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1、肇庆职业技术教育培训基地对区域经济社会发展的作用分析 基于对肇庆职业技术教育培训基地发展现状的实地调查结果，本文从整合教育资源、促进产业结构优化升级、改善就业、提升劳动力素质和技能等方面探讨了肇庆职业技术教育培训基地对区域经济社会发展的贡献，并就肇庆职业技术教育培训基地建设中面临的主要问题，提出相应的改进措施和建议，以实现肇庆职业技术教育培训基地的可持续发展。 2018年5月，广东省教育厅正式批准在肇庆市建立广东省第一个职业技术教育培训基地，并在发展方向、办学特色、生源组织等方面给予重要指导意见，在规划用地、资金支持、师资建设、实训基地建设等方面给予大力支持。经过近几年的发展，肇庆市现已形成“
2、一园多点”、“一线多校”，公办与民办职校共同发展，高、中、初级职业教育相衔接，集学历教育、技能培训、技术服务和职技科研为一体的多功能的发展格局。目前，肇庆职业技术教育培训基地面积达5000余亩，拥有4所高职（技师）学校、36所中职学校，高职在校生4万余人，中职在校生10余万人。肇庆职业技术教育培训基地的建立，对于充分发挥肇庆市职教基础和地缘优势，整合职教资源，促进地方产业和山区劳务经济发展，推动泛珠三角区域经济和劳务合作，提升劳动者素质，促进区域经济社会的协调可持续发展具有重要意义。 一、肇庆职业技术教育培训基地对区域经济社会发展的贡献 （一）有利于整合职教资源，提高职教质量。 肇庆作为珠三角
3、地区规划的广佛肇板块的发展极，具有联系港澳、辐射西南的特殊优势，是珠三角扩大产业圈的必经之路，具有打造职业教育培训基地的地缘优势和区位优势。肇庆职业技术教育在广东省西部地区和广西等省（区）具有一定的影响力和吸引力，初步形成“西迎东送”的办学格局。同时，随着经济的发展，肇庆的制造业和服务业覆盖面较广，企业数量较多，为职教培训基地提供广阔的发展空间，也为职教培训基地提供校企合作和学生实习的条件。建设肇庆职业技术教育培训基地，有利于充分发挥肇庆职教基础优势，提高全市职教发展水平。 随着肇庆市委、市政府关于建设广东省肇庆职业技术教育培训基地的实施意见的出台与实施，针对肇庆职教办学经费不足、职教体系不畅
4、、教育结构单一等问题，肇庆市教育主管部门在建设职业技术教育培训基地的过程中，进一步完善职教规划，调整学校布局，优化专业结构，组建职教集团。一是着眼于未来，高起点谋划高等职业教育，实现中职与高职层次的贯通。二是尽快理顺管理体制，积极创造条件，组建职教集团，统筹发展规划，提高肇庆职校的整体竞争力，打造职教品牌。三是集中有限的财力建设市工业实训基地，广泛开辟和共享实习、见习基地，搭建为职业教育学生提供的专业能力培养实践平台，避免重复建设，提高职教基地使用效率。四是调整布局，根据产业结构状况和企业发展要求，大力调整和完善专业结构，提高人才培养的广度和适应性，强化各职业学校办学特色和专业优势。大力开展农
5、民工培训，保证学校生源和教学质量的稳步提高。五是加大市级财政对职教经费的投入，促进教师队伍的稳定与高层次人才的合理流动。通过一系列针对性的措施，不仅巩固了肇庆职教的基础优势，而且有效整合了肇庆职教资源，提高了肇庆职教的整体竞争力。 （二）有利于优化产业结构，促进区域经济协调发展。 产业结构是指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成、产业发展水平以及产业间的技术经济联系，它在经济发展中起着基础性的作用。在“双转移”战略背景下，肇庆地区正致力于从粗放型的生产模式向集约型生产模式转变，从以初级加工为主的劳动密集型产业向资源密集型产业、高深度加工、高附加值的技术密集型产业和资源密集型产业转移。随
6、着生产的发展、产业结构的调整和升级，低级劳动技术减少，技术含量高的产业不断增多，即使是传统工业，随着技术改造的深入，生产的技术含量也大大增加。这种产业结构调整和升级会在产业内引起劳动要素，即资本、原料、劳动力之间的结构变化，产业结构内部的这种变化，又对职业教育的层次、专业提出了新的要求。各类职业教育应配合产业结构的调整，重点培养用得上、适合肇庆经济发展需要的实用型、技能型人才。肇庆建立职业技术教育培训基地，通过调整职业教育的专业结构，努力提高专业设置对产业结构调整和升级的适应性，更好地体现职业教育的技能性、实用性、应用性，适应了肇庆地区产业结构优化升级的现实需求。 肇庆在建设职业技术教育培训基
7、地的过程中，把基地职校的专业设置规划与肇庆建设“传统优势产业转型升级集聚区”的要求结合起来，与现代企业产业的建设规划有机结合起来，与当地经济建设的主导产业、支柱产业结合起来。调整优化基地职校专业结构，努力打造“一校一品”的办学特色。继续支持数控技术与应用、畜牧兽医、旅游服务与管理、机电技术应用、护理、电子电器与维修、印刷技术等7个省级以上重点建设专业做大做强。根据肇庆市建设传统优势产业转型升级集聚区和高新技术产业、装备制造业、华南职业教育、港口物流等基地的需要，优先扶持发展电子信息、生物制药、新材料、有色金属、仓储物流、现代农业技术、旅游、包装印刷以及汽车零配件制造等我市急需的紧缺专业。充分发
8、挥职业教育优势，打造广东职业教育和技能型人才重点培养区，立足服务珠三角地区发展，培养国际化的应用型技能人才。肇庆职业技术教育培训基地的建立，既是适应肇庆地区实施“双转移”战略的需要，又为区域经济的发展提供了人才支撑与科技支撑，实现了区域经济产业结构优化升级与职业教育发展的良性互动。 （三）有利于促进就业，提升劳动力素质和技能。 肇庆职业技术教育培训基地目前开设专业超过40个，涵盖了理工、农林、财经、管理等门类，其中机电技术应用、数控技术应用、汽车维修、护理、旅游服务与管理、电子电器应用与维修、计算机应用、印刷技术等专业已成为品牌专业，较好地满足了市场需求，毕业生就业率连续多年达98%以上。从生
9、源来看，肇庆职业技术教育培训基地的生源来自肇庆地区和广东省其他县市地区。根据广东省劳动和社会保障厅统计数据显示，目前整个广东省的技能人才缺口高达156万人，其中高级技工人才缺口达100万人以上。然而，全省技工学校年招生不足10万人，其中高级工仅1.2万人，远远不能满足劳动力市场的需求。肇庆职业技术教育培训基地的建立，可以有效解决企业对于高层次技能型劳动力的用工需求。基地良好的教学质量和高就业率，不仅解决了本地学生的就业，还辐射到整个珠三角地区，较好地发挥了促进学生就业的直接效应。除了学生教育外，肇庆职业技术教育培训基地还建立了农民工培训基地，有针对性地加强农村剩余劳动力培训。肇庆山区人口较多，农村劳动力可转移潜力较大，约16万人尚需转移，开展农村劳动力就业前教育和转岗培训，可以培养大批技能型、实用型人才，提高山区劳动者素质，提升山区劳动就业服务的价值，推动山区劳务经济发展。第 6 页