【工作总结】人大评议整改工作总结[1].docx

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1、第 1 页 人大评议整改工作总结1 特征码 hUrNsPZgyZtDExGdTXfI 一、提高认识，加强领导，精心组织市人大组织人大代表对民 政工作进行评议，对促进民政工作跨越式发展、提高民政干部 素质具有极为重要的意义。因此，在工作中，我们始终把树立 全体干部职工自觉接受评议的认识贯穿评议全过程。 （一）接受评议，抓好整改是政府职能部门的法定义务 市人大组织人大代表开展评议工作是人大常委会根据地方组织 法的规定，在实践中探索形成的一种行之有效的监督方式，也 是加强人大监督和民主法制建设的有效途径。作为政府职能部 门，接受评议是我们的法定义务，必须无条件、高质量完成评 议整改工作。 （二）接受

2、评议，抓好整改是实践“xxxx”重要思想的客观要 求 “xxxx”重要思想既是我们办理人大评议整改工作的指导思想， 又是衡量整改成效的根本标准，这次市人大对民政局工作的评 议，一是有助于增强人民群众对民政工作的了解，树立民政部 门在人民群众中的良好形象。民政部门的工作是与人民群众密 切相关的工作。只有得到群众的理解、信任和支持，民政工作 第 2 页 才能富有生机和活力。人大评议民政部门工作，可以及时、全 面地听取群众对民政工作的意见、建议和要求。在此基础上， 围绕群众的意见和想法去安排工作，处理事情，可以进一步改 进工作，树立良好的形象。二是有助于民政部门科学决策，提 高工作效能。民政部门是重

3、要的行政执法部门，担负着重要的 职责，掌握着一定的权力。人大评议民政部门工作，对民政部 门及时了解和倾听人民群众的意见和呼声，促进工作高效和合 理运转，达到执法公正公平，都具有重要意义。 （三）接受评议，抓好整改是促进民政工作的必然要求 一是有助于进一步强化民政部门的服务意识，切实转变工作作 风。通过评议活动，可以充分发挥人大代表的监督职能作用， 强化民主制约机制，使民政部门能够及时了解到工作中尚存在 的问题和不足，从而有针对性地改进工作，争取把各项工作和 服务都做得更好、更出色。二是有助于广大民政工作者提高自 身素质，更好地适应市场经济发展的要求。当前，我国正处在 完善市场经济体制的关键时期

4、，广大民政工作者不仅要重视业 务水平的提高，还要十分重视政治素质的培养，增强大局观念、 政治观念和群众观念。通过评议，可以发现我们自身的缺陷和 不足，有的放矢，进而加以改进和提高，有利于造就一支政治 坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的民政干部 队伍。可以说，人大评议政府部门的工作，既是对政府工作的 有力支持，也是对政府工作的极大促进。 第 3 页 人大评议会后，我局立即召开党组会议，对意见和建议认真分 析、反复酝酿，研究制定了详细的整改措施，成立由局长、书 记任组长，局党组成员为成员的办理 94 条意见和建议整改领导 小组。召开全体干部职工大会和各乡镇（街道）民政办主任会 议，通报

5、人大评议情况，明确有关要求，并就如何自觉地、扎 实地开展整改，进行了讨论和部署。为提高认识，增强搞好整 改的自觉性，我局从三个方面统一了思想。一是人大代表对民 政工作进行了认真的评议，既充分肯定了成绩，又严肃尖锐地 指出了存在问题，意见非常中肯，这充分体现了人大常委会和 人大代表对推进民政事业发展给予的高度重视和极大支持。我 们要高度重视，以评议为契机和动力集中力量搞好整改。二是 民政工作取得了一定成绩，但也确实存在着不少必须且亟待解 决的问题。我们要克服自满情绪，正视问题，以严肃认真的态 度和高度负责的精神抓好整改。三是要下决心解决一些影响全 市民政工作水平提高的重点问题。即围绕市人大常委会

6、交办的 94 条意见和建议，逐条进行分析，对我局能够立即整改的问题， 迅速解决；对短时间内解决不了的问题，制定整改计划分阶段 完成；对于我局解决不了的问题，请示上级帮助协调解决；对 需要相关部门共同解决的，积极协调有关部门解决。思想统一 与认识提高后，增强了搞好整改的自觉性，确保对人大代表的 建议、批评和意见事事有回音、件件有着落，高质量完成整改 工作，向代表交一份满意的答卷。94 条意见和建议交办后，我 第 4 页 局意见和建议整改领导小组就明确了整改思路，对 94 条意见和 建议进行分别归类，经过梳理，从业务情况看，50 条意见和 44 条建议涉及民政队伍自身建设、复退军人优抚安置、社会保

