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1、第 1 页 民政工作年终总结范文1 特征码 IosYuXkiFCgtASQJIIQu xx 年，我市各级民政部门在市委、市政府的正确领导下，在上 级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯 彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统 领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实履行改善民生、 落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改 革，实现了民政事业又好又快发展，为构建富裕文明和谐新* 作出了应有的贡献。 一、20XX 年工作总结 (一)开展继续解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观前期 准备工作，民政事业发展基础进一步巩固。今年，根据市委的 统一部署和要求
2、，我们从 3 月份开始开展继续解放思想大讨论 活动，从 12 月份开始开展学习实践科学发展观前期准备工作。 在开展继续解放思想大讨论活动中，我们通过层层动员部署、 开展理论宣讲活动、开展领导干部“四走进”主题实践活动和 “领导带案下访”活动、广泛征求意见建议、认真整改等，较 好地完成了继续解放思想大讨论活动各个阶段的工作任务。在 开展学习实践科学发展观前期准备工作中，我们以“先行抓学 第 2 页 习，提高思想认识；先行搞调研，找准突出问题”为目的，认 认真真抓好每个环节的工作、每项任务的落实，确保学习实践 科学发展观前期准备工作有序有效开展。通过开展继续解放思 想大讨论活动和学习实践科学发展观
3、前期准备工作，为推动我 市民政事业又好又快发展奠定了坚实的基础。 （二）落实各项为民解困措施，民生保障进一步改善。一是农 村低保和五保供养实现了应保尽保。今年，我市把实施农村低 保列为全市为民办十件实事之一，加快推进农村低保和五保供 养工作。全市有农村低保对象 222427 人，占农村人口的 4.06%，发放低保金 9213.01 万元，月人均补助水平 37.6 元， 达到了自治区和市委、市政府提出的农村低保人数占农村人口 的 4%、月人均补助水平达 25 元的要求，实现了农村低保应保 尽保的目标。全市现有五保对象 56095 人，五保对象全部纳入 五保供养保障范围，按照每人每月 30 斤米、
4、1 斤油、30 元钱的 标准发放救助款物，实现了五保对象应保尽保和“按标施保” 的目标。二是城市低保工作实现了规范化管理。今年，我市城 市低保工作在保持动态管理下应保尽保的基础上，针对物价上 涨的实际情况，重点抓好提高低保标准、增加临时生活补贴、 提高平均补差等工作，从今年 4 月 1 日起城市低保标准从 165 元提高到 200 元，人均每月增加 1015 元临时生活补贴，城市 低保的申请、审核、审批、发放低保金等都实现了规范化和制 度化。全市有城市低保对象 52819 人，发放低保金 7245.94 万 第 3 页 元，月人均补差水平 117.8 元，确保了城镇困难群众的基本生 活。三是城
5、乡医疗救助工作稳步推进。今年，我市进一步加大 城乡医疗救助工作力度，7 个县（市、区）都修订出台了新的 农村医疗救助实施办法，降低救助门槛、提高救助资金比例、 资助农村五保户和特困户加入新型农村合作医疗。对患病的五 保户和特困户的医疗费用，在“新农合”报销后，生活仍有困 难的，给予二次救助，取得了明显成效。全市共资助农村五保 对象和特困户 365729 人参加 “新农合” ，进行二次救助 12569 人，发放救助金 1069.12 万元。同时，积极推进城市医疗救助 工作，全市共对患大病、重病的城市低保对象 1101 多人进行了 救助，发放救助金 145.6 万元。四是灾民基本生活得到妥善安 排
