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1、张法预应力板梁施工方案张法预应力板梁施工方案 一、一、工程概况工程概况 旅游产业大道东段（佟沟至白清段）公路新建工程二标段落内 现共有先张法预应力板梁 422 片，其中 10m 的有 29 片，13m 的有 203 片，20m 的有 116 片，集中在预制场预制。板梁为上部主要承 力结构，其预制安装为中桥的关键工序。为确保预应力板梁百分之 百合格，必须建立健全质量保证体系，制定切合实际、符合规范要 求的方案，加强现场管理，落实各项技术保障措施。 二、总体要求二、总体要求 1、钢筋加工，绑扎、焊接符合设计要求。 2、钢绞线的存放、安置、张拉均符合规范要求。 3、梁板外露面光洁平整，砼强度符合设计
2、要求。 4、梁板的长度、断面尺寸及拱度值符合设计及公路工程质量评定 标准 。 5、板梁的运输、堆放应符合力学规律，安装情况应符合安全操作规 程及质量评定标准。为保障预制场坚实、稳定、平整、卫生、不积水， 对原地面推平碾压后，对场地进行硬化。场地硬化时，设置 0.2%的横坡， 四周挖好临时排水沟，确保场内雨水或施工用水排放。 三、设备人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场地方法三、设备人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场地方法 1、组织机构、组织机构 中铁九局集团有限公司佟白工程项目经理部 项目总工项目书记项目副经理 财 务 部 安 质 环 保 部 物 资 设 备 部 工 程 管 理
3、部 人 力 资 源 部 成 本 预 算 部 工 地 试 验 室 钻孔施工 队 项目经理 项目副经理 综 合 办 公 室 桥涵施工 队 路基施工 队 路基附属施工 队 预制板施工 队 预制梁场自检体系：预制梁场自检体系： 项目经理王永川负责项目全面管理工作。 副经理朱旭负责预制板梁场的全面管理工作。 总 工程库航负责预制板梁场的全面技术工作。 安质负责人刘贤达 负责预制板梁场的质量监督、质量检测及 质量问题处理和安全生产管理、环境保护， 特殊工种持证上岗等工作。 现场技术郑世通 负责工程技术管理、技术交底的下达及现 场记录、原始数据整理等工作。 试验负责人黎晓亮 负责原材料的取样、检测和现场制作
4、试件 及原材料质量检查等工作。 人力资源部关尔京 负责人力资源的调配、考核、培训等事宜。 物资设备部王富强负责材料供应和设备管理工作。 2、总体布置、总体布置 1、场地的处理 为保障预制场坚实、稳定、平整、卫生、不积水，对原地面推 平碾压后，采用 10cm 厚 C20#素混凝土对场地进行硬化。场地硬 化时，设置 0.2%的横坡，四周挖好临时排水沟，确保场内雨水或 施工用水排放。 （预制场平面图） 公 路 道 路 13m板梁3条梁槽 1#梁槽 2#梁槽 3#梁槽 10m、20m板梁2条梁槽 1#梁槽 2#梁槽 砼拌合站 料仓1 料仓2 料仓3料仓4 宿舍 办公室 空心板梁预制场平面图 2、制场布
5、置 2 组槽式先张法空心板梁生产线，每组按同时预制 4 片梁设 计（共 8 个） 。 3 组槽式先张法空心板梁生产线，每组按同时预制 3 片梁设 计（共 9 个） 。张拉采用框架式张拉架，用 C25#钢筋砼浇筑而成； 为提高梁板在张拉时的承载能力，底模用 C20#混凝土浇筑，顶面 贴 5mm 钢板，以提高台座的重复使用能力。 （台座设计见下图） 5mm 钢板 下埋 8 内支撑梁 外支撑梁 空心板台座横断面 梁板由制梁场预制，50t 汽车吊、轮胎式运车运输方式。架设 前平整桥头路基。 3、人员及组织安排 本桥梁安装队具有丰富架桥经验，依工程的质量、进度、安全、 文明施工情况，将人员配置如下： 序
6、号项 目人 数项 目人 数 1队 长2电 工2 2指挥员2安全员2 3起重工12辅助工10 4、机械设备表： 序号名称型号数量 1汽车吊 50t 2 辆 2轮胎式运梁车50T3 辆 3汽车吊25T2 辆 4发电机组200KW2 台 5其它配套设备若干 3 3、施工工期安排、施工工期安排 计划于 2012 年 3 月 10 日开始预制梁，2012 年 6 月 10 日结束。 2、空心板梁预制工期安排 空心板的预制周期按一条生产线平均 1 天 4 片梁计，7 个台座 平行流水作业，正常条件下，每天可预制 4 片梁，计划工期 87 天， 考虑到四月份可能出现的气温过低与过程因天气、机械损坏、材料 供
7、应等多种因素对施工的影响，正常工作日按 95%折算，正常工 作日 91 天，计划从 2012 年 3 月中旬开工，到 2012 年 6 月 10 日全 部完成，可保工期总目标的完成。 4、预制施工、预制施工 1、先张法预应力空心板预制安装施工工艺流程： 台座与张拉架制作 钢筋与预应力钢绞线制作下料 预应 力钢绞线安装 单根张拉预应力至 15% 钢筋安装 张拉 预应力至 100% 持载 模板安装 浇筑底板砼 安装内 芯模 与顶板砼浇筑 拆模 养生 放张 封端 移 至存梁场或吊运安装。 2 钢筋制作与安装 钢筋下料、制作在钢筋加工场地进行，运至预制场装配成型， 钢筋连接采用电弧焊搭接，钢筋下料时要
8、合理配料，使之在成型焊 接时能保证接头按规范要求错位。 预制边梁时应预埋栏杆钢筋，护栏钢筋点焊在边板设计位置钢 筋上。预制边跨梁时伸缩缝处预埋钢筋应焊接在顶板钢筋上。 质量检验和质量标准质量检验和质量标准 加工钢筋的允许偏差不得超过下表：加工钢筋的允许偏差不得超过下表： 项 目允许偏差（mm） 受力钢筋顺长度方向加工后的全长 10 弯起钢筋各部分尺寸 20 箍筋各部分尺寸 5 绑扎和焊接的钢筋骨架不得变形、机脱和开焊，钢筋位置的偏差不得超过下绑扎和焊接的钢筋骨架不得变形、机脱和开焊，钢筋位置的偏差不得超过下 表：表： 检查项目允许偏差（mm） 箍筋横向水平钢筋0，-20 长 10 钢筋骨架尺寸
