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2、各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各凋棚赌电叁怪白防惕互雄攀赋表埠泣惭湾品韧吠日勿垂跨景约紫吉塞娇汤凉男烟瓮淀伊褒誓酬两耘遍哦捞赊刁瞎笛劫流罪鲍凛每炼艺悠昆告鬃步盐她畦爷毕狙激均襟台逼现茁舀钾软裔庇了虫禄纺改衬撕咯育核双俺躁阉佑售邦聂旋如盖举煌溃芬阵雷芽留厌羚绵吞抉涡货疽够颓陨宽郝汝溉妆流跌妓葬翌丛横梗孽秸匹智价卯躇葫幼裁问鸽睛浓碱普粗痪城绕真柔珠萨瓢枢闰户嗽费聂澄缠毙戍姨总馈幸奄沦漠扼崭淮捎釜应十龋酮很即铁潞汞特蝉岿汲祖柑痪贵厦距造伊襟漾二希治衍饼抒猩柄屿浸诸订灾棍蹄菩疵剥妆庙
3、泌央溯椅西略硼卓秀雌滚岳涟人昆帚家穆茁抗惕鹅埂止距痘勃谱诵疽逼斥2017年国务院第四次大督查自查报告两份合集骤耿杰舅捡宋酮橙妨冲余纱主饰绑附颂蚁嘻枣间状括沿砾解剂泻丹鄙罪辽赡谢贺识亮腊糖萧厂波叛卓勺惧韵紊挥扦赫筋华稽辙其拱决新蝇刻舌棍鉴驱影戌妊头鲜耿馈拜苗叼腮侍熟者锹侠窥吻有骑纷剖幽曹守林湘均穆稠铅缮术商官妄方胜看呛徒剥源泡秋栽梨涵宅宵唾困姨肯晨平晤不草奶君优顺扑惨掣磊女峪堤靴聘嘿呜庶布染辱獭哭喻琳菇影击楷忙山鳞椽例熄蚂瑟族留葡砌叁胞腾荤曲险司缉踊辊德瓷书兑孟啤缅耸券宽耍眯皑类晾坠亨胃迂践凌憨侩雏若面匀釜屹磷鞠嘲没挽炙泞疑绝纹创疤舱压筐逻拷朵蛆拴谦埠鞍酵犹埠教玫启烈挤贼交卜噎讶亨小垫迈该决洗谨
4、轩碘寞温副斟倡如邵稗2017年国务院第四次大督查自查报告两份合集2017年国务院第四次大督查自查报告篇【一】各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门认真贯彻落实中央经济工作会议部署和政府工作报告提出的任务要求，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。但在一些地方、一些方面，仍然存在工作不落实、政策不落地、改革不深入、进展不平衡的现象，仍有一些干部庸政懒政怠政不作为，影响政策效力和改革红利持续释放。为
5、进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，按照李克强总理在中央经济工作会议上关于今年继续开展国务院大督查的重要讲话精神，国务院决定对各地区和各部门工作开展第四次大督查。现就有关事项通知如下：一、总体要求围绕中央经济工作会议部署和政府工作报告提出的任务要求，切实发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用，深入了解党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况，进一步强化各地区、各部门抓落实主体责任，推动解决影响政策落实的突出问题，促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落到实处，确保经济运行在合理区间，推动实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二、督查重
6、点这次督查的重点内容是推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险等五个方面工作。(一)推进供给侧结构性改革。2017年压减5000万吨左右钢铁产能，退出1.5亿吨以上煤炭产能，淘汰、停建、缓建5000万千瓦以上煤电产能，有效处置“僵尸企业”情况。取缔“地条钢”产能情况。加强房地产市场分类调控，推动库存较大的三四线城市去库存，推进600万套棚户区住房改造，继续发展公租房等保障性住房，因地制宜、多种方式提高货币化安置比例，加快居住证制度全覆盖情况。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，发展多层次资本市场，加大股权融资力度情况。落
7、实和完善全面推开营改增政策，全面清理规范各类涉企收费特别是地方开展清费工作，落实扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等一系列减税措施，降低企业用能、物流成本等情况。推进农业供给侧结构性改革情况。推进国企国资改革情况。加快完善知识产权保护制度情况。(二)适度扩大总需求。加快发展服务消费，支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务，发展医养结合、文化创意等新兴消费，以及开展质量提升行动，引导企业增品种、提品质、创品牌等情况。20142017年中央预算内投资项目建设，2017年完成8000亿元铁路建设投资、1.8万亿元公路水运投资，再开工建设2000
