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1、第 1 页 交通局上半年农村公路养护管理工作总结1 特征码 WJIEjuaHAalsdRUoMVgY 今年以来，我们根据省农村公路养护管理办法 、 州农村公 路管理养护体制改革实施细则和年初与州交通局签订的州 交通局农村公路养护管理目标责任书 ，我局认真贯彻落实州、 县人民政府及上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示 精神，切实把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来 抓，统一领 导、分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护 任务。 一、基本情况 “xxx”以来，我县紧紧抓住国家加快建设农村公路的良好机遇， 不仅加速了国、省干道的建设步伐，而且争取实施完成了黄瓜 园江边、江边
2、姜驿、老城羊街等通乡水泥路和油路工程， 同时启动了一大批农村公路通达工程建设新项目，延伸了通乡 公路，使元谋交通建设得到长足发展，公路通车里程不断延伸， 干线公路路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐明显加快、 村组通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止 4 月底止，我县地方段共有在职工 11 人、临时工 4 人。列管县道 10 条 207.647 公里，乡道 44 条 379.967 公里，村道 161 条 第 2 页 422.519 公里，公路大中小桥梁 27 座 1310.38 延米，涵洞 417 道，列养的农村公路总里程为 1010.14 公里。全县除凉山公路 正在进行部颁四级
3、公路路基升级改造外，其余乡镇都通一条油 路（或水泥路） ，县乡公路通畅率达到 100%，全县 78 个行政村 通等级公路达 76 个，通达率达 97.4%，全县共有 20 户以上的 自然村 649 个，公路里程 2358.71 公里，已通达 494 个村 1565.2 公里，还有 117 个村 793.5 公里未通达。在已通达的农村公路 中：水泥砼路面 117 公里（其中：县道 58 公里、乡道 13 公里、 村道 46 公里） 、沥青混凝土路面 99 公里（全部是县道：元大路 29 公里、姜驿路 26 公里、老城-羊街花同 44 公里） ，简易 铺筑路面（含弹石路面）164 公里（其中：县道
4、 54 公里、乡道 76 公里、村道 34 公里） ，未铺筑路面 633.4 公里（其中：乡道 290.9 公里、村道 342.5 里） 。铺筑路面公路里程合计 380 公里， 占全县农村公路总里程的 38%。近年来，在各级政府和上级有 关部门的大力支持下，经全体干部职工的共同努力，管养路段 公路养护质量逐年提高，公路路容路貌逐年改善，得到各级政 府、交通主管部门及公路沿线群众的好评。 二、加强领导 建立机构 为建立符合元谋县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管 理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用， 实现农村公路管理养护的正常化和规范化，在县人民政府成立 第 3 页 元谋
5、县农村公路管理养护工作领导小组的基础上，我局又成立 了由县交通局局长任组长，分管农村公路管理养护工作的副局 长任副组长，地方公路管理段、路政股、财务室负责人为成员 的元谋县交通局农村公路管理养护领导机构，负责全县农村公 路管理工作。由于建立了强有力的支部机构，为农村公路养护 管理工作的开展，奠定了坚实的基础。 三、建立长效养护机制 为切实加强我县农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理 规范化，根据元谋县农村公路管理养护体制改革实施方案 及县人民政府与各乡（镇）人民政府签定的农村公路养护管 理责任书等有关文件精神，我局支部相关部门定期、不定期 对全县农村公路进行检查和抽查，对检查和抽查中发现的
