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1、第 1 页 市计生办 20XX 年的工作总结1 特征码 eLXClEbpPdBJVerypTQu 20XX 年,我市人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综 合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善 以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严 格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成 了全年各项工作任务。20XX 年 10 月至 20XX 年 9 月,全市出生 婴儿 4923 人,人口出生率为 11.9,其中政策内出生 4248 人, 符合政策生育率为 86.29%,出生婴儿性别比为 107.55。在今年 全市计生工作半年考核中,我市排名
2、第三。现将一年来的工作情 况总结如下。 一、抓组织领导,增强保障力度 今年以来,市委、市政府始终把人口和计划生育工作摆上重要 议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障 方面,20XX 年 10 月至今,专题召开 3 次常委会和政府常务会,着 力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后 6 次召开高规格全 市性会议,安排部署阶段性计划生育工作;20XX 年 10 月,市委、 市政府分别明确由专职副书记、一名市委常委和一名副市长分 管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立 稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费 第 2 页 纳入了公共财政管理,确保了
3、法定奖励优惠政策、计划生育工作 人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及 时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家 8.61 元 的标准,年度计生经费 496 万元全部列入市财政预算。并新增投 入 51 万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债 项目、 “两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强 化队伍建设。20XX 年 10 月,公开招录了 13 名人口计生工作人 员,其中充实到乡镇 11 人,基层人口计生队伍力量得到增强。今 年 6 月,市委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工 作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人 用人机
4、制。三是强化责任落实。年初,市委、市政府与 17 个乡 镇、16 个综治部门、81 个机关单位分别签订了目标管理责任书,明 确了各单位的具体责任,有效地增强了全市各级各部门参与计生 管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度 化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、 服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严 格考核、兑现奖惩方面,通过对 1 个市直单位和 1 个乡镇实施 “重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。市 级领导计生联点责任制和市直单位计生联点责任制继续实施,41 位市级领导、85 个市直单位分别挂联到 17 个乡镇,市四大家
5、主 要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾 单位共计为乡镇解决计生工作经费 10 余万元,帮助乡镇解决了 第 3 页 一些重大问题。 二、抓基层基础,实现重心下移 全市各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制, 有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层 组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及 村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干 工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4 个乡镇中 心服务所列入国债项目建设,128 个村实现婚育新风宣传阵地外 移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。 通过采取“经
6、常性督查” 、 “定期调度” 、 “打假治水”等措施,扎 实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373 例,占任务的 109%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务 完成“四术”2154 例,占任务的 108.1%。三是扎实开展“七项 清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费 征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问 题,市乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范 执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基 层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、 永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
7、三、抓综合治理,增强工作合力 一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档 造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同 第 4 页 服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建 设局对 8 个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、 房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出 人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门 通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况, 共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方 面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分 娩登记管理和妊娠十四周以上 b 超检
8、查身份登记试点工作。各 试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信 息。根据反馈的信息,计生部门及时落实 实了 16 名政策外怀孕对象的相关措施,及时将 11 名不属本辖区 管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地市级计生部门。 同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防 止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治 行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线 索,并由市委、市政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破 获 4 例典型案例,3 例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综 治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的 第
9、 5 页 工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局 在实施农村饮水安全项目建设中,对 254 户计生家庭给予了优先 照顾,受惠人口达 1200 多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建 设中,对 7 户计生家庭给予了优先解决;农机局为 157 户计生家 庭优惠农机具购机补贴,总金额达 4.7 万多元;林业局在实施林 权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生 态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为 39 户计生家 庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额 达 4.18 万元;民政部门为 295 户农村独生子女户、两女户家庭 优先解决了“低保”;教
10、育部门在落实农村寄宿生住宿补助时, 对 557 名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先 解决,金额达 17 万元。 四、抓利益导向,完善导向机制 一是建立了“生育关怀基金” 。我市“生育关怀基金”于 20XX 年 5 月建立,专项用于 5 种符合条件的计生困难家庭的救济和扶 助,资金来源于市财政投入和社会募集。第一期市财政安排了启 动资金 5 万元,之后每年按照全市社会抚养费征收总额的 2%的 提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调 剂近 20 万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为 6700 户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金” 中支出
11、 1.4 万元资金,对 62 户困难计生家庭进行扶助和慰问。 今年“5.29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活 第 6 页 动,对 105 户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行 了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出 生缺陷干预。截至 9 月 1 日,市计生服务站已对 49 个对象进行 了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过 市乡村三级层层把关,20XX 年全市确认新增奖扶对象 323 人,特 扶对象 5 人。待上级资金到位后,即可发放到位。 五、抓优质服务,提高服务质量 一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服 务所国债
12、建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所 已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全市 育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予 以免费治疗。目前,已完成 20743 人次的查治工作,普查率 24%, 免费查治人数 778 人,免费查治率 6%。三是着力提升技术服务 水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规 范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。 六、狠抓当前,强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作 一是认真宣传贯彻流动人口计划生育工作条例 。市人口计 生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具 体的宣传规划。分管副市
13、长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇 开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传条例的氛围浓厚。 二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,市 乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的 第 7 页 第一责任人。第二是保障有力,市财政安排了 25 万元专项工作 经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员 和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入 了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,市人 口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临 时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。 我们清醒地认识,当前我市人口计生工作
14、还面临不少问题:一是 群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二 是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是 企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础 工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发 展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动 很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰 巨;等等。 下一阶段,我市将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲, 再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是 进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群 众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严 打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督 导和经常性工作, 第 8 页 切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三 是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提 高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信 息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋” 工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计 生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的 生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我市人口和 计划生育工作迈上新台阶。