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1、-范文最新推荐- 同学聚会上的祝酒词 亲爱的同学们：二十年前，我们怀着一样的梦想和憧憬，怀着一样的热血和热情，从山东各地相识相聚在*师专83级中文（2）班。在那三年里，我们学习在一起，吃住在一起，生活在一个温暖的大家庭里，度过了人生最纯洁最浪漫的时光。为二十年前的“千里有缘来相会”干杯！为了我们的健康成长，最终能够成为教育战线上的教学骨干，我们的班主任*老师为我们操碎了心。今天我们特意把他从百忙之中请来，参加我们的同学聚会，对他的到来我们表示热烈的欢迎。（下面请*老师为大家讲话）为永生难忘的“师生深情”干杯！时光荏苒，日月如梭，从毕业那天起，转眼间十七个春秋过去了。当年十七八岁的青少年，而今步
2、入了为人父、为人母的中年人行列。为人生“角色的增加”干杯！十七年的时光，足以让人体味人生百味。在我们中间，有的早已改行另谋发展，现在已是事业有成，业绩颇丰；有的已经买断工龄，下海经商挣大钱；有的已经内退，安享天伦之乐但更多的同学依然坚守在教育第一线，无私奉献，辛勤耕耘，成为各学校的中坚力量。但无论人生浮沉与贫富贵贱如何变化，同学间的友情始终是纯朴真挚的，而且就象我们桌上的美酒一样，越久就越香越浓。为同学间“纯朴真挚”的友谊干杯！来吧，同学们！让我们暂且放下各种心事，和我们的班主任一起，重拾当年的美好回忆，重温那段快乐时光，畅叙无尽的师生之情，学友之谊吧。(同学们自由交流)一日同学，百日朋友，那
3、是割不断的情，那是分不开的缘。在短暂的聚会就要结束的时候，祝同学们家庭幸福，身体安康，事业发达！只要我们心不老，青春友情就象钻石一样恒久远为“地久天长”的友谊干杯!遗憾的是有些同学因事务缠身，为能参加我们今天这个聚会。希望我们的祝福能跨越时空的阻隔，传到他们身边。在羊年的明媚春光里，再一次祝愿同学们和我们的蒋老师幸福吉祥。为有朝一日能够“再次相聚”干杯！ 档案工作会议上的讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开市直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和”xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会和全省档案工作会议精神，落实科学发展观，总结XX年市直档案工作，部署XX年档案工作任务，动
4、员市直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现”两个率先”这一战略目标而努力奋斗。我现在就XX年度市直档案工作情况和XX年档案工作意见谈几点看法： 一、 关于XX年度市直档案工作情况 XX年度市直档案工作总的情况是好的，主要表现在： 1、依法治档水平有了显著提高。XX年是中华人民共和国行政许可法正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录-档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、
5、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对中华人民共和国档案法和江苏省档案管理条例等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还
6、召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准，市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之，XX年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。 2、全面完成了文件立卷归档
7、改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻”强化收集，简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准归档文件整理规则。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止XX年9月底全面贯彻归档文件整理规则，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注
