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1、第 1 页 政务工作总结:XX 年度乡镇司法行政工作总结1 特征码 stfmucRmMixNTPIVdZHB 提高基层司法行政职能，服务社会主义新农村建设 *镇司法所 XX 年工作总结 *镇司法所在镇党委政府的直接领导和上级业务部门的关心指 导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落 党的十六届和十六大三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇 党委政府的中心工作，按照“抓班子、带队伍、树形象、促工 作、保稳定”的工作思路，以创省规范司法所为目标，强化队 伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制， 深入开展法律宣传和基层依法治理工作，推进基层民主法制建 设，拓宽渠道，做好刑
2、释解教人员的安置帮教工作；着眼基层， 扎实开展法律服务；维护公平，积极为弱势群体提供法律援助， 充分发挥了在创建“平安白泉” ，构建和谐社会、创造稳定的生 产生活环境、良好的治安环境和规范的法治环境中的职能作用。 下面，主要从组织结构建设、队伍建设、制度建设、基础建设、 业务建设等方面作总结如下： 一、加大投入，解决问题，努力推动司法所规范化建设。 在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状 第 2 页 况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂， 调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员 变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、 调解工作保
3、障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农 村建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能 作用是极不相适应的。为此，我们紧紧抓住机构设置、人员编 制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提 高业务素质。为提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效 能和层次，镇党委政府高度重视，在人力、财力、物力上给予 大力支持，专门发文抽调 2 位具有大专以上学历的且工作责任 心强的专职工作人员充实到原司法所队伍。目前，我所有专职 工作人员 5 名，其中 3 名大专以上学历，并配备 2 名副所长， 协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政 治、业务素质和依法行政的能力，我们
4、对新任用的人员一律组 织参加上级业务部门的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍 外，我们还加强基础办公设施的投入，设立了专门的调解室和 档案资料室，办公和业务用房建筑面积达 180 平方米，三间办 公室分别安装电话，并配备了 3 台电脑和 2 台打印机、1 只数 码相机、一台传真机，大大提高了工作效率，解决了实际问题， 也方便了群众办事。 二、强化职能，完善机制，不断提升司法所工作水平。 我们对照浙江省示范司法所考评办法（试行） ，把规范化司 第 3 页 法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能， 树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法 律服务、法律援助、人民调解、
5、安置帮教等各项职能，大胆创 新，积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动 化解矛盾新机制，整合力量，发挥优势，形成合力，当好党委 政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定。 （一）充分发挥人民调解作用。1、夯实调解组织建设。按照 人民调解若干规定的要求，我镇的人民调解工作紧紧围绕 “发展、平安、和谐”这条（转载自 http:/，请保留此标记。 ）主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制， 充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线” 。 在调解员的选择上，我们既考虑一批年长资深、熟喑人民调解 工作方式方法的老同志老干部，又选调了一批年纪轻、学历高、 文字功底好的高素
6、质队伍充实到了人民调解队伍，做到优势互 补。在镇人民调解委员会的指导下，各社区（村） 、企事业单位 都相应建立了人民调解委员会，并达到“组织、制度、工作、 经费”四落实，我们还每年至少一次对全镇范围内的调解员加 强业务培训。去年 8 月底，针对撤村并社区后新选举产生的社 区调解员经验少、法律知识欠缺的实际，我们专门聘请了法律 方面的专家为他们讲授了人民调解协议的制作、 最高人民法院 关于审理人身损害赔偿若干问题的司法解释 、 道路安全交通 法等贴近实际、贴近群众的法律法规知识，保证了我镇人民 第 4 页 调解队伍的工作水平。2、加强队伍政治业务素质。以开展“保 持共产党员先进性教育活动”为契机
