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1、第 1 页 县财政局上半年财务工作总结1 特征码 PYgVjmdWmgtskSXzdNsX 一、责任目标完成情况 县政府下达的我局责任目标共 17项，其中重点目标 9项， 一般目标 3项，共同目标 5项。截止 6月底，除年底考核的 6 项外，其它重点目标和一般目标全部达到时间任务同步，其中 已经完成全年任务有 2项。具体完成情况是： 1、截止六月底，全县地方财政收入完成 11498万元，占年 预算的 67.3%，占年任务的 51.1%，较上年同期增长 46.5% ； 其中一般预算收入完成 11058万元，占年预算的 66.6%，占年 任务的 50.3%，较上年同期增长 43.3%;本身组织收入
2、 3168万元， 占年任务的 61%,较上年同期增长 154%。 2、财政体制改革工作已经完成,国库集中支付和政府采购 范围进一步扩大，财政支付中心和乡（镇）村财务服务中心运 行正常。 3、引进内资 399万元，占年任务的 57%。争取上级扶持项 目 2个，相关材料已报省亚行总部待批。 4、依法安排教育经费，对全县教师工资实行财政统一发放， 确保了农村中小学教职工工资按国家标准及时足额发放。 第 2 页 5、扎实做好了农业税降点工作，农业税税率今年又下降三 个百分点，切实减轻农民负担。没违反规定出台加重农民负担 的文件和项目，也没发生因加重农民负担引发群众性事件或恶 性事件。 6、医疗保险基金
3、完成 2.025万元，占年任务的 50%，与上 年持平；养老保险金任务完成 0.22万元，占年任务的 50%。 7、培训财会人员 420人次，占年任务的 84%，较上年增长 20%。 8、年底考核的环境保护、经济普查、国有工业企业国有资 产保值增值、计划生育、精神文明等 10项工作，正在顺利开展。 二、所做的主要工作 （一）狠抓财政收入，保持稳定增长。 今年以来，我局在 县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市财政工作会 议精神，创新思路，把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的 第一要务，不断强化增收意识，采取有力措施，狠抓财政本稿 件版权属于 517878秘书网，请登陆原创网站查看更多文章
4、收入， 确保了全县财政收入的稳步增长。一是加强税收宣传，营造良 好氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式，加大税 收宣传力度，特别是加大契税和交通运输业税收宣传，增强公 民纳税意识，创造良好的税收征管氛围。二是继续强化税收和 非税收入征管。树立均衡入库思路，强化依法治税，严厉打击 第 3 页 偷、逃、骗、抗税行为，同时，继续完善“收支两条线”和 “票款分离”管理规定，将计生、公路交通运输等行政性收费 项目纳入预算管理，增加了财政收入。元至六月份，我县的行 政性收费、罚没收入及其他非税收入完成 2965万元，较去年同 期增长 37%。做到了财政收入应收尽收。三是加强协调，明确 责任。5 月
5、份开始，在全县范围内开展为期两个月的整顿矿山 税收秩序活动。组织各乡镇力量，配合国土资源、公安、检察 等部门成立了 120人的 10个小组对辖区内矿产资源进行税源排 查，加强税收征管。土地、城建、房产等部门与农税局密切配 合，加强对契税的征收管理，对各纳税人拒不缴纳契税的，土 地、城建部门不予办理房地产开发和产权等有关手续。同时， 明确责任，严格纪律，要求各乡镇、各部门搞好配合，对于相 互之间推诿扯皮，有税不征、擅自减免或扩大征收范围，造成 严重后果者，一经发现，严肃处理。四是认真分析税源,开展税 收专项治理工作。积极开展煤炭、房屋租赁、交通运输等行业 税收专项检查，加强税收征管，堵塞税收漏洞
6、，使房产税、个 人所得税、城建税等分别较同期增长了 139.2%、11%、85.3%。 同时，加大对契税、耕地占用税的专项检查力度，耕地占用税、 契税分别较同期增长 30.6%、16.7%。五是严格目标责任制管理， 实行财政收入日报告制度。进一步完善目标责任制管理，逐月 把收入任务分解到各征收单位和各乡镇，明确任务，落实责任， 严格考核，奖罚兑现，有力地促进了财政收入的及时均衡入库。 第 4 页 实行收入日报告制度，及时上报收入进度和收入中存在的问题， 分析税源，为制定下步措施提供及时准确的信息，从而做到以 日保旬，以旬保月，实现财政收入均衡入库，避免财政收入大 起大落，保证了财政收入任务时间