6、问题 及时给予反馈并按要求限期进行整改。11 月 22 日24 日，州 交通局支部对我县农村公路养护管理工作进行查评后，11 月 30 日至 12 月 3 日，我局又支部了由县交通局分管领导、县地方公 路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组， 对全县十个乡（镇）管养的农村公路进行考核，考核按照日常 养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等 方面进行。通过检查考核，各乡（镇）能按照责任书的要 求逐一落实，从行业层面层层签订责任书、合同书，逐级分解 落实责任，明确管理养护的任务目标和奖惩措施。在具体工作 中，各乡镇农村公路管理所逐级签订责任书，村委会与养路员 第 4
7、页 签订合同书，进行严格的量化、考核和奖惩，确保农村公路管 理养护落到实处。群众对农村公路养护的积极性也日益提高， 养护质量较上年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、 养好公路为人民”的思想，元谋县农村公路养护水平不断提升。 由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管 理养护失管失养问题，确保我县 1010.14 公里的农村公路级级 有人管，条条有人养。 14 月，我县地方公路管理段共采备养护料 3858 立方，清理 疏通公路侧沟 110 公里，铲除路肩边坡杂草 32500 平方米，备 弹石 380 立方米，修补弹石路路面 360 平方米。投入小修保养 资金 19.05 万元
8、，出动养护机械 86 台班，运输车辆 238 车次， 投入人工 891 个工日。今年 3 月份，按照上级交通主管部门的 安排，地方段支部工程技术 术人员到排查出的危 险路段作调查设计，选定位置支部施工， 利用养护大中修结余资金在尹羊公路危险路段设置安全防护墩 374 个，总投资达 7.1 万元。全年计划投入水毁大中修工程资 金 131.86 万元，现已完成 92.3 万元，预计在今年雨季前工程 可全部结束。 第 5 页 今年“2#25”地震发生后，我局立即进入灾区参与抗震救灾工 作，抢险保通灾区农村公路，并按抗震 救灾指挥部的要求，抢修平安村委会至寨子山村 3.5 公里的通 村公路，以保障救灾
9、物资的运送。县地方公路管理段支部工程 机械于 3 月 1 日进场施工，3 月 13 日完工，历时 13 天抢修通 了寨子山小村的公路，及时解决了当地灾民恢复重建中运送物 资困难。此次抢险救灾中，共投入挖机一台、50 装载机一台、 农用运输车一辆，皮卡车一辆，人员 128 人次，投入资金 10 万 元，其中：灾区公路保通投入资金 1.9 万元，抢通寨子山小村 公路投入资金 8.1 万元。元大公路由于受“7.10” 、 “8.30”地 震灾害的影响，加之近年来车流量和超限车辆增多，导致部分 路段路基、路面和附属设施受损严重。在州交通局和县际油路 指挥部的关心、支持，于 3 月 28 日，由县地方公
10、路管理段投入 资金 34.17 万元，对元大公路部分路段路基、路面和附属设施 进行修复完善，预计 5 月 28 日工程可全部结束。 14 月，我县地方公路管理段定期支部对生产、生活用房、机 械、车辆，公路养护进行安全检查，安全宣传、教育、学习好， 各项安全生产管理制度，安全保障措施、安全生产责任制落实， 公路安全标志度施齐全，未发生安全责任事故。 四、加强农村公路大、中修工程的管理 随着公路使用年限增长、车流量增大及雨季水毁等众多因素， 我县辖区农村公路出现不同程度损坏现象，为进一步改善农村 第 6 页 公路通行环境，我局安排技术人员对需要大中修的农村公路进 行实地测量，并根据设计预算结果，报
11、州交通局审批后支部实 施。我县上报农村公路养护工程大中修建议计划 68 个，建议计 划投资 224.4153 万元，3 月 26 日，州局以楚交路（）4 号关 于下达农村公路养护大中修工程实施计划的通知下达我县大 中修计划资金 131.8629 万元，其中：县道 60.7369 万元，乡道 58.5001 万元，村道 12.6259 万元。 计划下达后，我局严格按照省农村公路养护大中修工程管理 规定（试行） 和省交通厅关于公路沥青路面养护维修严格执 行养护技术规范的通知要求认真支部实施，在工程监管中， 认真落实州交通局关于进一步加强农村公路养护大中修工程 监管的通知 （楚交路 5 号）精神，切
