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1、后孙拆迁安置房一期项目（、地块）标段 施工电梯停层平台专项方案 后孙拆迁安置房一期项目（、地块）标段施工电梯停层平台施工专项方案宁波住宅建设集团股份有限公司二零一三年四月施工电梯停层平台专项方案一、 工程概况1、工程名称：后孙拆迁安置房一期项目（、地块）标段2、工程地址：宁波市机场路与通途路交叉口西北侧3、建设单位：宁波市海曙区经济适用房建设管理办公室4、施工单位：宁波住宅建设集团股份有限公司5、设计单位：宁波市工业建筑设计研究院有限公司6、监理单位：浙江华诚工程管理有限公司本工程场地位于宁波机场路与通途路交叉口西北侧，行政区域属望春后孙村，本场地共有、三个地块组成，本单位承建的主要是号地块。
2、本地块主要有2幢18层住宅（11#、12#楼）、4幢28层高层住宅（10#、13#、14#、15#楼）、1幢17层住宅（9#楼）、1幢23层幼儿园及一层地下室组成，本地块总建筑面积为108000m2，其中地下室面积约为23000 m2。二、设计和计算依据及适用范围1、本编制设计依据建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ30-2001），建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），并参考建筑施工脚手架实用手册。2、本平台架适用于施工电梯、井字架、双吊篮式井字架停层平台的搭设及其防护门的安装。3、施工荷载取定本停层平台架考虑二个楼层同时装卸使用，施工活荷载按NQK=1.43000m2，恒荷载按
3、NGK=1.2实际取定。三、技术措施要求1、本停层平台架采用双排钢管脚手架搭设，搭设要求按规范。2、停层平台基础地面承载力应达到105KN/m2，并在其上浇注200mm厚的C15混凝土垫层。地面承载力达不到105KN/m2时，必须进行夯实，且将混凝土强度标号提高到C20，并在其中配筋。当平台架安装落在混凝土楼面时，应对楼面进行强度验算，强度不够时应对楼面进行加固处理。3、停层平台对应的每层楼面处必须设置连墙杆，连墙杆预埋插管埋深不得小于250mm。4、停层平台卸料层应满铺25厚胶合板或木脚手板，脚手板应与架体绑扎牢，且靠近升降机侧应高于靠近建筑物侧20至30mm。整个平台面应外高内底，以免斗车
4、外滑。5、停层平台在架体两侧及正面外侧两立杆之间应按标准设置扶手、中栏杆及挡脚步板，也可采用密目网封闭1.8m高。6、除满足以上要求外，停层平台架还应符合国家现行有关标准的规定。四、搭设材料要求1、停层平台架、连墙杆、卸荷拉杆及预埋插管均应采用483.5mm的钢管，并应符合现行国家标准直缝电焊钢管（GB/T13793）或低压流体输送用焊接钢管（GB/T3092）中规定的3号普通钢管，其质量应符合国家标准碳结构钢（GB/T700）中Q235-A级钢的规定。2、停层平台架应采用可锻铸铁制作扣件，其材质应符合国家标准钢管脚步手架扣件（GB/15831）的规定。3、停层平台架胶合板或木脚手板应符合JG
5、J130中的材质要求。五、施工要求1、搭设要求（1）相邻立杆的对接扣件不得在同一高度内，其在高度方向错开的距离不得小于500mm，对接扣件开口应朝内。当平台架搭至连墙件的构造点时，应及时作连墙拉结。除立杆外，其余杆件应采用整根钢管搭设，严禁对接使用。（2）纵向水平杆应设置在立杆内侧，横向水平杆内端头距离墙面为50mm。（3）纵向扫地杆应固定在距底座上方200mm的立杆上，横向扫地杆应固定紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。（4）连墙杆应设置于平台架沿建筑物侧立杆竖直距离主节点不大于200mm处。连墙杆应水平设置，或稍向下斜，要求倾斜撑角度不得大于10度，中间两面三刀连墙杆为平行设置，两边两面三刀杆为八
6、字型设置。（5）剪刀撑或之字型横向斜撑的旋转扣件距离主节点不大于100mm。（6）扣件规格必须与钢管外径相符。螺栓拧紧扭力矩不应小于40Nm，且不应大于65 Nm。各杆件端头伸出扣件盖边缘长度为100mm。（7）挡脚板应铺设在立柱内。2、拆除措施要求（1）拆除作业必须按先搭后拆原则由上而下逐层拆除，严禁上下同时作业。（2）连墙杆及卸荷拉杆必须随架体逐层拆除，严禁先将连墙杆或卸荷拉杆整层拆除后再拆架体。（3）当拆除至下部最后一根立杆高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件。（4）拆除时，各构配件应通过人工传递或设备运输至地面，严禁将构配件抛至地面。六、施工程序1、施工前的准备（1）
