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1、第 1 页 信访局上半年工作总结范文 特征码 oMpSQhCPAQqxcQmnWdSJ 篇一： *年上半年，我县深入贯彻党的十*、*三中、四中、五 中、六中全会精神和落实中央及省州关于信访工作的系列安排 部署和具体要求，以持续打造“阳光信访” 、 “责任信访” 、 “法 治信访”和部署推进“亲民信访”为引领，以开展“责任落实 年”活动为抓手，着力抓好源头预防和风险研判、解决信访突 出问题，切实维护了群众的合法权益，有效促进了社会和谐稳 定，并较好地完成了信访工作任务。 一、来信来访基本情况 元至六月，共接待各类群众来信来访 50 批 195 人次，与去 年同期（26 批 92 人次）相比件数上
2、升 92%、人数上升 112%。 其中，来信 1 件，与去年同期（来信 3 件）相比下降 66%；来 访 49 件 194 人次，与去年（23 件 89 人次）同期相比件数上升 113%、人数上升 118%。接待集体访 10 批 135 人次，与去年（9 批 67 人次）同期相比件数上升 11%，人数上升 101%。各类信访 第 2 页 事项已办结件 42 件，正在办理件 8 件，结案率为 84%。 按来信来访内容分类：劳资纠纷问题来访 17 批 147 人次； 农业农村问题来访 15 批 25 人次；民政救助类 8 件 11 人次；拆 迁补偿类 4 批 5 人次;环境保护 1 批 1 人次；
3、揭发控诉类来信 1 件；其他类 4 批 5 人次。 集体访按内容分类：集体访 10 批 135 人次。劳资纠纷问题 来访 9 批 130 人次；农业农村问题来访 1 批 5 人次； 县级领导接访 7 批 76 人次；阅批件 1 件。 二、群众来信来访反映的主要问题及特点 *年上半年，群众来信来访反映的问题主要集中在以下几 个方面：一是农民工工资拖欠问题，因部分工程项目款不能按 时到位、项目层层转包等原因，造成农民工工资拖欠，引发集 体上访。打横幅、围堵政府机关大门、在信访接待场所滞留等 已成为农民工为讨薪维权的常态；如，甘肃省民乐县民工 60 多 人在*县政府楼前拉横幅讨要于*年 6 月至*年
4、 8 月在*县民 源工贸公司修建住宅楼和宾馆后拖欠的 300 余万元民工工资。 经多方协调，安国雄已清欠部分农民工工资（劳动监察大队正 第 3 页 在处理） 。二是国家相继出台惠农政策，群众请求均衡享受和及 时落实精准扶贫、危房改造、易地搬迁等国家惠农政策的问题 增多。如，阿柔乡草大板村林渊山、何生海等 5 人代表 7 户 30 人来访反映，阿柔乡草大板农事队社员于 2004 年为响应国家政 策，申报了蓝印户口到县城居住，土地就此被村里收回，从* 年发放了 4 年的草原补偿金后，今年也被无故取消，请求县政 府给予满意的答复（转阿柔乡办理） 。三是历史遗留草场纠纷问 题依然居高不下，因证据材料缺
5、失，难以通过司法途径解决的 问题，要求查阅原始档案，重新对原有草场进行确权，并享受 草原补偿费问题；如，野牛乡达玉村村民曹万鑫要求按当时人 口给其划分草场信访事项，虽野牛沟乡人民政府已两次书面答 复，但上访人仍以同一诉求重复上访，现县政府已对此信访事 项作出复查意见，州政府正在复核中。四是整治违法建设、危 房搬迁项目、修建乡村公路过程中影响群众正常生活，搬迁补 偿不公的信访事项，后期的拆迁整治过程中会引发群众的上访； 如，八宝镇麻拉河村聂洪新要求兑现*年因修建白杨沟大桥将 其房屋拆迁时答应的安置房（经查当时信访人的房屋由青海省 理泉联合会计事务所评估，补偿价为 68321 元，*年 4 月县交
6、 通局实际给付补偿金 69321 元，并签有征地拆迁合同，合同内 并无安置房一说） （已转交通局办理） 。 特点：一是上半年信访呈现“两增两减”的态势，信访总 第 4 页 量较之去年同期上升 92%，集体上访较之去年上升 11%，越级上 访较之去年下降 66%，重复访较之去年下降 40%。二是信访形式 多样化。一些上访群众不再限于来信、个人访，而采取在打横 幅、闯会场等形式喊冤，或者在办公场所混闹，企图造成影响， 蓄意将群众信访当成要挟政府的一种手段，引起政府的重视。 通过各种手段向党委、政府施加压力。三是有的问题发生后， 当事人不通过正常途径向责任单位反映诉求，有的问题经多次 处理、复查，当
7、事人仍无理纠缠，成为缠访老户。四是处理难 度大。上访者要求解决问题的心情急切，甚至表现激烈。由于 诸多主观、客观方面的原因，有些信访问题本身情况比较复杂， 加之法律、政策规定不明确，解决处理难度较大，很难使上访 者满意。 三、主要做法 (一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障 继续实行党政领导干部信访“接待日”制度，制定了县级 领导“接待日”日程安排，认真开展党政领导“一把手”接访 活动。元至六月份县级领导信访“接待日”接待来访群众 7 批 76 人次，阅批群众来信 1 件。全县各乡镇各部门主要领导担负 起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责， 第 5 页 对重要信
8、访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体 负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实 施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题。 (二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素 坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚 持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目 前，共排查出各类矛盾纠纷 6 起，特别是敏感时期的排查化解 工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依 法处置等措施，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得 早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、 难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责 任单位和责
