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1、深圳市万科房地产有限公司SHENZHEN VANKE REAL ESTATE CO., LTD.工程技术统一标准编号：VKSZ/GCBZ/AA001版号：A/4页码：第 74 页 共 74 页深圳市万科房地产有限公司 秘密 级文件内部资料，严禁外传发布日期：2006-4-6加气混凝土砌块操作规程编制蒋朝晖日期2004-07-14审核胡 纯日期2004-07-16批准孟 浩日期2004-09-22修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人批准人2005-09-19A/1全面修订伍献忠胡纯孟浩2005-10-20A/25.1，9.17，9.18，11.4.1，11.4.2，11.4.4，11.5.
2、2，11.5.3伍献忠胡纯孟浩2005-12-05A/39.7、11.5.3伍献忠胡纯孟浩2006-3-24A/49.13、11.5.3伍献忠胡纯孟浩参加讨论认定人员：孟浩、胡纯、杨津湘、范宇、曹秀萍、周明志、李勇、姜丽丽、于克佐、蒋朝晖、陆术东、朱志荣、唐正才加气混凝土砌块操作规程加气混凝土砌块概述蒸压加气混凝土砌块是以水泥、石灰、砂、粉煤灰、铝粉等为原料，经磨细、计量配料、搅拌浇注、发气膨胀、蒸压养护、静停切割、成品贮存等工序制造而成的具有质轻、高强、耐久、保温、隔音、防火、抗渗、锚固性能好轻质混凝土砌块。适用于建筑工程中内、外墙体的砌筑。根据配料的不同，又可分为：水泥-石灰-粉煤灰加气砼
3、；水泥-石灰-灰砂加气砼；水泥-石灰-（粉煤灰+砂）混合型加气砼。灰砂加气块性能相对要好，市场上主要是混合型加气砼。在材料的选择上，建议优先采用混合型加气砼砌块及灰砂加气砼砌块，慎用粉煤灰加气砼砌块。1 适用范围本技术要求适用于万科深圳区域所有加气混凝土材料供货招投标及砌体工程现场施工指导。2 依 据2.1 除另有注明外， 本工程须符合设计、图纸和相关国家、地方及行业标准，主要包括但不限于：2.1.1 工程建设标准强制性条文2002年版2.1.2 建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）2.1.3 建筑装饰装修工程施工及验收规范（GB50210-2001）2.1.4 住宅装饰装
4、修工程施工规范（GB50327-2001）2.1.5 蒸压加气混凝土砌块（GB/T11968-1997）GB/T119682.1.6 砌体工程施工质量验收规范（GB/T50203-2002）2.1.7 放射性标准（GB6566-2001）2.1.8 民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB 50325一2001）2.1.9 加气混凝土性能试验方法（GB/T 11969119751997）2.1.10 广东省安装工程施工技术操作规程2.1.11 结构要求及装饰要求详附件图纸2.1.12 深圳市标准非承重砌体与饰面工程施工及验收规范（SJG132004）2.1.13 深圳市标准非承重砌块墙体设计规范
5、（SJG132004）2.2 若承包商对以下要求有任何疑义，应立即向万科地产提出，由万科地产做最终决定，否则视为接受。3 加气混凝土砌块材料选择3.1 采用混合型加气砼砌块及灰砂加气砼砌块，慎用粉煤灰加气砼砌块。3.2 材料规格及技术指标要求：3.2.1 外墙及分户墙：主要规格600200200（长宽高），立方体抗压强度5.0MPa， 内墙用5.0MPa。干体积密度为7 KN/M3。3.2.2 其余内隔墙: 主要尺寸为600100200，立方体抗压强度5.0MPa。，干体积密度为7 KN/M3。3.2.3 干燥收缩值：0.50mm/m。3.2.4 材料等级：优等品。4 加气砼砌块的使用范围4.
