【工作总结】全国律协知识产权专业委员会年度工作总结范文[1].docx

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1、第 1 页 全国律协知识产权专业委员会年度工作总结范文1 特征码 GOVgJwDUJJeTCJIfLqYg 一、组织召开 20xx 年年会 本次会议为了贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第 31 次集体 学习时的重要讲话精神，按照司法部党组关于加快建设高素 质知识产权人才队伍工作的实施意见 ，中华全国律师协会决定 于 20XX 年 6 月 15 日18 日在安徽黄山召开“全国知识产权法 律服务行业发展高层峰会”暨中华全国律师协会知识产权专业 委员会 20XX 年年会。 峰会的召开得到了司法部、最高人民法院、中共安徽省委、安 徽省人民政府、安徽省人大、中华全国律师协会、国家知识产 权局、国家商标局

2、、国家版权局、安徽省司法厅、安徽省律师 协会、北京市律师协会和安徽省高级人民法院领导及专家的重 视和大力支持。 （一）中国知识产权保护的现状与发展 20xx 年 6 月 16 日上午，最高人民法院研究室副主任，原知识 产权庭副庭长罗东川法官，发表了“中国知识产权保护的现状 与发展”主题演讲。该部分演讲由本专业委员会执委庞正中律 师主持。罗东川法官的演讲主要分三个方面：一是，对于知识 第 2 页 产权法律服务工作以及形成法官、律师职业共同体的一些看法； 二是，在国际大背景下，探讨我国的国家知识产权战略问题； 三是，关于知识产权保护的一些最新进展。 1. 律师在知识产权工作中的作用 对于律师在知识

3、产权工作中的作用，罗法官给予了高度的肯定。 并且认为在知识产权法律服务中，律师仍大有所为，律师不但 应该介入知识产权的纠纷，更应该介入整个知识产权保护战略 的始终。当然，现在的律师队伍中，高素质的、有国际背景的 律师还是非常欠缺，因此大家应该通过每一个个案扎实提高自 己的专业水平。在这个前提下，立法司法机关应该通过相关的 法律和法律适用保障律师的基本权利。同时，法官和律师之间 应该形成一种平等的职业共同体的观念，通过律师协会这个平 台，进行交流。律师站在法律适用的最前线，因此在制定司法 解释的时候，也特别应该听取律师的意见。只有相关的法官和 律师都共同努力，知识产权保护的事业才能获得进步。 2

4、. 知识产权的发展与国家核心竞争力 在当今的国际竞争中，知识产权的发展已经成为了衡量国家核 心竞争力的标志之一。因此制定国家知识产权战略必须要以增 加国家的实力和竞争力作为首要前提，贯彻于战略的每个方面。 一方面要明确知识产权不仅仅是一种私权，更关系到国家的发 展和社会的管理，对于整个国家的 gdp 增长有极大的影响，确 立知识产权工作关系国家利益的观念；另一方面则需要以全球 第 3 页 的视角来看待知识产权，了解国际标准。对此，我国近年来主 要取得了这几点经验和教训。第一，知识产权保护的法律体系 建立，知识产权得到国家领导和全社会的重视；第二，知识产 权保护需要将国内法与加入的一些国际条约相

5、统一；第三，知 识产权保护实行的“双轨制”富有成效，但也是政府的负担； 第四，执法标准的统一尚需要制度完善和各方面协调。 3. 国家知识产权战略与知识产权保护的发展 最后，关于国家知识产权战略的内容以及知识产权保护的最新 进展，罗法官主要谈到了以下几个方面：第一，完善知识产权 的法律与政策体系；第二，建立高效的知识产权工作及执法体 系，注意各部门的配合；第三，企业要学会运用知识产权制度 参与市场竞争；第四，提高全社会的知识产权意识，培养专门 的知识产权人才；第四，对于知识产权纠纷，建立多元化纠纷 解决机制；第五，建立知识产权案件的数据库；第六，加大知 识产权执法力度，通过证据交换、依法合理确定