7、，认真学习“三个代表” 重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，贯彻执行有关 法律、法规、规章和政策，增强针对性，注重实效性，进一步 提高干部的政治理论水平、道德素质和依法行政能力。利用机 关夜学习制度，加强对司法干部的科学文化素质和业务知识的 培训，不断提高履行职责的能力。3、突出矛盾联调机制。在新 的历史条件下，民间纠纷和社会矛盾日益增多，并且越显多元 化、多样化和复杂化，对社会稳定形成严重的威胁，仅仅依靠 司法调解和人民法院诉讼渠道加以解决，已难以承受，不断探 索新形势下解决社会矛盾的新办法和新措施，不断探索用改革 的思路和发展的办法解决问题的有效途径，是我们司法行政工 作和基层人民调
8、解工作 作面临的新的课题。为此，我们积极设计载体，建立健全多样 化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制，借助综治工作中心这一 工作平台，有效整合综治、司法、法庭、警署、劳动保障等部 门资源力量，围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题， 采取多种手段，大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的 第 5 页 排查调处，及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解 决在激化之前，构筑维护社会稳定的长效机制。围绕构建和谐 社会和社会主义新农村建设的大局，坚持每月定期开展和敏感 时期加强排摸工作，努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活 的各个环节，切实增强预见性和前瞻性。对新农村建设中容易 引发的矛盾纠纷，提前
9、介入，定期排查，认真分析，积极有效 地做好预防和调处工作。在工作方式方法上，既充分运用人民 调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，更是畅通民主 渠道，完善民意表达机制；既防止矛盾激化，又做到把群众的 利益实现好、维护好、发展好。努力把握好维护群众利益与维 护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有 效地维护社会稳定。综治工作中心运行两年来，基本做到了小 事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，一些久拖不决的案件得 到了妥善解决。今年 112 月份，全镇共排查出各类民事纠纷 50 起，除 7 起上交到镇里，由镇调委会配合调解成功外，其余 43 起全部由各社区（村） 、企事业单位自行调解
10、成功，共达成 书面协议 6 起，形成调解卷宗 5 起。*村王某是我镇的老上访 户，自邻居造房子以来，因间隔和走路等原因，多次争吵，还 越级上访过多次，今年 6 月份，两家矛盾不断升级，还有相互 殴打之势。得知此事后，中心工作人员深入走访群众，实地调 查取证，考虑到此事件矛盾隐患较为恶劣，牵涉职能部门较多， 若处理不慎，可能导致严重后果，因此，我们立即启动综治工 第 6 页 作中心重大矛盾联调工作机制，镇党委书记作出工作指示，要 求各部门提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集 综治、司法、信访、土管、城建、法庭、社区各部门负责人参 加会议按职责分工联合调处。最终通过联合调解和走法律渠道，
11、 终于使两家多年的宿怨烟消云散。综治工作中心的联调机制不 但能有效调处疑难性民间纠纷，在群体性矛盾纠纷中也发挥了 积极作用。我镇原*村杨梅山事件作为一起历史遗留矛盾自从 XX 年以来一直未得到有效处置。每到杨梅成熟季节，就会发生 村民聚众抢摘杨梅事件，原因是村民认为原杨梅山承包合同未 经村民代表大会通过擅自发包，村干部暗箱操作，程序不合法。 镇党委政府虽年年做了大量的工作，也多次召开专题会议，商 讨处理对策，但因为负责调处的部门单一，收效甚微。今年 5 月份以来，为防止部分群众上山哄抢采摘杨梅和群殴事件的再 次发生，镇党委政府多次召开矛盾调处联席会议，形成统一意 见，由分管政法的副书记负总责，
12、分管农业副镇长积极配合， 抽调综治工作中心人员，组成矛盾处理专门工作小组，着力处 置此事件。通过多次到潮面村走访，倾听群众呼声，向村里负 责过杨梅承包工作的老干部了解情况，掌握事件起因，并分析 矛盾隐患、矛盾焦点，界定矛盾性质，最终形成书面处置原则 和意见，终止原承包合同，公开招标，重新发包，妥善处置了 此起事件，维护了一方社会稳定。 由于我们工作细致，方式方法得当，近三年内，未发生因民事 第 7 页 纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、引起的自杀事件、 群体性上访事件及其他群体性事件。在调解过程中，我们始终 按照人民调解格式文书要求进行规范操作，做到纠纷受理和调 解结果件件有记录。对于能
