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1、引 言一、公共娱乐场所的定义具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，夜总会、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的音乐茶座、餐馆、茶馆、咖啡厅、酒吧，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、洗浴桑拿、美容院、棋牌室、洗脚房等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。二、公共娱乐场所的火灾危险性室内装饰、装修使用大量可燃材料；用电设备多，着火源多，不易控制；人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡；发生火灾蔓延快，扑救困难。（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所的火灾危险性1、屋架多采用钢结构，火灾时容易坍塌 观众厅一般空间高、跨度大，
2、在建造时，到多数采用钢质屋架。当剧场（影剧院、会堂）发生火灾时，在很短的时间内，就会造成钢屋架坍塌。2、用电设备多，易发生电气火灾 尤其是演出时，通常使用几十个乃至上百个聚光灯、效果灯。舞台灯光的种类和数量繁多，且分布在舞台区前后、左右、上下各个空间。通常情况下，这些灯光设施发热量大，如隔热、散热措施不当，灯具的位置与可燃物特别是棉布、布景等布置过近，则可能引发火灾。 其次是移动灯具如果插头与插座接触不良，会因接触电阻过大而发热引燃可燃物成灾。另外，三相用电不平衡会造成局部过载，使电器线路发热，加速绝缘层老化，引起漏电、短路而发生火灾。3、可燃材料多，遇火极易燃烧 观众厅的顶棚和墙面为满足声学
3、设计的音响效果，大多数采用可燃材料。观众厅的坐席和有些轻型隔音吊顶，所用的纤维板、胶合板、刨花板和钙塑板等，也是可燃材料。4、剧情需要用火 因剧情需要，演员吸烟、使用鞭炮、烟火等易燃易爆物品，稍有不慎、极易引燃舞台上的可燃物成灾。5、建筑空间大，火灾蔓延快 观众厅空间大，门、窗多，空气对流速度快。加之箱形舞台高大的简体空间为火势迅速发展提供了条件。舞台、观众厅、放映室如果未进行有效的防火分隔，互相连通，任何一部分着火燃烧，在火压的作用下，会加快冷热空气对流，使燃烧的火焰、烟气快速蔓延扩大，形成全面燃烧。6、电影放映机和音响设备可能引发火灾放映机的灯箱温度很高，如果运行发生故障不能及时排除，可能
4、造成影片着火。（二）夜总会、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐所的火灾危险性1、设置位置不当在居民楼、图书馆甚至博物馆内改建娱乐场所，这些场所与原有建筑防火分隔不符合相关规范的要求，一旦发生火灾，极易蔓延。2、建筑耐火等级低有些娱乐场所设在耐火等级较低（三级以下）的建筑中，有些场所虽然所在建筑耐火等级在二级以上，但由于内部装修采用大量可燃材料，认为降低了整个建筑的耐火等级。3、电气设备不符合安全规定娱乐场所内使用的各种照明、音响及空调用电设备较多，且大部分不按规定安装，长时间使用，易产生线路老化，接触电阻增大，如超负荷运转，易导致火灾。4、安全疏散通道和标志不符合规范要求公共娱乐场所虽然设了足够的出口
5、，但多数出口常常被封闭，实际能用的往往只有一个，而且未按规定设置火灾事故照明及疏散指示标志，一旦发生火灾，人员难以疏散。5、用火用电管理不严，消防设施不配套有的娱乐场所煤油严格的用火用电管理制度，烛火、吸烟普遍存在，乱拉乱接现象严重。（三）保龄球馆、旱冰场的火灾危险性1、可燃物装修、装饰物较多保龄球馆、旱冰场的顶棚和墙面为了满足美学设计效果，采用了大量的装饰、装修材料，保龄球馆内大量铺设地板，这些材料大部分是可燃物，。2、机械设备可能引发火灾保龄球馆的回球系统和置瓶机如果运行发生故障不能及时排除，可能引发火灾。3、电气设备多，用电量大旱冰场设有多种照明设备和各类音响设备，且数量多、功率大。4、
6、容易造成重大人员伤亡旱冰场使用过程中人员集中，一旦发生火灾，疏散将非常困难，即使是小的火灾事故，也会导致人员惊慌失措，争先逃生，互相拥挤，如不能及时疏散则易造成重大伤亡事故。 （四）有娱乐功能的音乐茶座、餐馆、茶馆、咖啡厅、酒吧的火灾危险性1、室内装饰、装修大量采用可燃材料，火灾荷载大 为满足顾客需求，茶馆的室内装饰装修已日趋复杂、时尚和高档。顶棚、墙面装修材料大量采用可燃材料制作，致使场所内部火灾荷载大大增加，一旦失火，极易形成猛烈燃烧。2、用火、用电频繁，容易诱发火灾 茶馆使用的灯具种类繁多，主要有固定式灯具、移动时灯具及嵌入式灯具，在其经营活动中，除将普通白炽灯、荧光灯用于正常照明外，还
7、大量使用霓虹灯、艺术灯、筒灯、射灯和电脑灯以营造氛围。3、人员密度大，安全疏散困难 根据调查统计，茶馆高峰时段的人员平均密度可能达到0.51人/，属于人员较为密集的场所。4、锁闭安全出口等违法行为突出，容易造成群死群伤值得特别注意的是，一些茶馆不同程度存在顾客利用棋牌、麻将进行赌博等违法行为，为躲避执法部门检查，这些场所常常在营业期间锁闭安全出口，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡，甚至是群死群伤。 （五）网吧的火灾危险性1、电气设备多，用电时间长 网吧电脑、灯具、空调等用电设备多，电气线路接头，插座多，使用时间长，虽然互联网上网服务营业场所管理条例明确规定每日营业时间限于8时至24时，但仍有不少
8、网吧昼夜营业，电脑长时间处于运转状态，电气线炉敷设不规范、设备质量差、元器件发生故障，稳压电源短路或高阻抗元件接触不良等原因都可能造成火灾。特别是许多网吧电脑调整随意性大，临时拉接线路，导致线路和设备过载、老化、接触不良、漏电、三相电流不平衡等引发火灾。2、上网人员情况复杂，易引发纵火案件 网吧内人员密集，上网人员年龄、文化层次不同，素质不一，情况复杂，特别是学生、外来人员、社会闲杂人员多，不文明谈吐多，由此引起的矛盾纠纷多，易引发报复性纵火等案件。3、安全出口被封堵、封闭，疏散通道狭窄，人员疏散逃生困难 一些网吧为防止财产被盗，上网人员逃单而将第二安全出口、窗户封堵或用铁栅栏、铁门、铝合金门
9、等封闭，造成安全出口不畅和数量不足。4、场所消防安全条件缺乏，火灾易蔓延扩大 有的网吧时利用原有仓库、商店、居民住宅改建的，其建筑耐火等级较低，且常常与其他营业性场所连成一片。5、责任意识淡薄，吸烟现象屡禁不止网吧经营管理人员较少，招聘或解聘网管人员随意性大，人员流动快，其主要任务为收银、处理电脑操作技术等，消防安全处于较松散的管理状态。（六）洗浴桑拿、美容院、棋牌室、洗脚房、按摩、美容场所的火灾危险性1、室内装饰装修复杂，可燃材料多当前，洗浴、按摩、美容场所越来越强调场所气氛与情调的营造场所装饰装修日趋考究，木材、板材、棉麻化纤制品、塑料制品、皮革制品在装饰装修过程中大量使用，加之场所内使用
10、的家具、寝具、按摩床具、装饰物品多为可燃、易燃物品，一旦发生火灾，蔓延迅速。2、用火、用电频繁，致灾因素多洗浴、按摩、美容场所不但拥有空调、音响、电视、电脑、灯具等常见用电设备，而且设有远红外光波浴房、桑拿干蒸湿蒸机、远红外理疗仪器、麻醉剂、吸顶无影灯、高频电凝器以及激光美容理疗仪、光子嫩肤仪等多种器械和仪器，加之场所内附设的锅炉房、厨房频繁使用燃油、燃气，稍有不慎就可能诱发火灾。3、功能分区复杂，人员疏散困难洗浴、按摩、美容场所经营项目繁多，场所内部往往分隔成相互独立的功能分区，尤其是大型洗浴和美容场所因保护顾客隐私，经常将男宾、女宾部之间的通道封闭、隔断。4、堵塞疏散通道，锁闭安全出口等违
11、法行为突出一些不法经营者往往擅自改变建筑结构，在隐蔽区域增设包厢、暗室，入口多采用与周边墙体相同的装修材料，或者悬挂装饰物品加以遮挡，若不仔细观察，常人难以发现。5、“店、舍合一”现象突出经营门店、员工宿舍合而为一的状况比较普遍，尤其是城市外来务工人员经营的保健按摩、生活美容场所，这种现象最为突出。为提高公共娱乐场所预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全，特编制本汇编。本汇编要求公共娱乐场所明确消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，实行标准化管理，并定期开展消防安全评估，使公共娱乐场所提高自防自救能力，保障消防安全。本
12、汇编分为四部分，包括九项消防安全职责，二十五项消防安全制度，四项消防安全操作规程，二十一类标准化管理工作记录表格等。产权单位、使用单位或委托管理单位的消防安全职责一、落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人。二、制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。三、开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。四、期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。五、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。六、确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。七、组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，
