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1、 梅溪湖国际新城 周南梅溪湖实验中学园林景观工程挡土墙专项施工方案编制单位：湖南一建园林景观有限公司编制人：周林审核人：胡旭审批人：候远富编制日期：2014年3月目 录一、 工程概况- 1 -二、编制依据- 1 -三、施工部署- 2 -四、 各分部分项工程施工方案- 2 -五、保证措施及质量控制- 10 -六、劳动力、机械设备、材料计划- 12 -七、 安全措施、注意事项及应急处理- 13 -1、 工程概况1、项目名称： 梅溪湖国际新城 周南梅溪湖实验中学园林景观工程2、项目地址：梅溪湖片区H-05地块区 3、园建面积：约 15000 m2 4、建设单位：金茂投资（长沙）有限公司 5、监理单位
2、： 湖南和天工程项目管理有限公司 该分项工程为挡土墙工程，墙体材料为浆砌毛石挡墙。DQ3（详见施工图结通-02）毛石强度不得低于MU30，容重不得低于22KN/M3，水泥砂浆强度M10，桩混凝土强度C25。二、编制依据 1、建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-2001）2、混凝土结构工程施工及验收规范 （GB50204-2002）3、建筑地基基础工程施工质量验收规范 （GB50202-2002）4、建筑桩基技术规范 （JGJ94-94）5、钢筋焊接及验收规范 （JGJ18-96）6、建筑地基基础设计规范 （GB500072002）7、工程测量规范 (GB50026-93)8、地基基
3、础设计规范 （DGJ08-11-1999）- 2 -三、施工部署1、施工准备根据图纸用双飞粉将施工范围定位，需总包单位配合清理施工场地，将施工范围内的钢筋棚、总配电房、分控箱等移走，接通施工临时用水、用电。2、主要施工技术采用规格与图纸桩径一致的机械洛阳铲，利用卷扬机提升及下落进行挖土和垂直运输，从而避免工人在井下作业，降低安全风险，在能够确保桩的成孔质量前提下，提高了工作效率，加快了施工进度。3、技术原理桩位检验合格后利用卷扬机提升洛阳铲，洛阳铲外径可根据设计桩径选择不同型号，采用0.4m直径，闭合抓土，至地面卸土，依次循环成孔。扩底时先挖桩身圆柱体，再按扩底尺寸从上到下削土修成扩底形，施工
4、中能真实反应地质层的变化，为桩端头是否达到持力层提供直观可靠的依据，确保桩身完整。4、 各分部分项工程施工方案 1、桩施工 挖孔施工 定桩位及高程：依据建筑物测量控制网的资料和基础平面图，测定桩位轴线方格控制网和高程基准点。根据桩位进行孔口定位。 孔口定位预检合格后开机（洛阳铲）操作，利用卷扬机提升洛阳铲，闭合抓土，至地面卸土，依次循环成孔。 、桩端头验收 桩端是否进入持力层，且不小于设计深度； 扩大头的尺寸检查是否满足设计要求； 桩径垂直度等是否符合规范要求。 、泥浆护壁当地下水位较高，为了使钻孔时不塌孔，采用粘土造浆注入孔内，在钻进时，使泥浆在孔壁上形成泥皮，起到护壁作用，而不塌孔，除此之
5、外，泥浆还具有携渣作用，具有一定粘度的泥浆可以携同泥渣一起排出。泥浆可以防止孔壁坍塌，并维持钻孔的形状不变。 泥浆护壁灌注桩中用到的泥浆具有支承开钻，悬浮岩屑，避免淤泥碴层在开挖底部堆积等作用，对后来的钢筋与混凝土间粘结没有妨碍等。 调直机架挺杆，对好桩位，开动机器钻进，同时孔内注入事先调制好的泥浆，然后继续进钻。 孔底清理及排渣 钻孔完成后要及时清孔排渣，通过泥浆的循环将沉淀在孔底的沉渣排除孔外。在砂土较厚的夹砂层中成孔时，泥浆相对密度要控制在1.11.3；在穿过砂夹卵石层或容易坍孔的土层中成孔时，泥浆的相对密度要控制在1.31.5。 （4）钢筋笼吊装 钢筋笼入孔前，需经施工技术人员及监理进
6、行检查验收合格后，方可吊放钢筋笼；钢筋笼放入前应先绑好保护层垫块，d=55mm，绑扎在钢筋笼上，每组四块水平对称排列。吊放钢筋笼时，要对准孔位，直吊扶稳、缓慢下沉，避免碰撞孔壁。钢筋笼放到设计位置时应立即固定。若钢筋笼较长可采用两段连接，连接采用单面搭接焊，搭接长度10d，接头数按50%错开，以保证钢筋位置正确，保护层厚度符合规范要求。 （5）混凝土灌注施工桩底验收合格、钢筋笼安放固定后，应尽快浇筑混凝土，当天成孔当天浇，如当天浇筑不完的先做好洞口防护，24小时内必须浇筑。桩身混凝土坍落度宜采用142，浇注时连续进行，采用12米振捣棒自下而上振捣，以保证桩顶质量。桩顶超灌高度为0.5m，以保证