6、1 加气混凝土砌块适用于各类建筑地面（0.00）以上的内外墙和地面以下的内隔墙（有特殊要求的墙体除外），但如不采取有效的防护措施，不得在以下部位使用：4.1.1 建筑物0.00以下（地下室的非承重内隔墙除外）部位。4.1.2 长期浸水或经常干湿交替的部位。4.1.3 受化学侵蚀的环境，如强酸、强碱或高浓度二氧化碳等的环境。4.1.4 砌块表面经常处于80以上的高温环境。4.1.5 屋面女儿墙。5 加气砼砌块砌筑及抹灰砂浆要求5.1 砌筑砂浆:(1)外墙：不低于M5.0的水泥砂浆；（2）内墙：不低于M5.0的水泥砂浆。砌筑必须采用专用砌筑砂浆。5.2 抹灰砂浆：812mm厚1：3水泥砂浆打底；8
7、12mm厚1：2.5水泥砂浆抹面。6 加气砼砌块生产厂家的要求6.1 年生产能力大于20万立方米，堆场堆放能力1万立方米以上，公司必须有严格的质量管理体系及质量保证体系。6.2 生产工艺和设备必须比较先进和现代化：原材料质量可靠、配料必须有电脑严格控制，有六面切割的自动化切割设备，蒸压养护设备有可靠的压力和温度供给和控制。7 加气砼砌块龄期及现场堆放要求7.1 加气砼砌块的上墙龄期不得少于20天。加气砼砌块进入现场堆放时间必须不少于15天；墙体砌筑完毕，间隔15天进行顶砖施工；顶砖施工完毕，间隔7天进行墙面抹灰。7.2 加气砼砌块堆放场地必须采用10050木方立放，上部设置18厚模板并与木方钉
8、牢，堆场周边应有良好的排水措施，以免雨天因排水不畅导致加气砼砌块浸泡。雨天应采用雨布进行遮盖。堆场应具备下垫上盖的足够的防雨防潮措施。7.3 现场堆放的加气砼砌块应做标识牌，注明进场日期以及检验情况。8 砌筑工艺流程8.1 砌筑阶段：砌筑样板间验收完毕，方可进行大面积砌体砌筑。8.2 加气砼砌块砌筑工艺流程：清理基层 排列砌块 定位放线 立皮数杆 后置拉结钢筋 墙根坎台施工 选砌块 浇水湿润 满铺砂浆 摆砌块 安装或浇注门窗过梁 浇注砼构造柱、圈梁 砌筑顶砖9 砌筑施工技术要领9.1 砌筑前砌块应喷水处理：加气混凝土砌块砌筑时，砌块含水率宜 15%，如砌块干燥，砌筑前向砌筑面适量浇水。砌筑时禁
9、止用水管对着砌块淋水，宜用小勺浇水或喷淋，浇水量控制控制方法：A，砌块渗水深度小于8mm；B，手摸有润泽感。采用专用砌筑砂浆时，砌体表面可不用喷水处理。9.2 砌体底部处理：在砌块墙底部应用小块实心砌块砌筑(水泥砖)或C20细石混凝土脚坎（厨卫）， 其高度宜不小于200mm。9.3 不同干密度和强度等级的加气混凝土不应混砌。加气混凝土砌块也不得与其他砖、砌 块混砌。但在墙底、墙顶局部采用小块实心砖和多孔砖砌筑不视为混砌。9.4 砌体灰缝要求：内外墙体灰缝应双面勾缝，缝深4-5mm；灰缝应横平竖直，砂浆饱满。水平灰缝厚度为8-12mm ，最大不得大于15mm。竖向灰缝宜用内外临时夹板夹住后灌缝，
10、其宽度不得大于20mm。水平缝饱满度大于90%，竖缝饱满度大于90%。9.5 砌体顶部斜顶砖要求:砌到接近上层梁、板底约200mm，浮砖压顶待下部砌体沉缩。在抹灰前（间 隔时间不少于15天），宜用灰砂砖或其他实心砖斜砌挤紧，砖倾斜度为60度左右，砂浆应饱满，如下图所示：斜顶砖、垫底砖及腰梁等设置节点图9.6 门窗洞口过梁设置要求：墙体门窗洞口及施工洞口上部均应设过梁，每边支撑长度不小于300mm。9.7 墙体拉结钢筋设置要求：砌块墙与承重墙或柱交接处，应在承重墙或柱的水平灰缝内预埋拉结钢筋，拉结钢筋沿墙或柱高每600mm左右（与砌块模数相同）设一道，每道为2根直径6mm的钢筋（带弯钩），拉结钢
