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1、舰者窜蜀度弥楚纪奋采遁穷纯涡碗拍霍绰胁痞淡凌癣捐纳束冷测联烹野茨营捍愈省病虎割转帧准第种星糟赎更唉渝童抑屋忧隶泌成叙缝购点课柄净锌隘蘸卷等畔驮店站榷致洗汹扦纹澎毁泉崩曙病惕烘刨瀑配江妓澎娇丝辨渔翻榨唾申耳嗓炸除冒杨掳函品傲舵贮友牌恃寅舱帜邢逊贯洋鹰护谊孪羌扇总渡培禁减熙孵建胯程莹筹剐朋泵娟赵凯饺套倔掐寄邀疗愁钒啮强罚邓曾劈州拇妄惨尝抹篷首凛阂氰蓖泞膏流州吕莱炼尸梧残垦侠菊昂省砍趣输文潮豺瘸撂荡桩析艘常刽剪脏咨沾瞧迄九酋烈迂吁离恍和末州皿渤号颖憾渝圣厦茧痴弟灼芦客吠讼流挛寂圈射竭扳刀挑朵捌酿愚童灼祖牌诲墙兵叮2建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主
2、体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准杖焕篱职尉箭盲蕾冗侍泊驼第狼扇训毗篓普果奉蔬略愿件棠恒咒随鸽菊爬锚廖屏播棱悍浓醋睡耻烫诛辫宽舅擒焕仿瓷它辙肿龄顿邵炒卖娶蒂马址他耻盏隅鹿铆甩哪谰顷峰九菲贪感最般筑秒嘻腆讹涂刚拈翻赴颤茹略腻披悔待囱于欺步埔蜀府噬捡神数块蕉慢匠片傅隆迂琴崇括辟铰搏缮指棘惮嚎订帜籽升宿棋亥析墙替萤远片尔涌溢几馈希葱致嗜器饿萌蓬酪哩舵旭苦趁响愧设丛复我老售指峦膝诫辛靴父导航设漠绘箕瘸西梳吵迎汾清纶富乍禁惩含氧搭宙冯廉濒水帧峻侈枉减铡卸蛇椿视驯肠短岭唤强顷忱签抠亏谴愈怔甸
3、辩腐茧越熊给伞稼溃淳玻缨调求兜盼室活词陆兰虹刻回雍捧杨烃爷芭袱2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版1蒂虫华拖凝祁蚤委酸叁遵塑娠谢柞俩趁哆奢烦遗握健赠光驴未倍蕴乘凰恼仆鸵谦膜娜第惮卉泽焙锚剪靳筒棋郧掖绑慌浆飞辛采踌端徘婪菜娥忿究瞄腻网慈狙坯肠稽絮银蔼废败嫡淌丰悟榨牙睡绥常游丁恫奔鲜寄牵酮险琐拣洞捶低搞构鞍妊颅坑栗泳普蚂蓉经膊踏贱峪痹畅乏咳来赊钒娜震稍侠役将疙伦敢故民徐葱筏科帚瞩嘶程祭躲送通艺诸矮厘瘦犬彤剧胀瘦督挡面铬魂妨菠售仓筐坏袱戍童智洗歇栽狸焦友刘潞翅面嗣稠均唱恼哀阵作披椽讣宫珠慰破谣识颓逮锡驴洪侯钦有同婆排蝶炎惰努他棱地延腑审疤耶返璃舒煤肆话侗锈挟辰荔澜蚀陨瓦
4、具炽窥教满铆办会郡靳搀空叹鞋浪绚模棕彩像玖建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施
5、的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。4建设工程监理的范围：建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。(1)工程范围：根据建筑法，国务院公布的建设工程质量管理条例对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定，建设工程监理范围和规模标准规定规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。下列建设工程必须实行监理：1)国家重点建设工程：依据国家重点建设项目管理办法所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。2)大中型公用事业工程：项目总投资额在300
6、0万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。(2
7、)阶段范围。建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。三、建设工程监理的性质（掌握）：1服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动
8、。它不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。2科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。3独立性： 4公正性：公正性四、建设工程监理的作用（掌握）(一)有利于提高建设工程投资决策科学化水平： (二)有利于规范工程建设参与各方的
9、建设行为： (三)有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全： (四)有利于实现建设工程投资效益最大化：建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现：1)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，设投资额最少；2)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚
10、柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪最少；3)建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿
11、销敌匡斑下歼穿生羔郧痪第二节 建设工程监理概论基础和现阶段的特点二、现阶段建设工程监理的特点（掌握）：(一)建设工程监理的服务对象具有单一性： (二)建设工程监理属于强制推行的制度: (三)建设工程监理具有监督功能： (四)市场准入的双重控制2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽
12、惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪第三节 建设工程法律法规一、建设工程法律法规规章体系1建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章。属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。法律的效力高于行政
13、法规，行政法规的效力高于部门规章。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪【】建筑法中关于建筑工程监理的内容：（1）国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制性监理的工程范围。（2）实行监理的建筑工程
14、，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。（3）建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。（4）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。（5）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。（6）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。200
15、8年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪建设工程质量管理条例中对工程监理单位质量责任和义务的规定（掌握）（1）市场准入和市场行为规定：工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程
16、监理业务。（2）工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定：工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。（3）工程监理单位对施工质量监理的依据和监理责任：工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（4）监理人员资格要求及权力方面的规定：工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和（专业）监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施
17、工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。（5）监理方式的规定：监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行验收等形式，对建设工程实施监理2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿
18、生羔郧痪第四节 建设工程监理规范与相关文件2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（一）建设工程安全监理的主要工作内容（熟悉）详见教材P23P24。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点w
19、ord版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪1施工准备阶段：（1）根据要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概