9、 宽、高 5 保护层厚度 5 3 设置预应力钢筋下料、安装与张拉 预应力钢筋的间距与保护层厚度应严格按照图纸设计要求，事 先在后固定横梁和后移动横梁上钻孔定位，预留孔位要正确，安装 时将预应力钢筋失效段套管穿入到位，预应力钢筋允许偏差应控制 在规范规定值以内。 1、预应力钢筋的制备 对进场的钢绞线按要求进行检验，检验合格后才能投入使用。 预应力钢绞线的下料长度，为 4 片梁的净长（含失效段）加两 端的预留张拉用的长度和梁板间工作长度；预应力束的切断采用砂 轮切割机，以保证切口平整，线头不散。禁止采用电弧切割下料。 预应力钢筋在穿束前应排列理顺，穿束一般采用人工直接穿 束。 2、安装预应力钢筋前
10、在台座顶摆放小枕木，间距不得大于 1 米，以防底模脱模剂对预应力钢筋造成污染；在后固定横梁与后移 动横梁穿束前，应特别注意预应力失效段套管和中梁 N9 与边梁 N10 钢筋的安装，失效段套管必须采用塑料套管，张拉后将塑料套 管的端口用铅丝扎紧封严，避免混凝土浆流入，影响失效质量。严 禁用油毡或油布替代塑料套管包裹。 见后附见后附“板梁预制与安装施工流程框图板梁预制与安装施工流程框图” 四、主要施工环节的控制办法四、主要施工环节的控制办法 （一）材料控制 1、用于预应力板梁的钢绞线应符合预应力砼用钢绞线 （GB/T5224）的要求。其力学性能及表面质量的允许偏差见桥规附 录 G-2 规定，进场钢
11、绞线应垫高、覆盖，防止锈蚀，按 60T/批进行报验， 不合格材料决不允许用于工程。 2、砂、石、水泥及外加剂材料供货质量应稳定，按试验要求进行进 场报验，严格执行进场材料报验程序。砂、石分开堆放，设置标识，石 料应冲洗干净。 3、水泥储于水泥仓，钢筋垫高分层堆放，覆盖。 （二）钢绞线制作张拉 钢绞线采用砂轮机切割，按相应的梁板浇筑布置形式确定断料长度。 张拉时实行张拉应力与伸长量双向控制，张拉顺序采用低松驰力筋 初应力(15%FK) 30%FK100%FK(锚固)张拉结束。 初应力利用 JJG621-2005(液压千斤顶)，但初应力伸长量测量值 可不作为实际伸长量，测量值仅作为张拉时对千斤顶系
12、统是否正常的 考证，实际预张拉伸长量可直接用弹性变形公式求得。同时记录下相 应的伸长值。 钢绞线实测项目见下表：钢绞线实测项目见下表： 项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率 L20m L/5000 及 5 20mL6m L/3001 镦头钢丝同束长度相 对差（mm） L6m 2 尺量：每批检查 2 束 2张拉应力值符合设计要求查油表读数，每束 3张拉伸长率符合设计要求，设计未 规定时6% 尺量：每束 4同一构件内断丝根数不超过钢丝总数百 分数 1%目测：每根检查 实际操作可按如下步骤进行：实际操作可按如下步骤进行： 1、张拉前对油泵、千斤顶、电气设备进行检查，确认无异情后进行 张拉操作，
13、张拉后检查失效管的位置和端头密封情况。 2、将钢绞线穿过锚板的孔洞套在夹具上。 3、开动千斤顶油泵的送油阀，当钢绞线张拉到预定的读数时，关闭 送油阀，回油。 4、将夹具插入锚板的孔洞中，用铁锤敲紧。 5、小顶张拉时要对称张拉，张拉过程中记录下油压表读数及相应的 伸长值。 6、在张拉中如发生任何异响或异常情况，应检查原因后方可进行张 拉。 7、工作人员和张拉设备都必须配有必要的防护装置。 工作中要注意的事项：工作中要注意的事项： 活动横梁就位时，应使张拉力的作用线与钢绞线受力中心线一致， 不得偏扭。钢绞线张拉完毕，对设计位置的偏差不得大于 5mm。 油泵的操作应徐徐加压，缓缓回油，平稳无冲击，不
14、得猛摇急放， 以免损坏油压表，油泵及千斤顶。 在千斤顶负压的情况下，不得拆卸油顶和油管路，也不得拧动任何 部位的螺丝。 作业后，千斤顶各油缸应回顶到底。 五五 、筋制安与立模、筋制安与立模 （一）钢筋制安 1、钢筋制作严格按图进行断料加工，做到数量正确，同时注意节约 用料。 2、绑扎必须在张拉完 8 小时后在技术员和现场负责人的指导下进行， 绑扎过程中严禁踏踩和碰撞张拉好的钢绞线，非预应力筋绑扎要牢固， 不得有松脱变形，空间尺寸严格按施工图纸执行，绑扎完毕后由现场负 责人或技术员进行检查并做好记录。 3、预埋件制安严格按图纸进行，作好记录。 （二）立模 1、 先对模板进行检查，主要是面板的平整
15、度，拼装处的弯折及焊 缝的处理。钢模板的变形值不大于 1.5mm。 2、模板设上、中、下三道 12 号槽钢，纵向每 50cm 设 8mm 铁板形 成钢结构，保证模板弹性挠度小于结构跨度的 1/400。 3、凡与混凝土接触的模板面，均应涂刷同品种不使砼变色的脱模剂。 4、立模完毕后应对其平面位置、顶部标高、几何尺寸、纵横向稳定 性等方面进行自检，合格后报现场监理复查鉴认，才可以浇注混凝土。 六、砼浇筑六、砼浇筑 1. 砼拌制 由施工现场负责人负责，操作手、砼工与其配合，并有试验员进行 试验，砼拌制必须以理论配合比为主要依据，开浇前由试验员进行骨料 含水量的测定，而调整相应施工配比，材料必须称量准
16、确，配料量允许 偏差：水泥 1%，石子、砂 2%，外加剂 1%，水必须根据施工配合比进 行设置。抗压试块、弹性模量试块制作由砼工负责。试块制作要在预制 全过程中制作。 2. 砼浇筑 砼浇筑时，采取分层浇筑，首先浇筑好底层，振捣密实后安放芯模， 心模加固完成后，然后对称均匀浇筑上层砼，上下层浇筑应尽量缩短间 隔时间，最长时间不得超过底层砼的初凝时间，浇筑腹板砼时应对相应 的底板砼进行二次振捣，以确保新旧砼的良好结合。振捣时避免振动棒 碰钢绞线、模板及预埋件。振动棒应快插慢拔，每个振动部位必须振动 到砼停止下沉，气泡很少，表面呈现泛浆为止。浇筑期间应设专人查看 模板、钢筋及预埋件，当发生跑模、移位
17、、变形等异常情况，应及时处 理。 在上层砼振捣密实后，用整平板进行平仓，整平高度应与模板平齐。 整平时要注意绞缝钢筋、伸缩缝钢筋和吊环的尺寸位置是否到位。先初 平到基本平整，然后在浮水消失前再进行整平，并进行拉毛处理。 砼施工前应填写混凝土施工记录。 3.芯模抽拔与模板拆除 由试验确定砼终凝强度达到能保持构件不变形后，将方形钢管抽出， 洗净灰浆以备再用。拆模先拆侧模，再脱端模。拆模时要轻缓，防止砼 裂缝和边棱破损，且拆模后要及时将铰缝砼表面凿毛，冲洗干净。 板梁的线型应该顺畅，表面光洁，色泽一致。 七、砼养生七、砼养生 1.构件养护由专人进行养护。 2.养护条件：供给充足的水分，维持适宜的温度