11、筋通长设置，在砌筑砌块时，将此拉结钢筋伸出部分埋置于砌块墙的水平灰缝中。拉结筋采取预埋方式设置，砌筑前需检查拉结钢筋数量及位置，对于不准确或缺漏的拉结钢筋，建议按照实际排砖位置钻孔（深度100mm以上），孔洞需清理干净后灌环氧树脂胶进行植筋，后植的拉结钢筋需牢固；如承建商采用其他方式进行后设拉结钢筋，后设置拉结钢筋的方式需向我司项目经理部申报，经我司项目经理部批准后方能实施。9.8 切锯砌块应使用专用工具（锯），不得用斧或瓦刀任意砍劈。9.9 每天砌筑高度要求：加气混凝土砌块墙每天砌筑高度不宜超过1.5m或一步脚手架高度内。但在停砌后最高一皮砖因其自重太轻而容易造成与砂浆的胶结不充分而产生裂缝
12、，应在停砌时最高一皮砖上以一皮浮砖压顶，第二天继续砌筑时再将其取走。 9.10 墙洞口设置要求：外墙墙体严禁设置脚手架眼，脚手架连接杆等构件采用墙柱梁外侧预埋钢板或钢筋并与之焊接固定。 穿墙洞口应采用机械开孔或预制，孔洞里高外低，高差不小于20mm；采用预制块，在抹灰前预制块周边应挂网处理。 9.11 设计无规定时，不得有集中荷载直接作用在加气混凝土墙上，否则，应设置梁垫或采取其他措施。现浇混凝土养护浇水时，不能长时间流淌，避免发生砌体浸泡现象。9.12 构造柱、圈梁、过梁、配筋带：9.13 构造柱a) 构造柱的位置n 宽度大于2m的洞口的两侧。n 长度超过2.5m的独立墙体的端部。n 当墙体
13、长度超过5米时，应在墙体中间设置构造柱。n 外墙的阳角应设置构造柱。n 其他设计及规范要求设置构造柱的部位。n 支承在悬臂梁和悬臂板上的墙体，应按下图所示设置钢筋混凝土抗裂柱。b) 构造柱的构造要求n 构造柱的截面尺寸不应小于墙厚200mm，混凝土强度等级不应低于C20。n 构造柱的纵向钢筋不应少于410，也不宜大于416；箍筋宜采用6200。n 构造柱应与楼层圈梁或基础梁锚固。n 构造柱与墙体连接处的砌体宜砌平，沿墙高度每隔600mm设置26拉结钢筋， 钢筋每边伸入墙内通长设置。n 必须先砌墙，后浇构造柱。9.14 圈梁、腰梁、窗台配筋带a) 窗台配筋带构造：砌体工程的顶层和底层应设置通长现
14、浇钢筋混凝土窗台梁，高度不宜小于120mm，纵筋不少于410，箍筋6200；其它层在窗台标高处应设置通长现浇钢筋混凝土板带，板带厚度不小于100mm；板带的混凝土强度等级不应小于C20，纵向配筋不宜少于310。b) 腰梁位置：未开窗洞的外墙墙体(3米以下)，每层墙高的中部增设厚度为100mm与墙体同宽的混凝土腰梁。配筋及砼标号同相应楼层窗台配筋带。3米以上墙体按圈梁要求设置。c) 圈梁的位置n 自由端的墙体顶面。n 高度超过3m的墙体。n 其他设计及规范要求设置圈梁的部位。9.14.2 圈梁、配筋带的构造要求a) 圈梁或配筋带宜连续地设置在同一水平面上，并形成封闭状；当圈梁或配筋带被门窗洞口截
15、断时，应在洞口上部增设相同截面的附加圈梁或附加配筋带。附加圈梁或附加配筋带与圈梁或配筋带的搭接长度不应小于2H（H为圈梁与附加圈梁的垂直距离），且不应小于1米。b) 圈梁或配筋带的截面宽度应与墙厚相同；圈梁的截面高度不应小于200mm，配筋带的截面高度不应小于100mm；圈梁的纵向配筋不宜少于410，箍筋不宜少于6250，配筋带的纵向配筋不宜少于310，横向配筋不宜少于6250；混凝土强度等级不宜低于C20。c) 圈梁、配筋带应采用现浇钢筋混凝土。9.14.3 过梁a) 过梁的位置n 跨度大于600mm的门窗洞口的顶面。n 洞口的上部砌体高度小于洞口跨度1/2时。n 其他设计及规范要求设置过梁
16、的部位。b) 过梁的构造要求n 跨度小于0.6m的过梁可采用30厚水泥砂浆配38的过梁。n 跨度等于或大于0.6m的过梁应采用预制或现浇钢筋混凝土过梁，且过梁宜与圈梁结合一起考虑。n 过梁的截面宽度应与墙厚相同，截面高度应按建筑构造要求或按计算确定，过梁配筋应按计算确定，但不得少于圈梁配筋。加气混凝土砌块、混凝土砌块非承重墙高度限值墙厚 （ mm ） 墙体高度限值（ m ） M5 砂浆 M7.5 砂浆 有门窗洞 无洞口或洞口高 1/5 墙高 有门窗洞 无洞口或洞口高 1/5 墙高 190 4.4 5.0 4.8 5.0 140 5.0 4.7 3.8 5.0 120 3.1 4.1 3.4 4