12、实落实质量责任终身制。 同时根据省农村公路养护管理办法省补资金应全部用于养 护工程，不得截留、挤占和挪用之规定，我局报请县人民政府 批准，委托审计局对拨入的省补资金进行审计，省补资金没有 发生挤占和挪用的现象，做到了专款专用。 五、认真筹划 支部开展农村公路养护管理“示范点”和“示范路”创建不断 提升农村公路养护管理质量和服务水平 根据州交通局转发省公路局关于印发农村公路养护管理示范 点和示范路指导意见的通知(楚交路8 号)，精神，我局 拟从 6 月开始，在全县实施农村公路养护管理工作“示范点” 第 7 页 和“示范路”创建活动，单独对农村公路养护管理情况进行检 查和评比。同时，突出管养亮点，
13、正在研究制定元谋县农村 公路（县乡村道）示范点、示范路实施意见 ，要求各乡镇选择 农村公路重点路段，每年完成 1020 公里“示范点、示范路” 的创建任务，山区乡镇要完成 510 公里“安保工程”的创建 任务。以“示范点、示范路”活动为载体，检查督促管养工作， 使农村公路的面貌焕然一新，使农村公路管养工作呈现出积极 向上的良好态势。 六、加强公路产权管理 为维护公路路产路权不受侵犯，路政执法人员定期和不定期对 农村公路进行巡查 ，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理，全年累计公路巡 查 905 公里，38 人次，发放公路法 、 路政管理条例宣传 材料 300 余份，立案查处路政案件 10 件，
14、结案 10 件，索回公 路赔、补偿费 2880 元，依法收取公路占用费 9752 元，签订开 设岔口协议书 3 份，收取开设岔口赔、补偿费 9800 元，有效维 护了公路路容路貌及路产路权的完整。 七、存在的问题 今年来，尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩， 但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比，还有较大差 距： 一是乡（镇）对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道 第 8 页 路修建好，带动老百姓脱贫致富，养护积极性高，而坝区由于 道路条件相对优越，养护积极性相对较差。 二是农民爱路护路意识差，乡村修路、建房时随意在公路上开 口取砂石料，损坏路基边坡问题时有发生，农机具损坏
15、路面问 题大量存在。在公路上堆放建筑材料及 垃圾等现象普遍存在，路容路貌脏、乱、差的问题得不到有效 解决。许多损害路产的问题由于得不到举报而不能得到补赔， 有些乡村甚至隐匿路政事件。 三是对做好农村公路管理养护工作重要性认识不足,重建设轻管 养的思想依然十分严重。没有树立起“建设是发展、管理养护 也是发展”的科学发展观。只想着要求交通部门多修路，没有 考虑如何管理和维护修好的道路，导致对农村公路公路管理养 护工作不到位，主动性不强。 四是对农村公路管理养护责任认识不清。认为修路、管路、养 路都是交通部门的事，没有认真学习元谋县农村公路管理养 护办法和元谋县农村公路管理养护目标责任书 ，不明确乡
16、 镇和行政村在农村公路管理养护工作中的责任，导致对农村公 路管理养护工作不到位，主动性不强。 第 9 页 五是没有把农村公路管理养护工作作为考核考评农村工作的一 项重要内容。按照元谋县农村公路管理养护办法的要求， 各乡镇应把农村公路管理养护工作列入乡镇的重要工作日程， 县委县政府在考核考评农村工作时，要把农村公路管理养护工 作作为一项重要内容进行考核考评。目前，由于我县在考核农 村工作的指标体系中，没有把农村公路管理养护工作列入其中， 导致各乡镇对农村公路管理养护工作不重视，造成工作不到位， 主动性不强。 六是农村公路管理养护机构没有发挥应有的作用。 ，我们在全县 10 个乡镇都组建成立了农村公路管理所，配备了所长、路管员 及协管员，制订了管理所的职责及路管员和协管员的职责。但 为了减少农村公路管理养护支出，降低管理养护成本，乡镇农 村公路管理机构的人员均实行了兼任制。所长和路管员由乡干 部兼任，协管员由村委会主任或书记兼任。实际上这些人员的 主要精力和任务是抓好农业生产和农村社会政治稳定工作，根 本不能集中精力做好兼任的农村公路管理养护工作。对于兼管 农村公路管理养护工作的乡村干部，由于他们所兼管的工作不 是硬任务，对工作所抱的态度就是顾得上就管，顾不上就不管， 造成工作没有主动性和积极性，也没有责任感。 县交通局 年五月十八日 第 10 页