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1、建湖雨润置业有限公司新建住宅楼项目（建湖雨润.星雨华府小区）环境影响报告书目 录1前言41.1 项目由来41.2 建设项目的特点51.3 环境影响评价技术路线51.4 关注的主要环境问题71.5 环境影响评价报告的主要结论72总则82.1 编制依据82.2 评价目的及工作原则122.3 环境影响因素识别与评价因子筛选132.4 评价重点及评价工作等级202.5 评价范围222.6 环境保护目标222.7 区域发展规划及基础设施233建设项目概况与工程分析263.1 建设项目概况263.2 施工期工程分析303.3 营运期工程分析364区域环境现状调查与评价494.1自然环境现状调查与评价494
2、.2社会环境现状调查与评价524.3环境质量现状评价534.4区域污染源现状调查与分析605环境影响预测与评价635.1施工期环境影响预测与评价635.2周围环境对建设项目的影响分析715.3营运期环境影响预测与评价825.4建设项目内部设施对本项目的影响分析906社会环境影响评价926.1项目合法性、合理性遭社会质疑可能性926.2本项目可能造成的社会环境破坏可能性926.3本项目可能引发社会矛盾的风险可能性936.4本项目社会环境影响评价937环境保护措施及其经济、技术论证947.1施工期污染防治措施947.2营运期污染治理措施1087.3公建定位的限制性要求1157.4排污口规范化设置1
3、168产业政策、清洁生产和循环经济分析1178.1产业政策1178.2施工期清洁生产的实施1178.3营运期清洁生产的实施1209生态影响分析1249.1生态影响因素分析1249.2生态保护措施1249.3生态住宅建设评价12510污染物总量控制分析12910.1总量控制要求12910.2总量控制原则12910.3总量控制因子12910.4总量控制指标12910.5总量平衡方案13011项目选址可行性分析13111.1项目选址与规划相容性13111.2项目选址与评价区域的环境质量现状的相容性分析13111.3本项目实施后对周围环境的影响13111.4周围环境对本项目的影响13212公众参与13
4、312.1调查目的13312.2调查方法和原则13312.3公众意见调查13912.4调查结果统计与分析14312.5公众参与建议14413环境影响经济损益分析14613.1分析方法14613.2社会经济效益分析14613.3环境效益分析14613.4环境经济损益综合分析14814环境管理和监测计划14914.1环境管理工作内容14914.2环境管理要求15014.3环境监测计划15115结论与建议15215.1结论15215.2建议和要求156附件：附件一 委托书附件二 关于建湖雨润置业有限公司新建住宅楼开展前期工作的通知（建发改审201417号）；附件三 建设项目环评咨询意见（建环项咨询2
5、014第56号）；附件四 土地使用证明（建国用（2014）第601698号和第601699号）；附件五 项目建设用地规划设计条件建规地设（201320002号）；附件六 建设项目环境质量现状数据资料质量保证单；附件七 污水接管说明；附件八 建湖县城南污水处理厂的环评批复；附件九 环评报告确认书；附件十 建设项目环境保护审批登记表；附件十一 报告书会议评审纪要；附件十二 报告书修改清单； 附件十三 建设项目排放污染物指标申请表。1前言1.1 项目由来建湖雨润置业有限公司以房地产开发为主，业务领域涉及地产开发、项目投资、商业运营、物业服务四大板块。建湖县有着优美的自然生态资源、丰厚的历史人文景观以
6、及良好的经济发展前景、商业发展势态，这些因素都为建湖雨润置业有限公司新建住宅楼项目建设提供了优越的基础条件。建湖雨润置业有限公司拟投资30000万元，在建湖县城南财富广场南侧地块，项目规划建设用地面积61786.7平方米（征地约92.6亩），新建住宅楼（建湖雨润.星雨华府小区）项目。项目总建筑面积134761.78平方米，其中计容积率地上总建筑面积101282.96平方米、不计容地下建筑面积33478.82平方米（其中地下室（单体）建筑面积10595.76平方米、地下汽车库建筑面积24944.4平方米）；主要建设住宅及社区服务用房等配套用房，建筑容积率为1.6，建筑密度20%，绿地率40%（绿
7、地面积21714.68平方米）；机动车停车位880个（其中地下停车位760个、地上停车位120个）、非机动车停车位 1674个。项目建成后可供757户居民入住，预计入住人数2422人。建湖雨润.星雨华府小区为纯住宅小区，不含任何商业用房。本项目根据建湖县城市发展规划，科学合理构建，住宅楼以“城市综合体”的形象凸现，使整个地块面貌焕然一新，融入整个城市的风格之中，提升了建湖县以及城市建设形象，极大地提高了建湖县居民的生活水平。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院1998253号令）等有关文件的规定，应当在项目可行性研究阶段对该项目进行环境影