8、重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了XX年度文件材料归档工作，还完成了XX年已形成文件材料的归档工作。 3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。XX年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件，截止XX年底，共有60个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检
9、索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。 4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。 XX年度市直各单位档案工作
10、虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法；少数单位不重视基建设备等科技档案工作；部分单位档案人员变动频繁，甚至有的单位一年换几个档案员，非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存在上述问题的单位能够按照中华人民共和国档案法和江苏省档案管理条例的有关要求，加强对档案工作的领导，做好档案工作，使档案工作在各项工作中发挥应有的作用，为全市三个文明建设服务。 二、XX年工作意见 XX年市级机关、市直及省属驻盐单位档案工作的总体要求是：以邓小平理论和”xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕”两个率先”目标，大力创
11、新档案工作服务机制，进一步提高档案工作为中心工作服务水平，在改革创新中开创各单位档案工作新局面。根据这一总体要求，结合我市实际情况，提出如下意见： 1、继续认真贯彻”强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针。各单位要严格按照国家档案局印发的机关文件材料归档和不归档的范围、机关档案保管期限的规定等规范性文件的要求，认真组织，妥善安排，切实做好XX年度应归档文件材料的收集、整理工作，确保按时完成。对XX年应归档文件应按照归档文件整理规则做到职能活动中形成的文件一办理完毕就进行归档。我局拟于5月底开始组织检查验收，希各单位做好检查验收的各项准备工作。 2、切实加强室藏档案文件级目录数库
12、工作。各单位XX年度形成的室藏档案文件级目录必须全部录入符合江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式（db32/505-XX）标准的档案管理软件，真正实现计算机检索和管理。此项要求今后将作为各单位年度档案工作”评先”和”省一级档案室”评定的必备条件。为便于馆室信息共享，推荐各单位使用省档案局研制的”永乐文档一体化”管理软件。 3、认真抓好本单位及所属单位的档案工作目标管理，促进档案工作规范化、标准化、现代化的进程。江苏省档案工作等级评定试行标准已施行一年，标准中的各项条款是对等级评定工作的要求，也是各单位档案业务建设的工作标准，希各单位正确认识，积极贯彻，省三级是基本要求，由各单位自行
13、对照检查，年内拟达省二级以上标准的请于4月底前将计划上报我局业务指导处。 4、进一步加强档案执法检查工作的力度。XX年我们对包括市人大办在内的14个单位档案工作进行了执法检查，收到了很好的效果并得到了被检查单位的肯定，对检查中提出的整改意见将于今年年底进行复查。为了使档案行政执法检查工作进一步规范化、正常化，结合档案工作的特点，XX年度的执法检查工作我们将采取提前一个月电话通知的办法进行，希各单位按照执法检查细则，认真对照，抓好落实。 5、进一步加强档案业务人员的继续教育和岗位培训工作。XX年我局将根据市委组织部关于加强全市干部教育工作的意见，结合全市档案员队伍实际情况，举办一期档案业务人员岗