7、停层平台搭设及拆除前应编制施工方案，并对搭设人员进行安全技术交底。（2）应对钢管、扣件、脚手板等进行检查验收，严禁使用不合格产品。2、地基与基础施工措施（1）按施工方案做好停层平台架基础混凝土垫层，并做好排水措施，防止积水。（2）按照停层平台架设计的立杆纵向距、横向距进行放线、定位。（3）放置垫板规格为4.1m0.25m0.05m，为通长满铺。（4）将底座准确地安放在定位线上，然后立杆插入底座套管内搭设而上。3、停层平台架的搭设（1）架体搭设顺序如下：立杆纵向扫地杆横向扫地杆第一步纵向水平杆第一步横向水平杆第二步纵向水平杆第二步横向水平杆连墙杆（每楼层设置一组）第三步纵向水平杆依以上顺序直至搭
8、设至施工需要高度。之字型斜撑、扶手、中栏杆及八字撑应随架体的升高同步搭设。需要设置卸荷包拉杆的架体应同步搭设卸荷拉杆。（2）脚手板的铺设在停层平台架每层沿纵向铺设脚手板，用8#镀锌钢丝将脚手板与平台架体绑扎牢固。（3）挡脚板及防护网的铺设在平台架卸料层两侧面及防护门间的安全空档处设置挡脚板和防护网，并与平台架体绑扎牢固。（4）防护门的安装和使用将防护门安装在靠近施工电梯或井架侧的立柱上，防护门应能上锁功能。a、施工电梯：当吊篮至达卸料层时，司机应要求搭乘人员或亲自打开防护门，进行卸料工作。卸料完成后，司机应要求搭乘人员亲自关闭防护门，扣好防护门销，方可启动施工电梯。b、井字架：只有当吊篮到达卸
9、料层时，卸料人员才能打开防护门，进行卸料工作，卸料完成后，卸料人员应及时关闭防护门，扣好防护门销后，方可启动井字架。七、搭设尺寸设计1、本搭设总高度H总=0.60+52.3+1.5=54.4m，十七个楼层使用，逐层搭设而上。2、平面尺寸纵向横向=1.23.7m=单层面积4.44m2。纵向由两排各4根内外立杆，共8根立杆组成（底部双立杆为16根）。两个左右通车道为La=1.5m，形成纵向两大跨一小跨。横向间距Lb=1.2m，每个楼层设一个平台铺板，垂直楼层高度内中设一道貌岸然横纵拉杆，底部行车道步高1.8m，每层设置横向水平杆4根，纵向水平杆5根，及规定要求的防护栏杆，连墙件杆每层设置4根，与原
10、预埋在楼层内的竖向短管相扣，其中中间两根为水平设置，两边两根为八字型，设置在立杆主接点距离200mm以内。具体构造见图示。3、由于高度超过50m达到54.4m，立杆采用卸荷式。八、楼层装停层平台架设计计算（一）使用概况本楼层停层平台架，适用于各楼层与垂直机械升降相接的装卸料之用。搭设高度：H总=0.60+52.3+1.50=54.4m。（共18层）搭设平面尺寸：长宽=3.71.2m。搭设材料：483.5mm钢管扣件式。搭设主要方案：1、由于总高度达到54.4m，考虑立杆受压不满足要求，为此在离地面40m高度（11层楼面）做一次斜拉卸荷，卸荷高度为14.4m。卸荷斜拉杆应与平台架内外侧立杆连接，
11、上端与预埋插管连接牢固，卸荷斜拉与立杆连接处应靠近主节点，平台架卸荷层应加设水平斜杆，形成几何不变体系。2、立杆纵向四根分两大跨，中间一小跨，横向两排。3、连墙杆每层均设置，设置于平台架沿建筑侧立杆竖直距离主节点不大于200mm处。连墙杆在每根立杆处水平设置，或稍向内斜。中间两根为平行设置，两边两杆为八字型设置，均与建筑物预埋插管相连接。4、其它防护设置应均齐全，搭拆具体事项可参照（JGJ130-2001）规范。（二）计算及验算1、荷载受力分析及主要材料力学性能a、荷载受力传递分析停层平台架荷载传递受力分析，受力荷载通过平台胶合板纵向水平杆横向水平杆立杆基础砼面接触。根据受力性能，须计算基础承
12、载力受压、立杆稳定性、连墙件、扣件抗滑承载力等主要部位和杆件，应达到满足要求。b、主要材料力学性能：483.5钢管：自重=0.0384kg/m，壁厚=3.5mm，I=12.19cm4，A=4.89cm2，W=5.08cm3，L=1.58cm，f=205N/mm2，E=2.06105N/mm2。扣件：对接扣件（抗滑）R=3.2KN，直角扣件、旋转扣件（抗滑）R=8KN，底座（抗压）=40KN。扣件螺栓拧紧扭力矩为4060Nm之间。受弯构件的容许挠度：胶合板、纵向水平杆、横向水平杆u=与10mm。受压、受拉构件的容许长度细比：立杆=210，横向斜撑、剪刀撑中的压杆=250，拉杆=350。2、立杆稳
