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1、-范文最新推荐- 交通局文明创建工作经验交流 近年来，市交通局在上级主管部门的正确领导和具体指导下，紧紧围绕服从和服务于奉化经济社会发展大局，坚持解放思想、改革创新、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，有力强化文明创建工作的组织领导，建立健全包括组织协调、制度保障、检查考评、奖惩激励等内容的文明创建活动机制，重视长效管理，落实各项措施，着力在培植典型、形成特色、树立亮点上下功夫，不断推动文明创建工作上新台阶，为保持交通平稳较快发展提供强大的精神动力和良好的舆论环境。一、明确目标主题，增强文明创建工作的针对性1目标明确。交通系统文明创建工作的目标就是以创建文明公路、文明行业、文明单位等一
2、系列活动为契机，加快“诚信交通”建设，力促交通干部职工队伍思想道德素质、科学文化和业务素质明显提高，交通行业管理水平和服务水平明显提升，交通系统凝聚力、创新力、战斗力明显增强，交通内外形象得到社会普遍认可。2主题突出。我们以“学先进、树新风、创一流”为创建主题。学先进，就是走出去拓宽视野，向市、省，乃至全国先进典范学，通过内部挖掘，向身边典型学；树新风，就是树立执政为民、求真务实、公正执法、清正廉洁的新政风，树立敬业奉献、诚实守信、文明服务、开拓创新、团结和谐的新行风；创一流，就是建一流队伍、创一流行业、争一流业绩。有了清晰的工作目标和明晰的活动主题，创建工作就有了“魂”，局机关和局属局管各企
3、事业单位就能根据要求制订本单位文明创建工作的具体的详细的计划和实施方案，使工作思路、头绪更加清晰，工作步子走得更加殷实。二、完善工作机制，提高文明创建工作的实效性我局始终把文明创建工作当作“一把手”工程来抓，建立和完善了“三个机制”，确保工作措施的落实，工作目标和任务的圆满实现。1完善了组织领导机制。局统一协调指导系统文明创建工作，并成立由局长任组长、分管副局长为副组长的交通行业文明创建工作领导小组，负责协调和监督系统各单位落实情况。各责任单位也相应成立了本单位创建工作领导机构，明确职责分工，抓好本单位文明创建的各项工作。2建立了协调督办机制。由局文明创建领导小组成员和各责任单位抽调相关人员组
4、成创建督导工作小组，定期组织召开协调工作会议，并通过巡查、抽查、暗访等方式，协调、指导各项工作的顺利开展，督查目标任务的完全落实。3健全了检查考评机制。在局文明创建领导小组协调和指挥下，组建由局办公室、行业管理科、监察室等相关人员组成的创建检查、考评工作小组，制定考核考评实施方案，细化、量化系统各单位文明创建工作的各项指标和内容，每年至少两次组织对系统各单位文明创建工作进展情况的检查考评，并以交通简报的形式通报检查情况，实施相应奖惩，推动文明创建工作按计划、有步骤地顺利实施。三、培植先进典型，强化文明创建工作的示范性 1力推公交行业树新风尚。按照“抓重点、创特色、上台阶”的工作思路，把“强化安
5、全管理、创建文明线路、提升公交形象”作为公交文明创建工作的重点，实现了以下五个方面突破：一是文明经营上突破。统一了车体颜色，对南、北、市区公交车设计了红、黄、蓝三种颜色；统一安装“温度计”，车厢内温度高于28度开启空调；统一安置便民箱、垃圾筒；统一车内车外规范用语，取消车身商业广告改为公益话语；统一驾驶员着装，实行“星级”管理；二是拓展服务上突破。新开通火车站专线及秀水家苑至雪花啤酒厂的公交2路线2条日线，2018年7月15日起开通了xx第一条夜间公交线。三是公交公益性体现上突破。对因季节性开启空调等因素引起的运营成本提高及冷僻、夜间等亏损线路，经核算后予以补助，营运票价始终保持不变。并即将落
6、实70周岁以上老人、重度残疾人免费乘坐公交车政策。四是企业文化上突破。倡导“方便、温馨、安全、快捷、乘客满意就是公交追求”的服务理念，定期组织业务学习和业务技能竞赛，聘请溪口旅游学校老师对员工和驾驶员进行文明礼仪培训，下发了“公交驾驶员职业道德手册”；积极开展“文明线路”、“创省市品牌线路”、“和谐车厢”、“文明标兵”等竞赛活动，发起了“文明心中生，和谐公交行”志愿者活动；创办了奉化公交报，开通了“奉化公交网站”。五是管理手段上突破。实行企业职工挂牌上岗、营运驾驶员持证上岗；向社会公开承诺10个方面的服务规范内容，聘请了7名行风监督员，公布了投诉受理电话；设立警务室、配备“公交稽查车”，对运营
7、规范情况实施流动性经常性检查。2018年，xx公交行业文明创建工作取得了突破性进展，其做法经验得到宁波、xx市领导高度重视和肯定，xxx市长做出了5次重要批示。xxx市长也多次做出重要批示。成功经验还在浙江省公交协会上作了专门介绍，浙江日报、市“一报两台”先后30余次进行了报道。 2力培出租车行业跨入文明经营序列。出租汽车是一个城市现代化进程的重要标志，是城市的流动窗口，我局一直来都把出租汽车作为交通系统文明创建活动的主体，着力改善出租车车容车貌和车内环境卫生，重点在实行人性化管理和规范化服务两个方面做文章。一是逐步建立起合理的经营机制。利用经营合同到期等时机，依法与驾驶员签订新的劳动合同关系
8、，理顺企业和驾驶员之间的权利义务关系，逐步杜绝层层转包现象，推行一级承包、员工化管理等经营模式，保护出租车司机的权益。二是进一步完善服务管理设施。我们正深入调研建设奉化出租车服务中心的可行性，制定了xx市出租车服务中心构建方案，拟建立座套换洗、车辆修理、计价器检测、车容车貌检验、gps监控调度等一系列管理和服务相配套的出租车综合服务中心，通过提供集餐饮、休息、修理、医疗、住宿、加油、办证、监管等于一体的配套服务，有效解决驾驶员面临的一些日常困难和营运过程中的后顾之忧，并且能将出租车企业、出租车协会等最大限度地集中起来，利于行业政策、行业管理信息的及时传达，更好地开展现场管理工作，提高管理效率和
9、力度。三是重视强化文明礼仪培训。我们非常注重强化出租车驾驶员上岗前、上岗中的系列培训和教育，在严格考试准入情况下，根据营运表现优劣实施奖励与惩处；高度重视开展职业道德与文明礼仪教育，广泛开展“文明行车”宣传活动，培育广大出租汽车司机服务规范意识和保持着装整齐、车容车貌整洁、注重服务礼仪的自觉性和主动性。四是注重发挥企业、协会功能。明确了出租车企业和协会在文明创建工作中的职责，做到工作有计划，创建有目标，责任落实到具体岗位和具体人员；建立健全了考核奖惩激励机制，大力开展“出租车司机单项优胜奖评选”活动，设立“平安奖”、“公德奖”、“正义奖”、“亲情奖”、“爱心奖”、“贡献奖”等奖项，充分调动出租