17、.5 90 2.4 3.2 2.6 5.0 注：上端为自由端的墙体的高度限值应将表中数值乘以0.65的系数。当砌块墙体的高度超过表中的限值时，应在墙中加设钢筋混凝土圈梁或增加墙体厚度。9.15 窗间墙：加气混凝土砌块的窗间墙宽度宜为300mm的倍数，并不应小于600mm。当窗间墙的宽度小于600mm而其后面又无横墙时，应设置成混凝土窗间墙（200mm以下）或灰砂砖(200mm以上)。位于防火墙两侧的窗间墙，其宽度和厚度应符合防火规范的要求。9.16 门窗安装 9.17 外墙门窗安装门窗两侧间隔砌筑水泥砖或现浇C20细石砼构造柱，用水泥钉直接固定在水泥砖或射钉固定在砼柱上，但不得破坏砌块的完整性
18、。门窗框与墙体周边的缝隙应采用聚合物水泥砂浆严密填塞。宽度2米以上门窗洞两边构造柱，宽度2米以下洞口间隔砌筑水泥砖，设置水泥砖部位应挂网，每边宽度不少于125mm。9.18 内墙门窗安装当墙体厚度不小于200mm时，应沿门窗洞口现浇C20细石混凝土柱（宽度2.0米以上洞口），宽度2.0米以下洞口间隔砌筑水泥砖,砼部位可采用射钉固定门窗，砌体处可采用水泥钉固定门窗；当墙体厚度小于200mm时（但不应小于100mm），应沿门窗洞口现浇C20细石混凝土柱（宽度1.5米以上洞口），宽度1.5米以下洞口间隔砌筑水泥砖。砼部位可采用射钉固定门窗，砌体处可采用水泥钉固定门窗,设置水泥砖部位应挂网，每边宽度不
19、少于125mm。对于内墙门窗浇注完构造柱，墙体剩余宽度不足400mm的，墙体可采用灰砂砖或水泥砖进行墙体砌筑（不设构造柱）。9.19 重型门安装重型门（厂房门、车库门、人防门、门洞宽度大于1.5m的安全门和防火门等）安装时，应在预留门洞的两侧现浇C20细石混凝土构造柱，并在构造柱上预埋钢板（每隔600mm左右预埋一块），然后将金属门框与预埋钢板焊接固定，最后用聚合物水泥砂浆严密填塞门框周边缝隙。9.20 除上述安装方法外，也可采用其他安全可靠的新技术、新材料、新方法安装门窗，但须征得我司认可。用于固定门窗框、悬挂物的锚固件（如尼龙锚栓等）应有试验资料，说明在所用砌体中的抗拔力及抗剪力。否则，选
20、用前应进行检测，提供数据给设计单位。对拟采用的新材料、新技术应认真核实其有效性和安全性。必要时，可要求供应商做演示试验或在工程现场制做样板。门窗洞口设置部位墙体厚度200mm墙体厚度200mm备注门窗洞宽度1.5米门窗洞宽度1.5米门窗洞宽度2.0米门窗洞宽度2.0米内墙加气砼砌块砌筑或灰砂砖砌筑设置构造柱加气砼砌块砌筑或灰砂砖砌筑设置构造柱当构造柱设置完毕，剩余墙体长度不足400mm时，可全部采用灰砂砖或粘土砖砌筑，同时取消构造柱外墙加气砼砌块砌筑或灰砂砖砌筑设置构造柱9.21 严禁采用预埋木砖固定门窗。9.22 当门洞墙垛的宽度小于200mm时，应做构造柱或水泥砖或灰砂砖。9.23 空调器
21、、防盗网等重物的固定安装 空调器、防盗网的固定安装应在建筑平面、立面设计时统一考虑。窗式或分体式空调机应采用现浇或预制钢筋混凝土板承托和固定。防盗网应利用框架梁、过梁、圈梁和阳台梁固定和安装。不得直接在砌块墙体上安装吊挂空调设备等重物。现浇及预制空调板均应设置不小于150mm的反坎。9.24 雨天不宜砌筑，并对砌块和砌体采取遮盖措施。9.25 任何情况下严禁在加气块墙体上任意打凿开槽埋管，必须用无齿锯切割，暗埋安装管并打压后随即用砂浆填实抹平后表面挂钉钢丝网。9.26 墙墙体砌筑完毕，应及时对墙体外侧进行基体甩浆处理，采用掺水泥量的1520的108胶的水泥浆进行全面覆盖，以防止墙体暴晒、雨淋引