6、赔偿额度等制 度和方法，切实保障权利人的权利；第七，探索建立知识产权 上诉法院，以及在现有情况下完善再审制度；第八，加强知识 产权的刑法保护；第九，民事、行政、刑事三大诉讼制度以及 法院的不同业务庭对于知识产权管辖权的协调；第十，知识产 权领域的不正当竞争以及恶意诉讼的判定及解决。 在演讲结束后，罗法官又就统一商标、著作、专利等的行政管 理，商标、专利代理人参与知识产权诉讼，专利侵权案件司法 第 4 页 解释的出台等问题，回答了与会律师的提问。 （二）深入展开对专利法律业务的研究与讨论 按照会议的议程 20xx 年 6 月 16 日下午，原北京高级人民法院 知识产权庭副庭长程永顺做了专利法律业

7、务的讲座。该部分内 容非常丰富主要涉及十几个方面。 1. 专利案件诉讼管辖问题 在专利案件诉讼管辖部分，程法官做了总结。专利、商标、行 政案件在 XX 年专利法修改后对管辖问题，法院做的重新划分， 由民五庭和行政庭共同管辖。专利在去年（XX） 专利法 法修改的时候，其中最突出的问题是两个庭审理同类案件的 时候标准不一样。 2. 实用新型检索报告问题 在 XX 年 7 月 1 日实行的专利法当中，第 57 条第二款讲到涉及 实用新型专利的，法院可以要求专利权人出具检索报告。这个 规定是 XX 年专利法在第二次修改时重要的变化。现在第三 次修改专利法提出来进一步要搞外观设计的检索报告，在最高 法院

8、理解这条规定的时候，曾经把“可以”两个字，改成“应 当” ，就是可以出具检索报告，改成应当出具检索报告，很多法 第 5 页 院立案的时候，如果实用新型专利，没有检索报告根本不立案 等实例案件的介绍。 3. 反诉专利权无效侵权诉讼中止的问题 在专利诉讼当中案件多涉及到关于反诉专利权无效，侵权诉讼 中止问题，85 年、92 年和 XX 年三个司法解释，针对中止不中 止这个问题。程法官把解释分了三个阶段，基本上第一个阶段， 在讲中止不中止。第一阶段是一律中止。到第二个阶段不中止 的多，第三个阶段是回归了法律的原样。.李律师主张要将目前 的业务点连成链，并以出版业为例阐述这一观点。他认为可以 以自己和

9、本所的核心业务为中心先整合，分别延伸至该业务的 上游和下游，然后把本所业务和关联业务连成链，以合作为主， 形成共赢的局面。他指出知识产权法律产品应当多元化，并以 金融创新电子商务业务为例进行了分析。他把新的律师业务点 总结为：金融产品标识商标化、金融产品商标的流程化、金融 创新的反模仿设计、金融新产品模仿的风险控制、金融创新电 子商务业务的风险控制、电子商务金融产品的信息披露规则、 主营业务与新产品的品牌建设等。 他强调核心业务要不断地创新并精心呵护，并以文化创意与信 息网络的交叉为例，指出该业务的交叉领域可以作为律师业务 研发的主要点。李律师形象地比喻高新技术的发展像栽树、文 化产业的发展像

10、种蘑菇；网络知识产权的核心业务像栽树，与 核心业务相关联的业务像种蘑菇。在实务中，他建议大家要关 第 6 页 注引起本业务领域行业重视的技术，要看整合不同技术和行业 资源的故事，要关注具有吸引力和说服力的经营模式，要注意 可期待利益不稳定性，要注意安插和应用知识产权成果，要强 调知识产权法律服务的延续性。 李律师建议律师同行要熟悉信息网络电子商务的行业模式，在 法律的适用与案由的确定问题上要跳出技术之外。善于从各地 法院收集并总结判决，针对同类案件进行分析有利于规则的归 纳，并应用于指导客户业务，要特别关注可期待利益不牢靠业 务模式的风险控制。 在网络知识产权法律服务的创新模式与品牌建设问题上