6、。今年，我市先后遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害、洪涝灾 害和台风灾害。据统计，全市受灾人口 225 万人，因灾死亡 16 人，紧急转移人口 13.4 万人，倒塌房屋 12488 间，其中：倒塌 居民住房 4853 户 9070 间，损坏房屋 23660 间，农作物受灾面 积 116 千公顷，成灾面积 46 千公顷，绝收面积 7.06 千公顷， 直接经济损失 17.6 亿元。为抗击雨雪冰冻灾害，全市共投入资 金 2570 多万元用于解决雨雪冰冻灾害和冬春期间灾民生活安排， 其中：中央和自治区冬春救助补助资金 1660 万元，市级下拨救 济物资折款 90 万元，县级投入资金和物资 820 万元；全市
7、投入 救灾救济资金 2592.64 万元，采购发放大米 1639.2 吨，棉被 28482 床，衣服 111064 套（件） ，救助灾民和困难群众 29.34 第 4 页 万人；圆满完成了 133 户雨雪冰冻灾害倒房恢复重建工作，修 复损坏房屋 176 间。洪涝、台风灾害期间，全市共投入灾民生 活救助资金 895 万元，其中：自治区下拨资金 635 万元，市、 县两级投入资金 260 万元（含储备物资） ，安排应急安置资金 40 万元，采购发放救助口粮 700 吨、发放救灾帐篷 230 顶，妥 善安置了 13 万多因灾转移群众；圆满完成了 26 606 户洪涝灾害全倒房恢复重建和 642 户台
8、风灾害倒房恢复重 建工作，确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有地方住，有病能 得到及时医治。五是农村贫困残疾人危房改造任务全面完成。 我市于 20XX 年启动实施农村贫困人口危房改造工程，在去年完 成 2300 户农村贫困人口危房改造任务的基础上，今年继续实施 农村贫困残疾人危房改造工程。截至今年 11 月底止，全市共投 入资金 1050 万元，圆满完成 2100 户农村贫困残疾人危房改造 任务，使每个因灾全倒房户和农村贫困残疾人危房改造户建成 不少于 30 平方米以上的牢固住房。六是开展雨雪冰冻灾害和汶 川地震灾害社会捐助活动积极有效。今年, 我市积极开展雨雪 冰冻灾害和汶川地震灾害社会捐助活动
9、。其中：接收雨雪冰冻 灾害社会捐款 122 万元，接收地震灾害社会捐款 3210 多万元； 第 5 页 接收社会捐赠衣物 1.4 万多件，折价 40 多万元；组织社会直接 向地震灾区捐赠救灾物资价值 1640 多万元；*市向祟左灾区捐 赠 100 万元，支援灾区人民恢复生产，重建家园。七是积极做 好“两属两户”保险和理赔工作。今年，全市共为 104843 户农 村“两户两属”办理房屋保险。至 12 月底止，全市共有 2882 户保险对象的房屋受到自然灾害破坏，已得到保险公司理赔 888 户，理赔金 121.82 万元，其余 466 户正在办理理赔中。八 是做好资助城乡低保家庭子女上大学工作。今
10、年，我市对考上 大学的 466 名城乡低保家庭子女给予资助，共资助金额 20.68 万元，确保他们能及时上学。九是农村困难群众危房普查工作 圆满完成。据统计，全市现有农村困难群众危房户 6XX 户 20XX15 人，占全市农村人口的 3.73%，约占农村家庭的 4.6%， 其中：五保户 18147 户 21938 人，低保户 18516 户 63132 人， 一般困难户 25340 户 116840 人。 （三）落实优抚安置政策，优 抚安置保障能力进一步提高。一是义务兵家属优待政策全面落 实。今年，我市 7 个县（市、区）都把义务兵家属优待金列入 财政预算支出，县一级实行“三个统一”的兑付办法
