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1、第 1 页 水务局工作上半年总结1 特征码 tYIWTuqCkMtDGsFEmFJy 今年上半年在市委、市政府领导的高度重视和直接领导下，市 人大、市政协也给了正确的监督和指导。全体水利工作者为实 现水利现代化，按照国家的治水思路、省水利厅的工作思路。 围绕建设社会主义小康社会，全面加强党的执政能力建设、建 设某山区经济强市、构建和谐社会、建设社会主义新农村，促 进农村稳定、农业增效、农民增收的社会环境。认真抓好防汛、 防风、防旱、城乡水利防灾减灾工程建设、小型水库除险加固 达标工程建设，水库移民村改造工程建设、水库规范化管理达 标建设、水利工程管理体制改革等的各项工作的落实。发扬抓 重点、破
2、难点、创亮点的精神，大打攻坚战，将年初所确定的 目标、任务，逐项分解，认真抓落实。始终按照“大发展小困 难、小发展大困难、没发展难上难”的科学发展观内涵，抓水 利发展。使水利工作进入以创新、进步、发展为主题，全面加 强水利基础设施建设。今年上半年市水务局主要抓好以下几方 面工作： 一、三防工作作为首要任务 今年三防形势严峻。一是今年台风来得早、来得快、来得 猛，台风带来的强降雨不断。二是高空槽、低压槽切变线天气 第 2 页 不断出现，局部地区出现大暴雨、特大暴雨。三是强降雨带来 的灾害不断出现。面对复杂多变的气候情况我们采取三项措施。 (一)立足防大汛、抗大灾、抢大险的思想。做好汛前各项 工作
3、落实 我们认真分析今年三防形势。以“三个代表”重要思想为 指导，确立防大汛、抗大灾、抢大险的思想。一是今年全市防 汛工作的目标是“四个确保”;即确保全市中小型水库、重要堤 围在设防标准内或略超标准的洪水不垮坝不决堤;确保城市和主 要交通干线的防洪安全;确保不出现群死群伤恶性事件;确保我 市防洪安全和饮水安全。二是抓一个“早”字。早在二月下旬 就按照市委、市政府分管领导批示、部署做好节约用水、合理 用水、科学用水，保春耕用水工作;三是抓水利工程督促检查; 在 3 月底组成 5 个水利工程检查组，深入各县(市、区)对全市 252 宗水利工程开展汛前安全大检查。对存在安全隐患的水利 工程进行排查、造
4、册登记。并将抽查情况以文件形式反馈回各 县(市、区)再进行跟踪落实。按照“思想、组织、队伍、物资 和措施”五落实的要求，做好防汛各项准备工作;四是落实三防 工作行政首长负责制，县、镇行政责任人对辖区内的水利工程， 要亲临现场检查，发现问题及时采取工程技术措施处理，确保 工程度汛;五是落实水利工程汛期值班人员、工程管护人员、工 程管养经费，通讯设备。 第 3 页 (二)确保水利工程安全度汛 自进入主汛期后，我们对全市水利工程进行全面自查和抽 查，发现全市有 115 宗水利工程不同程度地存在安全隐患，并 提出了整改方案。目前，已动工的有 108 宗，已完成工程措施 的 61 宗，正在施工的 47
5、宗，有 7 宗未进行工程技术处理，采 取措施保护起来。252 宗水利工程中落实值班、管护人员的 220 宗、落实通讯电话 198 宗、管护经费 179 宗。252 宗水利工程 基本上都能按省定标准备足砂、石等防汛物资，一些重点防洪 工程按省定标准提高 2-3 倍储备防汛物资。 (三)领导重视，责任到位 各级领导高度重视今年反常天气变化，省委某书记、某省 长亲自座镇省三防办部署，要求各地要严密监控雨情、风情、 灾情的发生;我市某书记、某市长、某副书记十分重视今年我市 三防工作，多次亲临市三防指挥部办公室部署我市防御台风和 强降水过程的工作。要求全市各级政府及三防指挥部要按“四 个确保”目标，落实
