3.1政府的职能:管理与服务.ppt

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1、 政治生活课本,导学案,双色笔 最重要的是激情!,你准备好了吗?,温故知新 1.发展基层民主的意义是什么? 2.民主监督的具体方式有哪些? 3.实行民主监督的意义是什么? 4.公民如何行使好自己的监督权?,我国国家机构示意图,人民民主专政的国体,温故而知新: 我国的国家性质是什么?,决 定,我国政府是人民的政府,国家的一切权利属于人民,(人民意志的执行者,人民利益的捍卫者),中央人民政府,政府的职能:管理与服务,自从去年入冬以来,云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市旱情加剧。据统计,中国耕地受旱面积1.16亿亩,其中作物受旱9068万亩,重旱2851万亩、干枯1515万亩,干旱受灾人口达到50

2、00多万人,2025万人饮水困难。,坝塘干涸“鱼干”喝水,云南大部分地区颗粒无收,贵州150年古井首次干涸,重庆持续干旱,部分江段见底,温家宝来到云南陆良芳华镇狮子口村万亩大麦示范田,实地查看农作物受灾情况。,3月30日,温家宝分别主持召开基层抗旱救灾工作情况汇报会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作,全面落实各项措施: 一是优先解决群众饮水问题, 这是当前最为迫切的任务。千方百计增加抗旱水源,加快应急水源工程建设。加强对旱区大中型水利水电工程的应急水量调度,绝不能让一名群众没水喝。 二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构,根据水源情况适时补种、改种农作物,力争做到小春损失大春补,粮食损

3、失经济作物补,种植业损失养殖业补,农业损失非农业补,努力夺取今年农业丰收。 三是严密防范森林火灾。要认真做好森林防火工作 四是保持灾区市场和社会稳定。要保障粮油、肉类、蔬菜等的市场供应,搞好重要商品物资的运输调度,加强市场监测和调控,防止价格大幅波动。,1.上述各项措施体现了政府履行哪些职能? 2.政府履行职能对我们生活有什么影响?,思考:,保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能,经济职能,公共服务职能,经济职能,我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,1、我国政府的性质,政府的主要职能:,我国的国家性质,决 定,我国政府性质,决定,我国政府职能,反

4、映,(1)对内:保障人民民主和维护国家长治久安,宁波市中级人民法院对黑社会性质组织头目冯宝龙判处死刑,2、政府的主要职能,(2)对外:保卫国家的独立与主权,(2)组织社会主义经济建设的职能,主要内容: 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务,政府的经济职能(难点),3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上做了政府工作报告,指出保持经济平稳较快发展 就要做到:一、要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,二是继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整。,难点突破,2009年发布的中央一号文件提出,关注食品安全问题,对食品质量安全给予严格监管,经济调节,市场监管,寿光加强信

5、息化建设,通过网络视频为菜农提供咨询服务。,个体工商户到工商局办理营业执照,社会管理,公共服务,市场监管,三鹿婴幼儿奶粉三聚氰胺污染事件发生后,政府在第一时间作出反应。国家质检总局对奶制品进行了全面的检查,三鹿集团被勒令停业整顿,撤销了蒙牛、伊利、光明、古城、圣元等乳产品、液态奶的中国名牌产品称号. 国家工商总局发出紧急通知,要求各地工商行政管理机关立即开展奶粉市场清查工作,不让一包“问题奶粉”有机可乘 .农业部决定对内蒙古、黑龙江、河南等奶业生产大省(区、市)的50个重点县,以及奶制品消费重点城市开展生鲜牛奶质量安全专项监测.普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万,国家花了20亿。同时,给受

6、到奶粉影响的儿童上了保险,为期20年。,(3)组织社会主义文化建设的职能,内容:(1)宣传科学理论,弘扬民族精神. (2)发展科教文卫事业,提高软实力。,目的:为经济建设提供精神动力, 智力支持和思想保证。,办好人民满意的教育,(文化职能) 教科文卫体建设,提供社会公共服务,加强各种公共设施建设 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系促公平 控制人口增长 保护公共环境,创造良好的社会环境和自然环境,促进社会和谐发展。,公共基础设施,公共文化设施,海南图书馆,医疗,社会分配公平,保护环境,涉及民生的方方面面,政 府 的 主 要 职 能,政治职能 保障人民民主和维护国家 长治久安的职能,经济职能 组织

7、社会主义经济建设的职能,文化职能 组织社会主义文化建设的职能,公共服务 提供社会公共服务的职能,管理,服务,四种职能归纳为,关于我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系。如,维护社会秩序既是政治职能的内容也是经济职能中公共服务的内容。,注意:,某些社会政治现象所体现的政府职能,可能是一项也可能是多项。,履行职能的主体是,国家行政机关。,“管理和服务”,分析:如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能?,A、前者强调的是“经济”领域,具体如汇集和传播经济信息等;服务的对象为市场主体,对经济发展起直接作用。,B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境,并

8、非直接为经济发展服务,但能间接地促进经济发展,其职能范围更加广泛,且其服务对象为普通社会公众,而不仅仅局限于市场主体。,讨论: 政府承担着重要的职能,是否意味着政府可以包办一切?,首先,政府必须承担重要的职能,这是国家和社会的存在发展所必需的。 但是,政府职能是有明确定位的,政府有该管的事情,也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则,必然导致机构臃肿、行政效率低下,政府不作为以及损害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。 总之,政府的职能是有限的,那种认为政府是“万能政府” ,政府包办一切的想法是错误的,政府的职能,国家性质,政府性质,保障人民民主和维护

9、国家的长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务,管理与 服务,建设服务型政府,聚焦政府工作报告: 要更幸福,要更有尊严,(一)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,依法加强税收征管,严厉打击偷骗税行为,促进扩大内需和经济结构调整 (二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道 加强环境保护,发展循环经济和节能环保产业 (三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农民持续增收,加强农业基础设施建设 逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租

10、购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 (四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略 (五)大力加强文化建设 (六)着力保障和改善民生,促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安千方百计扩大就业 加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好 建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套 做好人口和计划生育工作 (七)坚定不移推进改革,进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略性调整要发展社会主义民主,切实保障人民当家作主的民主权利 (八)努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意

11、见,重视维护群众利益加快健全覆盖全民的公共服务体系,全面增强基本公共服务能力,以上政府工作报告体现了政府履行哪些职能?,经济职能(经济调节、市场监管),经济职能 公共服务职能,经济职能 文化职能 公共服务职能,文化职能,保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能,保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能,保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能,1、人们的公共生活受到政府的管理 2、人们又享受着政府提供的服务,三、便民利民的政府,在日常生活中,我们每时 每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、 开商店,接受政府的管理,使用的人民币是 政府通过央行发行的,读书的学校

12、 大多是政府办的,享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,天气预报,办营业执照,试试看:你知道找哪个部门吗?,劳动仲裁,申请减免学费,失窃报案,房屋报建,电器产品3C认证,工商局,劳动局,民政局,公安局,城市建设规划局,技监局,也是我们的公民意识和政治素养的表现,2、正确处理与政府的关系 (公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办?),支持,寻求,监督,政府的性质,政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解,相信,政府职能 管理 与 服务,政府的 主要职能,便民利民的政府,保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义经济建设的职能,组织社会主义文化建设的职能,提供社会公共服务的职能,我国政府的性质,职能,政府履行应尽职能,但不包办一切,感受政府的作用,提高公民意识 和政治素养,人们公共生活受到政府管理,人们享受着政府提供的公共服务,相信政府,支持政府,寻求政府的帮助,监督政府的行为,(执行机关、执行者、捍卫者),了解政府,小结,谢谢,

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