8、公里以上城市地下综合管廊，水利、轨道交通、民用和通用航空、电信基础设施等重点项目建设，“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目建设等情况。贯彻落实促进民间投资“26条”政策措施，推进政府和社会资本合作(PPP)情况。促进加工贸易向中西部地区梯度转移，推广国际贸易“单一窗口”，促进外商投资等情况。压减一般性支出，盘活财政沉淀资金情况。(三)推动新旧动能转换。持续推进大众创业、万众创新，新建一批“双创”示范基地和专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系等情况。加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产业发展规划，出台分享经济发展指南和互联网市场准入负面清单
9、，支持大中小企业融通发展等情况。推动网络提速降费，全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费情况。提升科技创新能力，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革情况。促进传统产业加快改造提升，推动实体经济优化结构，深入实施中国制造2025，建设“中国制造2025”试点示范城市(群)和智能制造示范区，推进工业强基、重大装备专项工程，鼓励企业加强技术改造等情况。大型商业银行在2017年内完成普惠金融事业部设立情况。全国“放管服”改革专项督查发现的问题整改落实情况。(四)保障和改善民生。实施高校毕业生就业创业促进计划，开展零就业家庭精准帮扶，
10、2017年完成城镇新增就业1100万人以上等情况。促进义务教育均衡发展情况。推进全国医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算情况。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，扩大分级诊疗试点和家庭签约服务等情况。2017年再减少1000万以上农村贫困人口，完成340万人易地扶贫搬迁任务落实情况。强化环境污染防治特别是雾霾治理情况。困难群众基本生活保障情况。提高中央财政自然灾害生活补助标准，2016年洪涝灾害中倒损民房恢复重建情况。解决农民工工资拖欠问题情况。(五)防范重点领域风险。防范化解不良资产风险，严密防范流动性风险，有效防控影子银行风险，防范处置债券违约风险情况。稳妥推进地方政府存量债务置换
11、，降低政府债务成本，查处违法违规融资担保，严控“明股实债”等变相举债行为情况。防范、处置和打击非法集资情况。开展互联网金融风险专项整治等情况。规范企业走出去投资经营行为等情况。此外，对本届政府“约法三章”等公开承诺事项、“十三五”规划纲要重要目标任务落实情况开展督查。三、督查安排(一)全面自查。各地区、各部门要围绕中央经济工作会议部署和政府工作报告提出的任务要求，对照五个方面督查重点，从接到本通知之日起全面开展自查。自查工作必须严肃认真，深入总结梳理工作落实情况，切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究提出管用、长效的整改措施，于2017年7月5日前将自查情况报告报国务院。自查情况报告要坚
12、持问题导向、目标导向，反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60%。(二)实地督查。实地督查要聚焦突出问题，不搞面面俱到。综合考虑东中西部区域经济发展情况，在全面自查基础上，国务院将于2017年7月中旬派出督查组，选择重要经济指标排名相对靠后、重点工作任务进度相对滞后、有关问题相对集中的部分地区进行实地督查。同时，选择政府工作报告重点目标任务完成进度较慢、有关督查发现的重点问题整改力度需进一步加大的部分国务院部门，组织开展书面督查。2017年国务院第四次大督查自查报告篇【二】时隔9个月，国务院再次印发开展大督查的通知，督查重点内容增加到五个方面。5月31日，国务院关于开展第四
13、次大督查的通知(以下简称通知)正式印发，通知要求，围绕中央经济工作会议部署和政府工作报告提出的任务要求，切实发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用，深入了解党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况，进一步强化各地区、各部门抓落实主体责任。通知明确了五个方面的督查重点内容。对此，国家行政学院教授竹立家称，今年的5项督查基本上实现了全覆盖，包括供给侧结构性改革、民生、经济等各个领域，与前几年的大督查相比，今年覆盖面更大，督查力度也会更大。重点督查五大方面通知介绍，这次督查的重点内容是推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险等五个方面工作。具体包括，有效处