6、以行政首长负责制。一级抓一级落实防汛 工作，密切注意近期雨情、水情、风情，加强对水利工程的巡 查，确保人民群众生命财产安全。各部门要通力合作，做到召 之即来、来之能战、战之能胜。使今年一号台风“珍珠” 、二号 热带风暴“华拉杰”和两次强降水过程成为我市三防工作实际 演练过程，考验了指挥机构锻练了三防队伍。 二、积极开展市政府责任分工项目建设 第 4 页 根据市政府重点工作责任分工的要求，我们将责任分工的 任务逐项进行分解。将任务落实到人，制订各项任务的工作要 求，具体完成时间，件件落到实处。 (一)城乡水利防灾减灾工程建设进展情况 我市列入省城乡防灾减灾工程建设项目有 13 宗，其中城防 工程
7、 5 宗、中型水库除险加固工程 6 宗、万亩堤防工程 2 宗。 到 5 月底止，我市已有 9 宗项目动工建设，完成投资 19781 万 元。各县(市、区)工程项目完成情况如下： 1、云城区大冲河泵站工程土建部分全部完成，380.0 千 瓦机组已完成安装，并于今年 6 月 10 日带负荷运行成功， 1#、5#机组已完成设备订购，正在进行机电设备安装招投标工 作，今年十月底全面完成。 2、罗定市：山垌水库主体工程加固基本完成，余下一级电 站机电设备安装和环境整治正在进行，下半年可完成并办理竣 工验收。罗定 定市城区防洪工程一期完成新建堤长 6.04 公里，还有 2.08 公 里堤防和黄羌排涝站尚未
8、开工，二期工程完成新建河堤 0.84 公 里。湘垌水库加固工程，大坝上游砼防渗墙已已绕筑至 278 米 第 5 页 高程，上坝公路完成土石方开挖及基础砼绕筑，正在进行帷幕 灌浆及坝体充填灌浆。 3、新兴县：合河水库改建主体工程已完成，目前正在抓紧 其他工程扫尾工作，争取今年 9 月竣工验收。新兴县城防工程 一期完成加固河堤 8 公里，还有新建堤围 5.5 公里，4 座电排 站及 1 座小(二)型水库还未完成。二期工程完成新建河堤 6.5 公里。 4、郁南县：罗旁水闸堤除险加固工程 13 公里堤围加固已 完成，还有管理处环境整治少量扫尾工程未完成，近期可完成。 大河水库加固工程今年 3 月动工，
9、目前正在进行大坝及溢洪道 防渗灌浆、溢洪道出口消能工程建设。县城防洪工程堤防加固 部分已完成初步设计审批工作待省下达计划后即可动工。电排 站工程可研报告已上报省待批。 5、云安县：朝阳水库除险加固工程主副坝加固已完成，还 有泄洪洞出口消能及电站改造未完成。县城防洪工程已完成施 工前所有准备工作，即将动工建设。东风水库除险加固工程可 研报告已上报省待批。 当前我市城乡防灾减灾工程建设存在着前期工作进展缓慢， 工程建设进展地区和项目不平衡，部分项目进度较慢，工程创 优意识不强及已完工工程项目验收工作滞后等问题。要求：罗 定湘垌水库、云安朝阳水库、新兴合河水库、郁南罗旁万亩堤 围、云城区大冲河泵站等
10、 5 宗工程今年 10 月底全面完成;大河 第 6 页 水库、湘垌水库、新兴城防、云安城防、罗定城防等 5 宗工程 明年 10 月份完成;市区南山河二期、郁南城防、东风水库等三 项工程，在今年 10 月份前动工，明年底全部完成。 (二)省人大小型水库议案工程项目进展情况： XX 年至 xx 年度，省安排我市省人大小型水库议案工程项 目有 84 宗，其中 XX 年度 35 宗、XX 年度 26 宗、xx 年度 23 宗。 XX 年度 35 宗项目已全部完成，目前正在进行竣工验收资料收 集整理，准备办理竣工验收手续。XX 年度已有 9 宗项目完成建 设任务，全市到 5 月底止共完成投资 2304
11、万元，总体进度完成 71%，今年 10 月可全部完成。xx 年度项目云安县有 2 宗已完成 招投标并动工建设，其他各县(市、区)近期可完成招投标工作 并尽快动工，确保今年底全部完成。总体来说，只要各县(市、 区)确保资金及时到位，真正落实责任制，加强领导，xx 年的 26 宗、xx 年 23 宗共 49 宗，今年底是可以完成的。 (三)水库移民议案工程情况： 1、云城区：投资 168 万元，腰古镇新围移民村安居工程已 完成并通过验收。投资 155 万元的新建村安居工程已完成，准 备验收。新丰村已公示实施方案，准备实施。 2、罗定市：xx 年度省下达 4 条自然村改造工程中建房修 房、文化室、四
