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1、-范文最新推荐- 促进农民增收交流材料 近年来，我市认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中省相关决策部署，适时召开促进农民增收工作会议，制定出台了关于落实关键举措促进农民增收的意见等政策性文件，并创造性地推行了农民增收“举措到户工程”，形成了农民科学增收、持续增收的长效机制。2018年，全市农民人均纯收入突破4000元大关，达到4186元，增长19.6%，其中工资性收入增加331元，增长22.5%，占纯收入的43%；家庭经营性收入增加177元，增长10.5%。区、县、县3个县区农民人均纯收入首次超过全国平均水平。今年上半年，全市农民人均现金收入2663元，比上年同期增长16%。我们的主要做法是
2、：一、深入调查分析，明晰思路目标在深入分析形势和全市农民收入特点后，我们形成了四条共识：一是非农产业收入是农民收入的增长极。农民收入每增加3块钱就有2块来自工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增长率每年在6-7%，而制造业、服务业只要市场需求旺盛，一般有两位数以上的增长率。三是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地方，农民收入水平高。四是统筹城乡经济社会发展将开辟农民增收“高速路”。城乡统筹，将使农民“无障碍”进入工业化、城市化领域。根据中央和省委的部署要求，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，我们提出坚持“三业并举、四轮
3、齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的思路（“三业并举”即提升农业打基础，扩大就业强主导，激活创业抓关键；“四轮齐动”即拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入；“举措到户”即对农民增收分类指导，因户施策，把增收措施落实到户；“三化承载”即推进工业化、城镇化和农业现代化，搭建起农民创业就业、增收致富的载体；“机制保障”即形成促进农民持续大幅增收的长效机制，科学促进农民增收）。制定了20182018年农民增收规划，提出每年全市农民人均纯收入保持年均递增15%以上，力争2018年，全市农民人均纯收入比XX年翻一番，总体上达到或接近全国平均水平的“三步走”目标。二、坚持“三业并
4、举”，拓宽增收路径在增收途径上，我们坚持“三业并举” ：一是提升农业打基础。主要是发展现代农业，调整优化农业结构，加快实施“一村一品”工程，打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五大产业集群，推进花椒、辣椒等区域特色产业集约化发展。今年全市夏粮总产93.41万吨，平均亩产318.7公斤，较去年分别增产4%和4.8%。其中小麦总产92.34万吨，平均亩产319.3公斤，较去年分别增产4和4.8%。二是扩大就业强主导。坚持像抓农业生产一样抓劳务经济，像为农产品找市场一样为劳动力找就业岗位，像为农产品打品牌一样做劳务品牌，出台一系列就业扶持政策，支持农民技能培训，扩宽农民就业渠道。农村劳动力转移就业84万
5、人，占年任务的88.4%，其中劳务输出61.2万人，新增转移农村劳动力4.8万人，占年任务80%，劳务输出技能培训9.1万人，占年任务的67%。三是激活创业抓关键。从信贷、税费等方面积极扶持，推动创业，催生“小老板”，止目前，止目前，全市个体私营企业达到7万多户。一季度免费创业培训3127人，发放小额担保贷款3565万元。同时，加快工业化、城镇化、农业现代化发展步伐，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步使三分之一的农村劳动力在二三产业创业、三分之一的农村劳动力打工就业、三分之一的农村劳动力从事种养业经营的格局；积极拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入，实现农民增收“
6、四轮齐动”。三、实施到户工程，创新增收方法我们根据农户的实际情况，坚持按照“逐户填卡，因户施策，举措到户，分类指导，配套服务”的要求，科学筛选增收路径，分类指导，因户施策，在去年在晋星村试点的基础上，今年在全市1729个村全面实施了农民增收举措到户工程。一是填好一张表。即市农民增收举措到户工程明细卡。明细卡主要有四项内容：劳动资源，包括家庭人口，劳动力，青壮年及其技能，工作地点等；家庭经营资源，包括承包耕地，运输车辆、工程机械、加工设备等经营性设备，种养殖场、企业、门店、摊点、农家乐等经营性项目；收入情况，包括家庭收入构成，上年度家庭实际收入和人均纯收入，本年度家庭预计实际收入和人均纯收入；增