11、：即统一 集中管理、统一兑付标准、统一兑付时间，优待标准均按当地 农民上年度人均收入的 75%以上的标准发放。全市共发放义务 兵家属优待金 820 多万元。二是依法依规落实各项优抚政策。 今年，我市认真贯彻落实中央关于提高重点优抚对象抚恤、定 补标准的有关政策，在上级抚恤、定补经费未下拨前，优先保 第 6 页 障优抚对象抚恤定补金落实，使优抚对象抚恤定补金能按时兑 现；对参战退役人员按时按标准（每人每月 100 元）发放生活 补助；今年是在乡老复员军人定期定量标准自然增长年，根据 上级有关文件精神，我市从 20XX 年 7 月开始，按每人每月增加 10 元的标准执行。对抚恤补助后生活仍较困难的
12、优抚对象，还 给予一定的优待，保证重点优抚对象生活不低于当地一般群众 生活水平；特等、一等革命伤残军人的优待标准同农村义务兵 家属的优待标准一致；“三属” 、在乡伤残军人、带病回乡退伍 军人都按相关政策给予适当优待；对获“优秀士兵”和立功的 现役军人分别给予 2001000 元的奖励。三是认真做好“三参” 人员审核认定和复查工作。今年，我们认真贯彻落实参战退役 人员有关政策，继续核实认定参战人员，抓好对待认定人员的 核实认定工作，全市新增参战退役人员 240 人，参战民兵 7 人； 对已认定人员开展复核工作，对虽已发放生活补助，经查实不 符合享受生活补助待遇条件的一律取消，停发补助。四是城镇
13、退役士兵安置改革稳步推进。今年，我市共接收退役士兵 1903 人，其中农村退役士兵 1511 人，应安置 392 人（城镇退役士兵 370 人，转业士官 22 人） 。为做好退役士兵安置工作，今年， 我市 7 个县（市、区）都出台了安置方案，继续实行保障重点 对象安置就业和全面推行自谋职业安置改革的安置办法，除保 障重点对象安置就业外，对城镇入伍的退伍义务兵、城镇入伍 的复员士官全面推行自谋职业，取得了明显成效。截至 12 月底 第 7 页 止，全市已安置 392 人，占应安置人数的 100% ；全市申请自 谋职业的退役人员 344 人，占应安置人数 87.8。全市共发放 自谋职业补助金和生活
14、保障金 792.7 万元。五是优抚对象“治 病难”的问题得到有效缓解。今年，全市各级认真落实*市 关于减免重点优抚对象医疗费用的通知精神，对患病的在乡 老复员军人凭有效证件或民政部门的有关证明到所属县、乡两 级医院诊病的，医院免收挂号费、诊费，住院床位费减免 10%；经县级民政、卫生部门批准，做血、尿常规化验、b 超、 心电图、胃镜、肝功、透视等检查的费用减免 10%；县、乡两 级医疗部门定期或不定期组织医疗队深入农村为在乡老复员军 人、革命伤残军人免费体检和诊病；对完全丧失劳动能力和生 活自理能力的在乡老伤残军人、老复员军人，安排到敬老院、 光荣院集中供养；县级民政部门为参加新型农村合作医疗
15、的重 点优抚对象和参战退役人员，缴交全年参保个人应缴费用；重 点优抚对象重病住院的，除了按合作医疗规定报销一定比例医 药费外，还视情给予医疗救助，努力缓解优抚对象的“治病难” 问题。六是“二次入伍”人员“三险”得到全面落实。今年， 我们认真按照劳社部发XX17 号、 20XX28 号及桂劳社发 第 8 页 20XX212 号精神，积极协助劳动保障部门落实“二次入伍” 人员劳保政策， “二次入伍”人员的“三险”得到了全面落实。 七是复退军人稳控工作积极有效。今年，我们进一步加大复退 军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案， 及时化解不稳定因素，并针对重点对象采取“一对一”和“结
