人口普查登记和复查工作意见.doc

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1、-范文最新推荐- 人口普查登记和复查工作意见 人口普查登记复查工作是整个普查的基础环节,也是关键环节。普查登记复查质量直接影响到编码、光电扫描录入和数据处理。根据第六次全国人口普查登记、复查工作细则的规定,为切实做好登记和登记复查工作,现对我市登记复查工作提出如下意见,请各地人普办结合本地实际认真组织实施。一、登记阶段普查入户登记工作在11月1日至10日间进行。各级人普办、普查指导员都要精心组织、合理安排登记工作,加强检查指导,保质保量完成普查登记。入户登记要把握好先慢后快的工作节奏。第1-2天普查入户登记之初,普查员要控制进度,多检查登记质量,每天登记户数控制在5-8户;第3天以后普查员登记

2、业务熟练了再逐渐加快登记进度。争取在8日前基本完成入户登记,9日至10日查漏补缺、攻坚克难,全面完成普查登记任务,按时转入复查阶段。各级普查机构要组织巡查指导,对发现新情况、新问题,及时研究解决,本级普查机构把握不定的,要及时向上汇报。同时,要及时总结登记中的工作经验和好人好事,发现问题及时通报,加大宣传力度。普查指导员要每天组织所指导的普查员集中,交流入户登记情况,指导普查员互审互查普查表,每天汇总工作进度;各级普查机构都要按上级规定表式及时、准确、完整上报工作进度表(具体表式见嘉人普办字201897号文件)。要严肃普查登记纪律。普查登记必须严格按照入户查点询问、当场填报的方式进行,严禁入户

3、而不入户照抄相关资料完成普查登记任务。镇级人普办必须将普查员手中的户口整顿资料、清查摸底表等分户分人资料集中保存在镇(街道)人普办,县(市、区)人普办应加强对各镇(街道)分户分人资料集中保管工作的检查,确保不发生应入户而不入户照抄相关资料现象。一旦发现应入户而不入户照抄相关资料问题,各级应严肃处理。二、登记复查(11月11日15日)复查工作是提高普查数据质量的重要措施,各级领导务必给予高度重视。登记结束之后,应立即组织登记复查工作。复查工作从11月11日开始到11月15日结束,在复查阶段对登记普查表长表、普查表短表、死亡表、境外人员表全面组织复查,把差错降低到最小程度。各县(市、区)人普办要切

4、实加强复查工作的指导和督查,镇(街道)人普办要加强对普查区复查工作的指导和检查,普查指导员集中精力组织普查员认真搞好复查,决不能走过场。(一)复查的组织形式。普查登记结束后,各镇(街道)于11月11日应组织普查指导员集中交流登记工作情况,并布置复查工作、提出复查要求,及时返回清查摸底表、户口整顿资料等相关调查摸底资料,供普查员核对。复查工作原则上以普查区为单位集中进行,普查小区数量多的普查区可分片组织复查;普查员是登记复查工作的直接责任人,普查指导员是复查工作的组织者和参加者,镇(街道)人普办对复查工作负有指导和检查的责任,县(市、区)人普办对复查工作负有领导和督查的责任。要精心组织、周密安排

5、、切实搞好复查工作。(二)复查的方法。复查采取三种方法,即自查、互查和议查。1、自查。从11月11日至11月12日,安排二天时间进行自查。(1)普查员首先要根据普查小区地图和户主姓名底册检查校对是否应该登记的户已全部登记,有无遗漏和重复,特别要检查可能有外来人口居住的地方是否查到。(2)检查自己登记的普查表有无差错、漏项。普查员对自己负责登记的普查表(长表或短表)、死亡人口调查表和境外人员普查表要逐户、逐人、逐项地进行检查。(3)项目之间的逻辑关系,按“人工逻辑检查规则”进行核查,发现差错或疑问应重新入户核对,要据实更正。(4)认真比对摸底等相关资料。普查登记户数、人数特别是户籍人口、常住人口

6、、出生人口、死亡人口、外来人口要与摸底等资料一一比对,差异原因要逐个说明。(5)要认真清点本调查小区普查表有无丢失,清理正确无误后,普查员应将自己登记的普查表填写完封面后,装入规定的包装袋中。2、互查。互查在11月13日至14日进行,由普查指导员组织普查员对普查表进行相互检查。互查主要按“人工逻辑检查规则”进行,普查指导员将普查员分成若干组进行专项检查。长表检查组:主要有镇(街道)人普办同志组织长表普查员集中进行互查,主要检查长表的户记录与底册是否一致;长表人记录中的基本项目填报是否准确,分不同年龄段填报的项目是否漏填和多填;短表检查组:以普查区为单位,由普查指导员组织本普查区集中审查,主要检

