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1、安监局年度安全生产工作总结今年以来，全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，认真落实各项工作措施，加大安全生产工作力度，夯实安全生产基础工作，保持了全区安全生产的平稳态势，全区安全生产继续保持稳定。今年1-10月份，全区共发生生产安全事故400起，死亡64人，受伤207人，与去年同期相比，分别下降6.8%、上升8.5%，下降7.2%，目前直接经济损失3017.85万元。其中工矿企业事故：全区共发生18起，与去年同期持平；死亡19人，同比下降9.5%；受伤3人；直接经济损失1911万元。各类事故死亡人数均控制在市政府下达我区的控制指标以内。2015年度主要工作（一）加强组织领导，完善安全生产
2、责任制。根据市政府下达的年度安全生产考核指标，按镇（区、街道）、部门、企业层层分解，落实到位、责任到人。今年区政府与7位区领导、14个镇（区、街道）和41个安委会成员单位签订了安全生产目标责任书，分解落实全年安全生产目标责任和事故控制指标。各有关部门按照区政府统一部署，已层层签订安全生产目标责任书和承诺书6600余份。（二）全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作。1.危险化学品、油气输送管道：根据方案要求，严格督查检查，截至目前，检查危险化学品生产企业和储存单位共计53家，检查烟花爆竹经营店149家，出动检查人数682人次，出具检查意见书85份，发现各类安全隐患143个，已整改
3、完成132个；组织油气管道专项联合检查行动4次，开具联合检查意见书2份；检查仓储单位和涉及危化品储罐区企业18家，发现各类安全隐患51个，当场整改43个，其余正在整改之中；发现并查处各类危化品非法违法行为60起，开具责令限期整改指令书23份，现场处理措施决定书26份，整改复查意见书19份，暂扣安全生产许可证1起，立案处罚11起，共计罚款62万元。2.涉爆粉尘：严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”的执法措施，全面排查工贸行业存在粉尘防爆危险企业安全生产基本情况。对全区排查出的27家存在粉尘爆炸危险的企业提出了停产整顿的要求，现其中9家已关闭，9家取缔了抛光打磨工艺，5家处于
4、整改验收中，4家已通过验收恢复生产。3.冶金等工贸行业：根据方案要求在全区各地开展专项检查，对存在冶金煤气，高温熔融金属的企业，要求切实做好现场安全管理，将企业主体责任落实到位；对检查中发现的安全管理制度不健全、安全生产台账不完善、作业现场缺乏安全警示标志等问题要求企业立即整改；对于突击检查中发现的永强科技（苏州）有限公司未经当地主管部门同意私自开始打磨车间的试生产行为，检查人员当即做出了打磨车间立即停工的决定，并做好相关跟踪处理，确保企业隐患整改落实到位。4.烟花爆竹：区监察大队联合区各有关部门加强对问题突出、非法违法行为严重地区烟花爆竹打非治违工作，各地认真组织企业开展自查自纠，全面彻底排
5、查安全隐患，检查单位279家次，出动检查人员197人次，提出整改意见156条，当场纠正127条，整改复查29条，取缔无证经营单位、摊点43家，捣毁非法储存烟花爆竹窝点5个，共查获各类非法烟花爆竹1654箱。针对烟花爆竹零售点存在“下店上宅”、“前店后宅”的情况进行了全面摸排，对41家属于“两关闭”范畴的零售点许可证到期后督促其在11月30日前变更符合经营条件的地址。目前已撤销零售许可证2张。5.职业病危害防治：制定下发了关于印发全区集中开展职业病危害防治专项行动方案的通知，8月至12月，在全区范围内开展重点行业职业病危害防治专项行动。一是职业病危害网上申报取得新突破。目前申报企业总数924家，
6、共申报各类职业病危害因素73种，涉及从业人员133699人，其中接触职业病危害人数27967人。二是共审核建设项目职业卫生“三同时”备案建设项目15个，其中，备案预评价5个、控制效果评价4个，审查批复预评价5个、控制效果评价4个。三是作业场所检测和职业健康体检覆盖面进一步提高，全区完成作业场所检测企业95家次，总检测点2637个，总合格点2582个，合格率为97.9%。四是加大作业场所职业卫生监督执法检查力度，共检查职业病危害重点企业178家次，发现隐患235条，发出责令限期整改指令书5份，发现隐患26条。五是开展电子企业专项检查，共检查电子企业62家次，开具现场检查意见书58份，责令限期整改
