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1、-范文最新推荐- 六个为什么宣讲活动实施方案 各村、镇直有关单位：根据县委宣传部统一安排，经镇党委会议同意，将在我镇组织开展六个“为什么”集中宣讲活动。现将有关事项通知如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面、准确、生动宣讲六个“为什么”的具体内容，推动中国特色社会主义理论体系的大众化，帮助广大干群深入把我社会主义核心价值体系，着力提高广大党员干部学习实践科学发展观的能力和水平，为推动科学发展、加速发展李集提供思想保证、精神动力和智力支持。 二、宣讲内容六个“为什么”集中阐明回答的六个重大问题，涉及党的基本理
2、论和我国的基本制度、前进方向等根本问题，是关系我们党、国家和中华民族前途命运的重大问题。要紧密联系国际国内形势的深刻变化，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系各村实际和干部群众思想实际，重点宣讲六个“为什么”的具体内容；深入宣讲亳州市“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总体工作要求和“保增长、保民生、保稳定”的各项目标任务；突出宣讲利辛县委“推进五大发展、实施双十工程、完善四大体系、加速利辛崛起”的工作思路；突出宣讲我镇干部党员深入学习贯彻落实科学发展观，推进科学发展、加速李集发展的生动实践。三、宣讲对象集中宣讲对象是各村党员干部，镇直机关干部，全体教师。四、具体安排
3、集中宣讲活动于2018年7月底正式启动，8月中旬结束。制定宣讲方案。各单位要按照上级安排根据各自实际，注重实效，制定出宣讲工作方案，并认真组织实施。五、几点要求1、各单位要高度重视，把活动组织好，并收集干部群众对宣讲的反应。2、负责宣讲的同志要以高度的社会责任感、饱满的工作热情，精心备课、认真宣讲。3、各单位要把宣讲六个“为什么”宣讲活动与贯彻落实科学发展观活动结合起来，与学习宣传新中国成立60周年取得的辉煌成就结合起来，进一步统一全镇党员干部思想和行动，凝聚各方面的智慧和力量。 一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产
4、年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山安全生产专项整治工作，不断加强非煤矿山安全生产管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决杜绝较大以上事故，继续推动我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二、整治目标（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序；（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患；（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山；（四）建立非煤矿山
5、安全生产专项整治长效机制；（五）杜绝较大以上事故。三、整治重点以强化安全生产基础为前提，改善安全生产条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节；露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。（一）通风系统1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；2、配备通风检测仪器。地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；3、建立完整的测风测尘制度。用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全
6、要求；4、存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施防尘降尘。（二）提升运输系统1、提升运输系统要符合设计要求；2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；3、提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验；4、严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；5、斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留，井筒内不得有人员行走；6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。（三）顶板管理1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区顶板边帮管理制度；2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度；3、工程地
7、质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。(四)露天矿山1、有开采设计，并按设计要求开采；2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；3、除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；4、推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业；5、爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作
8、；6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；7、加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定；按金属非金属矿山排土场安全生产规则要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施安全。四、具体实施方案本次专项整治采取宣传动员、企业自查自改、县区安监局检查验收、市安监局抽查验收四个阶段进行，12月底前结束。第一阶段：宣传动员，成立领导小组，制定专项整治实施方案，4月底前结束。各县区安监局要成立非煤矿山专项整治工作领导小组，制定本县区范围内的实施方案，明确目标和重点，
9、作出具体要求和时间安排，并组织非煤矿山负责人学习掌握专项整治任务要求，各县区具体实施方案于4月20日前报市安监局一科。第二阶段：企业自查和整改阶段，7月底前结束。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，矿山企业自查工作必须在5月底前结束，并将自查情况报县区安监局；对查出的问题，企业要制定整改方案，落实整改资金、期限和责任人，抓紧时间进行整改，整改工作必须在7月底前结束，并写出报告，报县区安监局验收。第三阶段：县区安监局指导、检查、验收阶段，9月底前结束。各县区安监局要认真对企业自查和整改情况进行复查，指导和帮助非煤矿山企业开展专项整治，随时跟踪和掌握非
10、煤矿山企业专项整治进展情况，并在9月底前组织对非煤矿山专项整治的验收，验收结束后，写出专题验收报告，报市安监局非煤矿山专项整治办公室。第四阶段：市安监局督查、抽查、验收阶段，10月底前结束。市安监局成立非煤矿山专项整治工作领导小组，组长方玉明，副组长师尚佳，成员李东洋、杨立志、罗本刚，领导小组设办公室在监管一科，由杨立志负责办公室日常事务。在非煤矿山专项整治期间，办公室适时组织对各县区开展非煤矿山专项整治工作进行督查和指导，并在11月份组织对各县区非煤矿山专项整治工作的验收，写出验收报告，报省安监局，同时做好省局对我市非煤矿山专项整治的验收准备工作。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。非煤矿