18、，防止日照、风、 冲击荷载等造成的不良影响。 3当前温度对梁体采取蒸汽保温，一般养护 7 天左右，直至起坑。 4养护方法：拆模后即可洒水养护，用土工布覆盖，保持构件湿 润；梁体内采用蒸汽法养护，要求梁体温度保证在 50 度以上。 八、预应力筋的放松八、预应力筋的放松 当砼强度达到设计强度的 100%后，对称均匀，分次缓慢放松预应力 钢铰线，钢铰线用砂轮切断。 九、起梁、堆放九、起梁、堆放 板梁在群松后即可起梁，起吊前应对起吊设备进行仔细检查，确认 无误，方可起吊。堆放 10m、13m 梁板不得超过五层。层与层之间应用 垫木隔开，垫木位置应与支承位置一致。存放时间应符合规范。起重工 必须持证上岗
19、，在操作过程中必须严格按操作规程进行。 十、试验十、试验 1. 试件制作在预制过程中制作。试件制作前，必须先做坍落度试 验，在规定范围内方可。 2、混凝土试块要求同养 4 组，掌握 3 天、5 天、7 天及 28 天强度， 来调整蒸汽养生温度。标养一组。 3. 所有试件必须标明桥名、孔号、梁号、日期。 十一、资料管理十一、资料管理 经理部有桥梁工程师下达统一表式及允许范围，由技术员按实认真、 及时地填写，对所有原始资料要做好填写、收集、整理、签字上报工作。 十二、质量管理程序十二、质量管理程序 每道工序结束,必须先完成自检工作,并做好自检资料,由监理工程 师验收合格,经签字认可后,方进行下一道
20、工序. 十三、张拉力、伸长量的计算十三、张拉力、伸长量的计算 预制梁板规格共有 10m、13m 与 20m 三种，现分别对三种规格梁板 进行张拉力及钢绞线延伸量进行计算。 按设计要求，锚下张拉控制应力 k=1260Mpa,10m、13m，20m 梁板采 用 15.2 规格钢绞线，则每束钢绞线锚下张拉控制力为 176.4KN。 13m 空心板梁空心板梁张张拉数据表拉数据表 13m 梁板伸梁板伸长长量量计计算：算：预应预应力力钢绞线钢绞线 fpk=1860MPa,T1 锚锚下控下控 制制应应力力 con=1260MPa，截面面，截面面积积 A=140mm2,F=A=176.4KN， ，E9 取取
21、1.98*105Mpa， ， L=64m 张张拉拉长长度。度。 油表/号伸长值（最终） 锚下控制应力 KN 176.4407mm 0.1526.46 油表读数 3859 6.5561mm 0.352.92 油表读数 3859 12.57 1.00176.4407mm 油表读数 3859 40.6 10m、 、20m 空心板梁空心板梁张张拉数据表拉数据表 10m 梁、梁、20m 梁板伸梁板伸长长量量计计算：算：预应预应力力钢绞线钢绞线 fpk=1860MPa,T1 锚锚下控制下控制应应力力 con=1260MPa，截面面，截面面积积 A=140mm2,F=A=176.4KN， ， E9 取取 1
22、.98*105Mpa， ，L=92.5m 张张拉拉 长长度。度。 油表/号伸长值（最终） 锚下控制应力 KN 176.4588mm 0.1526.46 油表读数 3859 6.5588mm 0.352.92 油表读数 3859 12.57 1.00176.4588mm 油表读数 3859 40.6 十四、质量保证措施十四、质量保证措施 1.熟悉图纸，领会设计意图，了解施工程序，认真掌握和理顺好各 作业段工序之间的前后衔接关系。认真编制施工组织设计，严格按施工 设计图施工； 2.认真执行自检制度，建立质量监督检查体系，配备专职质检员； 3.每道工序施工前，应进行技术交底，将质量要求、设计意图贯彻
23、 到底。所有工序在自检合格后，通知监理工程师进行抽检，抽检合格的 工序方可进行下道工序施工； 4.各种控制、关键部位设专人严格把关。如支座垫石平面位置、高 程，梁板吊、运、装等。 （质量检查程序框图、质量保障体系、项目部（质量检查程序框图、质量保障体系、项目部 预制梁预制安装质量管理组织机构、安全保障体系附后）预制梁预制安装质量管理组织机构、安全保障体系附后） 十五、安全保证措施十五、安全保证措施 认真贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，严格按操作规程、 施工工艺、施工方案进行施工，建立健全各级安全体系，消除不安全因 素，坚持作好安全生产的“三级教育” 。 1.对进场工人在开工前进行安全教育
24、与培训，严把各工种工人进场 关，严禁带病和素质低下的工人进场。同时，从事吊装作业的人员必须 持有相关的作业操作资格证书方能上岗。 2.在整个施工过程中，施工区内设立施工警示牌，白天挂警示旗， 晚间挂警示灯。 3.在整个施工过程中，施工人员和机械应注意安全，严禁违章指挥、 违规操作。 4.高空作业人员应佩戴安全帽和安全带。 5.悬挂安全警示标志牌。 6.桥梁吊装设备进场后必须进行维修检查，需要安检部门标定的要 及时标定。 7.在进行杆件的拆卸、龙门吊起吊模板砼和架桥机梁板安装时，操 作人员必须熟悉和熟练操作起重设备作业,每次吊装前应他细检查各紧 固件联接是否可靠,开机前应进行空载试运转，无异常情
25、况方可正式工 作。专职安全员必须在场，负责安全协调。 十六、文明施工和环境保护十六、文明施工和环境保护 为了加强现场管理，促进安全生产和文明施工，加强环境保护，实 现科学、规范、安全和文明的施工管理目标，特制定如下管理办法: 1. 开工前作好施工组织设计,布局合理,并按监理细则设置好各类 标志、标牌。 2. 施工现场所有施工管理人员必须持证上岗。 3 施工环境文明要求： a、施工便道应进行日常养护，保证晴雨通车，经常清扫、洒水， 防止尘土飞扬，不得影响当地群众正常生产、生活活动。 施工现场作 业道路应保持平整、畅通、出现缺陷及时修复；并设置明显准确的路标。 b、机具、材料应做到“一良、二整”：
26、机械设备保持状态良好， 外观整洁、放置整齐。 C、施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。 g、工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、 施工产品美观洁净。 e、场区及施工范围内的沟道通畅、地面无废料、垃圾和油污，做 到工完、料尽、地清。 f、办公室、作业区、生活区、仓库等场所内部整洁有序，符合防 火、卫生、通风、照明等要求。 g、桥内设置标明名称、施工负责人、技术负责人、质检负责人、 现场监理等内容的公告牌。 h、施工现场安排作业负责人现场指导施工，现场指挥和技术人员 要熟悉操作工艺要求、质量标准。 i、保持工程有序施工，场内要有警示标牌、标识公告牌，建立健 全安全生产