7、收措施。通过填表，弄清楚农户家庭的基本情况和资源。目前，全市共填写农户增收台账和增收明细卡80万份。二是实行科学分类指导。根据对全市68.4万农户的调查分析，按收入情况划分成5种农户：创业型。全市66739户。他们有生意、有企业，积极引导支持他们克服小富即安、小成即满的思想，大胆进行“二次创业”，继续把生意做大做强，并带动乡亲邻里增收致富。劳务型。全市260890户。他们一般家庭主要劳动力常年在城镇就业，辅助劳动力在农村从事农业生产经营，家庭收入主要来源靠城镇，而养老托幼靠农村。切实维护好他们的实际利益，帮助其解决家庭实际困难，增强增收能力。尤其对有创业愿望和条件的大力扶持，促使其由打工仔向“
8、小老板”转变，由农民向市民转变。种养型。全市195837户。他们是经营种养业的“好把式”、专业户。采取发展专业合作社、产业化经营、建设小区园区等措施，促进其扩大生产经营规模。兼业型。全市105782户。他们兼营多业，主业不突出，收入来源多样化，家庭有富余劳动力。通过加强技能培训和就业指导，加快推进富余劳动力向非农产业转移。贫困型。全市55356户。主要是农村贫困户和五保户。在实施“10万贫困户增收行动计划”的同时，根据这些农户经济困难的成因，用好扶贫和社会保障政策，切实抓好移民搬迁、整村推进、产业扶持、技能培训等工程，促其尽快脱贫致富。目前，全市已制定增收帮扶措施243万条，印发惠农政策宣传资
9、料102万份。三是做到措施到户。根据农户的类型、劳动力就业状况、收入结构，明确增收方向和途径，采取相应的措施和扶持政策等。各级的政策措施具体到农户，一一列明（大体16项27条），并向农户告知县乡有关劳动就业创业、金融信贷、农林水、扶贫、科技等执行机构的联系人、联系方式。四、打造载体，加快增收步伐促进农民增收，既要有目标、有思路、有举措，更要有切合可行的载体来推进。我们结合实际，积极探索，打造出了具有特色的五大助农增收工作载体。一是开展晋星创建，加快新农村建设。2018年，我们把中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针具体化，实施新农村建设星级管理，坚持“三
10、强化”（强化目标引领、强化项目支撑、强化机制保障），狠抓制订标准、评星定等、晋星计划、晋星创建、考评激励五个关键环节，达到“四推进”（推进农民增收年年有新突破、农村基础设施年年有新改善、农村公共事业年年有新发展、村级治理年年有新绩效）。止2018年全市五星、四星村累计分别达到101个和306个。在总结经验的基础上，我们把今年确定为晋星创建“深化年”和“提高年”，部署开展创建四星级乡镇活动，全市各级党政组织齐抓共管、比拼争先，形成了你追我赶升阶晋星、促进农民增收等良好风气。列入市上计划的30个五星村、100个四星村和17个四星级乡镇创建工作进展顺利。二是开展“争先进位”，促进县域经济发展。以“三
11、化三集中”为主线，着力加强县域经济，出台了发展壮大县域经济和开展县乡村争先进位活动的意见，比拼争先、加快发展的激励机制得到进一步完善。全市12个现代农业科技园区建设进展顺利，12个省级重点镇建设全面启动，9个省级重点县域工业园全部成立投资开发公司，成为促进县域经济发展的战略高地。2018年，全市城镇人口达到154万，城镇化率达到41%，县域经济占全市经济总量的45.7%。今年，我们对全市县乡村经济社会发展情况作出综合评价，并对2018年全市所有乡村经济社会发展进行评估和基础定位排名，结果汇编成册，为各县区树立了赶超目标。已评定出区镇、县镇、县镇等10个十强乡镇，区镇村、区镇村、区镇等100个百
12、强村。同时，指导县区积极发展县域工业，大力推进县城和重点镇建设，积极争创“十强乡镇”、“百强村”，县域经济发展取得新成效。三是推进“项目到村”，夯实农村发展基础。针对以前涉农项目实施分散、效果不明显的问题，我们调研形成了了实施“项目到村”工程的一整套思路和办法，通过实施“项目到村”，把政策交到村上、把任务落到部门，增强项目在新农村建设中的支撑作用，让惠民项目覆盖全市农村，形成完善的村庄基础设施和公共服务体系，建立城乡一体化发展新机制。去年以来，我们按照“渠道不乱、统筹安排、各尽其职、分步实施、绩效考核”的要求，整理出全市到村项目三大类23项，编制印发了到村项目明白卡和项目简介，狠抓项目整理、宣
13、传推介、摸底填卡、制定规划、组织实施等五个环节，统筹规划安排到村项目，尽可能多地争取上级项目、资金支持，整合财政资金和涉农项目，推动基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，社会事业向农村侧重，公共财政向农村倾斜，着力建立城乡公共产品和公共服务共建共享新机制。今年全市计划实施到村项目560个，已开工建设项目324个，完成投资8000多万元，农村基础服务设施进一步完善，农民群众生活幸福指数大幅提升。四是推行“乡村在线”，缩小城乡“数字鸿沟”。 积极调研探索大学生村官在农村工作中的特长和优势，形成了挖掘大学生村官潜力，建立全市“乡村在线”数字网站，加快推进农村信息化工作的思路。认真总结岐山县“乡村在
