《中国艺术论文.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国艺术论文.doc（4页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、顾中国学术期刊洌 wwv/ 中国论文：中国 摘要随着区域经济的发展，中国与东盟在经济、贸易方 面交往日益密切，人员交流频繁，然而，由于政府间政策和 法律协调的不畅通性，对许多问题的处理至今仍未形成诸如 欧盟那样的组织制度体系。 本文尝试从我国与东盟国家之间 人力资源优势整合角度， 借鉴欧盟统一劳法体系的成功经 验，结合中国、东盟各国经济发展特点，提出我国与东盟劳 动法律制度统一化的初步构想。 关键词中国东盟人力资源劳动法 基金项目：广西壮族自治区研究生创新计划， 项目编号: 2010106020301m1&2010106020301m1& 东盟自 19671967 年成立以来，逐步发展成为以经
2、济合作为 基础、政治经济与安全一体化的合作组织。东盟范围包括印 度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、 老挝、缅甸、柬埔寨 1010 国。在东盟各国中，泰国、越南、 老挝、缅甸、柬埔寨五国与我国边境接壤，区域自然资源和 人力资源丰富，有着经济合作所需的地域优势。 一、中国一一东盟区域劳务立法规制的意义 中国- -东盟自由贸易区是在求同存异、互惠互利原则基 础上构建起来的发展中国家经济一体化组织，较之欧盟，它 还缺乏一套专门负责审议和协调各国关系争端的机构和制 _ 论文发表专家一 顾中国学术期刊洌 wwv/ 度。目前东盟，经济迅速发展，劳动立法规制的不统一成为 制约各国合作的瓶颈
3、，阻碍了区域内最具竞争力的资源 人力资源优势的充分发挥。 针对区域内各国现状，可以借鉴欧盟发展模式，优先整 合区域优势资源，提升各方面的合作积极性，推进中国 - -东 盟之间组织管理职能机构设立，形成区域合力，进一步带动 区域一体化进程。 在区域人力资源的整合方面， 首先形成各 国之间统一的劳动保障体系，建立中国 - -东盟统一的劳动标 准体系，构建统一劳动市场规则，降低企业涉外用工的管理 风险。这将有助我国的产业结构调整， 帮助我国劳动密集型 产业顺利转移至人力成本较低的边境省份或者邻国， 减少企 业和国家因产业结构调整带来的利润和税收的流失不利影 响。高等教育迅速发展的今天，也为化解某些领
4、域高级人才 相对过剩提供了新的渠道， 促进人才输出，推动就业。另外， 也能帮助吸引稀缺的精英人才进入我国，帮助相关产业发 展。也符合东盟国家吸引外资、人才输出政策，真正使各盟 国之间形成求同存异、互惠互利的良好局面。 二、中国劳动立法现状及其特点 从我国立法现状来看，在法律、法规、规章的内容上， 我国已经建 _ 论文发表专家一 顾中国学术期刊洌 wwv/ 立起一套相对完整的劳动保障法制体系， 涉及劳 动合同、 就业、 社会保险、禁止使用童工、女职工未成年工顾中国学术期刊洌 wwv/ 的特殊保护以及职业培训等方面，对于劳动法、涉外劳动力 资源交流的各宏观方面也有所涉及。 涉外劳动关系基于此基 础
5、法律制度也能够规制， 但是应注意到，在实际操作过程中， 这种规制还局限在法规和规章，立法层面不高，且立足点不 能及时跟上当前全球化迅速扩张的脚步，相关立法还有待完 善和加强。如果将对外劳务输出法制从劳务法制体系抽离出 来看，在劳务输出法律规制层面，我国的当前劳务法律制度 仍存在一系列问题，这些问题集中表现在以下方面：欠缺对 外劳务合作的基本法；现有法规的法律效力低；行政许可缺 少法律依据；涉外劳动关系的法律适用空白；救济手段缺乏 可操作性；国际合作不足等等。 三、东盟国家劳动立法现状及其特点 自从 20012001 年中国- -东盟自由贸易区建立以来，长期以来 居于劳务输出大国地位的东盟部分国家，为确保劳务输出持 久、有序和健康地发展，各主要劳务输出国都有一套完整的 立法体系，菲律宾、泰国和斯里兰卡三国制订并颁布了较为 综合性的海外就业法规， 如菲律宾共和国 80428042 号法令1995 1995 年移民工人与海外菲律宾人法。这些法律、法规都对海外 就业或移民的管理和促进作了详尽的规定。同时这些制度在 实际执行方面，对其执行、监督、惩罚等配套制度都有详细 明确的规定，保证了具体措施的可行性与法律权威的保障 _ 论文发表专家一