7、障 体系、社会福利企业管理、殡葬管理、社会救助管理、基层政 权与社区建设、婚姻登记和收养登记、老龄工作、储金会、残 疾人权益保障等十一方面内容。意见和建议分类完成后，根据 业务分类，将 94 条意见和建议分解到各业务科室，由主管领导 牵头，明确责任人，拿出整改方案和切实可行的整改措施。再 根据综合分类，可以自身解决的问题坚决按整 整改措施落实到位， 并对代表进行回访，看整改情况是否满意；必须经过上级部门 才能解决的问题根据政策给予答复，并积极向上级部门反映， 争取解决，尽全力做到让人大代表满意；只能从政策上给予解 释的，按有关政策给予耐心解释说明，让代表理解、满意；需 要向有关部门反映、争取协

8、调解决的，积极向相关部门反映解 决。经过具体研究和分工，保证了整改工作的有的放矢，规范 有序进行，确保了整改实效。7 月 13 日，我局又印发了浏阳 市民政局第 xx 届人大代表评议 94 条意见、建议整改方案 ，要 第 5 页 求局下属科室和二级事业单位、乡镇（街道）民政办根据实际， 对照人大代表所提相关意见和建议，尽快制定出具体落实措施。 动员会议的召开和文件的下发，进一步提高了民政系统干部职 工对人大代表意见、建议办理工作的认识，用“xxxx”重要思 想统一了全体民政人的行动，为完成整改工作打下坚实的思想 基础。 二、突出重点，注重实效，积极整改 人大常委会交办的 94 条意见和建议，涉

9、及复退军人优抚安置、 社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理等十一个方面。 我们清醒地认识到，这些意见和建议都是人民群众关心的一些 热点难点问题，关系到我市改革发展稳定的大局。因此，我们 结合民政工作实际，按照“筛选重点意见和建议、重点办理” 的要求，对重点问题逐一拿出整改措施，积极进行整改，确定 了“高度重视、重在实效、务求代表满意”的工作方针，狠抓 落实工作。 （一）对自身确实存在的比较突出、可以解决的意见和建议进 行重点整改 1、整治殡葬秩序，推进殡葬改革，切实解决殡葬管理问题 近两年来，由于各方面原因，我们对殡葬管理工作用所疏忽， 有所放松，导致全市火化率上不去，违规殡葬现象比较突出

10、， 全市殡葬秩序比较混乱；殡葬管理工作有所退步。人大代表从 第 6 页 构建和谐浏阳和创建文明城市出发，向我们提这这方面意见和 建议 13 条。意见和建议交办后，我们采取了多种方式进行整改。 一是借福泽园建设契机，多次向市委、市政府主要领导汇报、 争取市委、市政府的高度重视，健全充实了市殡改工作领导小 组的领导力量。二是广泛进行宣传，通过报纸、电视和殡改宣 传月活动全方位开展宣传，提高人民群众法律意识和文明治丧 意识，努力营造良好氛围。三是召开了全市整治殡葬秩序推进 殡葬改革工作会议，强化了工作措施，明确了各部门监管责任， 建立了条块结合、以块为主、各司其职，密切配合的部门联动 工作机制，形成

11、部门合作、齐抓共管的工作局面。四是严格工 作纪律，由市监察局和人事局严格落实行政问责制，确保殡葬 改革取得实效。特别是针对街道联组代表反映城区殡葬秩序混 乱，天马山、西湖山乱建活人墓、豪华墓现象严重的问题，我 们专门对天马山、西湖山的活人墓和豪华墓进行了核实、拍照， 并协调联合城管、公安等部门对部分豪华墓、活人墓进行了强 行拆除。对此在向人大代表回访汇报时，代表们都表示满意。 2、落实优抚政策，扩大救助面，切实解决复退军人优抚安置问 题 在复退军人优抚安置方面，人大代表提出了 11 条意见和建议。 复退军人优抚安置问题，关系到我市改革、发展、稳定的大局。 近年来，在市委、市政府的高度重视下，全