14、线”工作试点经验，提出了全市实施“乡村在线”工程的指导意见。7月9日，我们召开了全市“乡村在线”工程动员会，对此项工作作出全面安排部署，并对大学生村官就实施“乡村在线”工程的基本内容、要求，以及网站维护等进行业务培训，全市“乡村在线”工程全面启动实施，各项工作正在有力有序进行。五是落实“三带三进三促”，形成助农工作合力。在总结领导联点、部门包抓农民增收工作经验的基础上，根据省委提出的在县以下党政机关实行“三三制”的要求，我们在全市党政机关、企业和大专院校干部中广泛开展“三带三进三促”活动（带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收，促晋星创建，促和谐稳定），建立起了领导联点、部
15、门包抓、干部驻村、企业帮扶的工作制度，形成了“四位一体”、联动各方、合力助推新农村建设的长效机制。市级130个工作组，由30名市级领导带队，94个党政机关、26户企业和10所大专院校熟悉农村工作或有一定基层工作经验的XX多名干部参与，联点包抓130个新农村建设晋星村；县区1/3的干部进村开展帮扶工作。这一活动的深入开展，有力地促进工作落实，密切了党群干群关系，形成了助农增收的强大合力。五、建立健全机制，确保持续增收主要建立完善了以下几个机制：一是领导责任机制。明确县区党政主要领导是促进农民增收工作第一责任人，分管领导是直接责任人，县区全部由专职副书记分管农村工作。坚持召开季度农民增收形势分析会
16、，定期召开县区委书记、县区长专题会议，分析形势，研究措施，改进工作。各县区按照“配硬部长，配齐人员，保障经费，改善条件”的要求，进一步加大了对农工部工作的支持力度。二是投入保障机制。在足额落实原有各类支农资金的基础上，市财政每年拿出4000万元专项资金用于促进农民增收、新农村建设和专项奖励，并按每个村200元、每户1元的标准，为12个县区委农工部补助工作经费，要求配齐配强工作力量，各县区农工部人员、经费和影响力显著增强，“三农”投入力度也相应得到进一步加大。三是考核激励机制。把农民增收作为年度目标责任考核的一项重要内容，坚持经常性检查与集中检查相结合，按季度评估、公布各县区农民增收情况。在今年
17、全市农村工作会上，我们拿出1097万元，重奖农民增收、新农村建设和农业重点工作先进县区、市级部门、乡镇和村，较好地激发了全市各级促进农民增收的积极性和自觉性。市委、市政府主要率先垂范，不打招呼、不定期深入县区和镇村检查县域经济、农民增收和新农村建设工作，有力地推进了工作落实。 矿井瓦斯是煤矿最严重的灾害，瓦斯的防治是煤矿安全生产永恒的课题。蛇形山矿是个全国有名的瓦斯灾害严重的矿井，在长期与瓦斯灾害作斗争的过程中，积累了一些经验，也取得了一定的成效，其中我们认为最成功的经验就是坚持瓦斯抽采，在此，作简单介绍。一、基本情况1、瓦斯抽采改善了矿井安全生产环境多年来，一代一代煤矿技术人员，为治理矿井瓦
18、斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯灾害方面积累了许多宝贵的经验，并运用这些经验，获得了比较好的效果，使矿井瓦斯事故得到了控制。我们洪山殿矿业公司蛇形山矿，也是在认真吸收防治瓦斯经验的基础上，结合矿井的实际，总结出了一套适用矿井防治瓦斯灾害的措施和方法，那就是坚持瓦斯抽采，实践证明，效果良好。随着瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，矿井安全状况明显改善，煤与瓦斯突出事故逐年下降，特别是近几来，蛇形山矿的煤与瓦斯突出次数都控制在4次以内，只发生了一次煤与瓦斯突出。2、瓦斯抽采取得了一定的经济效益和社会效益第一，众所周知，安全是最大的效益。瓦斯抽采对改善矿井安全环境和安全生产都打下了比较好的基础，为减少和
19、避免事故发挥了巨大的作用，从而，就避免和减少了事故所造成的损失，这就是矿井最大的效益。第二，瓦斯抽采提高了煤层巷道的掘进速度和回采工作面的产量。对煤层进行预抽瓦斯，有效地降低了原始煤体的瓦斯含量和压力，能消除和降低突出危险，从而减少了采掘工作面实施局部防突措施的工程量，增加了有效作业时间，提高了效率。从近几年煤层巷道掘进统计的数据看出，未进行瓦斯预抽的巷道，月进尺只有15m左右，而进行过瓦斯预抽、且效果较好的巷道，月进尺一般在40m，最高月进尺达60m。回采工作面也同样如此，瓦斯抽采后产量明显提高。特别是经瓦斯预抽后的采掘工作面，突出危险性明显降低，瓦斯涌出量明显减少，瓦斯超限现象显著减少。第
20、三，蛇形山矿于1990年建立了一套瓦斯利用系统，地面建有一个5000m3的瓦斯储存柜，全矿职工家属均利用瓦斯作为生活燃料，每年可节约煤炭1000吨，折合人民币近40万元。另外，公司正准备与外单位合作，投资瓦斯发电项目，如果此项目完成，其效益更可观，进一步使瓦斯变废为宝。 在全局党员干部中开展的“严于律己，廉洁从政”主题教育活动，既是加强党性修养工作的深化，也是推进反腐倡廉警示教育的提炼。本次主题教育活动，是贯彻落实中纪委十七届四次会议精神，坚持廉政勤政，加强队伍建设的重要决策；是从全局领导干部的思想、工作和作风实际出发，做出的一项重要举措，是对全局领导干部提出的重大纪律要求，非常及时，意义深远
