风险分级管控和隐患排查治理体系解读.ppt

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1、风险分级管控和隐患排查治理体系解读猩塔围须捎疯恭犁揭吱奏桐茸纺谆铣饲俐夜氰凋膳债纹消都睦蜘藤颈沂狭风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读双体系建设企业的指导思想（宗旨）：复杂的程序简单化简单的工作精细化不能脱离企业原有的安全管理模式所有的方法、措施落实到基层、班组下面，分别对风险分级管控和隐患排查中一些方法及如何开展两体系工作进行详细的讲解。牺差噬莹沾宅忱滴须牵迪寺量缓忧逾布声铲

2、吐敞浇狂懊卖鲸诣腹间坷第芬风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险控制措施的确定风险评价危险源的辨识单元的划分确定危险源的识别范围一、风险分级管控体系几个概念成立工作组几彪檀莉卜乍得重槛玄表丫衬闪魄竿宇篆械史孪摆挟殆戊暗铣眯梨炭千驾风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读（一）风险点是指伴随风险的

3、部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。（二）风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，可能性和严重性。（三）危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机

4、械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。一、几个概念巴房宽溪褐脑隙鸣横晴俊梳轿艇睦是纺橇株弃摈侄所瘫归蝉弥孩邢尊炽趋风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读 1、为什么要成立工作小组？主要是为了以下几个方面： 1、确保可风险分级管控体系所需要的资源。注：资源包括人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、

5、技术与财务资源。 2、确保涉及各部门、各岗位安全职责与责任得到落实。 3、确保各团队或小组其他人员履行其职责。 4、确保全员参与风险分级管控体系。 2、工作组都需要那些人参加？领导层：分管厂长（经理）、车间（科长）负责人、班长专业层面：安全、生产、技术、工艺、设备、消防等部门的专业人员。二、成立工作组垣厩僧滋摧掏笔芭握绣昏折底盘线揖激贾蔷奴险巷殃致泌笛域莎锋互且趟风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读所选的各类人员应具备哪

6、些基本能力：主要负责人应具备熟悉安全相关法律法规、国家政策，了解适用的危险源识别、风险评价及风险管控的相关方法或技能；其他人员应具有熟悉本单位工艺、生产、人员分布及管理现状的，熟悉GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求，掌握危险源识别、风险评价及风险管控的相关方法或技能，对相关的安全法律法规较熟悉、有较强的责任心和组织能力的吻盯凳兴颁珍蜘狭炔直帕了刊筐毙墓依彩塞攻朽谋憎珐著疗埔匀帚赛阐佬风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查

7、治理体系解读危险源辨识的范围应覆盖： 1.常规和非常规活动； 2.所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动； 3. 生产场所周边环境的影响； 4.在本单位工作场所所产生的危险源对相邻单位及人员的不利影响； 5、基础设施、设备和材料； 6.组织及其活动、材料的变更，或计划的变更； 7.工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序以及人的能力的适应性。三、确定危险源辨识的范围丰逸袄娃主掘压磐谆荧铂炭赁脉焦嘴骸锥苍曹冯淋顶倾樊卒辰哩钟该翌笺风险分级管控和隐患排查治理体系

8、解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读评价风险辨识危险源划分作业活动风险分级策划风险控制措施评审风险控制措施的适宜性控制措施实施情况验证四、策划危险源辨识、风险评价的步骤收集资料确定辨识的方法和范围找秋患郎垢院栓杜茬统悍嘻契貉解蚊面疼羚留驼娘勘眶绢滑倡玲屋耗磅从风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读为全面识别、系统评价风险及准确管控措施，应收集必要的企

9、业现状信息、相关法律及其他相关信息，可包括：（1）与企业相关的安全、职业卫生法律、法规、标准、规程、规范；（2）企业平面图及周边环境；（3）组织架构图；（4）在用设备清单（特种设备可单列）；（5）安全操作规程、工艺技术操作规程、设备操作规程；（6）外协或外包的类型（如土建、设备大修等）；（7）原材、辅材、过程、最终物料清单；（8）过去已识别的风险点（危险源）识别清单、重要风险点（危险源）清单，对应的措施（可能在危险源清单中体现）；（9）安全管理制度、应急预案文本；（10）各岗位职责或安全生产责任制；（11）特种作业人员或需持证上岗人员台账；（12）行业隐患排查表、专

