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1、第 1 页 农村土地突出问题专项治理工作总结1 特征码 CYmuYmkDCqKHWIvmHSkx 为贯彻落实党的农村土地承包政策，坚决纠正侵害农民土地承 包权益的行为，切实保护农民合法的土地承包经营权，维护农 村社会稳定，根据市局关于印发农村土地突出问题专项治 理工作方案的通知 （*市农管XX 年10 号）的部署和要求， 我县组织开展了一次农村土地突出问题专项治理工作，取得了 一定成效。现将工作情况总结如下： 一、基本情况 1、全县已确权确地农户数 50530 户、面积 187550.2 亩，已签 定承包合同 50530 份，已录入农户承包数据 50530 户（详见附 表） 。 2、截至目前，
2、全县已发放农村土地承包经营权证书 49700 本， 到户率达到 98.36。 3、承包期内全县只收回 2 户农民承包地，收回土地面积 3 亩。 4、承包期内全县调整了 2305 户农民承包地，调整面积 10642.6 亩。 5、到目前为止，全县农村土地承包经营权流转农户数达 3334 户（全部为自愿流转户） ，流转土地面积 20826 亩。 6、今年以来，全县共发生因农民土地承包问题上访案件 11 件， 第 2 页 上访次数 12 次，上访人数 20 人次。目前已查处上访件 5 件， 正处于调解中的上访件 3 件，调解无效上访件 3 件。 二、主要成效 1、承包期内未发生违法收回农民承包地的现
3、象。 2、不存在强迫农民流转土地承包经营权的做法。 3、在农村土地承包经营权流转过程中，未发生截留和扣缴承包 方土地流转收益的行为。 4、农村土地承包档案管理混乱的局面得到较大改观，基本上达 到了规范化管理的要求。 5、农村土地承包纠纷信访接待、受理、督办、查处、反馈制度 更加健全，属地管理责任落实到位，农村基层干部作风简单粗 暴的问题明显改善。没有发生因土地承包方面的问题而导致的 农民群众群体事件、恶性案件。 三、工作措施 1、加强宣传，组织学习。为切实做好我县农村土地突出问题的 专项治理工作，县局加大了宣传动员力度，把开展专项治理工 作的目的、任务和要求传达到广大农村基层干部，组织广大农
4、村基层干部认真学习农村土地承包法律政策，并引导广大农民 群众积极配合搞好专项治理工作。 2、制定方案，开展自查。县局根据市局精神，及时提出了开展 我县农村土地突出问题专项治理工作的意见，部署各乡镇结合 当地实际情况制定专项治理工作方案，开展排查，找出问题。 第 3 页 3、采取措施，认真整改。各乡镇根据排查出来的问题，有针对 性地提出整改措施，积极整改。 4、严格督查，落实责任。为防止专项治理工作走过场和摆花架 子，县局组织由分管农经工作的副局长带队，组成督查组于 10 月中旬深入乡、村、组、户采取听、看、查、问、访等方式开 展工作督查，督促工作进度，强化工作措施，落实工作责任。 四、存在的问
5、题 1、农村土地承包经营权证到户率只有 98.36，离目标要求还 差 1.64。虽然相差比例不大，但此项工作毕竟没有划上一个 圆满的句号。其主要原因是部分村组的土地整理项目还没有完 工，所以暂停了农村土地承包经营权证书的发放。 2、承包期内收回了 2 户农户的 3 亩承包地，收回承包地的理由 是该 2 户农户均有一个子女考上了大学，所以村民小组按照惯 例将这 2 户农户上大学子女的承包地收回村民小组出租。从法 律角度看，这种做法并没有违背法律规定。问题是该 2 户农户 有意见，认为大学生目前不包工作分配，学习期间又不能自食 其力，反而增加了家庭负担，因此，在他们学习期间不应该收 回他们的承包地
6、。发包方凭惯例收回，承包方强调实际困难， 双方争执不下，难以调和。 3、承包期内调整农民承包地的做法不完全是依法所作的调整， 大多数情况是根据村民协议所做，甚至与法律规定相违背。长 此以往，很有可能引发农村土地承包纠纷。 第 4 页 4、即使是自愿流转土地承包经营权的农户，绝大多数只履行了 口头协议，没有签订规范的土地承包经营权流转合同，久而久 之，势必埋下农村土地承包纠纷隐患。 5、随着农民珍地、惜地意识的越发浓厚，农村土地承包纠纷日 益突出，引发纠纷的原因又越来越复杂，导致纠纷调解工作越 来越难做。仅仅依靠村委会、乡镇农经部门和县农村经营管理 站来承担纠纷的调解职能，力量单薄，力度不够，调
7、解工作很 难到位。 6、个别乡镇把农村土地突出问题专项治理工作看作是农经部门 的事情，对此项工作的重要性认识不够；有的乡镇面对工作中 出现的问题研究不深，办法不多，甚至出现畏难情绪；有的乡 镇没有深刻领会和掌握农村土地承包法律法规政策精神，工作 指导不力。 7、农村土地承包纠纷调解工作经费未列入各级财政预算，经费 没有保障，开展工作缺乏活力，很难有创新 ！ 版权归属原作者 举措 措。 五、今后工作打算 第 5 页 1、督促村组加快土地整理工作进度，力争年底或者明年初实现 农村土地承包经营权证到户率 100。 2、积极争取县委、县政府领导的支持和重视，确保明年底完成 农村土地承包纠纷仲裁机构的组建及其相关的一系列工作。 3、规范农村土地承包经营权流转行为和流转合同的签订，消 除农村土地承包纠纷隐患。 4、宣传普及农村土地承包法律法规政策，纠正一些违背法律法 规政策的做法和行为，切实维护农民权益。 5、加强当地民情、民意、民心的调查研究，积累调解工作经验， 创新工作机制，探索出一条纠纷调解的有效途径。