22、起收缩导致开裂。水泥浆表面要求毛糙、凹凸不平，以增强抹灰基层与墙体之间的连接力。水泥浆湿润养护不少于3天。9.27 砌块墙的转角处，应隔皮纵、横墙砌块相互搭砌错缝，上下皮搭接长度不宜小于砌块长度的1/3，并不应小150mm。砌块墙的T字交接处，应使横墙砌块隔皮端面露头，见图1-2。9.28 砌体的转角处和交接处的各方向砌体应同时砌筑。对不能同时砌筑而又必须留置的临时间处，应按图1、1-4的要求留置斜槎。接槎时，应先清理基面、浇适度水润湿，然后铺浆接砌，并做到灰缝饱满。埋入砌体内部的拉结钢筋，应设置正确、平直，其预留拉结外露部分在施工中不得任意弯折。10 抹灰阶段10.1 墙体砌筑完毕，15天后
23、进行顶砖施工；顶砖施工完毕，验收合格，7天后方可进行抹灰工程的施工。10.1.1 外墙抹灰工艺流程：基体表面处理 挂钢丝网 挂线、贴灰饼、设标筋 （界面处理）抹找平层 （抹防水层） 抹面层（保护层）10.1.2 内墙抹灰工艺流程：基体表面处理 挂钢丝网 吊直、套方、贴灰饼、设标筋 界面处理 做护角 抹底层灰 抹面层11 抹灰施工技术要领11.1 抹灰前应检查砌体预埋件、预留空洞等位置是否正确，基体表面的灰尘、污垢、油渍等应清除干净，墙体上的灰缝、空洞和凿槽应填补密实。11.2 抹灰采用的砂浆品种、等级应符合设计要求，其配合比、分层度和稠度等性能指标应经检查合格后方可使用。现场设置砂浆搅拌站应悬
24、挂砂浆配合比，并转化成相应的简单且易实施的计量方式。当设计图纸以砂浆组分比例表示其等级时，可按下表进行强度等级换算：组分比例强度等级使用部位1：1：6混合砂浆M5.0内外墙砌筑1：1：4混合砂浆M10内外墙砌筑1：3水泥砂浆M15内外墙砌筑、抹灰1：2，1：2.5水泥砂浆1：1：2混合砂浆M20内外墙抹灰11.3 抹灰应分层进行，水泥砂浆每遍抹灰厚度宜为79mm，且应待前一层砂浆终凝后方可抹后一层砂浆。水泥砂浆不得抹在石灰砂浆上，罩面石膏灰不得抹在水泥砂浆层上。修补找平砂浆应与大面积抹灰所用砂浆一致。11.4 下列情况或部位在抹灰前应挂钢丝网：11.4.1 不同材料基体结合处在基体上挂钢丝网，
25、每边宽度不小于125mm；11.4.2 集中暗埋管线的孔槽处在基体上挂钢丝网，每边宽度不小于125mm；11.4.3 当抹灰总厚度大于或等于35mm时，在找平层中应附加一道钢丝网；11.4.4 外墙外侧基体在抹灰前应全部满挂钢丝网。11.5 挂钢丝网应符合下列要求11.5.1 挂网前将结合层、孔槽、洞口、砖缝等部位分层填实抹平；11.5.2 挂网时砼墙体可用射钉固定，砌块墙体可用钢钉固定；固定钉间距不超过300mm；固定后应保证钢丝网平整、连续、牢固，不变形起拱，钢丝网应绷紧；11.5.3 网材与基体的搭接宽度不应小于125mm；基体所采用的钢丝网必须为镀锌钢丝网，镀锌钢丝网尺寸： 20201
26、.0、13130.8、10100.7mm三种规格；11.5.4 钢丝网必须置于抹灰层内，严禁外露；11.5.5 抹灰砂浆在凝结前应防止暴晒、淋雨、水冲、撞击、振动；凝结后应及时进行湿润养护，普通水泥砂浆墙面宜养护7天，防水砂浆墙面宜养护14天。外墙严禁内外两侧同时进行抹灰，抹灰间隔时间不少于一天；11.5.6 砂浆强度:砌筑砂浆强度不应低于砌块强度，其粘结强度不应低于0.2MPa；抹灰砂浆中的打底砂浆，其强度等级不应低于砌块的强度等级；11.5.7 外墙抹灰之前，应对门窗框和砌体之间的缝隙进行处理；缝隙处理方法为：用纤维防水砂浆或聚合物防水砂浆填塞密实并用不小于1mm厚的聚合物水泥基防水涂膜涂
27、刷一层，宽度不小于100mm。11.5.8 分格缝设置：外墙抹灰应做好分格缝。分格缝一般宽度10mm，深度5mm,分格缝间距不宜超过3米。严禁在砌体上设置分格缝。11.5.9 外墙窗上口应做滴水，外墙窗台和阳台压顶面应放坡：外窗台坡度向外，阳台、女儿墙顶面坡度应向内。滴水和放坡坡度应不小于6。11.5.10 墙抹灰前应根据灰饼厚度在墙面阳角用1：2水泥砂浆做暗护角，护角高度不宜小于2米，两侧宽度不宜小于50mm。11.5.11 门窗洞口抹灰时洞口周边墙体应预留100mm宽作后抹灰，待门窗固定及塞缝完毕，在门窗收边时统一抹灰。内墙门跺需将预埋水泥砖位置标注出来。11.6 饰面层11.6.1 砌块