7、在剔除浮浆后，桩顶标高符合设计要求，充盈系数不小于1.0。凿除桩头时先用水准仪观测桩顶破除控制标高，然后从上往下分小块凿除，离桩顶标高约510时，用细錾子小心剔出。桩顶预留40cm长钢筋深入桩承台基础。 2、桩承台施工 、桩头凿除 该项施工的主要内容是截除桩头超高部分的钢护筒和混凝土。凿除前须先进行测量复核，并在每个桩顶标高处画好红漆标记。使用电焊切除红漆以上部分钢护筒，并且使用风镐和人工凿除红漆以上桩头松散浮浆及混凝土，将桩头周边及桩顶凿毛，直至粗骨料露出1/3。凿桩时，待凿至桩顶设计标高处时必须细凿到位，防止桩顶破碎损坏。截除完成的桩头，要求上表面平整，无缺棱角及劈裂现象。 承台基础钢筋绑
8、扎 钢筋的性能必须符合现行国家技术标准，具有出厂质量证明书和试验报告单。进场后进行进场检验，检验合格后待用。 钢筋加工时，保证钢筋表面洁净，使用前先将表面的油渍、漆皮和锈斑等清除干净。对局部曲折、弯曲或成盘的钢筋应加以调直。钢筋调直使用调直机。 钢筋安装位置的偏差应符合混凝土结构工程施工质量验收规范中的要求。 浇筑混凝土前，对钢筋进行自检，自检合格后，报监理进行隐蔽工程验收，各项施工记录必须完整、齐全。 承台安装模板 模板安装要点 安装模板前，测量人员对承台四个角点、边线及控制标高进行测定，并在模板安装完成后，对模板进行测量复检，保证模板的边线及垂直度准确无误。 本承台采用定型组合木模板。模板
9、表面确保平整、光洁，且具有足够的强度、刚度和稳定性。模板安装前，须首先检查模板质量，不符合质量标准的不得投入使用。 模板对缝严密，无漏浆。模板在现场拼装时，必须严格按照承台模板尺寸拼装成整体；控制好相邻板面之间的拼缝，并在阴阳角处模板连接加设胶条进行密封，以防漏浆。 模板支撑须牢固，无松动、位移、跑模现象。本施工中，模板支撑在基坑周围的基土上，基土必须坚实，且为保证支撑部分具有足够的支撑面积，在其支架的下方垫以木板。 模板内不应有积水、杂物等。浇筑混凝土前，对模板内表面洒水湿润，模板与混凝土的接触面应清理干净。 浇筑混凝土前，模板安装须根据混凝土结构工程施工质量验收规范进行验收，确保模板安装的
10、质量。 承台混凝土浇筑（具体做法详见附图） 承台采用C25高性能混凝土，混凝土一次浇筑完成。混凝土采用导管入模方式，浇筑厚度取400mm；用插入式振捣器进行振捣，快插慢拔，插入点应均匀排列，逐点移动，顺序进行，不得遗漏；当混凝土浇筑完成后，及时养护。浇筑混凝土时，现场对混凝土进行试验取样。离析、坍落度等性能不满足要求的混凝土严禁使用。 承台模板拆除 不可过早拆除模板，拆除时，混凝土强度应能保证其表面及棱角不受损伤。 拆除模板的顺序和方法，应按照模板设计规定进行。若设计无规定时，应遵循先支后拆，后支先拆；先拆不承重的模扳，后拆承重部分的模板；自上而下，先拆侧向支撑，后拆竖向支撑等原则。 模板拆除
11、后，分规格堆放整齐。 （6）混凝土试块制作、养护及送检质量控制要点 1）试块的取样和制作 取样工作应由专职人员完成，工程处试验员现场监督。 取样的混凝土每组试件所用的搅合物根据不同要求，应从同一处混凝土中取样。 取样的工具应清理干净，无油质和其它污染物。 试模内表面应涂一层矿物油或其它不予混凝土发生反应的脱模剂。 应在搅制后尽量短的时间内成型，一般不宜超过15min。 刮除试模上口多余的混凝土，待混凝土临近初凝时，用刀抹平。 试块标识：标明施工部位，强度等级，成型日期等。 2）试块的养护及送检试块成型后应立即用不透水的薄膜覆盖表面。采用标准养护的试件，应在温度为205的环境中静置一昼夜至二昼夜
12、，然后编号、拆模。拆模后应立即送至检测单位的标养室进行标养。标准养护龄期为28d。(从现场制作开始计时) （7）桩基承载力检测 工程桩应进行承载力检验。对于设计等级为甲级或地质条件复杂，成桩质量可靠性低的灌注桩，应采用静载荷试验的方法进行检验，检验桩数不应少于总数的1，且不应少于3根，当总桩数少于50根时，不应少于2根。 桩身质量应进行检验。对于设计等级为甲级或地质条件复杂，成桩质量可靠性低的灌注桩，抽检数量不应少于总数的30，且不应少于20根；其他桩基工程的抽检数量不应少于总数的20，且不应少于10根；对地下水位以上终孔后经过核验的灌注桩，检验数量不应少于总桩数的10，且不应少于10根。每个
13、柱子承台下不得少于1 根。 3、砌毛石 挡土墙体浇筑与分段设置伸缩缝浇筑墙体基础垫层前，应将基底松软，风化表面清除干净，然后应立即进行砌筑毛石。挡墙基础浇筑完后即进行墙身砌筑，墙身内安放100mmPVC塑料管当泄水管用。挡土墙按规范要求1m-20m间距留置2cm宽伸缩缝，缝成直线。回填用料与泄水孔设置浆砌毛石挡墙后即可进行墙身背后回填，内摩擦角大于30度，重度=18KN/m3时，分层夯实，密实度大于94%，墙后填料中的树皮，草根等杂物应清除干净。挡土墙身在进行回填过程中，必须随时掌握砌到一定高度后按要求尺寸位置设置泄水孔，并在进水孔墙背做好反滤防渗隔水设施。 墙身在高出地面部分应分层设置泄水孔