9、任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有 效。基本做到小事不出村，大事不出乡，为群众解决实际问题。 (三)健全信访工作制度，提高信访事项办结效率 采取信访局正常接访与领导主动约访相结合，县级领导接 访与州联县工作组协调处理重点疑难案件相结合的方式，3 月 份州联县工作组共接访 2 件，并作出了指示。大力推行责任督 第 6 页 办催办制度，已经对快要到期（或已逾期）的信访案件督办 8 次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主 要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限， 确保信访案件按质、按时办结;在解决信访问题的过程中，我们 坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明
10、确规定，而且能 够解决的，限期解决。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不 宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力 做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积 极督促责任单位解决问题。 (四)落实信访工作责任，解决信访突出问题 妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访 工作最重的任务和的难题。实践经验表明，责任落实不落实、 工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们坚 持“属地管理、分级负责” ， “谁主管、谁负责” ， “依法、及时、 就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，建立了部 门内部工作联动机制。紧扣主体责任落实，实施依法逐级走访 的
11、办法，通过落实责任，增强“责任信访”新动能，如涉及本 单位范围的信访问题，实行初信初访办理工作办法，做好群众 第一次来信、来访、网上投诉办理工作，切实把信访事项解决 在初始、化解在属地;如不涉及本单位范围的信访问题，则将其 第 7 页 转到负责办理的部门处理。 (五)加强长效机制建设，提高信访工作整体合力 一是建立健全信息分析机制。坚持维稳期间日报、周报制 度，每月、每季度通过信息形式对信访动态进行分析研判，确 保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信 息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头 性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作，上半年共 报送信息 10
12、期;二是建立健全综合协调机制。充分发挥信访联 席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职 能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整 治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作 的强大合力;三是建立健全督查工作机制。上半年共对疑难信访 案件督查 2 次，切实加强对信访工作的督促检查和工作指导， 把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案 反馈的全过程。 (六)加强干部队伍建设，提高信访工作能力 坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的 业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、 “复合型”的信访 第 8 页 队伍，按照干部素质由“专门型”
13、向复合型转变的要求，4 月 份赴省参加全省信访业务培训班，加强了业务学习培训。通过 学习，使信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规， 掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。严 格按照信访条例的有关规定，积极引导信访群众依法维权。 今年以来，我局共复查信访案件 1 件、不予受理 6 件，并逐步 实现了全部信访事项在信息系统内的流转。 四、存在的问题和困难 虽然我们在工作中取得了一定成绩，取得良好的社会效应， 但是面临着工作中的新问题、新情况，我们也清醒的认识到工 作中存在的缺点和不足：一是个别部门单位的领导对信访工作 的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏积极性，导致信访工
14、作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形 成越级访和重复访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推 诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。二是个别部 门单位不重视初信初访，对交办件落实不力，而且只注重劝返 工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访 发生，上半年逾期案件 1 件。三是有些涉法涉诉案件，按照 “属地管理”的原则，要求县里做稳定工作，工作难度非常大， 而且治标不治本，无法从根源解决问题。四是县信访局现有编 第 9 页 制设置对完成信访工作有较大难度。很难理顺群众来访接待、 来信受理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。五是部分 上访群众违反规定，不到指