7、指令书5份，责令整改隐患16条。查处1家职业卫生违法企业，处行政罚款7万元。（三）建立重点领域网格化监管工作体系。一是加强队伍建设。区安监部门新增4个执法中队、新招20名事业编制执法人员，乡镇（街道）新招录46名工作人员，村（社区）配备监管员72人，全面推进各地网格化监管工作。二是充实监管装备。为新增人员及乡镇、村（社区）网格监管员配备了电脑、数码相机、电动自行车、执法记录仪等安全监管装备，中队及各乡镇（街道）共新增15部执法专用汽车，落实区财政资金286万元。三是强化制度管理。全区推行严格的定期检查、监督抽查、工作报告、监督通报、责任追究 等“五制”管理，确保网格化监管工作落实到位。（四）坚
8、持重大隐患整改挂牌督办制度。继续坚持市、区、镇三级挂牌督办制度，强化重大事故隐患的整治工作。今年我区列入三级政府挂牌督办重大隐患共40项，其中市级11项，区级12项，镇级17项，对于列入挂牌督办的事故隐患都能按照“一案一档”的要求，加大检查督促力度，加快整治步伐。目前完成整改35项，共投入整改资金15443万元。2处市级、2处区级、1处镇级区有关部门和当地政府正努力督促整改中。（五）推进安全标准化建设，提高企业本质安全水平。一是推进安全生产标准化建设。危险化学品行业标准化建设：今年委托三家安评公司对全区45家三级标准化达标证书过期的化工生产企业、危化品储存单位进行了换证考评，目前考评工作已完成
9、，考评材料已全部录入标准化信息系统中；其它工贸企业标准化建设方面：截止目前全区累计创建三级达标企业数604家，小微标准化达标企业共10家。二是推进标准化建设提档升级。鼓励和引导已开展安全生产标准化建设的企业向更高层次迈进。今年有一家企业取得了二级标准化达标证书。三是组织开展达标企业“回头看”。按照“三级企业抓整顿、二级企业抓提升、一级企业抓巩固”的要求，对达标企业开展以整改提高为目标的安全生产标准化“回头看”复查活动，对未通过复查的企业取消其标准化资格。（六）加强中小企业监管。一是创新告知承诺。新安全生产法实施以来，我局共印制了2万份XX市XX区中小型工业生产企业贯彻落实新安全生产法告知书、承
10、诺书送到辖区内的企业进行告知承诺，促进企业了解和掌握国家最新的政策和要求。二是开展集中整治。对我区现有6836家中小企业开展集中整治活动，截止目前，全区共监督检查企业6844家次，发现安全隐患7221条，整改安全隐患7093条；针对企业未落实主体责任的违法行为立案行政处罚两起。（七）切实加强安全生产宣教培训力度。一是加大新法宣贯力度。邀请江苏省安监局政策法规处处长苏斌对新安全生产法进行专题学习讲解，区四套班子领导；各镇（区、街道、场）全体副科职领导和安监办主任；区机关各部门（包括垂直关联部门、区属公司）全体副科职以上领导；各村（社区）书记、主任；部分企业代表，共1700多人参加了培训。全年组织
11、新安全生产法培训63期，11342参加了培训。二是牵头组织每年 “安全生产月”和安全生产“六进”活动，全面推动全民和社区安全文化建设。三是加大安全培训力度。组织“三项岗位人员”培训考核139场次，培训考核各类持证人员10838人；特种作业培训考核86场次，培训考核发证3452人次。四是加强安全生产信息交流。1-10月份，我局积极向向市网站、区各类报刊杂志报送通讯稿件，市局录用51条、区级录用77条（含重复采用）。在信息公开方面，通过区网站政务公开信息板块公开信息243条，局网站公开信息492条。（八）加大惩处力度，严格依法办事。全面实行安全生产事故行政处罚集体讨论制度，规范安全生产行政处罚工作
12、程序。为起到震慑作用，进一步加大了事故责任追究和行政处罚力度。1-10月份全区共发生工矿企业类生产安全事故18 起，立案调查18起，责任追究13人,其中建议公安追究刑事责任4人，目前已处罚事故责任单位5家，罚款127万元（含市局处罚102 万元），处罚事故责任人4人，罚款14.8万（含市局处罚9.4万元）。同时，为及时发现和有效整改安全隐患，设立了24小时安全生产事故隐患举报电话，通过各种形式向社会公布。截止目前安全生产监察大队共接到各类群众举报62起，已核查处理62起，完结率达到100%。今年以来，安全生产监督管理局在党工委、管委会的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认