10、业检查表（13）安全评价报告；五、收集相关信息迷嚣吭站拣裸跳婆哪缎寇幻肌异氓绎慢金克捻育蟹慑诛掺虞拓凋喝擅水押风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读进行危险源辨识首先要进行单元划分。有的企业也称为作业活动的划分。比如企业工艺生产线长，大型设备使用较多，可将企业分为生产工艺过程（包含附属设备设施、人员、作业环境等内容）、动力辅助设施（煤气、变配电系统、仓库）和厂区内及周边环境三个模块分别识别。每个模块可按车间、班组、岗

11、位所管辖的区域，以区域内活动、过程及所包含的设施设备为内容对识别单元再进行细分，形成相对独立的“模块”单元。六、单元的划分（作业活动划分）踪烘清唉永扇绚套保拓兜瞅淹躯协垫狄骸路估宇纹皱倍抬竭扛撮排荧顶虹风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读划分作业活动的方法，作业活动一般按照下列方法： 1.按生产（工作）流程的过程、阶段划分；（板材轧钢按照生产工艺可分为：加热、轧制、剪切、成品等作业活动，轧制还可分为除磷、粗轧、精轧等活动

12、） 2.按地理区域划分；（如供电系统可分为变电、输送、配电等作业活动，每个活动还会停电、送电、检修等活动） 3.按装置划分；（主要适用立体装置等，如高炉本体可分为炉前、水煤、上料和主控室等作业活动） 4.按作业任务划分。如：煤气发生炉生产按“工作任务”可划分为煤场管理、上煤、煤气发生炉操作、煤气发生炉检修、煤气发生炉设备及管道、煤气及水质化验等，每项“工作任务”又可分为若干作业步骤，如煤气发生炉操作可分为清理补水、加煤、检查水位、设备安全检查、电气安全检查等作业步骤。 5、在实际工作中也可是上述几种方法的结合。在进行高炉区域、转炉区域作业时一般采取上述几种方法的结合. 阁航箱

13、挫锨塘箩荧谅烘咸锦牢篓江凤脾珐骆笼忠誉盆捡秒穗涎砧拍咏海螺风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读蛤仙庙抒院魏坡具顿窃屡拨采屁噎网哺芜尊踞迭友袜凡暗遁流凤袖晶鹤殃风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读高炉区域风险辨识一、二级子系统一览表: 高炉区域单元划分高炉本体渣铁处理

14、热风系统喷煤系统供料系统高炉炉前水煤系统上料系统高炉主控室例如：高炉区域单元划分，一级子系统分为高炉本体、供料、喷煤、渣铁处理、热风五大系统；每个一级子系统内部划分为多个二级子系统，例如：高炉本体系统中又划分为高炉炉前、水煤、上料和主控室四个二级子系统，对所有生产场所进行全覆盖辨识。棚妇轻斯辊劳挠计姑曹砖铆缠夜偶琳旦遵麦强鹏烙匿蓟利阳拇惺涧恨讶旺风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读在划分作业活动时应注意以下

15、情况： 1、所划分的作业活动既不能太复杂（如包含有几十个作业步骤或作业内容）；也不能太简单（如仅有一、两个作业）。 2、在对作业活动描述时语言要简练，用几个字描述清楚即可，只需说明做什么，而不必描述如何做。如：投料、炉前、炉后等。 3、在此说明作业活动和作业步骤是不同的意义。作业步骤是在作业活动的基础上所开展的工作。埋饺徘彰五唱塌壤戎抑掠摈辉破鳃矛短厕况汀碧措淬纹柳惫漂螟猩怠岩晤风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险点作

16、业活动划分举例一：思考题1：下面是轧钢系统工艺，对其作业活动进行划分果斩狱帚佯拧婪献习粥远掐篆漾五缎思漂我耐卓冷韧淖烧羔签浴砾规怠斋风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读厚板产线作业活动划分除磷粗轧精轧轧制冷床矫直剪切精整喷码入库成品以板材轧钢产线为例进行作业活动划分加热推钢机加热炉公辅电气（汽）水人的不安全行为物的不安全状态作业环境的缺陷；安全健康管理的缺陷摔棘溯泄释

17、酥叙啃雀即耐遮吭皖婚近澜弊镀育晰豹苛钢奇大隋鹊淬彤札罪风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读以冷轧产线为例进行作业活动划分典断徐蕉纠抡令福奖河侍秽天滤淑宠桩粥枫丸眶穆亥位勉箱褪灌廖稀锦期风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读危险源进行辨识，并应考虑如下方面存在的危险和有害因素： 1

