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1、第 1 页 区劳动和社会保障局年终工作总结1 特征码 UIXYwlRYWzmqmSROgFAi 20xx 年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道） 、 各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统 筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以就业促进 法 、 劳动合同法和劳动争议调解仲裁法三部法律的相 继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、 攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促 进了我区经济社会和谐稳定发展。 一、认真做好就业和社会保障工作 （一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况： 城镇累计净增就业 1963 人，已完成全年任务的 8
2、2%，下岗失 业人员再就业 100 人，完成全年任务的 200，其中就业困难 对象 31 人，完成全年任务的 310，免费职业介绍 1679 人， 完成全年任务的 210，小额担保贷款推荐成功 4 户，金额 8 万元，完成全年任务的 133%，劳务输出总量 17595 人，完成全 年任务的 147，当年新增 4517 人，完成全年任务的 266， 城乡职业技能培训 2118 人，完成全年任务的 83%。 （二）加强日常工作管理 第 2 页 1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作 目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。 2、进一步强化乡镇（街道） 、社区劳动保障平台
3、作用，一是根 据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介 绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、 工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人 员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法 律法规及业务知识培训班，重点讲解了劳动合同法 、 就业 促进法 、 劳动 p; 一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一 步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审 资料 53 户（年审工作尚在进行中） ，已审查 16 户，审查合格 15 户，限期整改 1 户， 劳动合同鉴证 326 份，办理社会保险 156 人。 二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年
4、以来共受理劳动争议仲 裁案件 28 件，已结案 17 件。 （七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计 划生育实行目标考核。 二、积极实施劳动保障民生工程 （一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作 我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇 失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳 动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性 第 3 页 的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居 民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街 道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇 低保户 73 人，需要参保资金 14454
5、 元，正向区政府积极争取补 助资金，使他们能够顺利参保。截止至 9 月底，我区已参保登 记 4175 人，完成今年任务的 139%，其中社区居民参保登记 1127 人，在校生参保登记 3048 人。 （二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时 我局自 20XX 年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和 参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休 人员生活费实行了按月社会化发放，1-10 月份共发放生活费 738 人次 139942 元。 三、重点工作完成情况 （一）全面加强再就业园区建设和管理 目前，淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约 11400 平方米；水、电、路
6、、电信等基础设施也陆续建成，完 成投资 1500 万元。目前 1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司” ， “蚌埠市江淮节能科技有 限公司” ， “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限 公司” 。这几家企业固定资产投资已达 1500 万元，预计 20XX 年 销售收入均超过 1000 万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地 农民 60 余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材 第 4 页 设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预 计两企业固定资产投资可达 500 万元，可安置下岗工人、退伍 军人和失地农民 40 余人。 （二）成立淮上
7、职业技能培训学校 随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（2.08 万人）和 农村富余劳动力（9 万余人）日益增多，他们由于长期从事农 业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切 需要技能培训；而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区 入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳 动力 力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此， 为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能 力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建淮上区技能培 训学校，并于今年 3 月经市局验收批准成立，开设了维修电工、 焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等 十个
8、专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动 力进行免费培训，目前已培训学员 2118 人，其中种（养）植培 训 178 人、餐饮培训 150 人、计算机操作培训 503 人、缝纫培 第 5 页 训 450 人，焊工培训 50 人、粮油食品加工培训 50 人、劳动预 备制培训 707 人。 （三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作 为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地 农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积 极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老 保险调查及审批工作。自 XX 年年 7 月 1 日至今，我区已经审批 的被征土地有 255
9、7.1655 亩，其中耕地 1267.116 亩；涉及小蚌 埠、吴小街两乡镇所辖的 9 个行政村、3288 户 11545 人，符合 参保条件有 5266 人，其中男满 60 周岁、女满 55 周岁的 1283 人（以上数据不包括 XX 年年 7 月 1 日之前被征土地的农民） 。 涉及被征地农民参保资金共计 5055.36 万元，其中我区应预留 土地补偿金的 70%为 872.0935 万元和提高的征地补偿费为 1689.4881 万元，两项资金共计 2561.5815 万元，不足部分由 区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有 1283 人，每年需要支出 123.168 万元。
10、四、工作中存在的问题 及原因分析 （一）街居平台建设及管理仍需进一步加强 一是尽管各乡镇（街道）根据区政府关于建立乡镇（街道） 社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知 （淮政办XX24 号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现 已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作 第 6 页 站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其 乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也 未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平 和业务素质尚需进一步提高。 （二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后 对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，
11、 全区每年新成长劳动力近 XX 人）而言，我区职业技能培训软硬 件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培 训任务顺利完成。 （三）被征地农民养老保险工作任重道远 被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来 远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺 陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日 后的上访和社会稳定埋下隐患。 1、此次出台的被征地养老保险暂行办法针对同为被征地 的农民却实行区别对待，XX 年 7 月 1 日征地前后缴费和待遇均 有所不同（7 月 1 号之前的被征地农民参保，与之后的参保农 民不同，他们必须按年龄补缴 4800、640
12、0、8000、9600 元四个 标准的费用，才能领取每月 80 元的基本养老金） ，我区失地农 民的土地大都为 XX 年年 7 月 1 日以前被征用，这部分失地农民 对被征地养老保险暂行办法意见很大，可能将会形成一些 不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策， 第 7 页 其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的 保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专 户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时 到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不 利影响。 五、20xx 年工作计划 1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设
13、力度，主要 领导亲自抓，真正做到“四有六到位” ，即：有人干事、有钱办 事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制 度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续 做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。 2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局 “完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和 “探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到 实处，真正把好事办好、实事办实。 3、继续做好再就业园区建设和管理工作 4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现 在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工 作，符合条件人员（男 60 岁女 55 岁）将享受被征地农民养老 保险待遇。 5、继续进行零转移农户摸底调查及登记工作，按照“出现一户、 帮扶一户、消灭一户”的原则，实现我区零转移农户动态为零 第 8 页 的目标。 6、继续加强统计与流动就业人口计划生育目标考核，实行定期 通报制度