14、，泄水孔间距22m，梅花状布置，孔内预埋100mmPVC管，泄水孔出口应高出地面30cm以上；墙背进水口处管道应伸出墙体20cm，在进水口处管口底面设置粘土封层30cm厚或采用砼将其夯振密实防止雨水下渗。为了确保施工安全，由于毛石堆放的位置高于工作面，在运送石料时应注意交叉作业。本分项工程采取人工自拌砼、砼输送用人工运送。在砼浇筑前应将所需用于的毛石经检测合格后全部运到现场，便于在砼施工时不出现缺料现象。本挡土墙采用自拌砼，在材料验收合格后立即组织工人拌和砼，上料时严格控制各种原材料的计量准确，在第一次砼拌和前将砂、石、水泥等原材料严格按配合比进行称量准确。在砌筑时应严格按照施工技术规范进行施
15、工，施工时应先用砼将基底满铺一层振动密实后再用人工进行摆放毛石，毛石与毛石之间距不小于5-10cm，所采用的毛石强度不得小于MU30，在所砌筑的毛石全部摆放完整后应立即注入砼。每层砌筑完工后应在当层顶面用毛石预留马牙槎，好和下一砼浇筑层更加紧密结合，每层砼浇筑时严格按预先测好的高程进行砼顶面控制，不要使其所浇筑的砼高于控制标高位置。在毛石与毛石间的空隙必须用碎石填满且用水泥浆灌缝。由于挡墙较高，为了满足其抗扰度和抗倾履性，砌筑高度每段每天不超过1.m。五、保证措施及质量控制1、组织保证(1)完善管理体制，实行项目法施工，配备高素质的领导班子和专业化施工队伍。(2)强化现场指挥，建立精干有力的现
16、场指挥调度系统，配备精干，有能力的现场调度人员，做好各工序的衔接和配合，做到调度有力，灵活，及时。 2、技术保证措施(1)建立健全的技术管理体系，配备专业齐全，高素质的技术人员。 （2）积极采用新工艺，新材料，新设备，新技术，减轻工人劳动强度，提高劳动生产率。 (3)加强技术交底工作。(4)编制施工周计划，层层落实。(5)做好安全，质量保证措施，保质量，保安全，促进度。 3、施工质量控制 、测量放线要求 测量放线依据设计图纸进行，施工所使用的仪器应经有关部门检验，防止系统误差过大。主要使用的仪器为水准仪和全站仪.基础桩位测量：桩位放设允许误差：20mm 。为保证桩位质量，在施工完成第一节桩身土
17、方，应对所有桩位及标高进行复核。并在桩壁侧部放置控制标记，以便时在桩孔验收及钢筋笼安装、混凝土灌注时进行控制使用。 、质量标准机械洛阳铲成孔人工扩底钢筋砼灌注桩施工质量验收标准执行设计要求和国家标准建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002及混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002.桩质量允许偏差及检验方法见表2钢筋笼质量允许偏差及检验方法见表3 表2桩质量允许偏差及检验方法项次项 目允许偏差（mm）检验方法桩位（1-3根，单排桩基垂直于中心线方向和群桩基础的边桩）100尺量检查桩径钢套管护壁+50尺量检查混凝土护壁+50尺量检查垂直度允许偏差钢套管护壁1吊垂球检查
18、混凝土护壁0.5吊垂球检查孔深+300只深不浅，用重锤测桩体质量检验按桩基检测技术规范混凝土强度按设计要求试件报告或钻芯取样送检承载力按桩基检测技术规范 表3钢筋笼允许偏差及检验方法项次项 目允许偏差（mm）检验方法1钢筋笼主筋间距10尺量检查2钢筋笼箍筋间距20尺量检查3钢筋笼直径10尺量检查4钢筋笼长度100尺量检查六、劳动力、机械设备、材料计划 1、劳动力计划 本工程计划组织施工人员18人，下设测量组、挖桩组、钢筋班、注浆班、混凝土班等。 2、资源保证根据施工进度计划，超前编制并落实各类材料，设备，资金，劳动力供应计划。对主要的机械设备零件，材料物资做好适当的备用，设备损坏时及时维修或更
19、换，确保人，财，物及时到位。3、机具设备施工机具设备配备一览表机械名称规格型号定额功率数量（台）运到工地时间挖掘机三一SY135C-869.6KM/2200RPM1根据工程需要交通运输车自卸车5T1根据工程需要电焊机20KVA1根据工程需要全站仪1根据工程需要灰浆搅拌机DJZ200 200L3.5KW1根据工程需要振动器（插板式）ZD-130/ZN221.5KW1根据工程需要振动器（平板式）ZD-130/ZN222.2KW1根据工程需要木工机械1套根据工程需要蛙式打夯机0.1m33KW1根据工程需要水准仪1根据工程需要机械洛阳铲1套根据工程需要7、 安全措施、注意事项及应急处理 1、安全措施
20、针对该挡墙基础施工的实际情况，按要求对工人进行安全教育及安全技术交底。桩基采取机械开挖，若开挖部位有地下水，必须在桩槽附近合适位置设降水坑，将桩槽内积水引至降水坑内进行抽水，严禁在开挖的桩槽内强力抽水。降水坑内的积水须及时排出，桩槽开挖成型一段立即进行验槽，合格后进行混凝土施工，禁止积水长时间浸泡桩槽。施工用电严格按有关规范使用，混凝土施工过程中，混凝土捣固器电源线必须使用绝缘电缆。施工照明电源在安全电压下使用。 严格实行“一机一闸一漏电开关”制，严禁用同一个开关直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。开关箱内禁止存放物品，门应加锁及应有防雨、防潮措施。 2、注意事项施工前了解周围环境和地下