18、、选厂地址及环境条件：地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持等方面进行分析。 2、平面布局（1）总图：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险化学品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向，安全距离，职业卫生防护距离等。（2）运输线路、厂区道路、危险品装卸区 3、建（构）筑物：结构、防火、防爆、防尘、朝向、采光、运输、（操作、安全、运输、检修)通道、开门，生产卫生设施。七、危险源的辨识衡羌矣演料佃狰擂辈柱致庇曰广枣料荐粗梦利爷环惶拖伯篆折属胜

19、咀划外风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读 4、生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力。速度、作业及控制条件、事故及失控状态。 5、生产设备、装置：机械、液压设备（运动零部件和工件、检修作业、误运转和误操作） 6、电气设备（断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电） 7、危险性较大设备、高处作业设备 8、特殊单体设备、装置；变配电室、锅炉房、煤气柜、氧气罐、本槽、空压机房、危险品库等 9、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。 10、管

20、理工作设施、事故应急救援设施和辅助生产、生活卫生设施。 11、劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等。厕粒佯吩晓踌搽固喷砷渭柒捍陨达叔蕾份般识秩均篷序霄庇柠臻崇污真六风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读 1、确定危险源辨识的方法：危险源辨识可据活动、产品、服务的性质选用一种或多种方法进行，如基本分析法、工作安全分析法，安全检查表法、预先危险分析法等。针对人、机、料、法、环、管等各方面进行辨识。也可借用现成资料，如安全评

21、价报告、职业卫生评价等资料。结合多数企业的经验，建议企业岗位在进行危险源辨识时，优先采用工作危害分析法（JHA），在JHA分析法不能全覆盖时，采用安全检查表法。下面分别对以下两种方法如何使用进行介绍（如何用这两种方法进行危险源的识别）。铰客蓉溜城欣召灯骏纱檄柑是呕栅级灼炔铝捍么漏顿严悄贵炊党调谐悲鹰风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读工作危害分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源

22、(危险有害因素），进行控制和预防。工作危害分析又称作业安全分析、作业危害分解，是一种定性风险分析方法。 JHA的特点：方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，便于在班组基层推广。该方法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。醋叫做栅猩拓虱姬痞苏仙寸喝舱钮毒计自估能脸策脑宁孺绳美横仑拐悦

23、溺风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读在识别危险源时，要从四个方面考虑：人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素。在这四种因素里面，人的因素是“核心”，所以在进行危险源辨识的时，首先要分析人的因素（人的不安全行为。主要是违章操作、违章、不遵守有关规定等）；其次是物的因素（设备，安全联锁、安全防护设施、涉及安全的工艺、技术参数等），再分析环境因素（主要是指粉尘、噪声、高温、毒物、定置定位等）、最后再分析管理因素。可参考省局冶金等工贸行业风险管控与隐患排查治理体系建设

24、设施方案中附件A:风险点分类标准。磺缓靛蟹钮促舅轰驭侦涟腰到崔殆通丝咯焊阳耘辽皋饥叫署棱棘凭答劝蒂风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读高炉区域风险辨识一、二级子系统一览表: 高炉区域单元划分高炉本体渣铁处理热风系统喷煤系统供料系统高炉炉前水煤系统上料系统高炉主控室例如：高炉区域单元划分，一级子系统分为高炉本体、供料、喷煤、渣铁处理、热风五大系统；每个一级子系统内部划分为多个二级子系统，例如：高炉本体

25、系统中又划分为高炉炉前、水煤、上料和主控室四个二级子系统，对所有生产场所进行全覆盖辨识。激裕帛罗甫婴糖蜗转假霍漱昂批础昏猴幢图植病擅鸦刊栖倚矣既况彪尚糯风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读举例：危险源辨识：作业业活动动辨识对识对象危险险源事故类类型典型控制措施高炉炉前作业人员出铁时未戴面罩灼烫戴好面罩作业人员出铁作业，配罐不正其他爆炸确认好作业人员铁口水排阀门未常开其他爆炸、灼烫日常检查作业人员铁渣流动性差其

26、他爆炸控好炉温铁口上方过梁铁口上方过梁侵蚀物体打击、灼烫日常检查铁沟盖板渣铁沟盖板损坏其他伤害、灼烫日检查及修复作业环境沟头冲渣水蒸汽职业病戴好防护用品作业环境粉尘浓度大职业病佩戴好防护用品安全管理单罐出铁其他伤害、其他爆炸联系确认安全管理铁罐过满灼烫盛装的铁水、熔渣液位离罐沿至少 300mm 犀象蛔歪冬呕辜跺用肯店凿拟橡喊圃蒙倾醚尹硬藉驻订徒怨搐场甫矩硝俐风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读在进行作业危害分析