10、车司机参与文明创建的积极性。文明创建工作必须与时俱进、不断创新，在今后工作中，我局将继续坚持改革创新、务实工作，为奉化交通和谐快速发展，为奉化城市文明建设做出更大贡献。 我局的政风行风建设坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实财政部、省财政厅以及市有关政风行风建设指示精神，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，围绕发展抓行风、抓好行风促发展，实现了财政中心工作与政风行风建设双丰收。全市财政总收入410.1亿元，比上年增长17.7%，其中，全市地方级财政收入220.2亿元，比上年增长18.1%；上划中央收入189.9亿元，比上年增长17.3%。我局被评为全市机关效能建设先进单位；被市
11、纠风办评为“十佳”行风建设先进单位；在此基础上，我局还积极开展创建省级文明单位活动，已被市推荐为省级文明单位表彰对象。一、加强领导，提高行风建设水平我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持，不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导，使我局的政风行风建设年年都有新进步。1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导，我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组，局党组书记、局长亲自任组长，领导小组成员均为局党组成员，领导小组下设办公室（挂靠在局监察室），明确规定：局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人，并指定本
12、单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员；我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书，都把政风行风建设作为责任书的内容之一，强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员，并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设，并分工一名副职具体负责政风行风建设工作，指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员，还聘请各区财政局自己的行评代表，由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年，海沧区财政局根据区划调整后机构变化、
13、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程，常议常抓。去年6月3日，我局召开局务会研究讨论市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见，会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署财政业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上，还请了区政府、区人大领导出
14、席，区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员，为政风行风建设营造良好的舆论氛围。3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评，对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评，还是开展创建省级文明单位活动，都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施，充分调动财政干
15、部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年，翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关，即：打造团队精神，增强财政凝聚力；树立公仆意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范财政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。二、围绕中心，开展政风行风建设去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年，宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”，再到现在的“保增长、扩内需、调结构”；财政政策也从“稳健”转为“积极”；期间还遇到了抗震救灾等突发性事件，财政工作任务十分繁重。我
16、局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作，充分发挥服务保障作用。1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上，去年又健全和完善了局机关内部处室绩效考评管理暂行办法和局属事业单位绩效考评管理暂行办法，对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要条件，提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导，不断提高财政科学化、精细化管理水平，我们制定出台了市对区财政综合管理考核暂行办法，从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实
17、。为加强对财政专项支出的绩效管理，我们还制定出台了市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则，将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评，客观评价财政工作绩效。去年，我们根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚
