【工作总结】平安创建20XX年度工作总结[1].docx

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1、第 1 页 平安创建 20XX 年度工作总结1 特征码 SKHlupQjbSNKTVEzzfpK 一、XX 年工作总结 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部 门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实 际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安 xx”创建活 动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健 康发展。 （一）加强组织领导，严格落实工作责任。去年省委提出 建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于 12 月 27 日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建 平安 xx”的工作任务。今年 2 月份全市平安创建工作动员会议 以后，我县

2、又及时制定下发了XX 年度创建“平安 xx”重点工 作实施方案 ，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建 任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3 月份，召开了全县平 安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门 认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创 建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、 经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安 创建活动的经费达 30 余万元，拨出专款 100 万元用于城区治安 第 2 页 防控体系建设，增拨 80 万元公安工作经费；县直各部门投入资 金 500 余万元，各乡镇用于创建活动的资金达 300 多万元。制

3、 定了XX 年度全县平安创建活动检查考核办法 ，对平安创建 工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开 3 次 现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛 盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。 （二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。县乡两级都 制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、 宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动 5 次，出动宣 传车 600 余台次，发放宣传材料 30 余万份，发放知识竞赛试题 2 万多份。创办了平安创建简报 ，现已编发 90 期，多期被 市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏， 对全县的平安创

4、建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区 显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大 型宣传牌 9 块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设 置固定宣传牌 300 余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街， 形成了浓厚的创建氛围。 （三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。一是组织 开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶” 、 “打霸 治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，111 月 份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降 18.9%，刑事案件 破案率同比上升 101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专 第 3 页 项整治活动。共查处各类涉烟案件 1783 起

5、，摧毁制假贩私窝点 62 个，查获各种违法卷烟 1728 件，总值 280 余万元，刑拘犯 罪嫌疑人 6 名，批捕 4 人。三是严厉打击“xx”等 xx 组织犯罪， 对现有“xx”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取 缔了各类非法宗教组织和 xx 组织。四是切实加强对治安混乱区 域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调 178 名干部，组成 38 个 工作组入村驻点，对全县 38 处治安混乱区域和村居进行了集中 整治，特别是列入市百村综合整治的 8 个村和 2 处区域，加大 整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了 进一步提高。 （四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。 1

6、、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、 六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区 社会治安综合防范能力。 “一个平台”：就是对 110 报警服务台 进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行 110、119、122 三台合一。 “六大系统”：一是闭路电视监控系 统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在 城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器， 县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。 二是 gps 卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安 装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻 车辆、出警车辆上安装车载

7、对讲设备，为民警配备对讲机，建 第 4 页 立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄 网点安装报警器，与县公安局指挥中心联网，增强快速反应能 力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警 察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统， 将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子 管理。 “五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三 大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民 警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量 负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中 新招聘了 100 名治安巡逻队员，由巡警大队统一

8、管理，加大对 城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建 立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合 警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、 全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、 企事业单位按干部职工总数的 3%配备治安保卫人员，实行领导 带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综 合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织， 成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统， 第 5 页 实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网 络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值 班、站岗、巡逻，

9、维护了市场秩序。 2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部 带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设， 普遍充实了治安巡逻大队，开展 24 小时不间断巡逻。各村居健 全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿 补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强 了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。 3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建 立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员 全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。 （五）夯实基层基础，确保社会平安稳定。一是进一步加 强基层政法综治组织建设，对乡

10、镇派出所、法庭、司法所人员 进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了 由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展 “四五”普法教育、 “法德结合、文明理家”和“148”法律服 务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。加强对 青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积 极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法 犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农 村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上 第 6 页 减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。市委、市 政府在我县召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强

11、乡镇 调解中心建设。县委制定下发了关于进一步加强乡镇调解中 心建设的意见 ，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设 进行了全面部署，要求各乡镇于 12 月底全部完成建设任务。目 前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工 作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章 制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工 作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达 到 100%。今年以来，全县到市以上上访比去年同期下降 37.5%，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格 落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项 整治，促进了安全生产形

12、势的进一步好转。今年以来，全县各 类安全事故同比下降 9.4%，未发生重大安全生产责任事故。 （六）加强政法队伍建设，为平安创建提供强有力保障。 一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在县直部门中 率先对政法委、综治办、610 办公室、信访局的领导班子进行 了调整充实，新提拔调整科级干部 8 人，对检察院的中层干部 进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加 强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。 切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育 和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素质。三 第 7 页 是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“

13、创人民满意活 动” ，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行 错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法上 访工作。成立了涉法上访工作领导小组，制定了专门方案，对 全县的涉法上访问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案 单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予 以解决。 （七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定。 为把“平安 xx”建设推向深入，我县从 11 月 10 日至 12 月 10 日，在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治 安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。 为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调 XX