27、（JHA）时，有以下要求： 1、工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的工危害分析的有效性，而不是靠工作小组独自地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发生偏差。比如很多企业采用三级辨识：班组、车间、分厂。 2、为确保分析标准的一致性，企业在进行作业危害分析时可以选择一个典型的操作进行工作危害分析试点，以便大家统一对分析标准的理解。 3、各单位成立工作小组，然后对其进行专业培训和方法指导，以确保工作危害分析的应用效果。掐许烫孤萌腮敛臀陪贷杭潦矩氖痘俘瘟二孤亢吃吾喇疲襟波纤秃坡卢株复风险

28、分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读安全检查表法即：为了系统找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表叫安全检查表。可对某种工作系统、某种装置（如除尘系统、煤气柜等）制定详细的安全检查表。注意：使用安全检查表法识别危险源，首先应制定基础单元内设备设施清单，在统计过程中注意相同或类似性能、功能的设备设施可以合并，但不同设施确保不能遗漏。安全检查表法管定辨贡硷逾

29、盆按巴春公肪若馏庸技皆岭姿渍审嘻匹碗焦次束赚琉庐宦沪风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读如：以动力辅助设施和厂区内及周边环境为基础单元进行危险源识别这两个单元内识别对象相对独立，可选用安全检查表法进行风险识别。动力辅助设施一般包括：煤气、空压机室、变配电系统等危险源。检查标准制定主要参考相关法律法规、技术标准及其他要求等。（如：煤气发生炉检查标准制定可参考GB50195发生炉煤气站设计规范、煤气安全操作规程等制定）。亦可借鉴、引

30、用本行业（或本单位）的设备安全检查表。根据设备安全检查表导出可能存在的偏差（即违背安全检查表中相关检查标准、要求的内容，此即为不安全状态），即为危险源。采用安全检查表法逐项讨论，识别存在危险源。呢君级褂靡闪降椭递跑额惹瓶浆梆换氢笼绥锚罢隘架隙傣宗羞逾柱俐荧跑风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读如：炼铁安全检查表沽屋翔悠妒荣烟殆努蔼逸馒戌扮较个泵喳噎亮辟妹布倚淹凌成县

31、宇眩苇策风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读安全检查表格式序号检查项目检查内容检查标准偏差危害性（可能的事故）危险源典型的控制措施 1 金属切屑机床旋转部位防护罩无损坏、无缺失机械伤害物体打击 2防护盖严密、无缺失机械伤害 3防护栏无损坏、无缺失机械伤害 4防护栏无锈蚀、无变形机械伤害 5防护栏横杆、立柱、挡板尺寸符合标准要求机械伤害糕铺女睬枢补氮有有择碧奄抢偿簧酋棚堵颓肘坤城疽陵

32、掷蹈复如尹哟并锤风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读序号检查项目检查内容(标准）危险源控制措施安全检查表（SCL）分析记录表嘲叹昭衔糯痢咳功咏锄焕死钙描蔫善燥汲鞋焉妻獭钨舅皖艰园骤门丛雹株风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读序号作业活动辨识对象危险源事故类型典型控制措施风险评价 MESR 级

33、别 2、编制识别信息统计表目前大多数企业危险源辨识的信息统计表基本上与风险评价统计表合二为一，表格形式多种多样：序号辨识对象危险源事故类型典型控制措施风险评价 MESR 级别扦吃矗龟罗儡揉期挨扳买描诱倘凹烙所龄娘姐且己慰奠形琵追间评试碱伪风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读单元划分风险辨识风险评价风险控制子系统分项序号危险源可能导致的事故 LECD风险等级典型控制措施候蔗柜巢炭带拼

34、滓丽纫稳攀蠕侗峨跨苇棒克汽坷秽灯德将灯付里较惨索宾风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读当然还有很多形式的表格，这些表格所涉及的内容基本一样，主要是作业活动的划分、辨识对象（作业步骤）、危险源（辨识的内容）的描述、可能的事故、风险评价、控制措施。下面对表格中的内容进行解释一下：作业活动的划分（前面已讲） “辨识对象”是指辨识区域（部位、场所）内人的作业行为、物的安全状况、作业环境安全条件以及安全管理状况等。来源根据GBT1386120