13、真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要部署，切实履行安全生产领导目标责任制、协调组织全区安委会成员单位认真开展安全生产大检查、深化“打非治违”和加强重点行业领域专项整治、突出做好旅游安全和防汛抗台各项工作，开展安全生产宣传教育，构建安全隐患排查治理和“打非治违”长效机制，强化安全生产监督管理，严格落实安全生产各项措施，全力防范事故的发生。今年1-11月份，岛共发生安全生产事故14起，同比增加2起；受伤12人，安全生产领域未发生人员死亡责任事故；直接经济损失6.22万元；没有发生较大以上生产安全事故，全区安全生产形势总体保持稳定。一、2015年主要工作（一）安全生产领导目标责任落实机制更加完
14、善一是围绕年度责任目标完善机制。根据XX市人民政府关于下达2015年安全生产目标责任的通知精神，研究制定了岛关于下达2015年安全生产目标责任的通知，进一步细化分解了考核指标和工作目标。以管委会的名义下发了关于开展安全生产大检查责任分工的通知等相关规范性文件督促责任制落实，安办采取定期和不定期的方式，对镇、各部门执行责任制情况进行督查，每个季度至少开展1次综合督查，通报安全生产工作部署落实情况和责任目标执行情况。同时不断完善安全生产长效机制。党工委、管委会坚持把安全生产工作作为一项重要任务，明确领导干部抓督查工作的责任，纳入绩效评估、综治考评和精神文明建设的一项考核内容；按照安全生产工作实际需
15、要，足额安排安全生产经费预算，不断加大安全生产投入，保障安全生产工作扎实有效地开展。二是严格落实“党政同责、一岗双责”规定。今年以来，岛认真贯彻落实新安全生产法和安全生产“党政同责、一岗双责”规定，下发相关文件对各级政府及其部门“党政同责、一岗双责”抓安全生产的责任做了进一步明确规定，督促镇、各部门认真抓好各项措施，建立健全各级各部门安全生产工作台帐，一级抓一级，狠抓安全生产责任落实。各部门、各单位主要负责同志和分管同志，按照管委会下达的安全生产领导目标管理责任制，亲自协调解决各自管理领域和行业范围内的重大安全问题，狠抓各项工作的落实，真正做到“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必
16、须管安全”和“谁审批，谁负责”的责任制落实工作格局，从而强化企业和生产经营单位的安全生产主体责任，防止和减少安全生产事故。（二）全面开展安全生产大检查工作 今年以来，按照国家、省、市关于开展安全生产大检查的相关要求，及时召开安委会成员单位季度专题会议，传达了市政府关于安全生产大检查工作部署，下发了关于在全区范围内集中开展安全生产大检查的通知，进一步明确了工作任务要求，以行业责任分工为主，对所有生产经营单位开展隐患排查治理，在排查治理过程中，坚持边查边改的原则，对一般事故隐患，全部要求当场整改到位。在年初开展安全生产大检查活动的基础上，8月初，管委会安委会结合实际制订关于全面开展安全生产大检查、
17、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案，突出海上交通、道路交通、景区景点、渔业船舶、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域，各级各部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进行纵向到底、横向到边，拉网式检查，做好不留死角，不漏盲点，全面整治安全隐患。大检查期间，主要领导和分管领导亲自带队开展安全生产大检查，对景区景点和重点行业领域深入检查，对检查过程中发现的事故隐患，一般性事故隐患，能现场整改的要当场责令整改，一时不能整改到位的，落实防范措施，明确整改责任。对突出问题隐患采取领导挂钩督办，明确督办要求，落实督办措施，确保督办效果，掀起全区安全生产大检查高潮。镇、各部门各单位对各自行业
