sl超长超宽大体积混凝土结构裂缝控制施工工法(1).doc

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1、超长超宽大体积混凝土结构裂缝控制施工工法1.前言超长超宽大体积混凝土结构裂缝控制技术从结构设计、混凝土原材料选择、混凝土的配合比优化、混凝土施工方法和理论计算、混凝土养护、混凝土温度监测等方面进行分析、研究和应用，不留置任何形式的变形缝、沉降缝、伸缩缝、后浇带、加强带，不掺加任何微膨胀剂的地下结构混凝土裂缝控制技术。这一新型施工技术，显著提高了地下结构的整体性，加快了整体工程的施工进度，大大提高地下工程的使用性能和防水安全性，有着广阔的发展空间和应用前景。超长超宽大体积混凝土结构裂缝控制技术已成功应用于我公司承建的蓝色港湾工程，并于2007年7月25日通过了北京市建设委员会组织的科技成果鉴定，

2、经检索和专家评议，该项目整体技术成果和质量控制达到了国际先进水平。该技术荣获2007年度中国施工企业管理协会科学技术奖技术创新成果一等奖。 2.工法特点 2.1 地下结构采用分块跳仓浇筑混凝土的方法，取消了沉降缝和后浇带，可提前插入后续施工，缩短工期，降低施工成本及建筑物后期的使用、维护成本。 2.2 地下结构混凝土中可不掺加任何形式的微膨胀剂和抗裂纤维。 2.3 施工方法简便，无特殊的材料和设备要求。 2.4 提高了地下结构构件的抗裂性能。 2.5 施工缝减少，可降低地下结构的渗漏几率，提高地下结构的防水性能，降低了使用阶段的安全隐患。3.适用范围 3.1 适用于超长超宽大型民用建筑和非重工

3、业建筑地下混凝土结构。 3.2 大型建筑是指平面长度超过150m的建筑物；地下混凝土结构是指筏板基础、箱型基础或有承台板的桩基础，地梁、地下连续墙，地下室墙、柱、顶板结构。4.工艺原理结构承受变形效应作用是能量转化过程，根据能量守恒原理，输给结构的总能量转化为弹性应变能、徐变消耗能、微裂耗散能和位移释放能。这也就是总的能量通过“抗”而吸收，通过“放”而消散。本工法采用“抗放兼施，以抗为主，先放后抗”原则进行施工，通过合理设置跳仓间距，将变形输给结构的总能量转化为弹性应变能、徐变消耗能、微裂耗散能和位移能释放，总能量通过“抗”来吸收，通过“放”而耗散。在施工早期的跳仓阶段，混凝土抗拉强度非常低，

4、充分利用混凝土的结构位移（如弹性变形、徐变变形等）释放混凝土的早期应力，即“先放”；后期的封仓阶段混凝土的抗拉强度已经有所增长，充分利用混凝土的约束减小应变，即“后抗”，并通过封仓后及时做防水、回填土等措施，避免混凝土结构较长时间暴露在空气中，使结构承受的收缩和温差作用减到最小，进而达到控制混凝土裂缝的目的，同时也达到了保证防水质量、加快工程总体进度、降低工程成本的目的。5.施工工艺流程及操作要点 5.1 施工工艺流程见图5. 1。图5. 1 施工工艺流程图 5.2 分仓、分块原则和跳仓施工的间隔时间 5.2.1 分仓、分块原则：根据结构情况，合理地把大面积（体积）地下结构分成若干块，减少混凝

5、土因为面积（体积）增大而增加的收缩应力裂缝。分仓、分块应根据工程实际情况实施，分块长度一般为3545m。 5.2.2 跳仓法施工间隔时间：在分仓、分块浇筑混凝土时，要严格控制相邻两块混凝土浇灌时间，相邻两个仓位的混凝土浇筑时间一般宜控制在7d以上，以减少混凝土收缩应力产生的裂缝。 5.3 分仓、分块间距计算分仓、分块间距计算是运用地基上混凝土板的平均伸缩缝间距计算公式计算出不留伸缩缝的间距，也就是分仓、分块间距。 L1.5 （5.3）式中： L 后浇带平均间距；E 混凝土早期弹性模量； H 底板厚度或板墙高度； Cx 地基或基础水平阻力系数； 混凝土线膨胀系数； T 互相约束结构的综合降温差，

6、包括收缩当量温差； 钢筋混凝土的极限拉伸，（13.0）10-4，根据养护条件、降温速率、混凝土配合比有所不同。 5.4 操作要点 5.4.1 混凝土浇筑的顺序安排，采取分层连续浇筑，每层厚度为400mm，确保混凝土无冷缝。 5.4.2 分层浇筑时，宜采用二次振捣工艺，排除混凝土内部多余的气泡，提高混凝土密实度。在混凝土浇筑完毕后，对混凝土表面进行拍振，必要时抹去混凝土表面浮浆，实行二次抹压，以减少混凝土表面沉降收缩裂缝。 5.4.3 混凝土振捣完成一段后，应及时用刮杠抹压，以便混凝土表面的抹压和收光，在初凝前，抹子拍压三遍，搓成麻面，麻面纹路顺直，一行压一行且相互平行，以闭合收水裂缝。抹压时坚