18、持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。2、抓服务，提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中，注重发挥财政优势、突出财政特色，努力提高财政工作效率。去年5月16日，我们举办了以“助力发展，服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动，通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务，分发财政政策宣传材料，向群众传播市委、市政府的民生财政理念，让群众更直接地了解财
19、政政策及财政资金的使用情况，为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外，还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”，既方便群众办事，又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管；在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中，他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作，赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际，主动提前介入、全程跟踪，既满足了抗震救灾的实际需要，又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台，特别是下半年保增长、扩内需的政策调整
20、力度大，随之而带来的财政业务工作十分繁忙，各业务处室经常加班加点，广大财政干部都毫无怨言。3、抓培训，提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策，增强财政工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展财政工作的能力，我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月，我们结合纪念改革开放30周年，邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲，就当前国际金融海啸的背景下，中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中，我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业
21、如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，在财政业务工作中自觉践行科学发展观，提高了财政干部职工的综合素质。三、严格监督，促进惠民政策落实 为促进经济社会又好又快发展，让公共财政的阳光照耀民生，近几年，党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何，群众最为关注。我们在开展政风行风建设中，就紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，促进惠民政策落实。1、强化业务监督。去年，我们根据省、市的统一部署，采取上下联动、
22、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查，坚持自查自纠与重点检查相结合，分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查，涉及各项资金近3亿元，通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报，实地查阅相关资料及帐册，对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实，全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好，得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外，我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研，通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强
23、化监管。2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处，我们还借助日报监督在线栏目，对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道，主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日，我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人，就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话，许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况，负责接听行评专线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求区财政局调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的日报监督在线栏目进行了全面报道，既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主
24、动提供便利，又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作，通过宣传党和政府的财政惠民政策，使惠民政策得到切实贯彻执行，使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。3、及时处理群众投诉，接受群众监督。11月14日，我们接到群众投诉电话，反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中，但还没有及时发给群众。对此，我们非常重视，立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解，并邀请市行评代表参与调查处理。经查：原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设，而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管，准备垫付本村公益性建设工程的前期费用，之后再多还少补，而
