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1、高职院校学生欠费现象的思考 摘要：在高校办学经费中，学生的学费是高校经费的重要来源，但是由于种种原因，高校存在学生拖欠学费现象，直接影响到了学校的建设和发展，影响到了学校教学的正常运转，经费不足已成为制约高校发展的瓶颈。 随着高等教育法的颁布实施，高职院校成为独立办学的法人实体,参与日益激烈的办学竞争。在高职院校办学经费中，学生的学费是高校经费的重要来源，且财政部门已将年度预算经费指标与收费情况相挂钩。但是由于种种原因，高校存在学生拖欠学费现象，直接影响到了学校的建设和发展，影响到了学校教学的正常运转，经费不足已成为制约高校发展的瓶颈。不少高校在多方筹集资金，期望通过扩大办学规模，提高教学质量
2、等措施，来提升学校应对竞争的综合实力，占据市场的有利位置，为社会培养更多优秀的专业人才，学生缴纳的学费更是重要的办学资金来源之一，是学校发展和宏图大业的基础保证。 一、学生欠费的原因分析 1.时下，学费收缴工作越来越多地成为困扰许多高校的一个难题。由于教学成本的提高，学费的收费标准过高，加重了学生的家庭负担。高等教育学费数额较大，令许多家长，尤其是农村贫困地区苦不堪言，有的甚至放弃了入学深造的机会，这必然使不发达的地区更加不发达，拉大地区间的贫富差距，进而影响我国的现代化进程。 2.制度不完善，教育管理不到位。学生不交学费，看似是个单纯的问题，而实际是一个综合的问题。在发达国家，基础教育实行义
3、务制，大学教育则实行收费制。但大学阶段的大部分费用不是由学生家长承担，而是靠学生勤工俭学收入和各种社会基金共同解决。在我国，大学生多数还没有途径自行解决，法制的不健全和社会经验不足也使他们极易受到伤害。 3.诚信缺失是重要因素。有的学生恶意欠费，有的将学费存入银行赚取利息，有的把学费用于投资，有的将学费挪作他用，家长却往往被蒙在鼓里。另外，故意缓缴也是拖欠学费的原因之一，见他人不缴也就心存侥幸暂不缴纳。讲诚信者没有得到应有的好处，不讲诚信者没有得到应有的惩罚，致使许多学生的缴费意识很差。部分大学生诚信的缺乏而使欠费现象严重存在，这不能不成为高等教育本身应该思考的问题。 二、高职院校学生欠费的对
4、策 1.从宏观上讲，应增加政府公共教育支出，公共教育支出是指国家的教育投资，越是发达的国家，用于教育支出的比例也越大，而我国目前用于公共教育的经费比印度还要低，也低于发展中国家的平均教育投入比例。发达国家解决低收入家庭的教育问题都是程序化的，人均收入低于多少可获免费教育、无息贷款，提供各种兼职机会，奖学金等。这些机制我们有待完善。同时，我们一般认为教育是准公共产品，不能完全市场化，教育关系到国家、民族的素质，应以社会效益作为它的最高目标，应对整个国家、民族的科学文化水平负责。 2.从微观上说，各高校也应变被动为主动，采取灵活措施，积极应对，确保不让一个大学生因经济困难而辍学。国家助学贷款是高校
5、收费制度改革的一项重要配套措施，高校在推进国家助学贷款工作中是大有作为的。高校要严把审核关，在国家资源有限的情况下向银行推荐那些确实符合条件而又急需贷款帮助的同学，勤工助学活动是高校收费制度改革的又一项配套措施，例如设立勤工助学岗，特困生奖学金，可以保证有经济困难学生的基本生活费用。各种奖学金、社会资助可以使这些优秀的经济困难学生获得更多发展的机会。 3.科学认定经济困难学生，是有效解决学生欠费问题的基础。大学生欠费的一个很重要的原因，就是学生利用国家、学校对经济困难学生的特殊亲爱，利用目前经济困难学生认定存在的问题，故意欠费，并从中想获得学校的资助。通过科学认定经济困难学生，才能找出学生欠费
6、的原因，应充分利用学生主观能动性，让学生监督经济困难学生，并起到管理学生、教育学生的效果。 4.加强对学生的管理，严格管理措施。任何义务的履行，单靠自觉是不行的，离开必要的强制，义务的履行只能是一句空话。在做好过学生思想教育工作的基础上，要落实各项管理措施，使缴费成为大学生自觉履行的法定义务，要针对不同情况采取不同的管理措施。对认定无正当理由欠费学生的要认真调查，确认该生为恶意欠费的学生后，一律不给予任何资助措施。取消评优的资格，取消奖学金评定资格。对无故欠费的毕业生，不向用人单位推荐，个人联系了单位的，学院不向用人单位介绍该生综合表现情况，不在就业协议书上签署学院意见。欠费生毕业时，按学校有关规定，暂停发放毕业证书、档案。 青年学生如果因家庭困难而无法跨入高校大门，将对国家的人才培养和人力资源的发展带来极大损失。我们应采取切实措施防范此类悲剧的发生，事实也证明，高校教育改革也并非真的让贫困生步入绝境，国家及全社会都在关爱着他们。作为财务工作者，我们也有更多义务向社会呼吁，使资助贫困生的机制向更健康的方向发展。