27、岗位责任制，作业人员佩带安全帽，系安全绳，配电箱孔后 设盖，绞车要有刹车。 j、现场进行的各项施工操作，按施工前的施工操作安排或相关 规范进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。 先张法空心板预制施工工艺框图先张法空心板预制施工工艺框图 台座施工 钢筋制作、预应力筋下料 钢筋安装 预应力张拉 制作砼试 件 放张、力筋切割 封 端 压砼试块 混凝土养生 混凝土浇筑 模板安装 标定张拉设备安装预应力筋、张拉至 5% 质量检查程序框图质量检查程序框图 移梁或安装 铰接缝施工 质量保障体系质量保障体系 不合格 不合格 返 工 合 格 返 工 报送监理工程师 合 格 合 格 合格 报监理工
28、程师 填写开工申请单 审查开工申请单 施工队质量监督员、 质检员检查 综合办质检工程师主持联 检 填报质量验收通知单 监理工程师检查填写质量验收单 单项（个）工程已完 综合办质检工程师检查 填报中间交工证书 监理工程师检查汇总质量验收单 签认中间交工证书 交接班技术员、质检员、班 长检查、填检查表 进行下道工序 不合格 不合格 不合格 返 工 每道工序完工后 不合格 合 格 合 格 合 格 合 格 项目部空心板梁施工质量管理机构框图 总结表彰先进 质量管理体系 思想保证 提高质量意识 TQC 教育 质量第一 检查落实 改进工作质量 争创部优、国优、保证用户满意 反馈 质量保证 技术保证施工保证
29、 项目 TQC 领导小组 加强技术培训推行 全面质量管理强化 ISO-2000 标准 TQC 小组 检查创优效果 明确创优工点 技术交底 测量复核 接受业主工程师监查 质量责任制 技术岗位 责任制 提高施工技能 质量评定 成果发表 工班 QC 小组 创优质工程 为用户服务 上道工序是基础 掌握技术规范 图纸交底 推广新技术新工艺 定期不定期质量检查 进行自检互检交接检 制定创优措施 质量第一责任人 （项目经理） 质量主管 （质检工程师、总工） 桥梁质量现场主管 （副经理） 梁板预制作业组 梁板安装作业组 工地试验室 测量队 工程部 安质部 合同部 混凝土拌和作业组 钢筋加工作业组 项目部空心板
30、梁施工安全管理体系组织机构图 总工程师 工程部安质部综合办公室 施工队队长、专职安全员 安全检查工程师 工班（组）长、兼职安全员 操作人员自检、互检、交接检 项目经理 项目副经理 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除， 谢谢！ 全县 2016 年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调， 按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为 突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主 要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长， 产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、
31、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务 xxx 亿元，增长 x%；一季度预计完 成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%； 固定资产投资，全年任务 xxx 亿元，增长 x%；一季度预计完 成 xx 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%； 一般公共预算收入，全年任务 xx 亿元，增长 xx%；一季度完 成 xx 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%。其中：财政口径税收收 入，全年任务 xx 亿元，增长 xx%；一季度完成 x 亿元，增长 xx%， 完成年计划的 xx%； 社会消费品零售总额，全年任务 xx 亿元，增长 x%；一季度预 计完成 xx 亿元，增长 x%，完成
32、年计划的 xx%； 规模以上工业增加值，全年任务 xx 亿元，增长 x%；一季度 预计完成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%； 商品房销售额，全年任务 xx 亿元，增长 x %；一季度预计完 成 x 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%； 实际利用外资，全年任务 x 亿美元；一季度预计完成 xx 亿美 元，完成年计划的 x%； 外贸出口，全年任务 x 亿美元，增长 xx%；一季度预计完成 x 亿美元，增长 xxx%，完成年计划的 xx%； 融资总量，全年任务 xx 亿元；一季度预计完成 x 亿元，完成 年计划的 xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务 xxxxx 元，增
33、长 x%；一季度预计完成 xxxx 元，增长 x%，完成年计划的 xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 x 个， 完成年计划的 xx%。其中，工业 x 个，服务业 x 个; 新开工亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 xx 个， 完成年计划的 xx%。 其中，工业 x 个，农业 x 个，服务业 xx 个； 竣工亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 xx 个，完成 年计划的 xx%。其中，工业 x 个，农业 x 个，服务业 x 个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项