8、响评价。为此，建湖雨润置业有限公司于2014年5月委托江苏圣泰环境科技股份有限公司进行该项目的环境影响评价工作。我公司接到委托后，立即进行了实地调查、资料收集和核实有关材料；在此基础上，按照环境影响评价技术 导则中的有关要求全面开展工作，编制了该项目环境影响报告书，提交建设单位，供环保部门审查批准。1.2 建设项目的特点项目性质：新建建设规模：项目规划建设用地面积61786.7平方米（征地约92.6亩），新建住宅楼（建湖雨润.星雨华府小区）项目。项目总建筑面积134761.78平方米，其中计容积率地上总建筑面积101282.96平方米、不计容地下建筑面积33478.82平方米（其中地下室（单体
9、）建筑面积10595.76平方米、地下汽车库建筑面积24944.4平方米）；主要建设住宅及社区服务用房等配套用房，建筑容积率为1.6，建筑密度20%，绿地率40%（绿地面积21714.68平方米）；机动车停车位880个（其中地下停车位760个、地上停车位120个）、非机动车停车位 1674个。项目建成后可供757户居民入住，预计入住人数2422人。 建湖雨润.星雨华府小区为纯住宅小区，不含任何商业用房。 行业类别：房地产开发经营（K7010）1.3 环境影响评价技术路线环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，评价技术路线
10、见图 1.3-1。图1.3-1 评价工作技术路线框图1.4 关注的主要环境问题针对本项目的工程特点和项目周围的环境特点，本项目的主要环境问题是：1 项目拟建地，建湖县城南财富广场南侧地块现已拆迁完毕，土地平整到位，无环境遗留问题。原地块为农村空地，不属于关于规范工业企业场地污染防治工作的通知（苏环办2013246号）文中“原从事化工、农药、石化、医药、金属冶炼、铅蓄电池、皮革、金属表面处理、生产储存使用危险化学品、贮存利用处置危险废物及其他可能造成场地污染的工业企业”，根据建湖县城南新区的总体规划、本项目规划设计条件，拟建地用地性质为公共绿地、河流及居住用地及建湖县环境监测站2014年6月15
11、日出具的监测报告，项目所在地的土壤满足二级标准、地下水满足类标准。施工期的施工扬尘、施工噪声对周边区域的影响。营运期的废气、废水对周围环境的影响。外环境对本项目的影响。1.5 环境影响评价报告的主要结论拟建项目符合国家相关产业政策和建湖县城南新区的总体规划。项目在建设期和建成营运以后将产生一定程度的废气、废水、噪声及固体废物的污染，但在严格落实本评价拟定的各项环境保护措施，并实施环境管理与监测计划以及主要污染物总量控制方案以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会经济和环境效益，对周边环境敏感点影响较小。因此，该项目的建设方案和规划，在环境保护方面
12、可行，在拟定地点、按拟定规模及计划实施具有环境可行性。江苏圣泰环境科技股份有限公司 第157页2总则2.1 编制依据2.1.1国家有关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，（1989年12月26日起实施）；（2）中华人民共和国水环境污染防治法，（2008年6月1日起实施）；（3）中华人民共和国大气环境污染防治法，（最新修订版，2000年9月1日起实施）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起实施）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起实施）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起实施）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法
13、（国家主席201254号令）；（8）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（96）31号）；（9）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月1日）；（11）产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）（国家发展和改革委员会令2011年第9号）；（12）国务院关于促进房地产业健康发展的六点意见（2006.5.17）；（13）调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国务院办公厅国办发200637号）；（14）关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建设部建住房2006165号）；（15）关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见（建设
14、部建科200578号）；（16）国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知（国务院办公厅国办发200533号）；（17）中华人民共和国建筑法（1998年3月1日）；（18）中华人民共和国城市房地产管理法（修订 2007年8月30日）；（19）关于印发“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南的通知（环办201097号）；（20）淮河流域水污染防治暂行条例（国务院95183号文）；（21）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；（22）中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日）；（23）中国节能技术政策大纲（2006年）；（24）关于简化建设项目环境影响评价报批程序