7、任务双过半。 （二）强化支出约束，保证重点支出。一是积极调整财政 支出结构。按照公共财政的要求，压缩一般性支出，确保工资、 社会保障重点支出，减少“人、车、会、话”支出，从有限财 力中安排专项资金，支持我县的科、教、文、卫等事业发展。 二是加大财政支出改革力度， ，简化资金拨付环节，规范支出程序，提高财政资金使用效益， 并引导和带动社会及金融投资，增强财政发展后劲。三是进一 步发挥公共财政的职能作用，在财政收入增长空间有限的情况 下，加大对教育、社会保障的投入。积极落实专项资金 62万元， 用于帮助 115户受灾群众的 348间倒塌房屋进行重建，同时加 强对专项资金的监督管理，确保了专款专用。
8、按时足额拔教育 经费，确保了县乡中小学教师工资按时足额发放。 （三）做好粮食直补、农业税降点及夏征工作，切实减轻 农民负担 第 5 页 根为切实做好我县粮食直补和农业税降点及征收工作，我 县极为重视，多次召开会议安排部署。第一、建立组织、加强 领导。成立了渑池县对种粮农民直接补贴工作领导小组和农业 税降点征收工作领导小组，领导小组下设办公室，财政局主要 领导任领导小组办公室主任，主管副局长为办公室副主任，由 办公室制定实施方案并组织实施。同时实行一把手负责制和责 任追究制，各乡镇政府主要负责人为第一责任人。为加强有关 部门之间的协调和配合，各乡镇政府都设立了对种粮农民直接 补贴办公室，办公室设
9、在财税所，财政所主要负责人任办公室 主任。从财政、本稿件版权属于 517878秘书网，请登陆原创网 站查看更多文章农业、粮食等部门抽调精干人员参与办公室工 作，并进行集中办公。第二，积极行动、深入宣传。我县召开 了粮食直补工作和农业税降点征收工作动员大会，传达上级政 策，统一思想认识，进行安排布置。深入开展宣传，广泛散发 省统一印制的河南省人民政府通告 、 对种粮农民直接补贴 宣传提纲和降低农业税税率政策宣传提纲 ，在渑池电视台 制作了电视专题粮食直补和降低农业税税率政策知识问答 ， 县直补办主任、财政局局长亲自到节目中讲解宣传政策。各乡 （镇）财税所在全县 230余个行政村张贴了通告、悬挂了
10、横幅、 粉刷了固定标语。宣传期间，全县共出动宣传车 18辆，悬挂横 幅 50余条，张贴标语和通告1400 余份，粉刷固定标语 1500多条，散发传单 15000余份，使直补政策和降低农业税税 第 6 页 率家喻户晓，深入人心。第三，加强培训、认真测算、全面公 示。为确保粮食直补和降点政策的正确执行，我局举办了二期 60多名农税干部参加的微机培训和政策培训,使农税干部进一 步掌握了降点政策。各乡镇根据省方案精神，深入基层进行调 查研究,广泛听取基层和农民的意见，摸清底数，按照农村税费 改革确定到每个农户的计税面积、常年产量（以“政策卡”为 依据）计算确定每个农户补贴面积、补贴金额以及降点后的应
11、征税额，并进行了两次以村组为单位张榜公示到户，群众无异 议后汇总上报，从而制定了切实可行的实施方案。第四、落实 政策，实施方案。各乡（镇）按照公示内容，逐户打印发放了 粮食补贴通知书和农业税纳税通知书 。为切实做好通知 书的发放工作，各财税所采取财税所人员分片包村、责任到人 的方法进行发放，对工作敷衍了事，由村组干部代发通知书的 进行严肃处理。 粮食补贴通知书于 5月 15日前发放到了农 户手中，6 月 10日前， 农业税纳税通知书已全部发放到农 户，6 月 10日开始，农业税的征收工作全面启动，粮食直补资 金兑付工作也随农业税征收全面开展。在征收中，农税人员着 装上岗，坚持做到了“五不准”
12、，即不准收税不开票和收税打白 条，不准用农业税附加抵顶正税入库，不准搭车收费和税费混 征，不准以“小分队”等行政手段强制征收，不准向农民清缴 农村税费改革前的税费尾欠。由于今年农业税与往年相比有了 大幅度的减少，更增强了农民缴纳农业税的积极性。第五、认 第 7 页 真做好督查和信访工作。粮食直补工作和降点工作开展以来， 县财政局组成了五个督导组，由五名局领导亲自带队，对各乡 镇的公示情况、通知书的发放工作，农业税征收政策的执行情 况进行明查暗访，对违反粮补政策和农村税费改革政策没有及 时发放通知书的乡镇多次进行批评督促，对工作严重失职的， 进行严肃查处。同时，做好信访处理，对群众的来人、来电、