14、位资格培训班，对象主要是各单位新调整的档案业务人员及未参加过省档案局新编教材岗位培训的在职专（兼）职档案人员。同时，将根据国家档案局关于加强档案业务人员继续教育工作的基本要求，举办3-4期档案业务新知识短期培训班，时间一天左右，希各单位档案业务人员对照要求，积极参加。 6、落实档案”分类方案备案制度”。 方案是各单位开展档案业务工作的基础，各单位应根据本部门的职能，结合档案工作的新规则、新要求制定一套可操作性强、切合实际的”分类方案”，根据国家档案局贯彻国家行政许可法制定的”分类方案备案制度”的要求，结合我市档案工作的实际，各单位要将本单位文件资料的归档范围、保管期限及分类方案三位一体的本单位
15、档案分类方案表于6月底前报送我局备案。 7、围绕服务中心工作目标，抓好经济科技类档案的监督检查。突出抓好交通、水利、能源等部门的重点工程项目档案建设。对改制企业的档案各主管部门要督促做好收集、整理、监交工作。适时对私营企业的档案工作进行检查指导。继续做好信用档案工作。 8、大力协助做好社区档案工作和及时报送档案年统工作。各双挂单位要积极支持社区档案工作，我们将把社区档案工作情况列入其双挂单位档案工作的考评事项。同时将把档案年统工作纳入年度档案工作评比的必要条件。 9、做好到期档案移交的准备工作。市档案馆将于近年接收文件立卷改革前各立档单位形成的档案，请各单位做好立卷改革前的永久和长期保存的档案
16、文件级目录数据库的建立工作，整理好各自的政策法规文件汇编、年鉴、志书、大事记等出版物，编写好全宗介绍、组织沿革，待进馆时随档案一并移交给市档案馆。 三、如何做好XX年度档案工作提三点要求： 一是要加强学习。大家都知道二十一世纪是知识爆炸的时代，知识更新的速度有时达到一月一次，一天一次，处在这样的时代，我们应该时刻保持强烈的求知欲望和端正的学习态度，否则就会很容易被时代所抛弃、所淘汰。革命导师列宁曾告诫我们要”学习、学习、再学习”，我们敬爱的周恩来总理也曾要求要我们”活到老，学到老”。党的xx届三中全会决定要求”全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地
17、开展工作”、四中全会要求全党要”营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”，从某种程度上讲，学习已成为我们立足社会，争取进步的第一要素。特别是我们这些在机关从事文秘性质工作的同志，加强理论和专业知识的学习就显得更为重要。专业知识主要从四个方面学：一是参加档案部门组织的档案知识培训。包括资格培训和继续教育培训；二是从书本学习。档案工作文件选编中国档案档案与建设等专业书刊既是我们平时工作的工具书，更是我们提高专业水平的”加油站”；三是积极参加协作组活动，互帮互学，共同提高；四是从网上学。 二是要认真。档案是历史的真实记录，档案工作是造福子孙的事业，是自己实践的记录，后人是要检查的，要对
18、得起历史。毛泽东讲：世界上怕就怕”认真”二字，共产党就最讲认真。认真就是有事业心、有责任心，有敬业奉献精神。我们要做到及时、主动、超额完成各项工作。 三要落实规范化。没有规矩不成方圆，我们做任何事情、干任何工作都要讲究一个程序或规定的问题，那么档案工作到底有那些规范呢？（1）法律中华人民共和国档案法（2）法规中华人民共和国档案法实施办法（3）地方法规江苏省档案管理条例（4）规章国家档案局颁布实施的各种办法等（5）各种标准。如归档文件整理规则照片档案管理规范电子文件归档与管理规范文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式等（6）规范性文件江苏省档案工作等级评定试行办法等近二百件。有了这些规范、要
19、求，我们如何去做好、如何去落实。首先要学好这些法律、法规、规范和标准，真正做到”心中有谱”。其次还要学好现代化档案管理工具-计算机的应用，真正做到利用计算机完成档案的整理、保管、利用等工作。第三要按规范标准结合本单位工作制定好档案分类方案及保管期限表。 在水库工作会议上的讲话稿同志们： 近段时间以来，水利部先后召开了全国水利厅局长会和多个全国性专题工作会议，突出坚持以科学发展观，全面推进水利各项事业的可持续发展。在不久前召开的全省水利局长会议上，段安华厅长指出湖北水利发展面临”七大机遇”，强调水利工作要做到”四个结合”和”四个转变”，提出了*年全省水利工作的总要求和工作