7、持原浆抹压，严禁洒干水泥或干水泥砂浆。 5.4.4 混凝土的养护应保证在养护过程中其表面的温度缓慢散失，以便控制混凝土的内表温差，促进混凝土强度的正常发展及防止混凝土裂缝的发生。对于底板、顶板一般可采取一层塑料布作为保温保湿的养护覆盖层；对于墙体一般采用挂麻袋浇水养护；对于体积较大的混凝土构件，可增加12层麻袋（草帘被），并根据混凝土内部与表面温差及时调整麻袋或草帘被的覆盖。养护时间不少于14d。 5.4.5 跳仓段混凝土施工完毕7d后再展开封仓段混凝土的施工。 5.4.6 对于有特殊要求的大型民用建筑地下结构钢筋混凝土宜采取温度监测，为裂缝控制提供数据支持。 5.4.7 混凝土温度监测：混凝

8、土测温在混凝土起始浇筑后2h开始，在混凝土龄期1d7d期间每隔2h测温一次；在8d9d期间每隔6h测温一次，10d15d期间每隔12h测温一次，测温持续时间不得少于15d。 5.4.8 大体积混凝土坍落度要求：底板、楼板要求12020mm；墙柱要求160mm。 5.4.9 分仓施工缝要求：底板和地下室外墙采用支设模板（或快易收口钢板网）共同使用，顶板采用支设模板（或快易收口钢板网）。侧墙水平施工缝采用止水钢板和企口相结合的办法；底板施工缝采用快易收口钢板网；墙体施工缝可采用支设模板的方式。底板与侧墙接茬部位采用止水钢板，底板间施工缝止水钢板凹面向上，便于此部位混凝土振捣密实，墙体施工缝止水钢板

9、凹面面向迎水面。侧墙和墙体接茬混凝土应凿毛。6. 材料与设备 6.1 主要材料和配合比选择 6.1.1 水泥：选用低热水泥，如42.5级普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥。 6.1.2 砂：选用中砂，级配良好，尽量选用细度模数在2.42.8的中粗砂，含泥量(重量比)2%，泥块含量(重量比)0.5%。 6.1.3 石子：选用质地坚硬、级配良好、不含杂质的碎石，石子粒径选用5mm25mm或5mm31.5mm的石子，含泥量(重量比) 1.0%，泥块含量(重量比)0.5%，针片状颗粒含量（重量比）15%。级配符合要求。 6.1.4 粉煤灰：选用II级粉煤灰，在保证混凝土性能时减少水泥用量，以降低混凝土水化

10、热，减缓混凝土早期强度增长过快，利用混凝土60d后期强度。 6.1.5 外加剂：选用缓凝型高效减水剂，减少混凝土用水量，改善混凝土的和易性。 6.1.6 混凝土配合比选择：采用泵送混凝土的砂率，一般选择为35%42%，水胶比不宜大于0.50；同时严格控制混凝土的坍落度，在满足泵送要求的前提下，应尽量选择较低坍落度，以减小混凝土的收缩变形。 6.2 钢筋工程主要机具设备：切割机、调直机、弯曲机、砂轮切割机、钢筋钩子、钢筋刷子、撬棍、扳手、钢卷尺和钢筋连接机具设备等。 6.3 模板工程主要机具设备：电锯、电刨、压刨、手锯、锤子、钢卷尺、电钻和直角尺等。 6.4 混凝土工程主要机具设备：混凝土泵车、

11、振捣器、料斗、3m串筒、铁锹、木抹子、铝合金杠尺和标尺杆等。 6.5 其他设备：塔吊、激光经纬仪、水准仪、钢卷尺、电子测温仪和试验检测设备等。 7 质量控制 7.1 结构混凝土的强度等级必须符合设计要求。 7.2 混凝土运输、浇筑及间歇的全部时间不应超过混凝土的初凝时间。 7.3 混凝土浇筑完毕后，应按施工技术方案及时采取养护措施。 7.4 混凝土的外观质量不得有严重的缺陷，不宜有一般缺陷。 7.5 混凝土允许偏差符合表7. 5要求。表7. 5 混凝土工程允许偏差及检查方法表混凝土工程允许偏差及检查方法项次项目允许偏差值（mm）检查方法1轴线位置基础15钢尺量墙、梁82垂直度层高5m8经纬仪或

12、吊线、钢尺量层高5m103标高层高10水准仪、钢尺量4截面尺寸基础宽、高5钢尺量墙、梁宽、高35表面平整度32m靠尺、塞尺6角、线顺直度3拉线、钢尺量7保护层厚度基础5钢尺量梁、墙、板+5、-38. 安全措施 8.1 施工现场的安全措施应符合国家及行业中关于施工用电、高空作业、雨雪天作业、混凝土泵送作业等相关要求。 8.2 混凝土泵管应经常检查，磨损严重的应及时更换，以防使用过程中突然爆烈伤人。 8.3 泵管清洗时，端头严禁对人，以防伤人。 8.4 振捣棒电机的导线应有足够的长度，振捣时严禁用电源线拖拉振捣器。振捣过程中操作人员必须穿戴绝缘手套。 8.5 设备应经常保养，若出现故障，必须先关闭