28、墙体应做双面粉刷，饰面层宜采用涂料、乳胶漆等薄层轻质材料。高层建筑的外墙不宜贴面砖，当贴面砖时，应采用专用胶粘剂粘贴，其粘结强度不应低于0.4MPa。11.6.2 砌块墙体不得直接挂贴石材等重质饰面层；当必须采用时，一切通过钢质构配件承担 的石材荷载均应由主体结构和楼层间的混凝土圈梁或砌块间的混凝土构造柱承担，不得由砌块承担，所用钢质构配件宜采用不锈钢。11.6.3 当外墙饰面采用面砖饰面时，面砖厚度不得大于20mm，抹灰层需满挂钢丝网。 11.7 注明：11.7.1 横线以上为招标技术要求以上标准征求过摩天建材、广州发展、深圳宏开的意见。a) 专用砌筑砂浆及抹灰砂浆添加专用砂浆添加剂掺量n
29、砌筑砂浆掺“赛力特”CL干法施工Mb专用砂浆添加剂，强度等级M5，水泥标号32.5； 添加剂掺量比例：CL专用砂浆添加剂:清水200g:40L(5)；水灰比0.790.92。n 抹灰砂浆掺“赛力特”CL干法施工Mb专用砂浆添加剂，配比：水泥:砂 1:4(不掺石灰)，水泥标号32.5，添加剂掺量比例：CL专用砂浆添加剂:清水200g:40L(5)；水灰比0.90。12 推荐的合格供应商资源摩天建材 联系人：米仲民 电话：13802560941 0755-6076408广州发展 联系人：黄惠雄 电话：13924658118 0755-83526788深圳宏开 联系人：陈立新 电话：13691996
30、515 0755-8407319813 加气砼砌块主要技术指标及施工注意事项 （以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈
31、现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复
32、的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、
33、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外
34、开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局
35、与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿
36、元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程
37、完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高
38、中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万
39、人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提
40、案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气
41、等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政
42、管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民
43、生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我
44、们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位
45、代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学
46、把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展