15、的通知（环办200165号文）；（25）关于加强建设项目环境影响评价分析分级审批的通知 （环发2004164号，国家环保总局；（26）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部，2008年10月1日）；（27）国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发200637号）；（28）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（环办（2008）70号）;（29）建筑垃圾处理技术规范（中华人民共和国建设部，2008年）；（30）防治城市扬尘污染技术规范（环境保护部，2008）；（31）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发201014
16、4号）；（32）关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国土资源部国家发展和改革委员会）；（33）关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告（环境保护部公告 公告 2012年 第51号）；（34）关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知（环发2012123号）；（35）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）。2.1.2江苏省及盐城市有关法律、法规关于进一步做好建设项目环境管理的意见（苏环管200535 号）；关于印发江苏省建设项目环境保护管理规范的通知（苏环管200246号）；关于印发江苏省排污口设置及规范化整治管
17、理办法的通知（苏环控1997122 号）；关于加强建设项目环境保护管理的若干规定（苏环委19981号）；江苏省排放污染物总量控制暂行规定（江苏省政府1993第38号令）；关于江苏省地表水环境功能区划的批复（苏政复200329号）；江苏省城市生活与公共用水定额（江苏省建设厅编制，2006年11月）；江苏省环境噪声污染防治条例（2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；江苏省城市居住区和单位绿化标准（苏标标发1995206号）；江苏省城市绿化管理条例（1992年10月27日）；江苏省城市规划管理技术规定（苏建规2004228号，2004年8月1日）；江苏省人民政府关
18、于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知（苏政发200763号）；关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知（建规2008227号文）；江苏省固体废物污染防治条例（2010年1月1日起施行）；关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规20124号）；关于苏环规20124号的有关说明（江苏省环境保护厅，2012.11.30）；关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知（苏环办201171号）；关于进一步加强建筑施工扬尘控制工作的通知（苏建质安2012167号）；省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）的通知（苏政办发20139号文
19、）；关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183号）；（21）关于规范工业企业场地污染防治工作的通知（苏环办2013246号）；（22）关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知（苏环办2013283号）；（23）江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（江苏省人民政府 第91号令 2013年6月9日）；（24）关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知（苏环办2011173号）；（25）饮食业环境保护技术规范（HJ554-2010）;（26）关于印发的通知（盐环办2010178号）；（27）关于进一步规范建设项目环评文件报批材
20、料的通知（盐环办201326号）；（28）关于印发盐城市建筑施工现场扬尘控制管理办法（试行）的通知（盐建建筑20141号）；（29）盐城市规委会2007年底10号会议纪要；（30）建湖县人民政府关于印发建湖县城市环境噪声标准适用区域划分规定的通知（建政发【2009】123号）。2.1.3评价技术依据（1）环境影响评价技术导则 总纲，HJ2.1-2011；（2）环境影响评价技术导则 大气环境，HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境，HJ/T2.3-93；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境，HJ610-2011；（5）环境影响评价技术导则 声环境，HJ2.4-2009；（