20、重点。召开这次全省水库工作会，就是要按照全省水利局长会议的统一部署，抓好水库各项工作的落实。会上，周汉奎处长全面总结了去年的工作，对今年各项工作进行了具体安排。同时，交流了管理和改革的经验，举办了水库管理专项培训，对有关工作进行了专题讨论。希望各地树立和落实科学的水利发展观，实践治水新思路，以求真务实的作风，促进水库工作富有成效地开展。下面，我讲三点意见。一、坚持防汛抗旱两手抓，确保防洪安全和用水安全我省水库点多面广，历来是防洪的重点和难点，尤其是200多座病险水库和60多座在建加固水库，更是防汛工作中的”一块薄冰”，不能有丝毫的麻痹和大意，必须保持高度的警惕。确保水库的防洪安全，确保城乡居民
21、生活、生产和生态用水安全，是水库工作的中心任务，要重点抓好以下工作。第一，抓好水库防汛抗旱行政首长责任制和监督责任制的落实。近两年的水库防汛抗旱工作表明，两项责任制的落实，是确保水库安全和正常运行的重要组织保障。今年，各地要继续不折不扣地贯彻落实，把行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。地方人事变动，涉及水库责任人调整的，汛前要督促做好新老责任人交接工作，逐级上报并公示辖区内水库防汛抗旱各类责任人名单，接受社会和群众的监督。第二，落实各项度汛保安措施。汛前，要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施等进行严格检查和安全维护，消除安全度汛隐患。进一步完善防范
22、超标准洪水应急预案，制订好在建水库施工安全度汛方案。同时，加强度汛保安措施的落实检查，各地防汛机构在督促水管单位自查、行政责任人带队复查的基础上，还要开展深入细致的检查，当好政府的参谋，及时研究解决存在的问题，切实保证防汛各项准备工作及时到位，做到组织机构、抢险队伍、度汛方案和物料储备四落实。汛期，必须严肃防汛纪律，严格调度规程，坚持领导带班和技术人员当班相结合的防汛值班、巡视、检查制度，做到险情能及时发现、有效控制、迅速报告。有关部门要加强对险情处理措施的技术指导并督促整险。对擅自违反规程调度，拒不执行上级调度指令，险情发现不及时、防范不得力、处置不到位，隐瞒险情不报或迟报谎报的行为，要严肃
23、查处有关责任人。第三，高度重视防旱抗旱工作。当前党中央、国务院和省委、省政府高度重视”三农”问题，对水利如何服务建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，适应保护和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，确保城乡生活、生产、生态用水安全，有着重要的意义。一是要确保用水水量。去冬以来，全省降雨偏少，水库蓄水比去年同期减少4亿方，3至4月份是春灌用水高峰，农业用水将急剧增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在确保安全的前提下，水库要尽量多蓄水，努力增加抗旱水源，确保用水水量。同时，要从编制供水计划和抗旱预案着手，提前作好准备，变被动抗旱为主动抗旱。按照
24、”政府调控、市场引导、公众参与”的思路，建立健全由当地政府、水行政主管部门、水管单位和农民用水者协会等组成的供水管理机构，积极探索建立以水权、水市场理论为基础的”宏观控制”和”微观定额”两套用水指标，科学分配水量，协调适时和统一供水，减少频繁供水沿程浪费，减轻农民用水负担，降低供水管理成本，协调处理供水矛盾和用水纠纷，维护用水秩序。二是确保用水水质。水库是当地城乡人民生活生产的主要水源，对水质有明确的要求。但是，近几年来，随着水库养殖业的发展，水库水质富营养化和污染问题日趋突出，个别单位水环境意识淡薄，库区大量用化肥养殖，造成水质污染，给当地人民生活、生产用水，生态安全用水构成严重危害。各地要
25、引起高度重视，配合有关部门做好水库水质管理和控制，凡达不到湖北省水功能区划水质目标要求的必须限期整改。二、进一步加大水库和灌区建设力度，努力夯实水利基础在水库除险加固方面，要确保完成年度建设任务。今年水库加固总体进度要求是：确保汛前完成全省一般中小水库除险加固任务；力争年内国债项目有56座水库主体工程整治完工，王英、郑家河等17座水库通过单位工程验收；年底前基本完成第二批国债项目的前期工作。各地一定要继续把病险水库除险加固工作放在突出位置，切实抓紧抓好。一是抓紧一般中小型水库加固煞尾工作。目前，由地方负责的一般中小水库还有50多座没有完工，主要分布在黄冈、荆门和随州等地，要充分利用汛前的有利时
