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1、 保华乡学习科学发展观活动调研报告 按照县委办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动专题调研的安排，及我乡活动实施方案，围绕我乡主题，乡党委成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研，就科学发展观与乡域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约科学发展的突出问题进行了认真梳理提炼，取得了一些初步调研成果。 一、学习实践乡学习科学发展观活动调研报告 我乡以这次活动为机遇，以科学发展观学习读本发行为契机，搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作，乡党委明确了资料的发行对象、份数，确保党委中心组成员和机关干部、村干人手一册。二是组织学习。乡党委对科学发
2、展观的学习宣传工作做了周密安排，将学习资料作为党员干部理论学习教育的首要内容，把学习宣传情况作为年终述学考学和党员干部理论武装工作考评的重要依据。三是营造浓厚氛围。充分利用会议、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传科学发展观，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实科学发展观的新思路、新举措。通过学习宣传，广大干部群众一致认为，党的十六届三中全会提出的科学发展观，其深刻内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它是在认真分析世界经济发展趋势和全面总结我国改革开放以来经济发展经验教训的基础上提出的，是我国今后发展的重要指导思想，一定要以科学的态度认识科学发展观，以科学的精
3、神坚持科学发展观，以科学的方法实践科学发展观，努力实现全面建设小康社会的目标。 通过调研，我们了解到我乡广大党员干部对科学发展观的精神实质和基本要求认识比较深入。一致认为，科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂，这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进
4、生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。二、着力解决影响和制约经济发展及科学发展的突出问题近几年来，乡党委、政府坚持以经济建设为中心，充分利用煤矿企业经济的带动战略，统筹推进“四个文明”建设，较好地反映和体现了全面、协调、可持续发展的要求。总的看来，全乡广大干部在求真务实、真抓实干上做得是好的，同时也了解到，面对落实科学发展观的要求，面对客观形势的变化，一些干部在认识和实践科学发展上也存在一定的问题。为此，乡党委、政府着力在转变不适应不符合科
5、学发展观的思想观念、突出问题、体制机制上下功夫。在面对煤炭市场越来越激烈的竞争，我乡必须增强紧迫感和危机感，抓住机遇，干事创业。我乡的做法是：1、充分立足乡情，结合实际环境因素，调整发展思路。作为产煤乡，要想在激烈的竞争中占据有利位置，必须立足现有资源和交通便利的优势，依托煤炭产业的蓬勃发展来带动乡域经济的大发展。为此，乡党委、政府在原有发展思路的基础上进行调整完善，并对保华乡煤矿企业发展进行重新定位和规划调整，使保华乡发展思路更加清晰。2、真抓实干，加大落实力度。目标任务一旦明确，就要紧扣发展思路，狠抓落实。在落实过程中，乡做到既兼顾全局，又突出重点，建立工作落实督查问责机制，严明工作纪律，
6、严格责任追究。大力加强机关作风建设和干部作风建设，建立“干好干坏不一样、干与不干不一样”、“以实绩论英雄，凭德才做位子”的干部任用和激励机制，激发了干部干事创业的积极性和工作热情。3、依法行政，加强效能建设，提高执行力。发展要取得实效，关键在于规范化操作、效率化管理。为此，乡针对少数干部工作中存在的有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度冷漠的问题，通过刚性的举措改善软环境，提高办事效率，提升服务质量，以优势的软环境促进新一轮发展中先人一步、快人一拍，赢得先机。4、抓好基础设施建设，为我乡经济建设做好强有力的服务保障。 三、当前影响和制约我乡经济发展及科学发展观贯彻执行的主要障碍 （一）认识上存在两
7、大误区。一是各职能部门、单位对科学发展观认识不够深入，严重地将思想意识与发展实践相脱节，或者是认为科学发展观就是要解放思想、开拓创新，致使决策脱离客观发展规律，造成项目粗纺、效益低下、后遗症多；二是对科学发展观认识继续继承了本本主义，忽视了思想意识和认识的发展。（二）政绩考核体系的不科学。政绩考核是一根指挥棒。市场经济条件下的政府以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能，对干部的考核也应围绕政府职能履行状况进行。现在实际进行的以经济增长速度、招商引资规模等经济指标为主要内容的政绩考核，更加剧了政府角色的错位。（三）财税税收缺乏稳定性。我乡的财政税收以煤炭企业为主，然而，客观条件的影响和企业主自身原因，企业不能正常的运转，再加上我乡目前还没有实现深加工与原煤生产相匹配的先进工艺。（四）农村基层组织建设较为薄弱。村支两委领导作用与经济发展、社会进步不相适应。党员队伍的模范作用相对退化与科学发展不相适应。