12、通一平、饮水及交通道路等基本完成，尚有 4 户移民的危房改造正在抓紧施工。 3、新兴县：xx 年度 3 条移民村危房改造、食水工程基本 第 7 页 完成，计划今年 8 月中旬完成全部年度计划。xx 年度 3 条移民 村由于上级补助资金未到位，工程尚未动工。 4、郁南县：xx 年度计划有 9 个移民村，有 8 条村完成并 通过竣工验收，还未完成的都城镇新城村委会新龙村因山坟迁 移纠纷延误了实施。目前问题已解决，项目正在实施。xx 年度 有 6 条移民村 209 户已有 178 户已动工建房，其中有 38 户完成。 总体上已完成年度计划总工程量的 60%。xx 年度有 8 个移民村， 由于上级资金
13、未到位尚未动工。 。 。 5、云安县：xx 年度计划有 1 条村，是前锋镇罗坪村，已 完成并通过验收。xx 年度计划南盛镇中岗村和新围村有 85%的 移民已经建成新房。总工程量已完成 90%。xx 年度计划南盛镇 横岗新塘村和白石镇西圳新村目前正在做实施方案，未动工。 水库移民工程建设总体还好的，但目前存在问题是部分项 目进度较慢，地方配套资金不落实，群众思想认识有待提高， 一些项目由于用地纠纷而影响工程进展。 (四)全市特困饮水工程验收情况： 去年九月我市在全省率先完成解决农村 18 万人饮水特别困 难任务。各县(市、区)即转入资料收集整理，准备办理竣工验 收手续工作。目前县级验收工作资料整
14、理基本完成，大部分县 (市、区)待财政部门批复财务竣工决算后即可完成县级验收， 并由县级政府向市政府报告。 三、积极开展水利工程管理体制改革工作 第 8 页 当前，我市水利工程管理工作面临的突出问题是体制不顺， 机制不活，经费不落实，人员、机构臃肿，严重制约着水利事 业的健康发展。解决这些问题的办法就是体制改革。理顺管理 体制，是确保水利工程良性运行，充分发挥工程综合效益的前 提和保障。因此，我们要从实践“三个代表”重要 思想、落实科学发展观、构建和谐社会、稳定社会大局的角度 出发，增强紧迫感、责任感和使命感，按时完成水管体制改革 任务。 一是明确水管体制改革的目标。 二是建立水利工程管理改革
15、工作责任制。水管体制改革水 务部门是责任单位，负责起草改革的方案，报政府批复后实施， 各有关部门要做好配合共同完成这项工作。全市 27 个国管水利 工程管理单位，其中市直 1 个，云城区 1 个，罗定 10 个，郁南 7 个，新兴 5 个，云安 3 个。全市 27 个单位必须在 XX 年底前 全部完成，全市试点单位必须在今年 6 月底前完成，全市的 “两定”测算工作必须在 5 月底前完成。三是把握好政策。按 照国务院办公厅XX45 号文，省府办公厅xx20 号文精神进行 实施。做好“两定”测算工作。目前，全市水管体制改革工作 第 9 页 正常推进，五个县(市、区)的试点单位方案都已完成并报送到
16、 各县(市、区)政府审批。其中：云安县水务局完成了朝阳水库 和六都泵站，两单位的水管体制改革工作，完成了管养经费的 测算并报省申请省补助经费。 四、抓好水库的规范化管理 4 月 3 日，我市在新兴县召开水库规范化管理专题会议， 针对目前我市水库管理中存在管理不规范、设计资料不存、图 纸不完整、档案资料不健全、管理人员臃肿和人员素质不高的 问题，同时亦存在管理费用不落实等问题。针对存在问题，着 重抓好几项工作： 1、健全建立水库规范化管理，特别加强对病险水库的监控， 确保安全度汛。 (1)推广新兴合河水库的管理经验，希望每个县都搞一个水 库规范化管理示范点。 (2)建立完善水库管理的十大管理制度