14、 余名干部， 混合编成工作组，每个工作组包 23 个村。工作组坚持吃住在 村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响 稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高。 二、XX 年工作思路 XX 年，我县政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是： 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的 xx 大 和 xx 届四中全会精神，以创建“平安 xx”活动为载体，以维 护稳定领导责任制为总抓手，坚持重心下移，强化基层基础， 全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施，进一步健全完 善维护社会稳定工作的长效机制，努力实现“三无两确保”的 第 8 页 目标（无重大恶性整整案件、无

15、重大群体性事件、无重大安全 事故，确保人民群众 有充分的安全感，确保正常的社 会秩序） ，为全县的改革和发 展创造更加和谐稳定的社会环境。 在具体工作中，重点抓好以下六项： （一）坚持重心下移，健全完善基层基础工作机制。 一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、 派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设，充实人员，完善 设施，建立健全各项规章制度，提高执法水平，充分发挥其在 维护农村稳定中的主力军作用。切实加强县直单位和村级治保、 调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设，做到组织、 人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合 村级换届，进一步健全基层自治组织和民主管理

16、制度，完善公 开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权， 提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普 法规划，大力开展普法宣传教育，努力提高公民的法律意识和 法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育，提高他们的遵 纪守法意识，注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工 第 9 页 作，对有不良行为的青少年，组织政法部门配合家庭搞好重点 帮教，避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮 教，确保不漏管、不失控，减少重新犯罪。 （二）坚持严打方针，健全完善严打整治长效工作机制。 一是突出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重，重 点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑

17、霸等各类痞霸分子和带 有黑社会性质的团伙犯罪。同时，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺 等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争 和集中行动。定期分析治安形势，掌握犯罪发生的规律，组织 开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保严打“稳、准、狠” 。 三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治 哪里”的原则，重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路 沿线、集贸市场的治安秩序整治，确保一方平安稳定。 （三）坚持预防为主，健全完善治安防范工作机制。一是 完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台” （县公安 局报警服务中心） 、 “六大系统” （闭路电视监控系统、gps 卫星 定位

18、系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警 求助系统、综合信息查询系统） 、 “五大网络” （街面巡逻防控网 络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网 络、市场内部防范网络）的城区治安防控体系建设，全面落实 人防、物防、技防措施，努力提高城区整体防控水平。二是完 善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度，加 第 10 页 强治安巡逻队伍建设，采取多种形式，抓好村居站岗巡逻。三 是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理 体制，在县公安局领导下，实行企业化管理，市场化运作，专 门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体 等签订治安保卫合同，

19、明确双方的责、权、利，由保安公司统 一派驻保安人员负责各单位的治安保卫，逐步实现治安保卫保 安化和保安服务市场化。 （四）坚持抓早抓小，健全完善矛盾纠纷调处机制。一是 强化矛盾排查调处工作。进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷 排查调处组织网络，定期进行不稳定因素排查，对排查出的问 题，落实交办督查和领导包案制度，限时妥善解决。加强乡镇 调解中心建设，结合实际，完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建 设，由指挥中心统一接待群众来信来访，根据案情，及时分类、 转送相关部门办理，并加强督促指导，把人民调解、司法调解、 行政调解有机结合起来，形成统一领导、配套联动、齐抓共管 的维护稳定工作格局。二是认真做好信访

20、工作。进一步落实 “一岗双责”责任制，对重点疑难案件，按照“分级负责、归 口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，依法查处。大力解决 上访老户特别是涉法信访问题，对长期以来积累的某些矛盾和 问题，按照法律规定和有关政策，急事急办一批，妥善解决一 批，防范控制一批，教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置 群体性事件。推行农村工作规范化建设，坚持依法行政，从源 第 11 页 头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置群体性事件 的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装 备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应 急处置机制，有效防止群体性、突发性事件的发生。 （五）坚持安全第

21、一，健全完善安全生产监管工作机制。一是 健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生 产工作网络，全面落实安全生产责任制，做到机构、人员、责 任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四 个从严” 。从严管理：重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以 及危险场所、危险部位的管理，把管理措施落到每个环节，防 止疏漏。从严检查：采取集中检查与专项检查相结合，认真开 展严细的安全检查，及时消除隐患。从严整改：对检查发现的 问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。从严查 处：对发生重大生产事故的，按照“四个不放过 ”的要求，一查到底，严肃追究有关人员行政、法律责任。三 是集中开

22、展安全生产 专项整治活动。结合实际，组织开展 34 次安全生产专项整治活动，集中处理解决突出安全问题。 （六）坚持以人为本，健全完善政法队伍建设工作机制。 第 12 页 一是加强政法队伍领导班子建设。围绕建设一支政治坚定、业 务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实加强领导班子 自身建设，着力提高应对突发事件和复杂局面的能力，发挥在 平安创建中的表率作用。二是加强政法干警的教育培训。深入 开展“创人民满意”活动，积极开展多种形式的学习教育活动， 严格落实队伍管理的各项规定，认真开展执法检查和专项治理， 大力查处违法违纪案件，全面提高队伍的整体素质和执法水平。 三是进一步改善政法部门的工作条件。按照装备现代化的要求， 加大对政法机关的财力投入，加快科技强警步伐，努力提高政 法各部门的技术装备水平、办案条件。