25、未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出：“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施，必须及时足额发放，不能用作其他用途。要求该村立即整改，并要求同安区举一反三，对种粮补贴发放问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。四、突出重点，周密组织行风评议我们在开展政风行风建设中，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以科学发展观为指导，突出各项工作、各个环节的重点，周密组织、狠抓落实，通过抓重点，带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时，就确定了政风行风建设的重点是：要积极创新工作方式方法，对群众关心
26、、关注的事项紧抓不放，着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理，不断提高工作水平，推动工作上新台阶；各单位直接服务群众的“窗口”，就是本单位政风行风建设的重中之重，要始终如一的坚持高标准，严格兑现服务承诺，充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点，是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上，结合省、市政风行风建设指示精神提出来的，符合我市财政系统政风行风建设实际，事实证明：抓住了工作重点，就抓住了问题的关键，就能够收到事半功倍的效果。2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中，我们确定了5项评议内容：领导班子是否重视；是否
27、依法履行职能；是否讲求办事效率和服务质量；是否纠正损害群众利益的行为；是否认真整改工作中存在的问题；是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容，也就有了评议方向，就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来，他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会，及时学习传达市、区行评会议精神，指导街道办开展工作；他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题，引导街道财经办创新活动形式，丰富活动内涵，明确时间和任务要求，严明工作纪律，确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致，齐头并进。3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作，6月26日，我们组织召
28、开全市财政系统政风行风建设工作会议，采取以会代训的形式，邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课；市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况，对主要存在的问题进行深入分析，并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后，为便于我市财政系统各单位开展自查自纠，我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况；二是行风、效能建设九项制度的执行情况；三是依法办事的情况；四是工作作风情况；五是政务公开和网上审批工作的落实情况；六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能
29、在规定时限内提交自查自纠报告，使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际，主动作为、积极作为，他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班，对各行政村和农村集体经济组织财会人员，以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训，通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力，进一步规范农村财务管理，为社会主义新农村建设奠定良好基础。五、认真整改，确保行风建设实效我们通过开展民主评议行风，查找政风行风建设中出现的各种问题；针对这些问题，向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书，并对整改
30、情况进行重点跟踪指导，使行风建设取得了实实在在的成效。1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统，以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名，方便会计人员办事，提高办事效率；去年，会计从业资格考试报名工作开始后，我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传，由于该系统刚开发出来，担心有的报考对象不了解，有的不会上网或不具备上网条件，在开办网上报名的同时，我们还设立了人工报名点，方便群众，受到群众好评。2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后，针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题，我们从健全规章
31、制度入手，着力进行整改；制定了市政府采购车辆定点维修企业管理制度，从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为，并定期检查、考核，奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减，每辆公务车辆年平均维修费用5157元，下降为每辆公务车辆年维修费用4643元，年节约财政资金700多万元。3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识，在服务中抓管理，在管理中求效益，变被动收审为主动催报，变关门审核为上门服务，为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务，对重点建设项目实施跟踪监管，责任到人、服务到位，认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作，对一些约定俗成的作法，经过广泛征求