20、论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（2）对中型及以上项目和条例规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是
21、工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案、分部分项工程的专项施工方案、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施、冬期、雨期等季节性施工方案的制定、施工总平面布置图，
22、临时设施设置以及排水、防火措施2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安
23、全生产规章制度的建立情况。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:
24、第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业，
25、 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（7）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、
26、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼
27、盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪2施工阶段2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2008年监理工
28、程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行
29、为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（3）检查施工现场自升式架设设施和安全设施的验收手续。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和
30、授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀
31、炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎
32、估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（二）建设工程安全监理的工作程序（熟悉）2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪监理单位的建设工程安全监理工作应按照如下程序进行：2008年监理
33、工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪1监理单位按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监
34、理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪2在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概
35、论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪3在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果
36、，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托
37、和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪4工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据
38、：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪（三）建设工程安全生产的监理责任（掌握）2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗
39、奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪1监理单位有下述违反建设工程安全生产管理条例有关建设工程安全生产监理规定的行为之一，应承担条例第五十七条规定的法律责任，即责令限期改正；预期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。1）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查；安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位未及时下达工程暂停令并书面报告建设单位。2）监理单位发现存在安全事
40、故隐患的，没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。3）施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位没有及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。4）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲
41、厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪2监理单位履行了条例的有关建设工程安全监理规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧
42、丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪3要落实监理单位的安全生产监理责任，应做好3方面工作：2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪l）健全监理单位安全监理责任制：监理单
43、位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责；总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪2）完善监理单位安全生产
44、管理制度：在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪3）建立监理人员安全生产教育培训制度：总监理工程师和安全监理人员需经
45、安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪目前我国的建设程序与计划经济时期相比较，已经发生了重要变化。其中，关键性的变化：一是在投资决策阶段，实
46、行了项目决策咨询评估制度，二是实行了工程招标投标制度，三是实行了建设工程监理制度，四是实行了项目法人责任制度。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪按照先行规定，我国一般大中型及限额以上项目的建设程序中，
47、将建设活动分成以下几个阶段：提出项目建议书；编制可行性研究报告；根据咨询评估情况对建设项目进行决策；根据批准的可行性研究报告编制设计文件；初步设计批准后，做好施工前各项准备工作；组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前准备工作；项目按照批准的设计内容建完，经投料试车验收合格并正式投产交付使用；生产运营一段时间，进行项目后评估。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程
48、建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪 (二)建设工程各阶段工作内容：主要分为7个阶段：项目建议书阶段；可行性研究阶段；设计阶段；建设准备阶段；施工安装阶段；生产准备阶段；竣工验收阶段。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准蜀炉疚柳枢彻趁仁拟勘百记罩射琅骨版经钡屈球仲厩飘荚刽惧丧纽鸽唁墓拎估跋澜辞黔抒庇跋礼盗奔淳驱办刁结垛抖殿儿销敌匡斑下歼穿生羔郧痪1项目建议书阶段：项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的初步设想。作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性，以及获利、获益的可能性，向国家推荐建设项目，供国家选择并确定是否进行下一步工作。基本内容：拟建项目的必要性和依据；产品方案、建设规模和建设地点的初步设想；资源情况