21、6）建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004；（7）环境影响评价技术导则 生态影响，HJ19-2011；（8）江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求，江苏省环境保护厅，2005年5月；（9）关于环评文件（报告书）中环境监测内容的要求（江苏省环境工程咨询中心，2009.7.27）；（10）一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准，GB18599-2001；（11）城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-94;（12）环境空气质量功能区划分原则与方法HJ14-1996;（13）国民经济行业分类与代码GB/T 4754-2002;（14）建湖县城南新区总体规划
22、；（15）建湖县城总体规划（2003-2020）。2.1.4项目有关文件、资料（1）环境影响评价委托书（2014年5月）；（2）建设项目环评咨询意见（建环项咨询2014第56号）；（3）关于建湖雨润置业有限公司新建住宅楼开展前期工作的通知（建发改审201417号）；（4）土地使用证明（建国用（2014）第601698号和第601699号）；（5）项目建设用地规划设计条件建规地设（201320002号）；（6）建湖雨润置业有限公司提供的其它资料。2.2 评价目的及工作原则2.2.1评价目的（1）通过对该建设项目的工程分析，确定该项目生产过程中污染源特征，主要污染物种类及其产生量等。（2）通过现状
23、调查掌握拟建项目所在地自然环境和社会环境特征及大气、水、噪声等主要环境要素的质量现状。（3）根据建设项目的环境特征和污染特征，分析预测该项目建设期及营运期对周围环境可能造成的不良影响及其影响范围和程度。（4）依据环保法规、环境标准和当地环境特点对建设项目进行环境影响评价，论证项目选址的合理性及建设的可行性。（5）提出并论证废水处理方案的可行性、避免地表水污染的对策与措施；提出减少本项目建设及生产过程中周围大气环境影响和声环境质量影响的对策与措施。（6）提出控制和缓解污染影响的对策和建议，为项目的设计和管理提供科学依据。2.2.2评价工作原则（1）根据建设项目环境保护管理的有关规定，以“清洁生产
24、”、“双达标排放”、“污染物排放总量控制”等为本次评价的工作原则，切实做好工程分析，弄清本项目污染产生环节。（2）贯彻“清洁生产”、“源头控制”原则，做好工程分析，最大限度地减少污染物的产生量和排放量。（3）坚持可持续发展、经济建设和环境协调发展的原则；坚持建设项目选址服从以人为本保护环境的原则；充分利用近年来建设项目所在地区取得的环境监测、环境管理等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。（4）坚持科学性、客观性、实用性原则，通过环境影响评价为环境管理提供决策依据，为项目实施环保措施提供指导性意见。2.3 环境影响因素识别与评价因子筛选2.3.1环境影响因素识别 本项目环境影响要素程度识别
25、见表2.3-1，环境影响要素性质识别见表2.3-2。表2.3-1 建设项目影响环境要素程度识别表环境资源自然环境生态环境社会环境生活质量影响程度工程阶段水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环境农田植物森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖土地利用工业发展农业发展供 水交 通燃料结构节约能源美学旅游健康安全社会经济娱 乐文物古迹生活水平施工期场地清理-1-1-1-1-1地面挖掘-1-2-1运输-1-1+1-1+1安装建设-1-1+1+1材料堆存-1运营期废水排放废气排放-1-1-1噪声-1-1固废排放-1-1-1-1产品+2-1+2+2就业+1+1+1注：3重大影响；2中等影响；1轻微影
26、响； “+”表示有利影响；“-”表示不利影响表2.3-2 建设项目影响环境要素性质识别表 影响性质环境资源不利影响有利影响短期长期可逆不可逆局部广泛短期长期广泛局部自然资源水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环境生物资源农田生态森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖社会环境土地利用工业发展农业发展供 水交 通燃料结构节约能源生活质量美学旅游健康安全社会经济娱 乐文物古迹生活水平注：短期指建设期，长期指运营期。2.3.2评价因子 本项目评价因子见表2.3-3。表2.3-3 拟建项目评价因子评价内容现状评价影响评价总量控制环境空气SO2、NOx、PM10CO、NOX、非甲烷总烃-地表水水温