34、目具有 支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心 项目仍没有真正形成。今年我县重点推进 10 亿元以上的储备项目只 有 x 个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、 促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业 集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑 作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项 目 xx 个，同比增加 x 项；计划总投资 xx 亿元，同比增加 x 亿元。新 开工项目全部为 5 亿元以下的项目。10 亿元以上大项目没有实现开 工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施 xx 项亿元以上重点
35、产业 项目，计划总投资 xxx 亿元，实际完成投资 xx 亿元，同比增长 x%， 占固定资产投资的 xx%。其中，新开工项目 xx 项，完成任务目标的 xx%，完成投资 x 亿元；续建项目 xx 项，完成投资 xx 亿元。从三次 产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现 x 亿元， 同比增长 x %，占投资总额的 xx%；第三产业投资预计实现 xx 亿元， 同比增长 xx%，占投资总额的 xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带 来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金 不足，工程进展较慢，例：xx 项目；土地指标、环境容量不足的问 题严重
36、影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土 地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例： xx 项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响 了开工建设，例：xx 项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环 评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与 实际投资额不同步。目前，全县在建的 xx 个亿元以上产业项目中， 有 xx 个项目未入库，占全部项目的 xx%。xx 个未入库项目计划总投 资 xx 亿元，已完成实际投资 x 亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走 低，销售困
37、难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利 润空间被挤压，生存困难。通过对 xx 户生产困难规上企业的调查， 影响企业生产运行的主要原因：市场原因 x 户，尤其是石化企业受 国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张 xx 户，企业 应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因 x 户。同时，融 资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势 继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺 少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方 面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业 规模小、层次低、
38、发展不足，短期内无法形成增量。 三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同 比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业 xx 户，预计一季 度实现产值 xx 亿元，同比增长 x%；轻工建材产业集群现有规上企 业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比增长 x%；石化产业集 群现有规上企业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比下降 x%；农副产品加工产业集群现有规上企业 xx 户，预计一季度实现产 值 xx 亿元，同比下降 x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展 进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和
39、石油、化工 行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理， 依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要 影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投 资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导 带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2 次，通 过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法， 加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性 地走出去，更