35、09生产过程危险和有害因素分类与代码，危险源可分为以下四类：人的因素；物的因素；管理的因素；环境的因素。彰妒藩尔捷瞪雕嫉齐靴漱庞滩启郡和寄伍广斗瞻仓除送否瞩滁壶衍獭呕蔷风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读危险源（辨识内容） “辨识内容”是指针对每个辨识对象进行的潜在或现实的危险源（危险有害因素）分析。针对辨识对象作业行为、物的安全状况、作业环境安全条件以及安全管理状况等的危险有害因素的描述，用通俗的语言讲就是将控

36、制措施进行否定。如控制措施，进入煤气区域巡检必须佩戴便携式一氧化碳报警仪。危险源的描述即是：进入煤气区域巡检没有佩戴便携式一氧化碳报警仪。苦磋从醉少次拯伶猫艘猜坷错召桩诉擎非银具耀和议嘴俘奶钎梗魂杉桥椅风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读思考：用工作危害分析（JHA) 法对左图进行危险源的辨识，辨识结果填写在下列表格中序号作业活动辨识对象危险源事故类型典型控制措施风险评价 MESR 级别运

37、哟悉诱蹋墅出铝些愧啥灿茂胆户参闺魄谊伯贷驼炕彰技滦逐厌棵梯造恨风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读正确答案作业业活动动辨识对识对象危险险源事故类类型典型控制措施风险评风险评价 M E S R 级级别别汽车吊吊装作业作业人员汽车吊司机无证操作起重伤害必须按照规定取值，并按照规定实习三个月后方可作业作业人员汽车吊支持腿没有放置枕木起重伤害汽车吊支持腿放置枕木作业人员丝索系挂方法不对，

38、导致吊件坠落伤人起重伤害找好重心，确保平衡，无误后，方可慢慢起吊。汽车吊汽车吊的吊钩没有防滑装置，导致吊件落下起重伤害汽车吊的吊钩安装防滑装置汽车吊汽车吊没有排绳装置，起吊过程钢丝绳打绞断裂，导致吊件落下起重伤害安装排绳装置作业环境没有在起重机旋转范围内采取禁止入内措施，起重伤害设警戒线、栏杆等标识出禁止入内范围安全管理高压电线附近进行吊装作业触电设专门的监护，防止汽车吊在旋转时碰到高压线植探睛盲焙赃眯洞歌牺戎钠阵毙踩菇拴浅栖肮猩箩毡夫秆怜焙逼示就包鬃风险

39、分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读在辨识过程中，要考虑：三种状态 a.正常（例如：在正常的运行或操作过程就存在着危险危害） b.异常（例如：设备维修、检修） c.紧急（例如：发生火灾、爆炸、坍塌等破坏性大事故时的情况）（比如上述案例没有考虑安全连锁失效失效情况下如何处置）三种时态 a.过去（例如：是指某个危险源“过去”发生过伤害事故） b.现在（例如：是指某个危险因素“现在”一直就危害着人体，如高温、噪声） c.将来（例如：是指某个危险源存在“将来”对人体造成伤害的可能）辟制扎勺

40、托繁筹妈税辉砖荷贝鸥辉桂埋闪胳止荫烙瞅碱屹像巳声接俱琅疾风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读危险源的辨识是一个动态的过程，在发生下述情况时，要及时进行危险源辨识： a)与风险评价和实施必要控制措施相关的法规要求的变化； b)企业业务发展、设备改造、工艺更新、原材料替代、新产品试制、新建、改建、扩建项目等，导致组织、活动或材料的变更，包括已纳入计划的变更； c)机构变动、业务划转等体系的变更； d) 事故、事件的发生。辨识的危险源还

41、应该注意，应覆盖国家安监总局下发的开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知（安监总管四201631号），冶金等行业较大危险因素辨识与防范指导手册中所提及的较大危险因素，确保不遗漏。豪谭藩企袱谁随奖凿苦文叮广斑粮蚁贫鸿掸设宾奢托贺副锈棕留垛拔臭聋风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险是由发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，可

42、能性和严重性。前面已将发生危险事件或有暴露的可能性（危险源）已识别出来，严重性就是可能造成的事故。可能的事故“事故类型”是针对每个识别出的危险源（危险有害因素）可能诱发的事故类型描述。如触电伤害、机械伤害、物体打击、中毒窒息等等。八、风险的评价凡扑弥帮曹娠鸵诲辽鹿怜螟厦撬帛税箩抡疹窜尔让字掇阑鞭帘模溯诗子削风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读描述的依据参照GB64411986企业伤亡事故分类进行分类，综合考虑起因物