13、定性计算：（1）荷载计算：a、活荷载NQK：1.41.43.735001.22=60917Nb、恒荷载NGK：立杆自重： 63.7838.4=19569N横杆自重：（1.2+0.40）（4+4）1738.4=8356N栏杆自重：（1.2+0.4）41738.4=4178N纵向杆自重：（3.7+0.4）（5+2）1738.4=18735N剪刀撑自重：63.7（50o）1.33438.4=14970N卸荷拉杆、水平撑杆、连墙杆等：332+32.52+141738.4=2644N扣件自重：371714.6=9183N活动门栏自重：217180=6120N铺板自重：1.53.71790=13838N计
14、：975931.2=117112NN总=a+b=60917+117112=178029N（2）立杆稳定性计算：根据建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）有关规定进行计算。在组合风荷载时，按下公式计算：f式中取值：N立杆段产生的轴向力=178029N轴心受压构件稳定系数Lo=RhR计算长度附加值，其值取1.115计算长度系数，其值取1.5h立杆压杆步距长度取值1.8m则： Lo=1.1551.51.8=3.119m长细满足要求。查规范得：=1.97=0.186A483.5mm钢管截面面积=4.89cm2M立杆段由风荷载产生的弯矩，查规范公式：M=0.851.4MWK=k=
15、0.7zso（z=风压80m高度变化系数为地面粗糙C取值1.64；s=风荷载体型系数采用两侧边密目网半封闭=架+网（1.3）=0.089+0.624=0.713；Wo=三明市n=80m时基本风压取值0.45KN）0.7zso=0.71.640.7130.45=0.368KNLoh2=立杆纵距、步距1.45m1.82mM=W立杆钢管截面抵抗矩取值=5.08cm3f钢管强度设计值=205N/mm2卸荷计算：根据卸荷计算简图中所示：N卸卸荷拉杆的拉力N支立杆所受支承反力N连1连墙杆所受架体方向的水平支承反力NGW1风荷载产生的压力N总平台架总重178029N由于卸荷拉杆两端均采用旋转扣件分别与内外排
16、立杆和预埋插管连接，故P卸Rc=8.0103N（Rc为扣件抗滑力）N卸=P卸8.0103420.9=57600N由受力简图得知：N卸COS+ N支= N卸2.52.7+ N支=178029N（N支=110196N）最大立杆段的稳定性验算为N总-N卸=110196N f=205KNmm2通过二次卸荷后立杆受压稳定性满足要求（安全）。3、纵向水平杆计算：根据规范5.2.4条规定，纵向水平杆按受均布荷载的三跨连续梁计算，计算简图见图2、图3。a、荷载计算：胶合板、钢管、施工荷载产生的线荷载标准值和设计值：qk=0.090.4+0.0384+3.00.4=1.27KN/mq=1.2（0.090.4+0
17、.0384）+1.43.00.4=1.77 KN/mb、抗弯强度计算：由图2、图3查得三跨连续梁最不利于荷载组合下的最大弯矩系数KM=0.117，计算弯矩采用荷载设计值：Mmax=KmqLa2=0.1171.771.452=0.435KNm=f=205KNmm2抗弯强度满足要求c、变形计算：由图2、图3查得三跨连续梁在最不利荷载组合下的最大挠度系数Kv=0.99，挠度计算采用荷载标准值。Vmax=2.21mm变开形计算满足要求。4、横向水平杆计算：按受集中荷载的简支梁计算，纵向水平杆传给横向水平杆的集中荷载标准值FK和设计值F，计算跨度为Lb。FK=qkLa=1.271.45=1.84KNF=
18、qLa=1.771.45=2.57KNa、抗弯强度计算：由横向水平杆计算简图得，采用集中荷载的设计值计算M=2.570.4=1.03KNm=f=205KNmm2抗弯强度满足要求。b、变形计算由横向水平杆计算简图得，采用荷载标准值计算Vmax=上式中：a，代入上式Vmax=4.5mm变形计算满足要求。5、扣件承载力计算：每个楼层的荷载=NQK2+NG15=31702+5466=37168N，由8个扣件承担。371688=4646NR=8000N扣件承载抗滑力满足要求。6、连墙件计算本停层平台架连墙采用483.5钢管端与预埋在楼层砼内的竖管相扣。a、连墙杆扣件的抗滑力验算NL=NLW+N0=1.4
19、WKAW+N0NLW=1.40.71.640.6240.453.61.45=2.36KNN0=5.0NL=2.36+5.0=7.36KN扣件R2=8KN扣件抗拉承载力满足要求。b、连墙件预插管的拉，剪力验算=110N/mm2所以连墙件预埋插管抗剪力满足要求（安全）c、卸荷拉杆预埋插管的抗剪力验算8.01032.52.7=110N/mm2所以卸荷拉杆预埋插管抗剪力满足要求（安全）。7、基础受压计算基础夯土重夯实，捣200厚C20砼，砼面受压，取值为105KN/m2，铺上0.050.25的纵向通长垫板，再套上立杆底座套。木垫板计算面积A=0.250.75=0.188m2R=105KN/m2垫板受压
20、满足要求。56上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计
21、完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季
22、度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，
23、全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资x
24、x亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊
25、子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因
26、市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、
27、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政
28、收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机
29、，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等
30、关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投
31、资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快
32、形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况
33、，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返
34、乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将
35、结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作
36、体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合
37、作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已
38、走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，
39、确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学
40、习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作
41、责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发
42、展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事
43、务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第
44、三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程1
45、1项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总
46、量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.5