21、。严于律己是要求，制度建设是保障，廉洁从政是目的。我们要紧紧抓住此此教育活动，进一步促进支队干部职工思想认识再提高，党风廉政建设工作再深入。按照局主题教育活动的安排，监察支队组织学习了王海风严重违纪违法典型案例，结合中纪委十七届四次会议精神，围绕全市环保中心工作，开展多种形式教育活动，寓教于学习中，寓教于执法中，寓教于服务中。加强教育、健全制度、强化监督，为我市环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。通过开展学习教育活动，结合监察支队实际，我们将从以下方面进一步加强党风廉政建设与反腐倡廉工作。一、深入落实廉政责任制，加强党风廉政建设首先对支队领导班子从严要求，班子人员要严格执行领导干部廉洁
22、自律的有关规定，力求做到有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓执法队伍的廉洁自律；要求干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范；要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度，要求干部职工在日常工作和生活中做到绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、绝不能玷污环保形象；三是细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。进一步完善党风廉政工作责任制，将党风廉政责任进行全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确谁主管、谁负责、谁承担的党风廉政建设责任
23、机制，在局党组统一领导下，坚持集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与支队工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用支队监察工作例会，对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部无论在何种情况下都要守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使支队中心工作与党风廉政建设同步推进。二、广泛开展廉政教育，增强勤政廉政意识在廉政教育上，监察支队要时刻做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入日常工作之中，将党风廉政教育充分融入环境监察业务工作
24、中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强对各种腐败现象的预防工作。一是结合环境监察基础建设年活动的开展，认真组织学习党章、xx关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习倡导八个方面良好风气；二是以“想干事、会干事、干成事”为目标，充分运用王海风严重违纪违法案件警示材料和警示教育片等载体，同时结合全国环保系统先进典型开展正反典型教育；三是与环境监察基础工作建设推进年活动紧密结合，出台活动方案，精心组织，巧设载体，在全支队范围内开展理想信念教育、
25、权力观教育和廉洁从政教育；四是要认真学习贯彻环境保护违法违纪行为处分暂行规定和中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，进一步增强依法行政、廉洁从政意识，切实增强纪律和法制观念。三、积极倡导真抓实干，强化廉政制度建设制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们要十分重视制度和机制的创新。一是要进一步完善首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度；二是随着环保工作的不断深入，执法力度的不断加大，要做到权力行使到那里，监管制度就运作到那里。着重加强在审批、验收、处罚、排污费征收四个环节的党风廉政建设，即要求全体干部职工严格执行“全国环保系统六项禁令”、牢牢把好廉政关；三是着重抓落实。在行政处罚环节，我们进一步规范行政处罚行为，完善环保行政处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度；在排污费征收环节上，加强对全市排污费征收情况稽查。通过开展“严于律己，廉洁从政”主题教育活动，我们深知，反腐倡廉各项任务仍然十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们决心在局党组的正确领导下，坚持“严于律己、廉洁从政”，进一步开拓创新，狠抓落实，进一步加强支队党风廉政建设，全面完成今年各项工作任务。 13 / 14