12、面建立了抚恤补助 标准自然增长机制对各类重点优抚对象抚恤补助标准进行了清 第 7 页 理和规范，绝大部分对象按国家当前政策落实到位。伤残复退 军人按照国家规定享受“双定”补贴，比例严格控制在 3。54 年以前入伍的复员军人目前国家补助标准是 122 元/月，而我市 实际执行标准是 152 元/月，高于国家标准，对 55 年以后入伍 的退伍军人，目前标准是 15 元/月。许多代表反映要增加“双 定”标准，扩大救助面。意见和建议交办后，我局优抚安置科 对全市重点优抚对象进行了一次全面清理，结合各乡镇实际， 考虑到部分复退军人生活确实比较困难，今年又增加了 1000 个 “双定”指标，同时与市低保中

13、心协商，对符合城乡低保救助 和大病医疗救助条件的复退军人优先照顾，用三条保障线切实 保证复退军人和伤残军人的基本生活。 3、加大督查力度，解决社会福利企业管理不到位问题 社会福利企业是以集中安置残疾人就业为目的而兴办的具有社 会福利性质的特殊企业。过来，在市委、市政府的正确领导和 市人大监督下，我市社会福利企业有了较大发展，为集中安排 残疾人就业，解决困难弱势群体基本生活做出了积极贡献，但 也有个别福利企业违背了为残疾人服务的初衷，在社会造成了 不良影响，市人大代表针对这一问题，向我局提出了 5 条意见 和建议。意见和建议交办后，我局专门成立了以卢乐清同志任 组长的督查组，对全市福利企业进行了

14、全面清理整顿，对违反 福利企业管理规定，忽视残疾职工权益保障的单位限期整改， 如责令大瑶南山福利纸箱厂和金刚六栋塘造纸厂进行保牌整改。 第 8 页 另外，我局还会同国税、地税、工商、残联等单位对社会福利 企业进行了抽查，检查了 各福利企业残疾职工安排比例、残疾职工福利待遇、财务管理 和返还税款使用等情况，切实保障残疾职工的合法权益不受侵 害。通过清理整顿，全市福利企业残疾职工年人均收入达到 5000 元。 4、健全机制，严格管理，完善最低生活保障和大病医疗救助制 度 最低生活保障制度的完善与否，关系到一个城市的发展和文明 程度，近年来，在市委、市政府的正确领导和市人大正确监督 下，我市城市低保

15、人数已达 11001 人，基本实现应保尽保，规 范有序。从今年元月份开始又实施了农村低保，并按照稳步推 进、分类施保的原则，确定低保对象 53460 人，救助标准为 100 元、70 元、30 元、20 元、15 元，年发放低保金 XX 万元。 大病医疗救助制度从 XX 年开始实施以来，帮助了一部分因病致 贫困难群众，今年按照 3000 元每人的标准发放救助金 260 万元。 由于这几项工作涉及对象多、涉及的面广、工作难度大、救助 资金投入相对又较少，导致还存在救助对象面还不广、救助力 第 9 页 度还不大、工作透明度有待提高等问题，人大代表针对这些问 题向我局提出了 22 条意见和建议。意见

16、和建议交办后，我局低 保中心先后五次对全市最低生活保障金发放进行督查，严格按 照个人申请、村（居）民代表会议评议、村（居）委会申报、 乡镇（街道）审核、市低保中心核准、三榜公示的程序办理， 坚决杜绝不合理现象。另外，在处理全面工作的同时，针对人 大代表提出的具体问题，我们坚决做到立即整改，让代表满意。 如：我局接到市直联组人大代表反映关于对黄建平和谢建平两 位同志进行救助的问题后，专门成立工作小组，深入当事人家 中和所在地了解情况、解决问题，对黄建平已实施两次大病医 疗救助达 4000 元，根据该户实际情况，我们决定在下半年继续 给予大病医疗救助 1000 元；由于谢建平同志从未向当地民政办

17、申请救助，且目前该同志已离开户口所在地，住址不详，暂时 无法救助，我们将一如继往地关注寻找下落并帮助解决实际困 难。接到东区一联组代表反映对溪江乡新湖村冯常付给予救助 的建议后，我局及时将情况反馈给当地民政办，核实情况后， 我局张明初局长带救灾救济科长专门给他送去 400 元临时救济， 并为他家 4 人落实了农村低保，解决家庭基本生活。几件建议 的办理，得到了人大代表的一致好评。5、搞好“百福敬老院” 建设，提高五保供养水平 在市委、市政府的正确领导和市人大的正确监督下，我市五保 供养政策得到了较好落实，XX 年通过财政转移支付、乡镇配套、 第 10 页 村组解决口粮等手段，五保户年生活费 6