13、当场口头调解的简单民事纠纷，我 们一般只对其进行登记；对于需要形成书面调解协议的，我们 严格按照调解协议制作要求，并实行一案一卷。 （二）进一步做好归正人员的安置帮教工作。认真贯彻落实 浙江省归正人员安置帮教工作办法的精神，动员和组织社 会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量 两个方面的积极性，最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全 乡镇（转载自 http:/，请保留此标记。 ） 、社区两级归正人员 安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪 管理，并做到一人一档。目前，全镇 5 年内共列管归正人员 114 人，今年重新犯罪 3 人，我们改以往单一报到、登记的方 式，
14、现采用司法干部与归正人员面对面、心与心交流，拉近与 他们的距离，掌握各归正人员的具体情况。镇司法所对归正人 员建立一人一档登记管理。镇社区两级干部对帮教对象从生活 上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障 站、民政办，想方设法为其解决生活难题。我们了解到皋泄社 区去年释放回来的一名归正人员属于三无对象，向党政领导汇 报，积极筹集资金 2 万余元，为其建造了 2 间平房，还把河东 社区一病残归正人员列入低保对象，加以特殊照顾。使他们安 第 8 页 心生活，回归社会。 （三）法律服务得到规范和拓展，进一步强化了服务功能 充分发挥司法所法律援助职能作用，全面深入开展法律援助 工作。我们
15、注重密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配 合，扩大法律援助工作平台。充分发挥“148”法律服务专线作 用，积极搞好联动服务和上门服务，为渔农民群众提供了及时 有效的法律服务。今年 112 月份，全镇共接待各种形式的法 律咨询服务 32 起，其中移交到基层法庭 2 起，为外来民工、渔 农民、困难家庭等弱势群体提供法律援助 5 起。 （四）深入开展普法依法治理工作，推进基层民主法制建设 作为司法行政部门，承担着为当地党委政府依法行政当好参谋， 为经济社会发展重大决策提供法律意见和法律服务的相应职能。 在实施“四五”普法规划过程中，我们健全工作组织，保障工 作经费，制定工作方案，落实工作措施，确
16、保了普法依法治理 工作取得预期效果。今年是“五五”普法的启动年，我们始终 把“民主法治村”创建作为农村基层依法治理的主要工作，今 年，根据省、市、区的有关指示精神和“平安定海”建设及渔 农村新型社区的有关要求，在去年工作的基础上，我们进一步 第 9 页 加强“民主法治村（社区） ”的创建活动，对在创建中碰到的问 题和困难，及时反映、研究和解决，全镇司法所的同志在加强 学习、加强调查研究、加强与有关部门的联系的基础上，经常 下村就创建工作的内容、创建工作的特点、创建的方法等进行 面对面的帮助指导，增强创建工作的针对性，指导新型社区开 展创建活动和法制宣传、人民调解、法律援助等服务工作。去 年，全
17、镇 9 个社区都达到了三星级民主法治社区（村）达标要 求，*社区作为全区普法试点社区，今年正在争创五星级民主 法治示范村。 三、建章立制，内外监督，切实增强司法行政工作的责任感和 紧迫感。 新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。 只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进一步强化群众监 督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工 作的需要，全面充分地履行八项工作职能，提高工作质量和效 率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民 主法制建设中的重要作用。 我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制 度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明
18、用语制度、 值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度， 有效地约束和规范干部的行为，并把在理顺司法所管理体制的 基础上，进一步完（转载自 http:/，请保留此标记。 ）善岗位 第 10 页 目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相 结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。全所人 员严格遵守各项规章制度，依法行政，依法办事，接受群众和 上级有关部门的监督，近三年来，无发生因违法违纪行为受到 上级有关部门的处理。 总之，司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程，我 们还须借鉴经验，狠抓落实，强化管理，整体推进，不断增强 基层的综合实力，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，不 断提升司法行政工作能力和水平，努力为维护社会稳定、促进 经济发展和社会进步、推进依法治国方略、构建社会主义和谐 社会作出积极贡献。 *镇司法所 XX 年 12 月