18、领域内的各类生产经营单位开展安全大检查，加强生产经营单位自查自报，强化隐患排查月报制度，建立隐患排查治理的常态化机制，同时加大隐患排查治理在安全生产目标管理考核中的权重，有效防范和遏制事故的发生。2015年全区共派出检查组152个，出动人员476人次，检查生产经营单位（车辆、渔船）647家（辆、艘），发现隐患 370条，已落实整改370条，整改率100%。 （三）加强重点行业领域安全专项整治今年以来，安办协调组织全区各级各部门迅速行动起来开展了多场重点行业领域安全专项整治，取得一定成效。水上交通方面：开展海上交通安全生产大检查、治理内河船参与海上运输、沿海小型货运船舶等专项整治活动，重点对忠湄
19、轮渡进行安全隐患排查，加强日常工作台账，建立企业自查自纠完整体系，特别是对船舶系泊和航行状况、船员配备和疲劳状况、行李携带危险品情况等进行重点检查督促整改安全生产隐患。共开展行动25次，出动执法人员58人次，检查船舶41艘次，依法查处违章运输船舶6艘，维护了水上交通秩序。道路交通方面：开展道路交通安全专项整治工作，强化道路交通安全检查、车辆检查、治安巡逻、定位执勤等工作，依法严肃处理超员客车、超载货车、无证驾驶机动车、酒后驾车等违法车辆及其驾驶员,累计查处交通违法1060起，拘留5人，扣留车辆532辆，拆除报废车辆262辆。交通运输方面：加强客运站源头安全管理，对客运站执行“三不进站”、“六不
20、出站”、安全例检、出站查验等各项安全生产管理制度和安全消防防护设施的配备情况进行全面细致的检查，累计共派出检查组20个，出动检查人员42人次，检查公交企业1家，公交车辆17辆，货运车辆28辆，发现隐患14条，已落实整改14条，整改率100% 。旅游安全方面：针对夏季岛旅游旺季，旅游文化交流活动、节庆活动的频繁，加上进入汛期，高温、雷电、台风等极端天气等特点，在全区行业中组织开展夏季旅游、“黄金周”等重点时段前的旅游安全生产大检查，对景点景区、星级饭店重点场所、重点部位和关键环节的隐患排查治理，防止旅游安全事故发生，确保我区夏季旅游安全的持续稳定。消防安全方面：开展劳动密集型企业和人员密集场所、
21、家庭加工小作坊、“三合一”场所整治专项行动，落实日常消防安全检查，努力实现消防监管网格化全覆盖、无盲区、无盲点。全面排查我区彩钢板临时建筑和人员密集场所消防安全状况，成立专项整治行动工作领导机构，召集相关部门进行会议部署和宣传，集中开展消防安全大检查，最大限度消除火灾隐患，推动彩钢板房临时建筑和人员密集场所消防安全规范化管理。建筑施工方面：对全区4家建筑施工企业、16个在建项目安全生产隐患进行了集中整治，排查脚手架、施工临时用电、起重机械设备、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位，并建立完整的工作台账，及时反馈整改落实，从根本上消除事故隐患。渔业船舶方面：严厉打击非法违法渔业生产行为和非法采砂行为
22、，成立岛整治非法采砂行动领导小组和岛海上巡查队伍，配合市海洋与渔业局建立联合执法机制，共同开展打击非法采砂行为，共出勤执法160多人次，出动执法船艇23艘次；共查获非法渔业生产渔船2艘，非法填海运输船1艘，暂扣文甲边防船艇大队抓获的2艘非法采砂船；已责令经营砂场整改4个。危险化学品方面：深入排查危险化学品经营单位储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区和仓储设施，重点打击危险化学品领域非法违法行为，完善自动化监测监控设施，强化危险化学品的日常管理，确保安全运行。学校安全方面：认真抓好学校安全管理，对各学校应急预案演练、上下学交通、接送车管理、校舍安全、教学设施安全、消防隐患、疏散通道、食堂食品安
23、全、校园周边治安等9个方面进行了全面检查，已下发检查责令改正通知书40份，已整改安全隐患39条，正在整改1条。特种设备方面：对岛上23台电梯、5处特种设备等进行专项整治，根据企业提供的自查整改情况和检验机构报告的问题现场严查，对所有电梯及使用不合格、报废、超期未检钢瓶等违法违规行为重点监控，进行评估建档，加强规范化监督管理。电力、文化娱乐场所等行业领域专项整治也有条不絮地开展。 （四）加强宣传教育，营造安全生产氛围坚持广泛发动全民参与，深入开展安全生产宣传教育行动，营造浓厚的安全生产社会氛围。一是开展安全生产月活动。根据省、市“安全生产月”有关文件的部署，制定并下发了安全生产月工作方案，组织相