16、对子，交朋友”的方法，对参与上访人员耐心细致做好教育疏 导工作，有效维护了社会稳定。奥运会期间，我市没有发生复 退军人进京赴邕及到市委、市政府非正常上访事件。八是广泛 开展拥军优属慰问活动。今年春节、 “八一”期间，我市各级各 单位积极开展多形式的拥军优属走访慰问活动。全市共为驻军 送去慰问金、慰问品折款 200 多万元；向优抚对象发放慰问品 8000 多份，送春联和光荣之家牌匾 6000 多幅（块） 。通过 这些活动，进一步密切了军政军民关系。 （四）不断加强农村基层民主政治建设，和谐社会的基础进一 步巩固。一是村“两委”换届选举工作圆满完成。今年是全区 村“两委”换届选举年，根据自治区的统
17、一部署，我市于 2 月 25 日正式启动村“两委”换届选举试点工作。至 9 月底止，全 市 1372 个村和 49 个社区全部完成换届选举工作。二是城乡社 区建设扎实推进。今年，我们认真贯彻落实市委、市政府关 于全面推进我市和谐社区建设的意见 （玉发20XX26 号） 和市政府办转发*市开展农村社区建设试点工作方案的通知 （玉政办发20XX204 号）精神，在抓好城市社区建设的基 第 9 页 础上，加强对农村社区建设试点工作的检查和指导，扎实推进 农村社区建设试点工作。三是村务公开民主管理工作进一步加 强。今年，我们结合村（居）委会换届选举工作，进一步加强 村务公开民主管理工作，重点抓好换届选
18、举前的财务审计、村 务公开工作，积极推进以“十簿一卷”规范村务公开民主管理 为主要内容的制度建设。目前，我市 1372 个行政村都建立和完 善了这项制度。四是婚姻登记管理工作积极有效。今年，我们 继续推进婚姻登记机关规范化建设，向民政部推荐了玉州、福 绵、容县、陆川等 4 个婚姻登记处申报全国婚姻登记合格单位， 并接受了民政部工作组的抽查验收，我市婚姻登记管理工作得 到进一步加强。全市共办理结婚登记 57055 对，离婚登记 3827 对，其中办理涉外、涉港澳台、华侨结婚 203 对，离婚 13 对。 为了做好北京奥运期间的婚姻登记工作，我们制定了应急预案， 抽调人员和增加设备，积极做好各项准
19、备工作，在 8 月 8 日这 天全市共办理婚姻登记 1675 对，其中办理结婚登记 1671 对， 离婚 4 对。五是地名补查和资料更新工作圆满完成。至 12 月底 止，全市 7 个县（市、区）以及我局补查的垮区域性地名材料 已经全部完成上报，全市共完成地名补查 28679 个。六是行政 区划界线管理工作进一步加强。今年，我们认真贯彻落实广东、 广西两省（区）民政厅关于开展“粤桂平安边界创建”活动 的通知 （粤民区20XX7 号） ，我市与湛江市积极开展创建活 动，互访交流，建立了边界稳定长效机制。同时，积极配合市 第 10 页 调处办等有关部门开展九洲江河道界线参照桩埋设，加强对边 界线确认
20、，深入河道现场做好陆川、博白两县群众的思想工作， 避免纠纷事态升级发展，有效维护了边界地区的稳定。 （五）加 强社会福利和社会事务管理，社会福利服务水平进一步提高。 一是“贫困家庭残疾儿童救助行动”加快推进。我市从去年 7 月启动实施“贫困家庭残疾儿童救助行动” ，共为申请救助的 7758 名患者进行了手术适应症筛查，对符合条件的残疾儿童及 时进行手术救助。截至 12 月底止，全市共确定具有手术适应症 的残疾儿童 2586 名，有 2211 名残疾儿童获得手术救助，其中 先心类 526 名，工作进度居全区首位。二是老年福利事业有新 发展。今年，我们积极动员鼓励社会力量兴办社会养老服务机 构，全
21、市申请兴办养老服务机构的团体和个人 4 个，其中 2 个 已开业使用，全市有国办、民办养老服务机构 12 个，老人福利 服务床位数达到 800 张；兴建了*城区老人活动中心，资助博 白、容县两县兴建老人活动中心；继续开展“白内障患者复明 救助工程” ，为 380 名贫困白内障老人进行了复明手术。三是殡 葬改革扎实推进。今年，我市以抓好市殡仪馆搬迁重建为重点， 加大殡葬政策法规宣传和执法力度，加强清明节期间祭祀活动 的应急管理，取得了较好成效。市殡仪馆搬迁重建的 18 项前期 工作已全部完成，全市共火化遗体 5048 具，比 20XX 年 4976 具 增长了 1.45%。四是继续推进社会福利基