11、，他就 如下问题与律师同行们分享了他的经验与策略：信息网络高新 技术风险投资的知识产权安排，网络融合和网吧数字娱乐应用 的新型法律需求，版权在线交易平台与娱乐产品在线发行，高 新技术知识产权融资方案设计。 （六）加大知识产权刑事保护研究和业务开拓 20XX 年 6 月 17 日下午，最高人民法院知识产权庭原副庭长罗 东川在本次年会上作了关于知识产权刑事保护的演讲。演讲主 要分为两部分，第一部分介绍了目前知识产权刑事保护基本内 容，第二部分就知识产权刑事保护两个司法解释理解与适用问 题做了讲解。 1.中国知识产权刑事保护的基本内容 中国在 1979 年的刑法中就已规定了假冒注册商标为刑事违法行

12、第 7 页 为，但当时我国并没有相关的知识产权法律，保护知识产权的 观念也比较淡泊。XX 年，我国加入世界贸易组织的报告中把知 识产权的刑事保护作为重要的问题，一些工作组成员对于我国 的刑事程序不能够有效的用于打击盗版和假冒行为表示关注， 特别提出刑事诉讼的现行追诉标准非常高，当时我国承诺降低 刑事救济的追诉标准。加入世贸组织之后，我国主要致力于 专利法 、 商标法 、 版权法的修改，并没有相应的部门 来关注刑法的修改。 XX 年，中美的知识产权磋商开始密切，美方对我国的刑法中有 关知识产权的追诉标准提出了很多要求。在外在压力和我国自 身市场经济发展需要相结合的情况下，促成了知识产权刑法保 护

13、在近年来得到重视和加强。在 XX 年，我国出台了降低知识产 权刑事保护追诉标准的司法解释。但是，我国的刑事保护、民 事保护、行政保护有整体协调的作用，每一种保护都有自己的 范围，民事保护和刑事保护有明确的界限和分工，刑法不可能 深入到生活的每个角落。知识产权刑事保护的指导思想不是为 了打击犯罪而打击，而是要围绕保护知识产权的大局，保证知 识产权在建设创新社会中的作用，保障创新能力能发挥作用。 关于信息公开方面，罗主任还提到每年最高法院都会选取社会 影响比较大的侵犯知识产权案件公布。在中国知识产权裁判文 书网，可以查询刑事、民事等各种裁判文书。保护知识产权办 公室还通过新闻发布会、网络及时发布相

14、关的信息。 第 8 页 2. 关于知识产权刑事保护的两个司法解释 知识产权刑事保 护的两个司法解释，都是我国加入世贸组织之后，为了履行入 世的承诺，并且结合实践中的具体情况而采取的重要措施。XX 年的司法解释中主要降低了追诉标准并对刑法知识产权条文中 一些术语的规定做出了界定，包括相同商标、使用、明知、假 冒他人专利、以盈利为目的、未经他人许可复制发行等概念， 解决了实践中由于理解和操作不一致引起的一些分歧。第二个 司法解释中加大了刑罚的适用力度，界定了复制发行的概念， 并规定了四种不适用缓刑的情况。演讲后，罗主任对各位律师 提出的关于非法经营罪的追诉标准、复制发行概念的立法缘由、 互联网复制

15、拷贝行为如何界定、最高人民法院对于个案答复的 函的效力等问题一一作答。 （七）进一步了解著作权司法审判信息与行政执法状况 就著作权的司法审判决和著作权的行政执法问题，本次年会邀 请了北京市高级人民法院知是产权庭副庭长陈锦川和国家版权 局版权司副司长许超分别就上述问题做了精彩的演讲。 1.著作权司法审判的信息对律师业务水平的提高大有助益 第 9 页 20XX 年 6 月 17 日下午，陈庭长先就著作权侵权诉讼举证责任 分配问题在总结相关经验的基础上和与会的律师代表做了分享。 他还特别就侵权构成和民事责任的承担问题谈到：民法跟我们 版权法的关系；最高法院司法解释对民法通则的原则和原理的 重视；过错