13、协助火灾调查。八、确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。九、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。十、建立完善防火档案。消防安全责任人职责一、单位法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人。二、贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。三、统筹安排经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。四、为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。五、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。六、组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。七、根据消防法规
14、的规定建立志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。八、针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。九、消防安全责任人应报当地公安消防部门备案。消防安全管理人职责一、拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。二、组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。三、拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。四、组织实施防火检查和火灾隐患整改。五、组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。六、组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。七、组织
15、从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。八、定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。九、消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。十.消防安全管理人应该报当地公安消防部门备案。部门消防安全责任人职责一、组织实施本部门的消防安全管理工作计划。二、根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。 三、按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。四、及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。五、发现火灾，及时报警，并组织人员疏
16、散和初期火灾扑救。 消防控制室值班员职责一、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。二、对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。三 、对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。四、不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。消防设施操作维护人员职责一、熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。二、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置
17、。三、发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。四、做好运行、操作和故障记录。保安人员消防安全职责一、按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。二、发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。三、劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责一、执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。二、落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。三、发生火灾后应立即报火警，实施扑救。消防安全职责部门职责一、消防安全职责部门应由消防安全责任人或消防安全管理人指定。二、消防安全职责部门负责管
18、理本场所的日常消防安全工作，督促消防工作计划、制度的落实，消除火灾隐患；及时学习、了解、宣传、贯彻、执行新出台的消防法律法规及相关政策要求。三、消防安全职责部门应负责组建义务消防队，义务消防队员数量不少于本场所从业人员数量的30%。义务（志愿）消防队消防安全职责义务（志愿）消防队由本场所从业人员组成，队长应由消防安全管理人担任。义务（志愿）消防队应根据职责分组履行以下职责：一、开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉责任区内消防设施、设备的功能、位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和程序。二、及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告。发现消防
19、设施被损坏，应立即报告。三、积极参加消防灭火演练活动。四、发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。消防安全管理制度一、消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理。二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。
20、五、应建立疏散设施管理制度，应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，
21、明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。十一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。十三、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。十四、火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。消防安全例会制度一、消防安全例会应每月至少召开一次。会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施为主。如涉
22、及消防安全的重大问题，应随时组织召开专题性会议二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。三、会议议程主要有听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布置消防安全下一阶段的工作。四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。防火巡查制度一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位
23、和频次，及时开展防火巡查。二、防火巡查时应填写每日防火巡查（夜查）记录表，巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写单位火灾隐患当场整改通知单并消除隐患；不能当场消除的，填写单位火灾隐患限期整改通知单并及时上报主管负责人并在每日防火巡查（夜查）记录表记录存档。三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。四、防火巡查应包括下列内容：1.用火、用电有无违章情况；2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；4
24、.消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；5.消防安全重点部位的人员在岗情况；6.其他消防安全情况。防火检查制度一、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，填写每日防火巡查（夜查）记录表，各部门应每周一次，填写每周防火检查情况记录表，单位应每月一次，填写每月防火检查情况记录表对建筑消防设施检查每季度一次，填写第 季度建筑消防设施功能检查记录表。二、检查中发现能当场整改的火灾隐患，填写单位火灾隐患当场整改通知单并消除隐患；不能当场消除的，填写单位火灾隐患限期整改通知单并及时上报主管负责人，并记录存档。三、防火检查应包括下列内容：1、消防车通道、消防水源；2、安全疏散通道、楼梯，