22、础设施建设。今年， 我市国家“蓝天计划”项目*市儿童福利院建设各项前期准备 第 11 页 工作全部完成，进入了动工兴建阶段。四是加强福利企业管理。 今年，我市完成了对福利企业退税免税情况督查和社会福利企 业的年审工作， 20XX 年度企业应退两税全部返还到位，有效保障了福利企业残 疾职工的合法权益。五是积极做好流浪乞讨人员救助管理工作。 今年，我市认真贯彻落实民政部救助管理办法 ，重点指导有 条件的县（市）建立县级救助站，博白、陆川、北流、兴业四 个县（市）成立了本级救助站，配置了人员，其中陆川县救助 站首批获得资助 60 万元，市救助站获自治区民政厅配置了救助 专用车，有效地提高了我市救助工
23、作的整体能力和工作水平。 全市共救助流浪乞讨人员 1749 人（次） ，其中救助流浪未成年 人 289 人。六是加强即开型福利彩票发行工作。今年，全市成 立刮刮乐中心站 14 个，布设销售网点 248 个，共发行即开型福 利彩票 954.59 万元，筹集公益金 100.25 万元。 （六）加强社会组织登记管理，服务社会的功能进一步增强。 一是大力培育和发展社会组织。今年，我们重点抓好行业协会、 商会、农村社区社会组织和社会企业社会组织的培育发展工作， 全市共登记社会组织 1431 个，其中社会团体 1014 个，民办非 第 12 页 企业单位 417 个。今年新登记社会组织 123 个，与去年
24、同期相 比增长 15%；目前正在备案审核办理 95 个；注销登记社团与民 办非企业单位 23 个。二是积极抓好社会组织的年检工作。今 年，全市应年检的社会组织 1239 个，已年检 1200 个，年检合 格率 98 %。三是继续推进社会组织自律与诚信建设活动。今年， 我市继续推进社会组织自律与诚信建设活动，取得了较好的效 果。全市社会组织中已建立健全有关规章制度的占 90%，建立 信息披露制度和承诺服务制度占 85%，公益活动服务面达 6 万 多人（次） ，直接经济效益达 600 多万元，为民做好事、办实事 1000 多件，得到了社会各界的一致好评。今年，我市社会组织 参加全区、全国有关 17
25、 个项目比赛评比，获得全区、全国奖励 35 个单位（人次） 。兴业县桂兴农牧养猪协会被中国科协、财 政部评为全国科普惠农兴村先进单位。 （七）加强老龄工作，服务老年人能力进一步提高。一是村 （社区）基层老年人协会建设稳步推进。今年，我们加大对村 （社区）建立老年人协会工作的督促检查和指导力度，发现问 题及时协调解决。到 12 月底止，全市 90%的村（社区）建立了 老年人协会。二是在*城区部分社区开展老年人居家养老状况 问卷调查。为了摸清老年人对居家养老的需求情况，我局在* 城区北辰、东岳、名山、庆丰等 4 个社区开展了问卷调研工作， 单独设计了调查问卷，培训了调查员，撰写了调研报告，将调 研
26、成果及时向市委、市政府汇报，引起了市委、市政府领导的 第 13 页 重视，为我市深入开展居家养老工程起到积极的推动作用。三 是配合市委、市政府做好*市首届老年人运动会的各项筹备工 作。市委、市政府决定今年举办我市首届老年人运动会，我们 作为筹委会成员之一，积极配合做好各项筹备工作，确保了运 动会如期举行并取得圆满成功。四是认真开展敬老节走访慰问 活动。今年敬老节期间，全市各级各单位积极开展了敬老节走 访慰问活动，有 5 个县（市、区）还举行了专题文艺晚会，丰 富了老年人的节日文化生活。 20XX 年，我市民政工作取得了较好的成绩，民政事业有了新的 发展，但也存在一些问题和困难，主要是：1、乡镇