26、机，抓紧整治，确保汛前脱险。二是进一步加强国债项目的建设管理。去年9月底，水利厅组织对在建水库进行了全面的检查，发现存在工程进度滞后、计划和资金管理不规范、项目法人缺乏经验，而且部分水库还存在工程质量缺陷等问题。有关单位虽已进行了整改，但新开工的项目可能会发生类似问题，各地要引以为戒、举一反三，按照水利部关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知要求，督促参建各方认真履行职责，确保工程进度、质量和投资效益。同时，要切实加强验收工作的组织领导，严格按照水利水电建设工程验收规程和湖北省水库除险加固工程单位工程验收工作报告编制大纲的要求，及时做好单元工程质量评定、分部工程验收签证和单位工程验收
27、工作，确保完成今年国债项目建设目标。三是继续做好前期工作。我省列入国债计划的病险水库有266座（第一批92座，第二批174座），国家已启动了第二批国债项目，这批项目启动快，年度投入大。我们要抓住机遇，加快大坝安全鉴定和初步设计工作进度，确保设计质量，为争取国家投入奠定基础。在水库灌区建设方面，要努力适应保护和提高粮食综合生产能力的需要。我省大中型水库灌区208处（其中大型21处、中型187处），设计灌溉面积2266万亩（大型灌区为1329万亩），占全省现有耕地面积的49%，且主要分布在我省粮食主产区，当前，搞好灌区体系建设，改善灌溉输水条件，适应保护和提高粮食综合生产能力的需要显得尤为重要。因
28、此，要以大型水库灌区续建配套与节水改造为契机，按照初步设计深度要求编制分期可研报告，既要重视工程设施的改造和更新，又要重视管理设施的配套和完善，避免在年度实施中出现过大的变更，否则不利于规范管理。开工项目要严格按照”四制”要求抓好建设管理各个环节，节水改造好灌区工程，努力扩大和恢复有效灌溉面积，提高用水效率。今后所有项目必须实行公开招标，年内要完成XX年度之前下达计划的项目验收工作。目前，湖北省粮食主产区水利建设规划正在编制，机遇难得，各地要认真配合做好基础资料的收集，争取项目早立项早开工。三、进一步提高认识，强化管理推进改革（一）强化管理推进改革首要是提高认识转变观念。建设是基础，改革是动力
29、，管理是关键。加强工程管理和水管体制改革，既是发挥工程效益安全运用的需要，更是水利可持续发展的需要。一是水管单位要立足自身抓工程维护。水库和灌区存在诸多问题中除投入不足是主要因素外，还与不重视管理或者管理粗放有着直接的关系，少数水管单位一味等待上面资金投入和农民投劳，不组织本单位职工对自身管理的工程开展维修养护，水库蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重视工程管理和维护，工程效益将会继续衰减，近几年投巨资进行水库加固和灌区改造的设施又将面临失修、积病成险。我省大中型水库（灌区）水管单位共258家，扣除从事经营活动后的在岗人员有1.2万人，每个单位少则有几十人，多的达上百甚至几百人，如果都能在汛后供
30、水之余，组织好人员对工程进行修理和养护，工程状况和形象面貌将发生根本性的改变。大家要吸收借鉴宜昌、危水重视管理强化工程维修养护的经验，全面实行内部合同承包管理，把本地区本单位管理工作落到实处，抓出成效。二是抓工程管理考核不能当作达标任务搞突击。以工程管理考核为名，临时做表面文章，应付检查，以此为由向上要钱，甚至举债搞所谓的”政绩”，考核检查过后，各项管理工作没有任何的改进和提高，这种劳民伤财的作法一定要杜绝。三是要加深对水管体制改革的认识。既要防止和克服畏缩不前等待观望的思想。认为上面政策好，落实起来难，对改革缺乏信心，工作不主动不深入，拿不出有说服力的分析数据，影响了与有关部门沟通协调的效果
31、，致使实施方案不能及时出台，改革措施难以到位，即使出台了实施方案，也是流于形式和应付，没有实质性的内容。又要防止和克服不切实际急于求成的思想。想把长期以来水管单位积淀的问题通过这次改革一下子全部解决，改革”求大”、”求全”，一味”只向钱看”。有的地方和单位片面认为改革仅仅是争取有利的政策、落实各项经费，以偏概全，不重视水管单位管养分离、内部人事分配制度等各项改革。（二）把工程管理考核转化为日常工作目标。水利部制定的水利工程管理考核办法及考核标准，是科学评价水管单位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核达标，但要有工作目标，水管单位要将考核标准中的组织管理、安全管理、运行管理和经济管理4大类