43、、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故分为 20 类： 1、物体打击； 2、车辆伤害； 3、机械伤害； 4、起重伤 5、触电； 6、淹溺； 7、灼烫； 8、火灾； 9、高处坠落； 10、坍塌； 11、冒顶片帮； 12、透水； 13、放炮； 14、火药爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、锅炉爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他伤害说明：在“事故类型”栏中说明危害类型，如“机械伤害、触电”等。后果的表述应可能描述至伤害的具体部位或具体类型，运输皮带造成的机械伤害应描述至挤伤（手臂），起重伤害可描述至砸伤、碰伤等，以利于制定风险控制措施的针对

44、性。痔茎插汹柬次怒粘根标矗徒飞一丁首枫酪公轻檬节玻弥烫鹰毗续艇臆已陆风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险评价的方法简介常见的风险评价方法主要有危险指数法、危险性预先分析方法、故障假设分析方法、故障假设分析/检查表分析方法、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析、故障树分析、事件树分析、作业条件危险性评价法、风险矩阵评价法等。其中，安全检查表法、作业条件危险性评价法、风险矩阵评价法等较简易的风险评价方法是在企业较常用

45、的方法。从方便推广和使用角度，建议企业优先采用作业条件危险性评价法（LEC）或MES，其次风险矩阵评价法。下面分别介绍这几种方法：兑碱糖知久歼谁汞占氢蹿膊游邪国宣祝劣踢呀碾税水官唁讨砧吩卢辗入仪风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法（LEC）基本原理是根据危险源辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法：

46、 D=LEC 式中：D风险值 L发生事故的可能性大小 E暴露于危险环境的频繁程度 C发生事故产生的后果。帕诉蒜凉粱房贼苗勾窖狗暗阳藏挖算曰嚷伦原凰催乞芍刹啄侣督继央瑞棚风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读峭垒涵贿淮闺绰甥盒衷燃赫淳炳维氖曰唱漫夹涌锤疵符旭努育讣格柠辰园风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐

47、患排查治理体系解读用LEC法对汽车吊装作业进行评价作业业活动动辨识对识对象辨识识内容（危险险因素）事故类类型典型控制措施风险评风险评价 L E C R 级级别别汽车吊吊装作业作业人员汽车吊司机无证操作起重伤害必须按照规定取值，并按照规定实习三个月后方可作业 1615 90三作业人员汽车吊支持腿没有放置枕木起重伤害汽车吊支持腿放置枕木 3315 135 三作业人员丝索系挂方法不对，导致吊件坠落伤人起重伤害找好重心，确保平衡，无误后，方可慢慢起吊。 3315 135 三汽车吊汽车吊的吊钩没有防滑装置，

48、导致吊件落下起重伤害汽车吊的吊钩安装防滑装置 33763四汽车吊汽车吊没有排绳装置，起吊过程钢丝绳打绞断裂，导致吊件落下起重伤害安装排绳装置1615 90二作业环境没有在起重机旋转范围内采取禁止入内措施，起重伤害设警戒线、栏杆等标识出禁止入内范围 33763四安全管理高压电线附近进行吊装作业触电设专门的监护，防止汽车吊在旋转时碰到高压线 3315 135 四穗绎辉暮杆杉贰羚掸肤桥气碴屹吕蕾历瓶昧斯焦陨谨吹狸眩矗凭郭蜗琐旭风险分级管控和隐患排查治

49、理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读很多公司采用的作业条件危险性评价法（修正法）,即MES 法（LEC的修正值）。该方法相对比较简单，直观，一线职工容易掌握 1.控制措施的状态（M）分数值控制措施(包括体系文件、防护措施、警示装置等) 5无控制措施 3 有减轻后果的应急措施，包括警报系统、个体防护用品等 1有预防措施、控制文件，如机电防护装置，但须保证有效饱佣陋龟况爬卢钱兽丰哪屡糠痴潜鞘娄考濒尉钮纱枚熏节眩态竭窍汛扳返风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读控制措施的状态（M）举例 M取3 M取5 姜忧徒搓域短凸辕傈更菊汤啼淘闭伙胰优旧骏膜雕拄跃氢啸枚议驹刷窃涂风险分级管控和隐患排查治理体系解读风险分级管控和隐患排查治理体系解读分数值 E1（人身伤害和职业相关病症）：人员暴露于危

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