27、基层民政专 职人员人少事多，且兼职太多。2、复员退伍军人上访特别是集 体上访时有发生，影响社会稳定。3、部分县区的社区建设滞后。 这些问题和困难都有待在今后加以解决。 二、xx 年工作计划 一)继续完善社会救助体系，进一步保障和改善民生。一是继 续完善城乡低保制度。重点抓好城乡低保的规范化管理，加强 入户调查和坚持“两榜公示制” ，增强低保工作的透明度，同时， 抓好低保配套资金到位工作，把所有符合条件的城乡困难群众 纳入低保范围，保持城乡低保应保尽保，确保城乡低保对象的 基本生活。二是继续完善五保供养制度。在保持五保供养应保 尽保和“按标施保”的基础上，加强五保村和乡镇敬老院管理， 争取各级党
28、委、政府的重视，为五保村、敬老院选配必要的管 第 14 页 理人员，加强对五保村、敬老院的管理工作，提高入住率。积 极争取上级对我市敬老院建设的支持，力争完成每个乡镇建一 所敬老院的目标。同时对年久失修的敬老院进行改、扩建工作， 保证五保服务设施的安全。三是推进城乡医疗救助工作。抓好 城乡医疗救助制度的落实，降低救助门槛，扩大救助面，提高 救助水平，特别是对五保户实行零起付，确保患病的五保户和 农村特困户能够得到及时有效的医疗救助。四是抓好救灾救济 工作。重点抓好自然灾害救助应急预案的落实，及时抓好灾情 的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作，杜 绝非正常现象的发生。同时，继续抓好
29、农村“两户两属”的房 屋保险，年内为全市 12 万户农村“两户两属”办理房屋保险， 在保险对象的房屋受到自然灾害破坏时，及时与保险公司办理 理赔手续，切实提高农村困难群众的防灾、抗灾能力。五是继 续抓好城乡低保家庭子女上大 学资助工作，确保每位考上全日制大学的低保家庭子女都能上 大学。 （二）继续落实优抚安置政策，进一步提高优抚安置保障 能力。一是抓好优待抚恤工作。继续贯彻落实好军人抚恤优 待条例和桂政发XX45 号文件精神，及时兑现义务兵家属优 第 15 页 待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤定补金，巩固和发 展争创全国“双拥模范城”的成果。二是完成退役士兵安置工 作。继续实行“重点安置
30、，全面推进自谋职业”的安置改革办 法，进一步完善政策措施，加强技能培训和就业指导，加大自 谋职业安置改革力度，年内全面完成退役士兵安置工作。三是 抓好复退军人稳控工作。重点是完善复退军人稳控工作应急预 案，落实工作责任制， 随时掌握动态，积极做好上访人员的教育疏导工作，严格掌握 政策，加大解决复退军人生产生活困难的力度，将问题化解在 基层、化解在萌芽状态，维护社会稳定。四是深入开展双拥活 动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、 “八 一”期间慰问活动、共建面的扩大、共建典型推广和检查评比 表彰活动，推动双拥工作的深入开展。五是进一步抓好“关爱 功臣活动”工作，为部队官兵、优抚对象
31、办好事实事。 （三）继续加强农村基层民主政治建设，进一步巩固和谐社会 的基础。一是推进社区建设工作。围绕建设和谐社区的目标， 把解决社区“三有问题”作为社区建设工作切入点，推进城乡 社区建设。二是加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完 善村务公开民主管理各项制度，规范“十簿一卷”记录，积极 推动村务公开民主管理工作上新水平。三是加强婚姻登记管理。 重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记规范化建设 和婚姻登记员的素质提高，做好北流、博白、兴业三个县窗口 第 16 页 申报全国婚姻登记处合格单位工作，切实加强婚姻登记管理。 四是做好地名补查和资料更新收尾工作，建立我市地名资料成 果数据库，
