【工作总结】学习十八届五中全会精神总结怎么写范文[1].docx

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1、第 1 页 学习十八届五中全会精神总结怎么写范文1 特征码 KpBxWNDWGxRSYVNcBKuc 继往开来,与时俱进。金秋十月,中国的依法治国进程迎来重 要时刻。党的十八届五中全会研究全面推进依法治国重大问题, 为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。 依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和 国家长治久安。依法治国唤起的制度力量,必将有力提升国家 治理体系和治理能力现代化,为建设中国特色社会主义法治国 家,实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。 提高执政能力熔铸法治国家之魂 法治是中国共产党治国理政的基本方式。全面实施依法治 国、大力建设法治中国,是当代中国共产党人

2、必须担当的时代 使命。 解决中国的问题,关键在党。党中央提出,全面建成小康 社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善 和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平, 必须全面推进依法治国。 依法治国,建设法治国家,国家治理体系必须现代化 中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长王利明说: “无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识,还是激发动力、促 第 2 页 进和谐、推动发展,只有更加自觉并善于运用法治这个集 中体现现代化治理本质要求的思维和方式,才能在法治轨道上 寻求制度化解决之道。 ” 推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变 化,既改革不适应实践发展要求的体

3、制机制、法律法规,又不 断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更 加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、 程序化。 “国家治理必须通过法制化才能定型精细化,增强执行力 和运行力。 ”中国法学会副会长张文显认为,党的政策在治国理 政的实践中进一步成熟后,通过立法程序将其上升为法律,用 宪法法律加以确认、完善和定型。 依法治国,建设法治国家,国家治理能力必须提升 依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。党 的十八大报告指出:党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪 法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和 法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私

4、枉法。 “依宪治国是国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。 ”中国人民大学法学院院长韩大元说, “要把宪法作为国家治理 的基础与保障,强调法治思维,维护宪法法律权威;强调宪法的 教育与普及,形成社会共识与凝聚力;强调宪法确立的司法机关 独立行使审判权、检察权,实现社会正义。 ” 第 3 页 建设法治政府夯实法治国家之基 全面推进依法治国,要坚持依法治国、依法执政、依法行 政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 法治国家是统领,法治政府、法治社会是“两翼” 。 “依法执政是党在新的历史条件下执政的基本方式,依法 行政是各级政府的基本准则;法治国家是主体,法治政府是重点。 ”国务

5、院法制办副主任袁曙宏指出。 对于法治国家来说,法治政府建设、推进依法行政是中心 环节。 当前以转变政府职能为核心的行政体制改革向纵深推进 简政放权先行,制度建设跟进。我国将推行“权力清单”制 度, “法无授权不可为”;明确“负面清单” , “法无禁止皆可为” ;出台“责任清单” , “法定职责必须为” 。这将进一步厘清政府 和市场的边界,让政府当好市场秩序的“裁判员”和改革创新 的“守护神” 。 “有权必有责、用权受监督” ,是对法治政府的基本要求。 为推动已出台政策措施落实,今年 6 月国务院在自查和实 地督查基础上创新工作机制,引入第三方评估。全国工商联和 部分研究咨询机构,围绕简政放权、

6、棚户区改造等部分重点政 策措施落实情况展开评估,以便与自查和督查情况进行对表分 析。 在第一方执行、第二方监督之外,引入客观中立的第三方 第 4 页 评估,如同一面镜子,帮助政府发现问题、找到差距,推动政 策实实在在地得到落实。 创新第三方监督,对政府权力的监督制约,要完善来自人 大和司法机关的监督。北京大学教授姜明安指出,法治国家建 设的重要内容即在于完善这种外部监督机制,如人大的预决算 审查制度、质询制度和法院的行政诉讼等制度。 加大问责力度,是建设法治政府需要补齐的“短板” 。 “领导干部法律意识和法治观念不强,法律实施激励机制 不健全,对违法行政问责不足是法治政府建设的主要问题。 ”中

7、 国政法大学副校长马怀德建议,探索建立法治评价体系和考核 标准,对违法行政实施严厉问责,把“会不会依法办事、能不 能依法办事”作为考察识别干部的重要依据,在干部选拔任用 中确立明确的法治导向。 实行科学民主决策,是建设法治政府的基础。 姜明安指出:“当下许多治理失灵,源于权力滥用。一些 涉及巨大公共财政资金和广大公民重要权益的决策往往缺少公 开、民主的决策程序。 拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走 人的决策管理模式,至今仍 第 5 页 仍在一些地方存在。 ” “必须从根本上改变这种决策管理模式,重大决策公开透 明,尽量让社会公众参与,推进国家治理规范化、科学化。 ”姜 明安、马怀德等专家建议,国

8、家抓紧制定行政程序法和行政决 策程序条例,明确要求行政行为、行政决策未经听证会、论证 会、审议会等正当法律程序,不得通过和实施。 “法治政府建设成功与否是衡量法治国家建设成功与否的 最重要指标。法治国家建设目标在很大程度上要落实到法治政 府建设目标、任务的实现上。 ”姜明安希望,随着五中全会的战 略部署,法治政府、法治国家建设能加快推进。 弘扬法治精神扎实法治国家之根 十八届五中全会无疑将给整个中国社会带来法治新风,对 建设法治国家产生全局性、基础性、长远性影响。立法、执法、 司法机关和公民共同努力形成全社会遵法、用法的法治风尚值 得期盼。 20XX 年,醉驾被列为犯罪行为,写入刑法;执法与司

9、法 “无缝对接” “环环相扣” ,让醉驾相关人员说情无门;加大执法、 处罚和宣传普法力度3 年来,全国因酒驾、醉驾导致交通 事故起数和死亡人数大幅下降。 运用法律手段有效治理酒驾、醉驾,证明陋习可以通过法 治有效破解。中国社科院法学所所长李林说,严格依法办事, 违法行为就能得到有效遏制。 第 6 页 法令行则国治。 “喝酒不开车”成为公众的普遍行为准则, 这是立法、执法、司法机关共同努力将法治观念深入人心的结 果,也是全民普法取得成效的实证。 弘扬法治精神,是建设法治社会、法治国家深刻内涵。随 着法律条文逐渐变为社会行动,对法治的信仰将融入公民的血 液中。 信“访”不信“法” ,这是很多涉法涉

10、诉信访群众过去对待 法律的一个态度。十八届三中全会提出,把涉法涉诉信访纳入 法治轨道解决。中央政法机关多措并举,一年来,涉法涉诉信 访群众到党政信访部门上访数量明显减少,政法机关信访事项 受理率、立案率明显提高,信访群众依法按程序反映问题的意 识逐步增强。 “总体来看,今天越来越多的人懂得法律是维护自身权利 的有力武器,运用法律解决身边的问题,这本身就是普法效果 的具体体现,也是巨大的社会进步。 ”中国人民大学法学院教授 汤维建说。 当前我国已进入“六五”普法阶段。专家指出,弘扬法治 精神,熔铸法治社会,就必须通过全民普法的深入推进,使公 众逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变,推动 形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良 好环境,在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。 人们有理由相信,在十八届五中全会的强力推动下,党的 第 7 页 执政能力和执政水平一定会提升到一个新的高度,社会主义法 治国家一定能早日建成。

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