13、电源才可进行维修。9. 环保措施 9.1 施工现场设置混凝土泵车洗车池，减少泥土、灰尘污染，设置围挡减少噪声污染等。 9.2 注重施工工程中对废弃材料的收集与利用，降低施工成本，减少施工污染。10 效益分析 10.1 社会效益 本工法对大型地下结构施工在缩短工期、降低施工成本等方面具有显著的效果，并有无需特殊设备，施工便捷等突出特点，永久性降低了业主使用阶段的安全隐患。 10.2 经济效益 钢筋混凝土取消了膨胀剂和基础后浇带，不掺加任何微膨胀剂和抗裂纤维，节约了大量的措施费用，提前了后续工作的插入时间，缩短了整体工期，降低施工成本。蓝色港湾工程等三项采用本工法施工比原设计采用的常规方法施工节约

14、成本约3324万元。11. 应用实例 11.1 蓝色港湾工程地下室结构施工蓝色港湾工程位于朝阳公园西北角，是集餐饮、休闲、娱乐为一体的综合性商业项目，是中央商务核心区域CBD的重要组成部分，2008年沙滩排球在朝阳公园内举办，该工程也是2008年奥运会的重要配套项目。该项目占地面积96319m2，东西方向长384m，南北方向宽168m，东、南、北三面环水，距朝阳湖水面最小距离仅为6.2 m，水面标高相当于建筑物1.0m。工程地下两层，地上两层，建筑面积137624m2，其中地下建筑面积为77662m2，建筑物檐高9m。工程结构型式为框架结构，基础形式为梁筏基础，基础埋深10.75m。底板厚43

15、0mm，上反梁高900mm，属于“超长、超宽、超深水位下具有大体积性质基础”。地下一层层高4m，顶板板厚度200和300mm，夹层层高5m，顶板板厚度200mm，地下室墙体厚度为400和800mm，混凝土均为C30S8。地下结构部分采用跳仓法施工工艺，基础底板按照约40m的长度划分出跳仓施工段，成“品”字形跳仓施工，跳仓段施工间隔期为12d，跳仓段与封仓段施工间隔期为710d。其他部位随基础底板相应部位跳仓施工。图11.1 基础底板混凝土跳仓、封仓分块施工示意图目前，该工程完成已有一年多，整个基础底板、地下室墙体、顶板没有出现贯通的、有害裂缝，达到了预期的质量目标。该技术和工法经过工程实践，验

16、证了其科学性、合理性和可操作性。该项技术已经被收录在2007年12月施工技术核心期刊中，该技术荣获2007年度中国施工企业管理协会科学技术奖技术创新成果一等奖。 11.2 新兴年代工程地下室结构施工北京新兴年代住宅小区工程，地处海淀区太平路36号院内，是一个大型的中高档住宅群体项目，总建筑面积20万平方米，占地面积6万。该工程为住宅、配套及车库工程，东西向长216m，南北宽128米，地下建筑面积62000，基础底板厚度为400450mm，钢筋混凝土剪力墙结构；地下车库为框架结构，地下室工程属于超长超宽混凝土结构。地下结构工程采用跳仓法施工工艺，基础底板按照约33m的长度划分出跳仓施工段，成“品

17、”字形跳仓施工，跳仓段与封仓段施工间隔期为8d。工程施工完毕后，通过对整个地下室的观察，整个基础底板无渗漏点，无有害裂缝。该楼盘获得北京市最具人气楼盘奖。 11.3 长沙都市森林工程地下室结构施工长沙都市森林住宅小区工程，由长沙国泰房地产开发有限公司开发建设，位于长沙市岳麓区，是一个大型的中高档住宅群体项目，总建筑面积55万，占地面积 17 万，由中国新兴建设开发总公司总承包施工。本工程连体地下车库和部分裙房，东西向长203m，南北宽219米，地下建筑面积10万，基础底板厚度为350500mm，基础工程为超长超宽混凝土结构。地下一层，车库为框架结构，其余为钢筋混凝土剪力墙结构。地下结构工程采用

18、跳仓法施工工艺，基础底板按照约41m的长度划分出跳仓施工段，成“品”字形跳仓施工，跳仓段与封仓段施工间隔期为7d。工程施工完毕后，通过对整个地下室的观察，整个基础底板无渗漏点，无有害裂缝。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经

19、济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx

20、亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。

21、其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力

22、强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的

23、xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建

24、的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱

25、，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。

26、3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，

27、传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋

28、划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项

29、目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化

30、工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查

31、，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成

32、本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。

33、以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落

34、实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会

35、员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥

36、全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工

37、作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安

38、置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建

39、设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，

40、以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需

41、的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们

42、的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况

43、 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方

44、米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55

45、%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除

46、，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置