18、00 元，年口粮 600 斤 的供养标准基本到位。今年五保户全都纳入农村低保，保障标 准为 100 元/月和 70 元/月，基本生活得到保障。XX 年我市开 始兴建百人敬老院，目前有 13 所建成，5 所在建，预计今年 9 月底竣工，列入省市政府为民办 8 件实事重要内容，今年年底 全市集中供养五保老人达 1500 人左右。同时，为解决散居五保 户住房困难问题，全市抓好了五保户安居工程建设，目前共建 成安居房 1300 余栋。虽然我市五保供养政策得到了较好落实， 但也还存在一些问题，人大代表针对这些问题向我局提出了 9 条意见和建议。意见和建立交办后，我局专门成立督查组，加 快敬老院建设步伐，

19、逐步实现五保老人集中供养，加强与乡镇 协调，督促村组将五保户口足额到位。 6、转变作风，深入基层，切实体现共产党员先进性 在这一点问题上，人大代表向我们提出了 5 条意见和建议。意 见和建议交办好，我们结合保持共产党员先进性教育活动，进 一步树立全体干部职工“立党为公、执政为民”的理念，转变 领导干部工作作风，贯彻落实市委、市政府关于市级领导和 市直单位、乡镇、街道党政正职下基层的制度的要求，全年 下基层（包括到乡镇、街道、基层站所、村、社区）不少于 80 天，其中 本文来自文秘 114 http:/.wenmi114.，转载请保留 此标记。 到乡镇和村不少与 50 天，下访农户不少于 12

20、次；结 合“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动和党员联户活动， 第 11 页 教育全体干部职工下基层要经常化、平民化，要严格遵守廉洁 自律各项规章制度，坚持在机关食堂吃工作餐。在今后工作中， 我们将继续贯彻落实上级有关精神，坚持多下基层，多到乡镇、 街道了解情况，加强联系，解决困难。 （二）确实存在，只能给予解释说明的意见和建议 对市人大常委会交办的整改意见和建议中，有一些确实存在， 只能给予解释说明的，我们经过仔细研究，都给予了详细答复： 1、关于对“流浪乞讨者、精神病人关心与照顾不够，收容不力， 影响市容”的问题。针对这个问题，人大代表向我局提出了 7 条意见和建议，我们一一进行了解释说

21、明：XX 年 8 月 1 日，国 务院颁发 381 号令，废除了收容遣送制度，建立了新型社会救 助体制，救助管理实现了从强制收容到自愿受助的转变，我局 救助管理站只能对自愿受助的流浪人员实施救助，不能上街进 行强制 收容。我们将积极向市政府反映，要求公安、卫生、城管部门 协助支持，争取找到更好的解决方式。重大活动期间，我们将 按照市委、市政府的统一部署，积极配合公安、城管等部门做 第 12 页 好工作，向外界展示浏阳的美好形象。通过解释说明，各位代 表都表示理解，表示满意。 2、关于对“将婚姻登记放回街道办事处”的建议。街道联组人 大代表提出了两条意见和建议，我们根据国家有关法律进行了 合理的

22、答复：XX 年 8 月 8 日，国务院颁布第 387 号令，实行新 的婚姻登记条例 ，条例规定，内地居民办理婚姻登记的机关 是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，XX 年 9 月 12 日省民政厅下发湘民基发XX12 号文件，明确规定，我省城市 的婚姻登记机关为市辖区民政局或不设区的市民政局；农村的 婚姻登记机关为县（市）民政局；经济条件较差、交通不便、 地域范围过大的县（市） ，可在边远乡（镇）设立婚姻登记点。 XX 年 4 月 15 日，省民政厅再次下文要求婚姻登记全部实行集 中登记，我市将城区婚姻登记实行集中登记，乡镇设点登记的 做法只是过渡时期的举措，条件成熟后，全市婚姻登记将全部 实行集中登记。现在，我们每月初都将上月办理婚姻登记的名 单向各办事处和当地计划生育部门及时通报，并随时按照计生 部门的要求提供相关情况，较好地解决了“缺乏与计生部门联 系、缺乏计生工作综合治理意识”的问题。代表对答复也表示 满意。