16、承担民事赔偿责任的条件；即发侵权的构成与法律 适用；赔礼道歉、消除影响、停止侵权问题以及赔偿等民事责 任的适用等。陈庭长还结合了一些具体案例，就版权和外观、 商标、不正当竞争等交叉的案件进行了分析。这些典型案件的 分析对律师实务水平的提高有着非常重要的积极意义。 2.著作权行政保护与著作权行政执法的相关法律实务 国家版权局版权司副司长许超首先就与会代表关心我国对实用 艺术作品的保护的法律适用问题回答了提问。他谈到，虽然我 国的著作权法在 XX 年修改以后，仍然没有实用艺术作品这个概 念，但是从著作权法实施条例对美术作品的解释来看，包含了 实用艺术作品，有独创性构成艺术品就给予保护。著作权法保

17、护的美术作品和专利法保护的工业品外观设计是两个独立的保 护范围，保护的客体是分离的，但有其相交叉的部分。 许司长介绍了涉外版权的新动向，中美商贸联委会上中美商谈 的一些内容，包括已进行的全国政府部门的软件正版化工作、 以及美方所关心的提高行政处罚执法透明度的问题。关于正在 进行的中美战略经济对话，美国方面关心的两高修改司法解释 的相关情况以及网络盗版的问题。针对网络盗版，美国提出了 第 10 页 几个要求，包括通知移除制度的扩大化；冻结专门进行盗版软 件活动的银行账户以及要求网络服务商提供终端客户的信息。 我国一一予以回应，表示在现阶段不可能做到以上几点。 关于正在进行的 wto 诉讼，是与会

18、律师们比较关心的话题，许 司长对此简单地做了介绍。美国认为必须经被侵权商标权人同 意才可以拍卖被中国海关没收的侵犯商标权的假冒物品，而中 国缺少向侵权商标权人征求意见这一步骤，这违反了 trips 协 议。还有关于我国著作权法第 4 条规定法律禁止出版传播的作 品不受本法保护，美国认为这条法令有违 trips 协议。许司长 最后总结，美国目的在于打开中国市场，而不是真正关心盗版 问题。 许司长的演讲中还介绍如下几个方面引起国内外重视的问题： （1）XX 年年底全国人大常委会已经予以批准加入国际互联 网条约 ，XX 年年 3 月份外交部向产权组织递交了加入书，6 月 9 日这条约已经正式生效。

19、（2）关于 apec 论坛峰会中，中美 双方关于政府网站保证不被用来提供非法文件的探讨。美方的 真正用意在于，要求政府来承担约束终端客户的责任。最后中 美双方妥协，约定 apec 各经济体在国际条约和国内法有规定的 情况下保证政府网站保证不被用来提供非法文件。 （3）最新发 布的几个规定，包括去年公安部、国家版权局发布的关于打击 侵犯著作权违反犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定，以及信 息产业部、商务部、版权局关于计算机预装正版操作系统软件 第 11 页 的规定。这些规定促进了形成计算机硬件生产厂商公平的竞争 环境，减少了盗版系统软件的使用，获得国内外各方好评。 （4）XX 年发布的行政投诉指南

20、以及国家版权局开展的一 些普法教育，比如“版权进入中学课堂”活动，以及与世界知 识产权组合作出版的一些版权相关产业经济贡献的书籍。 演讲后，许司长对各位律师提出的关于服装设计的著作权保护、 信息网络传播权的保护、知识产权的行政保护程序、出版物印 数备案、网络服务供应商的责任承担、艺术作品的署名、演绎 作品的权利范围等问题一一作出了解答。 （八）评选 10 大案例、10 佳论文、出版 2 部图书和 19 张会议 光盘 本次年会评选出的十大案例有（1）迪比特诉摩托罗拉侵犯其印 刷线路版著作权；（2） “星巴克”商标侵权及不正当竞争纠纷 案；（3）五教授公益请求宣告飞利浦 一项 dvd 专利权无效案