25、安全出口及其疏散指示标志、应急照明；3、消防安全标志的设置情况；4、灭火器材配置及其完好情况；5、建筑消防设施运行情况；6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；7、用火、用电有无违章情况；8、消防安全重点部位的管理；9、防火巡查落实情况及其记录；10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；11、易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；12、楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；13、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。消防宣传教育培训制度一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同
26、季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。二、应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，应对新上岗员工或重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。三、消防培训应包括下列内容：1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救
27、逃生的知识、技能；5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。四、消防宣传填写消防宣传记录；消防培训应填写消防安全教育、培训记录及消防安全培训合格登记表并存档。安全疏散设施管理制度一、应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。二、安全疏散设施管理应符合下列要求：1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；2、在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；4、常闭式防火门应经常保持关闭；5
28、、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；7、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶； 8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；11、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏； 12、各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明
29、；13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。 三、安全疏散设施检查应填写安全疏散设施检查记录并存档。消防设施、器材管理制度一、消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。二、消防设施管理应符合下列要求：1、消火栓应有明显标识；2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭
30、火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；6、按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；7、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。三、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行的要求四、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，设置消防设施平面布置图，存放完整的消防设施设计、施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等。五、消防设施、
31、器材检查应分别填写建筑消防设施功能检查记录表、安全疏散设施检查记录火灾隐患整改制度一、因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。二、巡查、检查中发现可当场整改的火灾隐患，应立即填写单位火灾隐患当场整改通知单，并当场改正；不能立即改正的，填写单位火灾隐患限期整改通知单，并逐级报告消防安全管理人采取措施整改。三、消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。四、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。五、消防安全管理人或部门消防安全责任人应对火灾隐患整改完毕的进行复查确认，填写单位火灾隐
32、患整改复查单。六、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。七、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。八、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。用电防火安全管理制度一、用电防火安全管理应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。二、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。三、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作； 四、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；五、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上
33、的间距；六、对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁超负荷运行；七、营业场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。用火动火安全管理制度一、用火动火安全管理应明确管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等要求。二、用火、动火安全管理应符合下列要求：1.需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔。2.电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应填写单位临时用火、用电作业审批表办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。3.禁止在营业时间进行动火施工。4.演出、放映场所需要使用
34、明火效果时，应落实相关的防火措施。5.不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护。6.烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。7.厨房的烟道应至少每季度清洗一次。8.燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。易燃易爆化学物品管理制度一、易燃易爆化学物品的管理由消防安全管理人负责二、严禁生产、储存易燃易爆化学物品。三、需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不超过一天的使用量，且应由专人管理、登记，备案。掌握使用情况。四、地下公共娱乐场所禁止经营和储存火灾危险性为甲、乙类商品，禁止使用液化石油气及闪点60的液体燃料。五、公共娱乐场所营业厅不应使用甲、乙类清洗剂。六、盛装
35、可燃液体、气体的密闭容器应避免日光照射。消防安全重点部位管理制度一、人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、消防控制室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。二、应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。三、应制定和完善事故应急处置操作程序。四、应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。消防档案管理制度一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。二、消防档案管理应符合下列要求：1.按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；2.消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管