24、关责任部门成立了岛安全生产月活动领导小组，围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题，积极开展了安全生产月宣传活动。举办了”安全生产咨询日、安全生产警示周、安全知识有奖竞赛进校园”等宣传教育活动，大力宣传安全生产法规政策，普及安全知识，强化各级领导干部的责任意识，增强全岛安全生产意识，努力营造良好的安全生产氛围。在重要节会期间向全区群众发放短信，在文甲、码头、客运站、交通干道、集市等人员密集场所悬挂横幅、运用led显示屏滚动播放宣传标语。活动期间发放宣传单及折页4000多份，各类安全生产小常识书籍1500多册，新安法读本500多本，有奖知识竞赛卡片1500份。二是开展行业安全知识教育培训。严格督促
25、各级各部门进一步抓好本行业领域安全生产从业人员培训教育工作，采取以会代训等形式，加强企业领导、安全管理人员的培训，提升从业人员安全知识和业务能力，严格落实安全管理人员持证上岗制度，切实强化就业准入制度。三是开展应急救援预案演练。精心组织了忠湄轮渡公司海上应急救援和公交公司消防应急救援演练，祖庙景区消防应急救援演练，交通部门和红十字医院交通事故联合急救演练等，打造高效灵敏、安全可靠的安全应急救援体系。2015年，我乡校园及周边治安综合治理整治行动在上级领导的指示下，从切实加强学校及周边治安管理，优化教书育人环境，确保安全的目标出发，坚持“打防结合，预防为主”的原则，广泛发动人民群众和在校师生，对
26、侵害学校师生人身安全的违法犯罪活动进行了严厉打击，对学校及周边地区治安环境进行了二次集中整治，现具体总结如下：一、进一步健全了机制，加强领导按照省、市、县的有关会议精神，我乡进一步建立和健全了校园及周边治安综合治理专项工作领导小组，从实际出发确保了学校安全工作的连续和稳定，逐步形成齐抓共管的工作机制，确保学校及周边治安综合治理工作规范有序进行。二、突出重点，集中整治集中整治行动是解决学校周边治安突出问题的有效途径之一。今年开学后我校进行了专项整治活动，具体情况分析如下：1、开展道路安全设施和学生接送车辆专项整治。随着社会与经济的发展，社会车辆逐年增多。加之我乡属于山区乡，道路弯、陡、急，交通安
27、全隐患较大。我乡高度重视，采取切实可行的措施进行了整治。一是从交通安全方面对师生加强教育，提高培养他们遵守交通规则、注意交通安全的意识；二是从治理超载，治理病车等方面加强对客运车辆的管理。2、开展学校食品卫生安全专项整治。整治了校门前流动不法摊点向学生抛售劣质、不洁食品或商品的疑难问题。维护了学生健康和学校的正常活动。3、开展了学校消防安全专项整治。开学初，整改了学校建筑物安全通道不畅通。对学校消防设备不齐、电路线路老化、容易产生短路起火等问题进行了整改落实。开展的“消防安全教育进校园”活动，在公安部门的指导下，逐步配齐消防设施，疏通消防通道，消除安全隐患，取得了预期效果。4、加强了校园内管理
28、工作。首先从强化学校门卫管理制度入手，实行来访人员登记制，做好财产的保管保卫，组织学生学习了中华人民共和国治安处罚法，教育广大青少年自觉遵纪守法，及时收缴学生当中的管制刀具、器械。并认真化解学生之间的矛盾纠纷，防止事态扩大。5、开展学校周边环境卫生以及商店的整治排查。为了加强对学生管理和教育，维护学生的安全和身心健康，及时对周边环境进行排查和整治。通过排查，对学校周边的垃圾堆进行了处理，防止因为垃圾的乱扔乱放导致疾病滋生，影响学生的健康。三、建立健全学校综治工作长效机制。一是对法制副校长和法制辅导员进行了明确。充分发挥了法制副校长和法制辅导员在协助学校开展法制教育、安全教育、推进依法治校、指导
29、安全保卫工作、协调解决学校及周边矛盾纠纷、提供法律援助等方面的作用。二是建立矛盾纠纷排查调解、防范工作机制，经常排查学校及周边危机隐患，并进行科学的预测和判断，对问题做到早发现、早报告、早控制、早解决，有效预防和控制学校及周边突发性、群体性事件的发生。三是全面开展了防范教育，提高学生的防范意识，增强学生对犯罪分子警惕性，提高学生防绑架、防抢劫、防非正常死亡的能力和水平。四是建立良好的沟通、联络、协调机制，落实责任制，做到岗位落实，人员到位，使各个部门在学校治安综治工作中积极参与，协同作战，形成合力，全面提升学校周边地区治安防范水平。五是加大学校及周边治安综合治理工作的督查力度，严格实施责任追究制，建立健全监督问责机制，促进学校综治工作各项措施落到实处。