32、意见、专家论证，按照上级要求，形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作，在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作，确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预（控制价）、决算项目5729个，审核工作量达274.32亿元，核减35.95亿元，核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题，我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了政府采购管理办法、市政府采购代理机构执业备案暂行办法和市政府采购代理机构执业人员培训考试暂行办法等一批规章制度；二是拟在全市机关事业单位实施大宗货
33、物政府采购工作，充分发挥规模采购效益，降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格，政府采购信息报12月5日专门进行了报道；三是健全通用办公设备协议供货采购模式，提高协议供货效率；四是加强供应商监督管理，依法查处供应商违法违规行为；五是加强各区采购办工作人员及采购代理机构从业人员业务知识培训，规范采购代理机构的代理行为；六是开展全市政府采购执行情况专项检查，进一步规范政府采购活动。去年，我市政府采购共完成预算31.04亿元，实际采购金额25.95亿元，节约财政资金5.1亿元，资金节约率为16.42。六、建章立制，规范财政权力运行为确保政风行风建设形成长效机制，我们坚持纠、评、建
34、并举，以解决问题为主线，通过选准突破口、建章立制，规范财政权力运行。1、以提高财政工作效率为突破口，规范财政行政审批权。为提高财政工作效率，我们对所有财政审批权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年，我们还积极稳妥地推进网上审批工作，对经过梳理后保留的19个审批项目，全部纳入市网上审批电子监察系统，实现网上审批，目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在日报监督在线栏目中向社会公众做出了“五个实行”
35、的服务承诺，将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开，主动接受媒体和社会公众的监督。2、以缩小自由裁量空间为突破口，规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为，确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使，我们根据中华人民共和国行政处罚法、市规范行政自由裁量权试点工作实施方案和市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案，制定了市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构，明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则，建立和实施规范财政行
36、政处罚自由裁量权的标准和制度，将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反政府采购法等7部法律法规的120种违法行为进行梳理，分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准，严格限制自由裁量权，防止权力滥用。3、以严格清理评比达标为突破口，规范财政监督检查权。去年，我们根据省、市的统一部署，按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，对财政系统评比达标项目进行清理，通过调查摸底、甄别审核，该撤销的坚决撤销，能合并的尽量进行合并，需要保留的要有明确意见和上级相关的文件依据，实现评比表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标。经
37、清理，全市财政系统保留面向本系统内部的评先评优项目3项，保留面向全市企业、行政事业单位及其财会人员的表彰项目1项。为进一步规范财政行政执法行为，明晰行政执法责任，我们专门制定出台了市财政局行政执法责任制暂行规定，制定出台了市市级财政资金使用监督检查暂行办法和财政监督检查文书格式， 进一步规范财政监督检查权。政风行风建设只有起点，没有终点。下一步，我们主要抓好以下几个方面的工作：一是认真筹划部署的政风行风建设工作。要在总结梳理政风行风建设经验教训的基础上，认真学习领会中央、省、市关于纠正损害群众利益不正之风的指示精神，紧密结合财政系统实际，制定机关效能和政风行风建设工作实施意见；二是严格讲评。我
38、们准备于4、5月份，视情召开全体行评代表、各单位负责政风行风建设工作领导参加的讲评会，由行评代表面对面的讲评，深入分析存在问题的原因，提出整改要求；三是进一步抓好整改。对问题整改情况进行“回头看”，通过整改存在的问题，建立政风行风建设的长效机制；四是兑现奖惩。 企业离退休人员社会化管理服务工作是进一步保障离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容，是经济社会发展的客观要求。对这项工作我县起步早，自XX年起，我县以“双置换”的要求，启动了141家企业的改革，绝大部分依法破产或出让资产实行民营。这样造成了全县企业退休人员基本上不能享受原单位管理服务，为解决这一矛盾，我
39、们向县委县政府提出了推进和完善社会化管理服务工作的建议，并转化为县委县政府的决策，从而推进了这一工作的扎实开展。我们坚持“老吾老以及人之老”理念，把满足企业离退休人员的物质精神文化需求作为工作的出发点和落脚点。倾情奉献，提供优质服务，积极创新，探索管理新路。通过几年的努力，我县企业离退休人员社会化管理服务率达100%，社区管理服务率达93%，重点示范社区达30%。基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为、老有所医”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。一、争取重视、出台政策，保证了工