36、理情况、灭火和应急疏散预案；3.消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；4.消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册三、消防安全基本情况应包括下列内容：1.基本概况和消防安全重点部位情况；2.在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；3.消防组织和各级消防安全责任人；4.消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；5.消防设施、灭火器材配置情况；6.义务消防队人员及其消防装备配备情况；7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；8.新增消防产品、防火材料的合格证明材
37、料。四、消防安全管理情况应包括下列内容：1.消防安全例会纪要或决定；2.公安消防机构填发的各种法律文书；3.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；4.火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；5.防火检查、巡查记录；6.有关燃气、电气设备检测等记录资料；7.消防安全培训记录； 8.灭火和应急疏散预案的演练记录；9.火灾情况记录；10.消防奖惩情况记录。灭火和应急疏散预案编制和演练制度一、单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。二、预案应包括下列内容：（一）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。
38、规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；（二）火警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。三、组织机构（一）消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。（二）灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保
39、安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：1.通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；2.灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；3.疏散：负责引导人员正确疏散、逃生；4.救护：协助抢救、护送受伤人员；5.保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；6.后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。四、预案实施程序当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：（一）向公安消防机构报火警；（二）当班人员执行预案中的相应职责；（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；（四）使用消火栓等消
40、防器材、设施扑救初起火灾；（五）派专人接应消防车辆到达火灾现场；（六）保护火灾现场，维护现场秩序。五、预案的宣贯和完善应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。六、消防演练（一）检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。（二）检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。（三）检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。（四）检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。（五）应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。 （六）宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情
41、况，确定火灾模拟形式。（七）消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。（八）消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置 “正在消防演练”的标志牌，进行公告。（九）消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。（十）模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。（十一）演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，填写灭火和应急疏散预案演练记录做好记录存档，并及时进行总结。火灾事故处置制度一、确认火灾发生后，应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。二、火灾发生后，应保护火灾现场。
42、公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。三、未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。四、未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。五、应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。六、应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。七、火灾调查结束后，应及时分析事故原因，总结事故教训，及时改进消防安全管理工作，预防火灾事故再次发生，并将事故情况记入防火档案。燃气、电气设备安全管理制度一、燃气、电气设备管理应明确管理的责任部门和责任人二、采购
43、电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；三、燃气管路、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的人员操作；四、不得随意改动燃气管路，不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；五、燃气、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；六、对燃气管路、设备及电气线路、设备应定期检查、检测，严禁电气设备超负荷运行；消防安全工作考评奖惩制度一、单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。二、对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励。三、对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。
44、四、违反消防法律法规，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。消防控制室值班制度一、单位应建立消防控制室值班制度，应明确值班人员的职责，实行每日24小时专人值班，值班人数应不少于2人。消防控制室值班人员应经消防部门培训合格后持证上岗。二、值班人员按时交接班，做好值班记录以及消防巡查、发现问题处置、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。 三、发现消防设施运行故障问题时，应及时采取措施并报告主管负责人。四、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。五、发现火灾时，迅速按灭火和应急疏散预案紧急处理，并拨打119火警电话通知公安消防部门，同时报告部门主管。 六、填写消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。消防值班制度一、单位应明确值班人员的职责，制订每日24h值班和交接班的程序与要求，以及消防巡查的程序与要求。二、各级值班人员严格履行职责，值班