17、。 (3)特别加强对存在病险隐患水库的管理监控工作，对有病 的水库加强监控控制运行，落实人员，落实责任，落实安全措 施。对有险的水库又无法落实人员值班，通讯不通进库公路不 通的的宁可放空度汛也不能带险运行。 2、加大力度，加快水利工程管理体制改革工作的步伐。 3、加大力度推动水库管理向自动化、信息化、现代化管理;一 是结合水库除险加固任务把自动化监测系统、信息化系统建设 第 10 页 列入计划，争取上级专项资金支持;二是切用好专项资金;三是 对已完成除险加固任务的中型水库，但还未完成监测自动化系 统的实行项目单列向省申报争取补助资金。 4、加大力度完成防灾减灾工程和小型水库除险加固工程建 设任
18、务。 5、要加强水资源保护与开发利用，要树立危机感责任感。 一要高度重视水资源的保护工作。做到开发与保护结合，开发 与扩建改造结合;开发与加强管理提高利用率结合。二要树立危 机感、责任感。全市饮用水源存在很多隐忧，尤其是城市饮用 水源值得大家高度重视，市区、罗定、新兴、郁南各县城、市 区都要有后备水源，要建立城市饮水安全应急预案，确保城市 饮水安全。 水库规范化管理工作，关系到水库的安全运行，关系到工 农业生产用水问题，关系到人民生命财产安全、社会的繁荣。 因此，全市 12 宗水库，49 宗小(二)型水库，159 宗小(二)型水 库一定要落实“六有六落实”(即：有管理人员、有通讯设备、 有防洪
19、物资、有进库公路、有具体责任人、有健全制度;落实抢 险队伍、落实值班巡查制度、落实汛期蓄水上限水位、落实防 洪预案措施)，确保水库安全运行、安全度汛。 五、抓好党建、民主评议行风、纪律教育学习活动的开展 1、积极抓好基层党组织建设，全面加强党的执政能力建设。 一是抓发展党员工作;二是抓好先进教育工作的成果巩固工作; 第 11 页 三是继续做好“十百千万干部下乡”驻村工作。今年初开始市 水务局继续派出两名干部进驻郁南县连滩镇平山村委。开展加 强农村党支部能力建设，在去年投入 24.55 万元的基础上，今 年上半年继续投入 12500 多元扶持农村基层党员发展经济，农 村特困户脱贫改富，贫困学生继
20、续就读。工作中始终坚持从群 众中到来，到群众中去关心群众的生活疾苦，走共同致富之路。 2、积极组织开展民主评议行风、政风活动 根据省水利厅行评办、纠风办的工作部署，市水务局认真 组织开展民主评议行风、政风工作。第一阶段，深入发动广大 干部群众参与民主评议市水务局的民主评议行风工作。首先， 在宣传媒体公开征求群众的意见;其次，深入乡镇、农村、面对 面向农民征求意见，宣传水行政法规和水资源保护知识，调查 研究落实水利项目，局长带队全体党员各科室骨干到云安县前 锋镇、郁南县、连滩镇平山村委与群众面对面广泛征求群众的 意见。通过这样在社会形成极大的反响。认为某市水务局始终 坚持立党为公、执政为民，从群
21、众中来到群众中去，热心为群 众解难事、办好事、干实事，把人民群众的切身利益放在首位。 3、积极开展纪律教育学习活动，树立社会主义荣辱观开展 “三个走在前 第 12 页 面”活动。市水务局围绕树立社会主义荣辱观，三个走在前面， 纪律教育学习活动，李志泉局长、市纪委的辅导员，对如何树 立社会主义荣辱观，党员干部要坚持“三个走在前面” “警钟常 鸣，为民、务实、清廉”的基本准则进行由浅入深的辅导，并 要求广大干部职工每人写一篇学习心得，积极投身到活动中。 六、下半年工作设想 1、继续做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想准备，落 实常备不懈，以防为主的工作方针，抓好三防工作的落实，确 保水利工程安全度汛。 2、落实政府责任分工，抓好城乡水利防灾减灾工程，省人 大议案工程，逐步实施，确保按计划完成。 3、抓好水利工程管理体制改革工作，抓点带面，抓重点、 攻难点，按计划在明年全面完成任务。 4、下半年解决农村饮水安全项目批复后，全面开展解决我 市农村饮水安全、城市饮水安全工程建设。 5、积极组织开展民主评议行风、政风工作，按省、市的工 作部署，抓好每个阶段的工作落实。 6、积极开展纪律教育学习活动，提高党员干部反腐倡廉的 思想觉悟，加强机关作风的转变，提高办事效率。 第 13 页