40、作的顺利开展。一是主动向县委、县政府提出加强领导的建议。XX年成立了以县长为组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、劳动、民政、财政、文体、卫生、工、青、妇、老龄委等单位领导参加的“岳西县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。二是争取出台政策，根据我局建议县政府及时研究出台了岳西县企业退休人员社会化管理服务工
41、作实施方案，主要特点是：明确了目标，分清了职责，保障了经费，规范了管理。正是根据这个文件，自XX年以来，县财政共拨付退管服务费万元，有力保障了社会化管理服务工作的顺利开展。三是加强退管服务机构建设。在县劳动和社会保障局的积极支持下，由县编委批准成立了“岳西县企业退休人员社会化管理服务中心”。配置了专职人员，具体负责全县企业离退休人员社会化管理服务工作，并社区退管服务工作的指导。建立“离退休人员活动中心”。二、积极探索、开拓创新，11年退管服务工作呈现新亮点。目前我县企业退休人员 2248人，离休50人，遗属391人，合计2689人。其中居住县城城关 人，占总数的 %，居住本县乡镇的人，占总数的
42、 %，省内115人，占总数的5%，省外40人，占总数的1.8%。如何将这些人员全部服务好、管理到位是一道难题，11年我们探索出一条新路。一是建立农村协管制度。对散居在县内农村的，建立了片区委托服务代理机构，确立了协管人员。并按管理服务人数拨付一定的退管费用，要求他们建立辖区内企业退休人员台帐，开展重大节日慰问、资格认证等工作；二是设立县外联系点，对居住在县外离退休人员，全面开展了走访慰问，建立联系站。为切实做好此项工作，我们精心筹备，加强组织领导，成立了由单位主要负责人任组长领导小组和退休人员较多的原主管部门派人参加走访慰问小组，制定实施方案。在庆祝祖国60华诞和重阳节期间，向离退休人员送上党
43、和人民的关爱、祝福和温暖。并在上海、江苏、合肥、安庆、桐城、怀宁各组建一个联系站，确定联系站负责人。将区域内人员名册、通讯电话、详细住址打印发至各位老同志，同时告知联系人电话和详细地址。经常与联系站负责人保持联系，保证信息畅通，不断提高退管服务水平。三是人性化的开展资格认证工作。在已往的养老金领取资格认证过程中，常听到退休同志说：不就是问我死没死么，年年填表，烦！2018年，在进行资格认证时，我们精心筹备，准备了热情洋溢的致离退休人员一封信，从精神上给人以温暖，并发放一点小慰问品。变资格认证为生存状况调查工作。通过走访、信函等形式对企业离退休人员养老金社会化发放情况进行调查、核实。了解养老金领
44、取情况，发放点是否有不规范的行动，离退休人员的满意程度和生活状况，有哪些困难需要我们帮助。努力将工作做实做细。赢得了离退休老同志的理解和配合。三、档案建设，管理规范，为退管工作提供支撑档案工作是社会保险工作的数据库和基础，是业务规范化的标尺。社会保险档案是一种专门档案，它对社保经办机构开展社保工作，加快建立社会保障体系，推进社保事业的健康发展，将发挥越来越重要的作用。为了推动社会保险工作上水平、上台阶，我们以抓档案，促业务规范工作为切入点，开展了档案达标升级活动。经过几年的努力和辛勤工作，档案管理工作机制、人员素质、档案管理设备、档案保密、保管及库房基础建设日益完善。于XX年11月经省档案部门
45、严格考评验收晋升为省一级。在接收企业离退休人员同时，对其档案也进行了接收。11年在逐步对离退休人员人事档案进行整理归类的同时，加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，目前查阅一份档案，从目录索引到实现查阅，时间不超过3分钟。为退管工作提供有力支撑。四、加强指导，分步实施，重点示范社区建设取得成果1、认真落实关于推进全省企业退休人员标准化管理服务社区建设的意见（劳社XX7号）文件精神，XX年县劳动保障局颁发了岳西县企业退休人员社会化管理服务示范社区实施方
46、案（岳劳社字XX66号，我局按硬件建设、组织建设、信息建设、所开展服务和活动、经费和设备管理五个方面拟订了岳西县企业退休人员社会化管理服务标准社区创建评分标准,为社区创建制定了实施细则。2、对照标准,予以强化。为了使社区创建工作扎实见到成效,我们将创建标准细化、量化后,又根据社区创建工作的实际，进一步推动和强化基础建设，制定了社区建立自然小组及活动情况专项检查内容及评分标准，为社区创建提供指导。3、严格验收标准。根据上级要求，我们决定建立一至二名标准化管理服务示范社区。我们在对示范社区验收中，决不降低标准，迁就达标。实际工作该得多少分，就是多少分；该项工作空白，就是零分。4、以制度促进标准化创
47、建。为了使社区通过创建来促进社会化管理服务工作的规范，我们从实际出发，对创建标准进行了延伸和细化，认真制定了自管小组活动制度、组长联系制度、医疗卫生服务制度、丧事服务制度、图书室管理制度、活动中心经费设备管理制度六项制度，并由我局统一制作后发到社区。由于这些制度保证了退管工作重心的前置和下移，并填补了社会化管理服务制度中的空白，又具有指导性、可操作性，受到了社区的欢迎。5、着力争取经费，保障创建顺利进行。XX年我们明确了创建示范社区实行“以奖代补”经费补助方式，量化补助标准，除正常经费外，示范社区通过验收挂牌后另补助1.5万元。6、将“经费和设备管理使用”列入社区创建考核内容之一。我们提出两条
48、要求：一是实行专款专用，单独建帐，二是确保退休人员活动器材，用品的提供使用，把经费的使用、监督落到实处。全县六个社区，城北社区创建措施有力，成效显著，报经市局验收合格，11年挂牌成为我县第一个企业退休人员标准化示范社区。11年城西社区经验收合格，批准挂牌。五、求真务实，创新载体，丰富离退休老同志精神文化生活。离退休老同志是党和国家的财富，是宝贵的人力资源。根据兴趣、爱好、特长，引导他们投身到两个文明建设中来，支持和鼓励他们参加各项社会活动，使他们真正做到“老有所乐、老有所为”。一是在抓好退休人员活动中心这一阵地建设的同时，在东南西北四个社区增设了4个企业离、退休人员活动中心，争取政府拨出专款为四个社区修缮了管理服务办公场所、阅览室及集娱乐休闲于一体的活动大厅，想方设法争取上级资金支持，为社区配备一些必要的设备和活动器材，给每个社区配备了数码器材，为他们开展走访慰问、文艺宣传等活动