13、 来信，进行登记并派专人调查，及时处理，把问题解决在萌芽 状态，确保政策的全面落实。督查中，我们对个别乡镇个别组 通知书发放不到位的问题进行通报批评， 限期纠改对各乡镇的工作起到了良好的促进作用，直补工 作和农业税夏征工作进展顺利，真正维护了我县近 7万农户的 利益，增强了农民纳税积极性。截止 6月底，全县 69876户的 补贴资金 291.25万元已全部兑付结束；全县已征收农业税 587 万元，占任务的 98%，其中：有 14个乡镇，农业税任务已全部 完成。 （四）加强预算资金管理，落实“收支两条线” 。上半年完 成非税收入 2965万元，较上年同期增长 37%。一是根据预算内 外结合使用，
14、实行综合财政预算的总体要求，执照 20XX年全县 国民经济发展计划，将县直预算外资金全部纳入计划管理。二 是继续实行“票款分离，罚缴分离”管理办法，进一步规范预 算外资金管理。三是组织力量对全县的预算外资金 第 8 页 进行专项检查，纠正非税收入缴款时间跨度大、银行账户运行 不规范、票据分离管理执行中偏差较大等问题，严禁乱收费行 为的发生，净化经济秩序。四是加强票据管理工作。根据豫财 综20XX24 号文件河南省行政事业性收费基金票据核销与销 毁办法 ，对行政事业性收费基金票据加强管理，实现以票控费。 对 20XX年已用票据和已领未用收费票据票据进行了核销，共收 回核销各类行政事业性收费票据
15、1450本，保证当年票据当年使 用，杜绝乱收费。 （五）开展财政制度改革，完善制度管理。 1、财政集中支付改革 今年我县本稿件版权属于 517878秘 书网，请登陆原创网站查看更多文章财政国库集中制度进一步 完善和深化，于 4月份又纳入管理 10个单位，到目前共有 118 个财政全供行政事业单位纳入财政集中支付中心代理核算。截 止六月底共处理报账 4500笔，支付资金达 15000万元。纳入工 资统发人数达 6700余人，代发事业人员工资 20XX多人，保证 了全县公教人员工资按时足额发放。国库集中支付制度的运行， 增强了财政资金的调控能力，缓解了财政资金压力，规范了资 金拔付程序，提高了资金
16、使用效益。一是加强支付中心人员业 务培训，以严格把关、服务单位、奉献社会为宗旨，以创新观 第 9 页 念、创新服务为主要内容，着力提高职工的思想道德素质和文 明服务水平，使规范化服务再上新台阶。二是对报账员进行业 务培训，增强报账程序、规范单据等业务操作技能和熟练程度， 提高报账效率。三是进一步规范支出拨付程序，根据管理需要， 对工资支出、购买支出、转移支出等一律实行财政直接支付， 对未实行财政直接支付的小额购买支出和零星支出则实行实时 清算。 2、部门预算情况。今年以来，财政部门加大力度，积极推 进部门预算编制制度改革。县直行政单位和县级机关事业单位 今年全部实行部门预算编制制度。一是拟订改
17、革的具体方案， 征求有关部门意见，在此基础上，完善改革方案，逐步在县直 行政单位和县级行政单位全面推开。二是加强预算内外资金管 理，进一步深化预算外资金收支两条线，严格实行综合财政预 算，统筹安排预算内外财力，为部门预算编制奠定良好基础。 一方面，改革预算内外管理办法，预算内外资金的拨付由局有 关业务科室统一扎口管理。另一方面，清理行政事业性收费项 目，规范收费行为，并积极探索行政事业费收费实行预算管理 的办法和思路。三是科学设计部门预算编制的报表体系，研究、 开发和运用部门预算软件系统，为编制部门预算提供条件保障。 四是正确制定县级部门预算的流程和时间要求，使部门预算编 制更加科学合理，增加预算透明度。五是认真进行部门预算的 各项基础性工作，合理核定定员定额标准，按照部门工作业务 第 10 页 量和资金需要及部门基本数据，编制部门支出预算和政府采购 预算。 （五）认真做好农业税征管工作，减轻农民负担。要认真 落实河南省对种粮农民直接补贴实施方案切实减轻负担。严 格按照省政府关于加强农业税征收管理工作的通知和省 农业税征收管理程序等规定，加强农业税征管，正确使用农 税法律文书，规范征收程序，坚持依法治税，确保各项政策落 到实处； （六）进一步加大引资力度，争取上级资金及早到位； （七）强化财政监督，确保财政资金发挥效益。