7、查短表的户记录和人记录;死亡表检查组:检查死亡人口调查表;境外人员表检查组:检查境外人口普查表;普查员在互查中发现的差错或疑问,要认真做好记录,由普查指导员与原普查员联系核实或再入户核对,据实更正。自查和互查结束后,普查指导员对每个普查员登记的普查表抽取10户进行审查。对互查中发现差错较多的调查小区,要组织重新核查后无误后才能进入数据汇总。在核实过程中要注意入户的次数,做到既保证普查登记和复查的质量,又不干扰住户。3、议查。在自查和互查结束后,安排一天时间进行议查,由普查指导员组织普查员召开由基层干部、群众积极分子、老村(居)民或熟悉情况的其他人员参加的座谈会,议查的重点是核实户数、人口数、有

8、无重、漏、特别是普查对象外出人口、空挂人口、出国境人员是否已经进行了登记,出生和死亡人口有无重登或漏登。对议查发现的问题,应经过核对据实更正。复查的时间安排只是一个大致时间,具体时间各地可根据实际情况灵活安排,条件具备的普查区可结合登记工作进行复查工作。(三)复查的内容。检查是否完整覆盖普查小区的地域范围,本普查小区的总户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确,检查普查表中每个项目的填写是否有错漏,各项目之间的逻辑关系是否合理等。应重点核查:1、集体户有无漏登;2、外来人口有无漏登和重登;3、户籍外出人口有无漏登;4、全户外出的户和空挂户有无漏登;5、境外人员有无漏登;6、没有户口的人,特别是

9、超计划生育的孩子有无漏登;7、11月1日至2018年10月31日期间,出生后不久即死亡的婴儿,特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿,是否漏登了出生和死亡人口;8、全户死亡、特别是孤寡户死亡是否漏登了死亡人口;9、普查表中的跳填项目是否错填、漏填和多填;10、按人填报的项目是否严格按普查表所规定的性别和年龄界限填写;11、普查时点居住地和户口登记地地址的填写是否完整正确;12、普查表上除按户和人填报的项目外,其它应填的项目(如签字、日期等)是否填写齐全。(四)复查结束进行数据汇总。各地在15日以前必须集中精力搞好复查。各地要在全面复查之后,从11月16日开始组织调查小区过录和普查区数

10、据快速汇总。在过录汇总阶段也要认真组织检查,把好质量关,保证数据的准确性。(五)各级人普办要认真做好普查登记数据质量评估工作。评估工作要围绕户籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外来人口等主要人口数据进行,分析与户口整顿资料、摸底资料以及历史资料差异变化的原因。分析评估报告在复查结束后3天内上报,具体时间及相关要求另行通知。 集团公司先后下发了关于开展“强基础、练内功、严管理、细落实,实现二季度安全生产”和关于开展“谈认识、找差距、再培训、促养成,学习讨论活动”的通知。对全集团公司二季度安全思想教育、安全生产工作做出了全面部署。明确提出了全公司消灭重伤以上人身事故和杜绝二级及以上非伤亡列级事

11、故的目标。同时,我矿对二季度安全生产工作和安全大讨论活动也做出了安排。并提出了在全矿消灭轻伤及以上人身伤害事故和杜绝非伤亡列级事故的更高目标。这说明二季度安全生产工作要以更高标准完成。要求我们全矿上下立即行动起来广泛深入开展安全大讨论活动,筑牢安全第一理念,落实安全精细化要求,巩固连续安全生产的大好局面。 一、搞好二季度安全生产是巩固我矿连续安全生产局面的需要 到4月1日,我矿已经实现连续安全生产1629天创出了我们建矿史上最长的安全生产期,也是目前整个集团公司各生产矿井最长安全期。可以说安全生产的稳定局面,是我们的共同期望。年初,我矿提出了要实现安全生产五周年,确保集团公司实现第二个零亡人目

12、标。二季度是我们连续安全生产链条上不可缺少的一环,二季度我们实现了安全生产,我们就向前又迈出了关键一步。二季度正值承上启下的关键阶段,二季度安全生产的好坏直接关系到我们安全生产5周年目标的实现,关系到集团公司第二个零亡人目标的实现,可以说搞好二季度安全生产意义重大。 二、搞好二季度安全生产是当前开展好各项工作的需要 由于受全球金融危机的影响,整个煤炭行业受到冲击,11集团也不能够独善其身,经营形势严峻。我矿,一季度由于受煤炭赋存的影响,煤炭卖不上好价钱,企业经济效益较去年同期有所下降。矿一方面加强井下煤质管理,加强分采、分装、分运,洗选加工多措并举,提高煤质。另一方面加强内部经营管理,从严从紧