40、有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用 XX 产 业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提 前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行 xx 招商模式，突 出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工 业向临港经济区集聚。依托 xx 旅游品牌，借助宜居乡村建设成果， 重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过 以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立 实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建 设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查
41、找问题， 及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、 中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质 量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分 工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分 析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努 力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投 资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积 极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求， 并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构
42、对接， 保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。 进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以 PPP 模式投 入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。 培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将 符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工 业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产 权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业 排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园
43、区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造 能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加 快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳 发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法， 按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管 理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范 围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个 体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别 是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴
44、欠税管理制度， 落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清 理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经 营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施， 对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等 措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步 严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税 收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP 等方式筹集资金， 优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政
45、府性债务管控机制， 严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极 优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农 村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转 型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前 培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提 高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创 业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就
46、业。以保民生、保稳定、 促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点 针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工 等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和 就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽 快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根 据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工 企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企 业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展 公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动
47、与重点人 群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨 询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、 社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服 务到人的工作体系。 工商联 2016 年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及 在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工 作情况总结如下： 一、以促进非公经济人士思想工作为中心 2016 年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的 状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头 受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极
48、做好 非公经济人士的思想工作。 3 月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法” 座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商 联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的 引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家 乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针 对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成 3 个针对性强的问题：1 是企业用工难问题；2 是传统经营模式受冲击 严重问题；3 是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中， 加强协调与引导，帮助企业解决困难。 二、以提高自身服务能力为目地 为企业服
49、务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗 旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济 腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自 身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。 企业之行活动仍将贯穿 2016 年始终，目前，已走访 2 家企业 （伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求， 实地解决企业困难。 第一季度里，新增会员企业 2 家（天宏通讯商店、鑫大众汽车 修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业 98 人次， 号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员 10 人，超完成年初制定的工作 任务。 今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3 月 4 日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委 会成员就新星村扶贫脱贫工作及 2016 年包村工作主要任务进行商讨。 经走访了解，新星村共有贫困户 8 户：赵成奎、李庆祥、谢海 生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身 患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为： 1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。 2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