32、并及时将成果资料整理归案。五是配合做好福绵区 行政区划调整的资料上报工作。同时，完成*市城区一般街路 名牌设置和行政区划界线联线联检工作。 （四）继续加强社会福利和社会事务管理，进一步提高社会福 利服务水平。一是推进殡葬改革。重点抓好市殡仪馆搬迁、市 公墓建设和殡葬管理机构建设，年内动工兴建市殡仪馆。力争 20XX 年底全市 7 个县（市、区）均成立有殡葬管理所，年内有 2 个所、站获得上级的配套资助。同时，继续加大宣传和执法 力度，努力提高火化率。二是加强社会养老服务工作。认真贯 彻落实关于加快我区民办养老服务机构发展的通知 ，积极动 员鼓励社会力量兴办养老服务机构；开展居家养老示范点，在
33、有条件的社区和企业逐步推广居家养老服务；充分发挥市慈善 总会对外联络的平台，积极引进资金项目，在我市建立一个上 档次、上规模的社会养老机构，彻底改变我市社会化养老工作 的落后局面；利用“复明救助工程”节余的专项资金，继续为 五保户、特困老人开展白内障复明手术。三是进一步加强孤儿 救助工作。组织社会福利机构认真学习贯彻落实国家 15 个部委 关于加强孤儿救助工作的意见精神，落实工作措施，完善 管理办法，使国家孤儿救助政策落实到实处；抓好“蓝天计划” 项目建设和 20XX 年至 20XX 年的项目申报工作，力争 20XX 年底 第 17 页 我市为孤残儿童服务的床位达到 1500 张；认真做好艾滋
34、病孤残 儿童的救助安置工作，让患病儿童与正常孩子一样健康成长。 四是加强流浪乞讨人员救助管理。重点是抓好市流浪未成年人 救助保护中心投资计划和年底动工兴建等工作，指导帮助未成 立救助站的县（市、区）年内成立救助管理站。同时，进一步 完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪人员，切实 提高救助能力和救助管理水平。五是继续推进“贫困家庭残疾 儿童救助行动” 。 加大工作力度，力争在第二季度前完成已审 批救助的具有手术适应症的儿童的救助手术，切实把这项民心 工程办实办好。下半年转入总结材料整理上报归档工作，将福 利机构的残疾儿童列入“明天计划”进行手术治疗和康复。六 是加强即开型福利彩票发行管理
35、。重点抓好乡镇“刮刮乐” 福 利彩票发行网点的开发和“中福在线”福利彩票发行工作，积 极挖掘市场潜力，努力提高发行量，争取筹集更多的福彩资金。 七是依法做好福利企业认定和收养登记工作。认真贯彻落实国 家收养法和社会福利企业认定办法 ，简化收养登记手续， 规范收养行为，让更多福利机构的孤残儿童早日回归社会，回 归家庭；严格福利企业登记和认定程序，按上级规定的时间和 程序完成对社会福利企业的年审和资格认定工作，让国家扶持 残疾人就业的政策得到及时兑现。 （五）继续加强社会组织登记管理，进一步增强服务社会的功 能。一是大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、 第 18 页 服务性的社会组织，
36、为经济社会发展服务。二是加强社会组织 监督管理。及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的 违法行为，确保社会组织健康发展。三是抓好异地商会登记管 理工作。做到符合条件一个， 登记一个，规范一个，管理一个，确保异地商会健康发展。四 是继续推进社会组织自律与诚信建设。年内，全市 1431 个社会 组织全部建立信息披露制度和承诺服务制度，积极开展社会公 益活动，增强其服务社会的能力。 （六）继续推进老龄工作，进 一步提升老龄服务能力。一是加强对老年法和市委、市政 府（玉发XX28 号）的督促检查，依法维护好老年人的合法权 益。二是做好庆祝敬老节的各项工作，积极营造敬老爱老助老 的良好氛围。三是加强基层老龄工作机构建设，年内全市 100% 村（社区）建立老年人协会，推进基层老龄工作发展，积极应 对人口老龄化挑战。四是进一步加强对居家养老工程的调研， 对条件成熟的社区推行居家养老试点