27、、pH、溶解氧、BOD5、化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、悬浮物、石油类、阴离子表面活性剂化学需氧量、氨氮、总磷、悬浮物、动植物油、LAS 地下水pH、色度、高锰酸盐指数、总硬度、氯化物、六价铬、总大肠菌群 -噪声等效连续A声级-固废固体废弃物的产生量、利用量和处置量-生态环境土地、水土流失、植被、景观等-2.3.3环境质量标准环境空气质量标准评价区内环境空气中SO2、NOx、PM10、CO执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；非甲烷总烃参照河北省环保厅关于印发环境质量标准 非甲烷总烃限值的通知（冀环科函20121264号），具体标准值见表2.3-4。表2.3-4 环
28、境空气质量标准（单位：mg/Nm3）序号污染物取值时间浓度限值（mg/Nm3）标准来源1SO2小时0.50环境空气质量标准GB30952012中二级标准日平均0.15年平均0.062PM10日平均0.15年平均0.073NOx小时0.25日平均0.10年平均0.054CO小时10.0日平均4.05非甲烷总烃小时2.0参照河北省环保厅关于印发环境质量标准 非甲烷总烃限值的通知2 地表水环境质量标准根据江苏省人民政府苏政复（2003）29号批复的江苏省地表水（环境）功能区划，建湖县城南污水处理厂的最终尾水排入西塘河，其水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1中类水标准，悬浮物SS
29、参照执行水利部颁发的地表水资源质量标准（SL63-94），具体标准值见表2.3-5。表2.3-5 地表水环境质量标准主要指标值表（单位：mg/L）序号污染物指标类标准限值1pH（无量纲）692COD203SS*304氨氮1.05总磷0.26石油类0.057总氮1.08高锰酸盐指数6.09LAS0.210BOD5411DO512粪大肠菌群（个L）10000注：“*”SS引用地表水资源质量标准(SL63-94)中标准。地下水环境质量标准建设项目所在区域地下水符合地下水质量标准(GB/T14848-93) 类标准，相关标准值见表2.3-6。表2.3-6 地下水质量标准（单位：mg/l, pH无纲量）
30、序号项目名称类1pH6.5-8.52高锰酸盐指数3.03总硬度4504氯化物2505六价铬0.056总大肠菌群3.0声环境质量标准建设项目位于建湖县城南财富广场南侧地块。项目区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）的2类声功能区标准；营运期居民住宅噪声执行社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）中2类标准。建设项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），具体见表2.3-7、表2.3-8。表2.3-7 噪声评价标准（单位：dB）标准类别昼间夜间声环境质量标准（GB3096-2008）260504a7055社会生活环境噪声排放标准（GB
31、22337-2008）26050表2.3-8 建筑施工场界环境噪声排放标准噪声限值dB（A）昼间夜间7055备注：施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。土壤环境质量标准本项目所在区域土壤铜、汞、镉、砷、铬、铅执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准；具体标准值见表2.3-9。表2.3-9 土壤环境质量标准序号污染物名称标准限值（mg/kg，pH除外）标准来源1pH7.5土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准2铜501001003汞0.300.501.04镉0.300.300.605砷4030256铬1502002507铅25030
32、03502.3.4污染物排放标准大气污染物排放标准本建设项目产生的油烟废气，执行餐饮业油烟排放标准（GB18483-2001）标准；建设项目生活燃烧天然气产生的废气，执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表二中二级标准；项目底层停车库和户外停车位属汽车废气排放，建议其污染控制标准执行车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（GB17691-2005）；垃圾收集点产生的废气，执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1二级标准；地下车库通风口大气污染物排放标准执行工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002），详见表2.3-10表2.3-13。表2.3-10 饮食业油烟排放标准规模最高允许排放浓度 (mg/Nm3)净化设施最低去除率(%)标准来源类型基准灶头数小型1，32.060餐饮业油烟排放标准GB18483-2001中型3，675大型685表2.3-11 大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度mg/m3最高允许排放速率kg/h无组织排放监控浓度限值排气筒高度m二级监控点浓度mg/m3SO2550152.6周界外浓度最高点0.