21、管线情况，熟悉穿越施工范围内的电力、给排水埋设深度，并采取防火措施，做到不明情况、不盲目施工。以免造成重大事故。关闸停电进行电气检修作业时，必须在配电箱门挂上“有人操作，禁止合闸”的标志牌，必要时设专人看守。 严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。 工人进入施工现场，必须戴安全帽，严禁重叠施工。 3、应急处理 发生事故时，施工现场负责人立即组织抢救伤员，同时报项目部负责人，项目部负责人接到报警后立即组织人员第一时间赶到事故现场进行处理，根据事故现场情况及时报告驻地监理等有关部门。在事故现场要及时采取有效措施控制事故扩大，先抢救伤员、将负伤人员及时送往医院紧急救护。事故现场所有人员、车
22、辆统一服从指挥，办公室、财务部做好后勤、物资、资金供应工作。事故发生后，项目部作业队要按着“三不放过”的原则进行处理。（1、事故原因分析不清不放过。2、事故责任者和员工没有受过教育不放过。3、没有制定防范措施不放过。）事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场或以不正当理由、拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。63上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总
23、基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，
24、全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一
25、季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无
26、论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx
27、亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未
28、落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要
29、原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿
30、元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情
31、况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经
32、济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面
33、具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮
34、大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管
35、的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组
36、织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径
37、。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务
38、活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：
39、一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题
40、：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，
41、教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰
42、四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工
43、商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任
44、、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强