21、件；（4）罗氏药品有限公司药品独占权 利之司法保护；（5）北大方正诉高术天力公司、高术公司侵犯 其计算机软件著作权案；（6）华纳唱片有限公司诉各地 ktv 侵 犯著作权案件；（8）环球等七大唱片公司起诉百度搜索引擎侵 第 12 页 犯其网络信息传播权案；（9）九牧王驰名商标行政诉讼案； （9）gap 商标行政诉讼案；（10）西安市人民检察院诉裴国良 侵犯商业秘密案等。 本次年会出版的两本图书分别为：商标业务指南 （32 万字） 和知识产权法律服务与律师业务 （55 字） 。经过充分讨论评 选出十篇优秀的论文，并以中华全国律师协会名义颁发了“优 秀论文奖” 。 为了更好地利用本次年会的成果，还制

22、作了十九张光盘。作为 全国律师协会赠送给各地律师协会的礼物，展示了会议成果。 本次会议还在召开专业委员会工作会议，增选了名委员，现有 委员 人，研讨员 人，扩大了本专业委员会影响力。 二、召开“专利法（修改草案送审稿） 征求意见专题讨论会” 20XX 年 3 月 10 日、11 日，中华全国律师协会知识产权专业委 员会（“全国律协知产委” ）在全国律协召开“中华人民共和 国专利法（修改草案送审稿） 征求意见专题讨论会” 。本次会 议就专利法的修改问题形成专题报告，呈送国务院法制办。所 涉及主要内容包括如下方面： 1.行政权力扩张不符合专利法的私法属性 专利法的性质为私法，大范畴属于民法范围，其

23、中涉及到的专 利授权、确权虽然有行政程序的内容，但是并不能改变专利法 的基本性质。但专利法修订草案对于专利行政机关的权力规定 第 13 页 过多，而专利权主体的民事权利的空间以及司法审判权的空间 却过小，这在立法思想上出现了偏差。因此，建议在专利权的 保护中，加强司法的力量，偏重从司法审判权的角度进行规定， 而不是过分强化行政的准司法权，以避免在保护上的多程序性。 2.缺少加快专利审查的制度设计 专利法的基本功能之一是鼓励发明创造，但一直以来，我国专 利申请审批时间过长，严重影响了部分发明人的积极性。虽然 国家知识产权局也为加快审查做了大量工作，但在现有的专利 审查制度下，仍然难以解决这一问题

24、。因此，在修订专利法时， 建议考虑设计更为合理有效的专利审查机制，在保证专利审查 质量的前提下加快审查流程，形成一个高效运行的专利体制。3.抓 住重点，形成合力、理性调整 打击知识产权刑事犯罪的手段可以多元化，但是知识产权刑事 保护制度建设的重点还是要放在“源头上” 。各职能部门在工作 的配合与工作成果的总结等方面要尽快地形成合力，善于调动 各方面的资源充分地利用现有的制度设计，理性地加以调整积 极地发挥作用。知识产权刑事保护制度建设的重点应该放在源 头上，即便这样做很难，但是有利于“长治久安”！这是因为 知识产权保护制度作为一个整体，其本身有自愈的功能。这就 好比一个人的身体，一般而言是要出

25、现自身的免疫力不足以抵 御病毒的情况下，才考虑借用药物，以维护人体功能的正常。 第 14 页 如果不尊重自身的免疫系统的自愈性，就有可能出现抗生素滥 用的现象。虽然这个例子不是很恰当，但是有利于我们理解 “知识产权保护的多元化和制度的一致性。 ” 关于知识产权刑事保护的职能部门要尽快形成合力，不仅仅是 指工作的协调与衔接方面，还包括信息的整合和业绩的展示等 方面，现在统一由“知识办”对外发布这是一个好的开始，对 于我们争取主动有好处。技术鉴定制度的需要改革和专家证人 制度需要建立，这是影响到知识产权刑事保护是否能够进一步 发展的重要问题。这个问题我在去年上海的论坛讲过，虽然已 经引起重视，但是还没有动起来，借此机会再次呼吁，因时间 关系不再详细阐述了。还要采取有效措施促进知识产权刑事自 诉制度的有效运转。光靠人民法院的司法解释出台还不足够。 还要公、检、法、律师、行业组织和企业的共同努力，让这个 制度发挥作用。