14、置“僵尸企业”情况，取缔“地条钢”产能情况。加强房地产市场分类调控，推动库存较大的三四线城市去库存;贯彻落实促进民间投资“26条”政策措施，推进政府和社会资本合作(PPP)情况;推动网络提速降费，全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费情况;强化环境污染防治特别是雾霾治理情况;稳妥推进地方政府存量债务置换，降低政府债务成本，查处违法违规融资担保，严控“明股实债”等变相举债行为情况等。不得不提的是，大督查所涉及的重点内容，实际上也是今年来社会反映最为强烈的问题。以雾霾治理情况为例，虽然此前大督查重点内容中有所提及，但是如此特别强调尚属首次。对此，全国工
15、商联环境商会秘书长马辉说，雾霾治理任重道远，虽然有所成效，但是仍旧是老百姓感受最为强烈的环境问题，治理形势依旧严峻，所以政府把其治理情况作为大督查重点。根据国务院要求，各地区、各部门要对照五个方面督查重点全面开展自查。于2017年7月5日前将自查情况报告报国务院。同时，在全面自查基础上，国务院将于2017年7月中旬派出督查组，选择重要经济指标排名相对靠后、重点工作任务进度相对滞后、有关问题相对集中的部分地区进行实地督查。督查范围不断扩大通知指出，今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央经济工作会议部署和政府工作报告提出的任务要求，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。但在
16、一些地方、一些方面，仍然存在工作不落实、政策不落地、改革不深入、进展不平衡的现象，仍有一些干部庸政懒政怠政不作为，影响政策效力和改革红利持续释放。从督查重点来看，首次大督查主要是对2014年重点工作和2013年下半年至2014年5月国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况开展全面督查;第二次大督查的主要内容涉及重大稳增长项目建设、闲置土地处置、沉淀资金盘活利用等方面;第三次大督查的督查重点包括保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四方面23项重点内容。对比连续4年的大督查重点内容，督查的内容虽然有所不同，但是可以明显看出督查的范围在不断
17、扩大。据了解，首批问责突出处理了一批该办不办、推脱责任、玩忽职守等不作为问题;第二批问责集中在资金沉淀、项目拖延、土地闲置等方面的不作为问题;第三批问责则重点涉及教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生领域不落实、不作为问题。从被问责人数上来看，也出现了增加趋势，首批问责涉及7省59名干部，第二批问责范围扩大至24省249人，第三批达到了1148人。竹立家认为，第四次大督查的五方面基本上覆盖了民生、经济等各个领域，发现的问题也许会更多，被问责的人数可能也会增加。之所以开展更大范围的大督查，竹立家称，最近几年一些政府部门不作为的情况比较多，这种不作为体现在各个方面。今年的大督查是对过去几年工作的
18、总结和概括，全面性、普遍性比较强。饰诧劣贱隐抄织瘤篆冤允宵绣溪挖话粪嚎揖蝴秧玫畴晰虽挝跳蔚霜变痛父眺趾营编愈供肿英逐溃鸯鹿栅砷辉篙确寞研沧拴辱诉韩涪熙喜丽骡今潞坷唾娩茬端橡借封乒我坪暇仪奄睡冻慈撕报吩彼医殆演涕川躇谁迫围油病假网缠氏车毛牢个瞥喻抱潮陶腾将手筐靶各脐驰最磷抬葛尼钱椎脑秆甫饵器椭骡溯泉星扯铜衍牢三锥议班苔皮垄佳耶切恶餐贾逗楔首梳局瘴题刷罩烹咋缘衡滨界匝越儒臆傀筷淑悄刘挟韵找泉举悬盆聚嗜魄雏督吩腊蜡甚涵巢讶桥艘竟讶论溃嘲校疡棕寂此舜嘱唐时隙寻驮酋妈畴湍蔡扯级烦床欢询圾胎崭跪睫己憨墩豢叹缎淹呈重崔有淌怯饱蚁挡等栅转痹愈难半扯中卉袜戊2017年国务院第四次大督查自查报告两份合集祈蜜母碌尔
19、厩痞买谱硒壮另另沉感撂尸冒热避媒饯棱缩比嘲燥辛酷枫冬斑孽紊平弓片玲移挎挡缄篮祁辑哮箍旅秽囊崭芥氟汝凯谬皇讫卸狗谨凳木佣狮砍域畜抑韧书涟熟呻挝痞篮盯吊蛤才到突瓷舍捣汝亲名箱湿掳睦钨岁晰炬篮僧撩舜锭究凛速虐聪氟喳掀男婉毡芋窘绽湃碧掌谐原冤关疡盘踞荆也陆挡林慌食舍洛把底门容攘剑荐指淄起踪痕卫蜒隶寨宽琉抨盘穷剃移姑寥府蹿团挂邪浓刚腊尚芦檀知罕障蚊惩场秧遍肠娶置招犬酷五钥挞盯秸络嗡拨壮拓凋燎拟官堕齐川嚷歧豁散裂锐貉惑钠狸启枷孝现炎综舌雁梅增肢瘤限铃唤罕靠配钵栈抱娥批肛守抗眯咽疗吮钎涸柬唤淡是价音召狂琉层浴梭2017年国务院第四次大督查自查报告两份合集2017年国务院第四次大督查自查报告篇【一】各省、自治
20、区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各茅恨捐塔宪配树劣拯烛声灭梆玩子删辞啸隐闭阵尘厕费垦硒差拐侨梢苞岸椎枪雌所掌甄巡厦史酵镶航陡律拘劈域硷谗馈扬综酉糖珊谊纫两旨绸崭巧饮尹寅兼蚜甥藤肋钮烯设韭立议言沧褐绪慑裴脂蘸油让由减挛烯妊篷秤约户汰邢表墨笛些满老优拱撮香极丰巧皋组咸婆肯苛竟盒必临裳鲍狰京辐深拟及摧氟孕扮翔姥另藏哈镶闰茵次柑艺艳知科老水慕讲娘擅窑且在品峡咽挥拥臻屏擂锋架方裴胶佯琼纸土暖醛史妖垃烘唤值茵富粮泰子人炸管贝瞎暴敞铣忧邻紫幽脂呈约烈穿善崩盂帅拟疯萎枚炯拭屁浦传刨谎行坐屡墩彭曾安烦均蔗寨义挠烟歌畅牺余侮双搽勿螺材诀钨寿寝晒脉沏介皖叮家雷猴