11、山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各县区安监局和矿山企业要紧紧围绕国家“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到国家安监总局和市政府的工作部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。（二）制定方案，落实责任。各县区安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各县区安监局制定的具体实施方案，要将整治目标分解到非煤矿山企业；各非煤矿山企业制定的整改实施方案，要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控
12、，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县区安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请政府予以关闭。整改指令应于6月底前下达完毕，提请政府关闭的企业名单应于8月底前上报完毕。（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请政府向社会公布
13、。重大隐患和重点企业，由县区安监局挂牌督办。（五）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。（六）舆论监督，信息反馈。各县区要充分发挥舆论监督作用，建立群众监督机制，鼓励群众积极举报非法违法生产行为。市安监局将加强对专项整治工作的监督检查，对专项整治工作不认真，工作流于形式的县区予以通报。各县区安监局要认真总结本县区专项整治工作经验，向市安监局推荐典型经验和做法。 为了进一步贯彻落实县政府关于推进安全生产“三项行动”工作的总体部署，努力推动我
14、局安全生产“三项行动”扎实有序开展。特制定我局安全生产执法、治理、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案：一、指导思想以党的十七大、市委五届五次和全县安全生产工作会议精神为统领，深入贯彻落实科学发展观和各级关于加强安全生产的一系列重大部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产法等法律法规和标准规程为依据，以深入开展安全生产“三项行动”为载体，进一步夯实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转，为水利事业发展创造安全稳定的环境。二、工作目标加强安全生产全员、全过程、全方位管理，全力推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立
15、规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，提高广大从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全系统安全生产形势持续稳定。三、工作范围和内容要求（一）安全生产“三项行动”的对象范围是：局属各单位。（二）安全生产“三项行动”重点内容：1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；（2）私采滥挖、超界采砂的；（3）违反建设项目
16、安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（4）瞒报事故的；（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。2.治理行动。对以下行为进行严格治理：（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；（3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；（5）重大基础设施建设安全
17、制度不完善、管理措施落实不到位的；（6）违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的；3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；（4）完善安全生产信息发布制度，公开生产安全事故查处情况，加强安全生产舆论监督；（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；（6）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。四、组织机构为了确保安全生产“三项行动”工作扎实有序开展，决
18、定成立开展安全生产“三项行动”工作领导小组，由局长刘双存同志任组长，副局长张文锋和师高锋任副组长，成员为各基层单位站长，组织协调“三项行动”的深入开展。五、重点时段各单位要把“三项行动”贯穿于全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步推进。要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。（一）要进一步细化方案，深入组织发动（5月底以前）。各单位要根据部署和要求，及时召开专门会议，深入进行思想发动。要结合实际，研究讨论制定本单位具体实施方案，并报局办公室。（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。1、要对施工工地存在的重大隐患，全面落实安全监管责任。2
19、、要落实汛期防洪、防透水等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。3、要认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。对“三项行动”开展情况进行督察，并进行全面总结。各单位要将“三项行动”开展情况于11月5日前包局办公室。六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要加强对本单位开展“三项行动”的组织领导，要成立机构、夯实责任、狠抓落实；确保安全生产。（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全管理与安全治理相结合，重点打
20、击违规生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的，特别砂石厂，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点领域，即安全供水的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改
21、造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。（四）严格责任追究。要严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。（五）加强舆论引导。各单位要充分利用各种媒体，大力宣传行业“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。（六）强化监督检查。局里采取定期和不定期的方式，对各单位“三项行动”的开展情况进行检查，并建立“三项行动”工作督查通报制度，对”三项行动“实施不力、走过场的单位公开曝光， 对主要责任人要严肃处理。 13 / 14