13、过日子,严格控制吨煤成本,非生产性支出,并取得了明显成效,一季度可控成本比计划下降了244万元。二季度,是我矿扭转经营形势的关键阶段,随着707工作面的投产,我矿的煤质将有根本性的好转,为提高企业经济效益提供了必要条件。二季度也是我矿岗位价值精细化管理推进关键时期。5至6月份,矿将在前期调研基础上全面推行岗位价值精细管理,进一步提高企业经济效益。同时,矿井文化培育、职工岗位技能大赛、基层区队班组建设等多项工作将全面推开。各项工作需。要有一个稳定的安全局面保证。没有一个稳定的安全生产环境经营管理,煤炭生产等工作就难以完成,没有好的安全生产环境,出现安全生产问题,势必会分散干部职工的精力,影响各项

14、工作的开展,因此说二季度安全生产是开展好其他工作的保证。 三、搞好二季度安全生产是深入落实科学发展观的需要 在学习实践科学发展观活动中,集团公司明确提出要实现“安全发展、可持续发展、和谐发展、绿色发展”四个发展的目标。把安全发展作为落实科学发展观的落脚点,体现了集团公司领导对全体员工的关心与爱护。落实科学发展观,就要用科学方法反思我们安全工作上存在的问题与差距,找出解决问题的办法与措施。在看到我们实现连续长时间安全生产的同时,也要看到我们安全工作中暴露的问题。如长期安全稳定形势下,个别干部、职工麻痹、松懈情绪有所抬头。有的还存在侥幸心理。有关安全责任制度落实还不到位。一些单位安全教育针对性不强

15、等,这些问题必须引起我们的重视,必须站在落实科学发展观的高度看待当前的安全工作,广泛开展隐患排查治理活动,对于思想上、行为上存在的问题立即加以整改,确保实现二季度安全生产。 四、搞好二季度安全生产需要强化安全精细化管理,落实好三项制度 深化“三项制度”的落实,深化推进精细化安全管理,是开展二季度安全生产活动的主线,要求我们采取有力措施,完成这项工作。努力开创安全管理工作的新居面。一是、广泛宣传,大力营造深化三项制度落实,推进精细化安全管理的氛围。各基层单位要利用班前会讲解、学习文件、座谈讨论等多种形式,广泛宣传落实三项制度,推进精细化安全管理的重大意义。宣传落实三项制度给安全生产带来的好处,宣

16、传推进精细化安全管理的典型人物和事迹。通过营造氛围,把实现二季度安全生产的声势造大,把“强基础,练内功,严管理, 细落实”活动搞好,实现二季度安全生产。二是、全员努力把三项制度、精细化安全管理落到实处。要进一步深化对三项制度、精细化安全管理的认识,广泛开展“谈认识、找差距、再培训、促养成”学习讨论活动,充分认识落实三项制度的重要性,必要性和长效性,深入学习、贯彻、落实精细化安全管理,把各项规章制度,行为准则根植于职工思想上、行动上。三是、搞好三项制度、精细化安全管理检查、考核工作。加强干部走动考核,日常检查考核,各级人员抽查考核等检查考核力度。克服走形式,摆花架子现象。解决在落实上时紧时松,时

17、好时坏问题。坚持做到领导在与不在,检查不检查都一样,提升矿井安全管理水平。通过不断的努力达到养成本质安全作业行为的目的,促进矿井安全管理水平的提升。 五、搞好二季度安全生产需要全矿上下的共同努力 搞好二季度安全生产需要全矿上下的共同努力。要坚持“党政工青齐抓共管,制度文化治标治本,多管齐下,营造氛围,全员参与本质安全”。一是、领导干部带头,全体员工积极参与。以人为本,抓干部,带队伍,落实好干部、职工安全责任,做到“高标准、细流程、严考核、重闭环”。领导干部从自身做起规范自身安全行为,执行三项制度,抓好精细化安全管理。全体员工要“真学、真懂、真会”自觉学习运用三项制度,把“安全预测、预知、预想、

18、预防”活动和“手指口述、安全确认、三三整理”有机结合。落实到现场作业中,培育安全意识,养成安全习惯。二是、剖析案例吸取教训。全体职工要从一季度集团公司七起事故中吸取经验。教训,认真查找安全工作中存在的差距、不足,抓好整改落实,解决实际问题。继续开展隐患排查治理活动,做到全方位,全过程不留死角。三是、突出安全管理上的重点,加强现场安全管理。加强井下各地点“一通三防”管理,强化采掘维工作面的瓦斯管理和各采区的自然发火的防治。抓好se1405采煤工作面采空区安全管理;强化安装拆除重点工程管理。抓好w3710拆除,se1405工作面揭露回顺改造道及部分支架、设备的拆除工作,w3707安装等工作;严格机