15、定信访接待场所走访，有的甚至采 取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩 序和社会秩序。 五、下一步工作打算 一是落实信访工作责任。强化属地责任、部门责任、领导 责任和问责机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负 责”的原则，以责任落实推动工作落实，严格落实接访下访、 包案解决信访突出问题和层层签订责任书的职责，限度减少矛 盾积累，防止问题上交、信访上行，全方位宣传中央和省州的 实施办法和细则。把各级各部门落实信访责任、协调信访问题 等列入党政领导班子目标考核，对信访工作重点考核并实行相 应的问责。 二是全面推广信息系统应用，做到又严又实。继续纵深推 进、横向发展信访信息系统
16、，实现全面覆盖、功能优化。两个 系统建设作为工作的重中之重，实现有访必录入，构建“一站 式”信访信息平台，努力打造好网上信访主渠道。 第 10 页 三是整体推进，巩固拓展制度改革成果。信访工作制度改 革重点在于全面发力、精细运行、整体推进，按照全面打造 “四个信访”新格局要求，通过对照等形式，查漏补缺，保持 改革的连续性、系统性；通过多样化的方式宣传改革成果，引 导群众依法逐级上访，使信访秩序规范化。今年作为“法制信 访推进年”相关职能部门协调联动，坚持律师参与信访接待制 度，是引导群众依法有序信访，让群众了解以信访的方式表达 诉求，必须在法制的框架内、法定的渠道内进行，通过法律武 器维护自身
17、合法权益，正确认识信访权利和实现权益的途径。 充分发挥专业力量在“法制信访”建设中的积极作用。 四是全力化解矛盾纠纷问题。提高认识，切实增强责任感 和使命感；多措并举，努力破解信访突出问题；综合施策，全 方位做好源头预防治理工作，加大及时就地解决问题的力度， 持续推动信访积案化解。各级信访部门将没有化解的信访积案 全部排查梳理，并逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化 解时限。 五是强基提能，努力提升基层工作水平。进一步加强基层 基础建设、队伍建设。树立“基础业务是根本”的观念，加大 学习力度将信访工作内化于心，外化于行，持续不断地强基础、 促规范、上水平，通过一系列的学习加强思想政治建设，大
18、力 第 11 页 开展争先创优活动，努力进取。 篇二： 一、*年上半年工作基本情况 信访大厅累计受理信访事项 699 批 1766 人次，其中集体访 58 批 868 人次，个体访 641 案 898 人次。 办结网信 150 件，办结网访 157 件，做到了答复率 100%。 市民投诉中心共办结案件 1187 件，答复率 100%。 二、主要特点 （一）建立完善相关制度 健全并完善“信访联席会”制度，建立信访事项“分析会” 、 “交办会”制度，对重点积案进行研判，探讨解决方案。 （二）全面化解信访事项 全面梳理掌握信访积案情况。将排查出的 302 件信访事项 第 12 页 逐案落实领导包案化
19、解，通过集中交办、急难案件重点调度， 化解省、市交办积案工作；同时加强督查督办工作力度。 （三）建立完善预警维稳机制 继续开展重大项目、决策的社会风险评估，从源头上预防 和化解不和谐因素。严格落实信访预警信息报送制度，强化京 沈两地互动，严防非访发生。 三、存在问题 目前我区总体信访形势平稳可控，但仍存在一些不稳定因 素。因信访人诉求越来越高，变本加厉缠闹访，使化解难度加 大。 四、下半年面临形势和工作措施 *下半年主要面临大连夏季达沃斯高峰论坛、省党代会、 香港回归 20 周年、八一建军*周年、金砖国家领导人会议、党 的十九大等敏感时期，信访局以“保障民生、改善民生、服务 民生”为目标，进一
20、步明确工作重点，强化工作措施，全力做 好我区信访工作。 第 13 页 （一）加强矛盾纠纷排查和预警防控工作 坚持以基层单位为前沿，信访部门为枢纽，以各级组织和 公安系统为保障，将工作触角延伸到基层的每一个角落。实行 不稳定因素随排随报、急排急报制度，切实掌握影响稳定的各 种问题、动态、信息和苗头，做到提前介入、提早化解，把问 题解决在萌芽状态。 （二）加强责任落实和日常维稳工作 各部门、各单位的主要领导担负稳控工作第一责任人责任， 分管领导担负稳控工作直接领导责任，做到分工把口、履职尽 责。掌握动态、认真梳理，严格落实包保、积极化解，发现不 稳定情况立即上报。 重大活动和敏感节点期间社会稳定要
21、提前做好排查预警， 知己知彼，确保掌握信息、开展工作、稳妥处置。 （三）加强矛盾化解和推进融冰行动工作 坚持解决问题于源头的原则，结合全市及我区开展的“融 第 14 页 冰行动” ，案件全部落实责任单位领导干部包案，坚持“谁包案、 谁稳控、谁负责”的工作原则，一包到底。区联席办随时掌握 全区“融冰行动”总体情况，积极推进案件办理和化解进度。 按照区委、区政府统一部署，要求各责任单位必须由一把手亲 自抓；必须将案件作出结案息访计划；按照“融冰行动”的工 作标准，逐案制定工作方案和解决时限。积极推进我区“融冰 案件”的化解。 组织“融冰行动”督查组对责任单位和案件进行工作督查。 对因不作为、乱作为，引发信访问题或者造成矛盾激化的，要 严肃问责。对不重视，工作不力，化解工作不主动、不到位， 完不成目标，造成不良影响的，追究相关人员责任。 （四）加强信访干部队伍建设 加大对信访干部业务培训力度，进一步提高信访干部的综 合素质和服务群众的履职能力。严格落实党风廉政建设责任制， 狠抓执纪问责，大力营造想干事、能干事、干成事、不出事的 良好环境。 我们将继续深化信访工作制度改革，自觉地运用法治思维 和法治方式开展工作、化解矛盾，加强信访积案化解工作，确 第 15 页 保我区信访群体和个人稳控于皇姑区内，问题解决在皇姑区内， 为十九大召开和全市社会稳定提供有力保障。