32、30项内容贯穿落实到日常工作中，以此为目标持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到实处，通过自身努力，不断改进、完善和提高管理水平，一旦条件具备，按程序积极申报国家级水利工程管理单位。（三）切实推进水管体制改革。虽然水库（灌区）完成了大量的基础性调研和测算工作，漳河水库试点单位的定性定编报告已上报省政府待批，各地水库（灌区）改革也取得了初步成效，但与全省改革的总体要求还有一定差距，尤其是水库（灌区）水管单位多，分类定性涉及情况复杂，又没有成功经验借鉴，改革任务的确繁重和艰巨。我们一定要抓住机遇、坚定信心、迎难而上、克难奋进，把国办发45号和鄂政办发97号文件精神贯彻落实好，切实推进水管体制改革。第一
33、，要主动参与本地实施方案的编制。实事求是地反映水库（灌区）实际情况和存在的问题，争取有关部门的理解和支持，争取尽快出台实施方案。实施方案中要落实经费渠道，财政有困难的地方，首先要保证事业性质水管单位承担公益性任务人员的工资，不能一步足额到位的，要有明确的到位步骤和时间表。第二，要掌握充足的定性依据，提出合理的定性建议。水库具有防洪公益性功能显而易见，难就难在人们对灌区的作用认识上，这就需要我们加强对所属水管单现状进行详尽的调研分析，并做好深入细致的解释和说服工作。农业灌溉供水一定要与城镇生活供水、工业供水、发电供水经营行为区别对待，其供水具有保护和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全直接的基
34、础作用，并以服务”三农”为主，是不以营利为目的的供水，不允许也不可能盈利，根本不具备自收自支条件。而且，农业灌区供水还受季节、气候和小型水源条件制约，决定了大中型灌区农业灌溉供水水费收入的不确定性，湖北等南方省份灌区尤其如此，但灌区时刻要保持职工队伍稳定和工程的正常运用，一旦要供水就得发挥灌溉效益，正所谓”养兵千日、用兵一时”。因此，决不能定性或转制为水管单位的下属企业。第三，办好试点，积累经验。各地要从实际情况出发，分别确定一些具有代表性的水库（灌区）水管单位，作为各级改革的试点，对改革中出现的新情况、新问题要及时研究和处理，通过”以点带面”、”以点促面”，全面推进本地水管体制改革工作。（三
35、）稳步推进信息化建设。水利信息化是实现水利现代化的前提和基础。全省现有8座水库建成了洪水调度信息系统，今年准备再启动5座，3座大型水库灌区信息化试点已进入实施阶段，大坝自动化监测系统建设的试点也在着手筹划，信息化建设有了良好的开端，下一步是要整合信息资源，发挥效益，提高现代管理水平。水库处已开发完成了水库水情和水库数据查询信息系统，汛期将投入使用，希望各地高度重视积极配合，通过局域网传输防汛信息。（四）切实加强小库安全管理和产权制度改革。按照关于加强小型水库安全管理工作的意见要求，进一 步落实责任主体，落实管理经费，落实管理人员。水利部关于小型农村水利工程管理体制改革实施意见对小库提出了明确要
36、求，各地要积极鼓励非公有制资本参与小库产权制度改革，并切实履行行业管理职责。（五）加大库区扶贫资金监管。做好大型库区扶贫工作，在改善当地群众生产生活条件，密切党和群众的关系，维护社会稳定等方面将发挥积极作用。关键是要把扶贫资金不折不扣地用在库区群众身上，决不能挪用和挤占，各地要加强资金监管，确保资金使用发挥效益，为库区群众办实事办好事。（六）注重职工队伍建设。工程建设与管理，需要政治素质高、业务能力强、勇于开拓和甘于奉献的人才队伍。要采取各种形式搞好干部职工理论学习和人才培养，提高素质和业务技能，关键岗位逐步实行持证上岗，适应工作需要，努力建设一支”为民、务实、清廉”的干部职工队伍，适应新形势下对各类人才的要求。同志们，水库工作责任重大。我们要以”xxxx”重要思想为指导，认真贯彻可持续发展的治水思路，锐意改革，强化管理，扎实工作，为全省经济社会发展作出新的贡献 19 / 20