19、电运输两小管理;采掘地点顶板管理;抓好掘进期间防治水工作。 职工同志们,实现二季度安全生产活动各项工作已经全面展开,让我们在矿领导班子的正确指挥下,深入落实“强基础、练内功、严管理,细落实,实现二季度安全生产”活动通知精神。以深化三项制度落实,深入推进精细化安全管理为主线。打好打胜第二阶段安全生产战役,实现二季度安全生产目标。为实现安全生产五周年,集团公司第二个零亡人目标而努力奋斗! 为进一步提升城区环境秩序管理水平,着力构建网格化落实责任、精细化制定标准、无缝隙对接管理的城市管理长效机制,形成部门分工负责、各方协调联动、人人参与、齐抓共管的城市管理工作格局,促进经济社会协调发展,保障群众健康

20、生活,制定如下实施意见:一、指导思想以建立科学、规范、精细、严密的长效管理运行机制为目标,着力构建“网络健全、指挥有力、运转协调、管理到位、责任量化、标准精细、反应迅速、处置有力”的城市管理工作新格局,努力提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度,为建设环境优美、规范有序、文明和谐的新型工业旅游城市提供有力保障。二、指导原则(一)坚持依法管理,按职责办事的原则。各有关单位要按照职能要求认真履行职责,依法依规办事;(二)坚持严密管理,细化责任的原则。要将城区环境秩序管理的各项责任,按权属关系,落实到每个单位、企业、乡村、沿街门店,做到严密对接,无缝隙落实;(三)坚持服务市民、规范管理

21、的原则。要按照方便群众,服务市民的要求,在合理规划、加快建设便民市场、交通设施、道路、垃圾收集站(点)、公厕等硬件基础设施的同时,要加强便民服务的规范管理,按照“菜篮子”进小区、进小巷、进市场的要求,合理规划建设市场,加强管理。按照交通秩序保畅通的要求,合理规划建设停车场、停车位,解决乱停乱放问题,加强重点路段、重点时段、重点区域交通管理,解决无序行驶、车辆堵塞问题。按照垃圾清运日产日清的要求,合理布点,规范收集,及时清运;(四)坚持统一管理,联合执法的原则。在明确监察、住建、公安、交通、林业、民政、邮政、电力、报社、环保、工商、卫生、通讯(移动、联通、电信、广电)等部门的城市管理职责分工,抓

22、好日常管理工作的基础上,建立统一管理、联合执法、反应迅速、处理及时的城市管理联动处置机制,实现城市管理的常态化、高效率运作;(五)坚持严格履职,强化监督的原则。要建立健全监督检查机制,加强督促检查,增强各有关部门履行城市管理职责的主动性和自觉性;(六)坚持高质量管理,高效率运作的原则。严格执行各项管理标准,严格执行各项规定,确保提高管理质量,提高管理效率;(七)坚持认真考核,严肃奖惩的原则。要建立城市环境秩序管理综合考核评价体系,采取动态考核、外部评价相结合的综合考评办法,奖优罚劣,推进工作;(八)坚持发动群众,全民参与的原则。要把教育和动员广大市民积极参与城市管理、争做文明市民、维护城市美好

23、家园作为一项重要任务,长抓不懈。三、管理机制按照明确管理任务、质量标准,明确责任主体、监督主体的要求,强化部门城市管理职能,落实机关、企事业单位、社会团体、个体工商户及有关乡镇(办事处)、村委、城区居民相关责任,增强城市管理的整体合力,形成各部门协同联动,全社会广泛参与的城市管理长效机制,实现城市环境秩序管理的标准化、常态化、无缝隙、全覆盖、无死角管理。(一)明确责任。1市住建局负责道路维护、市容市貌、环境卫生、园林绿化(城市公共绿化、花园式机关庭院建设)、城市照明和市政工程等方面的管理监督工作;2市规划勘测局负责按照市城区总体规划组织好规划的实施,加强巡查,及时发现和制止违规建设行为,监督和组织拆除违规建筑,加强广告的规划和管理;3市公安局负责打击破坏城市公共设施、张贴非法小广告和喷涂数字垃圾广告行为;负责交通运输噪声监督管理,配合环保、文化、工商部门做好社会生活噪声监督管理;组建城区环境秩序管理公安应急分队,配合住建部门做好执法管理工作; 13 / 14

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