1、精华版）国家开放大学电大西方行政学说机考第19套真题题库及答案盗传必究试卷总分：100答题时间：90分钟客观题一、单项选择题（共20题，共20分）1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊于1887年在政治学季刊上发表的 文章（）o正确答案：行政学研究2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影 响。正确答案：德国3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。正确答案：政治与行政4. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）o正确答案：性别5. 泰勒的科学管理理论主要体现在（）一书中。正确答案：科学管理原理6. 法约尔
2、的主要功绩在于（）o正确答案：开创了组织研究领域7. 怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。正确答案：行政首长8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）o正确答案：古利克9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的 管理学家是（）。正确答案：巴纳德10. 在西蒙看来，沟通的程序不包括（）。正确答案：并行11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。正确答案：连续性12. （）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。正确答案：维尔达夫斯基13. 麦格雷戈人事管理理论的思
3、想基础是（）。正确答案：需要层次说14. 沃尔多1942年在（）获得博士学位。正确答案：耶鲁大学15. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。正确答案：政治神话16. 新公共行政学的效率观指的是（）。正确答案：社会性效率17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）o正确答案：公共服务机构管理理论18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是 （）。正确答案：人19. 公共选择理论的基本假设是（）假定。正确答案：经济人20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家
4、著作中所见到的“合理化”一 词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）o正确答案：想象二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影 响，从而使政党对人民更加负责。正确答案：公民投票2. 韦伯将不同类型的组织区分为（）。正确答案：合理化一合法化组织正确答案：神秘化组织正确答案：传统组织3. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。正确答案：智能正确答案：教养正确答案：才能正确答案：正直4. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条
5、 原则之内的是（）o正确答案：劳动分工正确答案：纪律正确答案：统一指挥正确答案：统一领导5. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。正确答案：操作试验正确答案：工作试验正确答案：心理试验正确答案：口试6. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）o正确答案：城市政府正确答案：公共财政正确答案：人事7. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）o正确答案：自我克制正确答案：交付出个人行为的控制权正确答案：个人行为的非个人化8. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受 组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。正确答案：权威正确答案：
6、沟通正确答案：组织认同9. 林德布洛姆的论著不包括（）o正确答案：公共行政10. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）o正确答案：培养积极的顾客基础正确答案：努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任正确答案：注意充分利用各种机会11. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（）。正确答案：自我实现的需要得到满足12. 沃尔多认为传统行政学家信奉（）。正确答案：个人主义正确答案：平等正确答案：实利主义13. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。正确答案：派系林立正确答案：政出多门正确答案：互相扯皮正确答案：合法机构受控于非法机构14. 新公共行政学认为，行政组织中存
7、在着以下运作过程（）。正确答案：分配正确答案：整合正确答案：边际交换正确答案：社会情感15. 德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些 步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（）正确答案：目标制定正确答案：目标评估正确答案：目标分解正确答案：目标实施16. 在奎德看来，政策分析的要素不包括（）。正确答案：分析过程17. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（）o正确答案：缺乏竞争机制正确答案：缺乏降低成本的激励机制正确答案：政府机构自我膨胀18. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方而对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。正确答案：特殊
8、主义正确答案：科学主义正确答案：技术主义19. 库珀认为，如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系统 的构成要素包括（）o正确答案：个人品质正确答案：组织结构正确答案：组织文化正确答案：社会期待20. 在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？（）正确答案：转化性领导正确答案：传播清晰的愿景并扫除障碍正确答案：正确识别雇员动机正确答案：建立信任三、判断题（共20题，共20分）1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。F X2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特登哈特基于对新
9、公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。T V3. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。T V4. 霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。F X5. 从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为 一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。F X6. 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛
10、盾站住脚并且学会 不再坚持单一的真理。T V7. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规 则制约体系，是公共选择理论的最高目标。T V8. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。F X9. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗 旨是用压制的管理代替自我控制的管理。F X10. 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极 寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品 质。F X1
11、1. 里格斯在行政生态学中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模 式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。F X12. 沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。T V13. 麦格雷戈在企业的人性方面中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。F X14. 维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探 索分析。F X15. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策 与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。T V
12、16. 在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点，区分这两种因素的理论依据 是逻辑实证主义学派的知识理论。F X17. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。T V18. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。19. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方而进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。T V20. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。T V主观题四、简答题（共2题，共20分）在古利
13、克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：（1）总体概述（2分）；（2）广泛探索（2分）；（3）多方比较（1分）;（4）说明解释（1分）；（5）测试检验（1分）。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
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