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1、平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程环境影响报告表建设项目环境影响报告表(公示稿)项目名称: 平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程 建设单位: 平阳县鳌江镇人民政府 温州瑞林环保科技有限公司WenZhou RuiLin Environmental Protection Technology Co.,Ltd.国环评证乙字第2041号二零一六年四月项目名称： 平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程 文件类型： 环境影响报告表 适用的评价范围： 一般项目环境影响报告表 法定代表人： 陈秋娅 （签章）主持编制机构： 温州瑞林环保科技有限公司 （签章）平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程环境影响报告表编制人员名单
2、表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名张洪峰HP0012559B204101003冶金机电类主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制章节本人签名1张洪峰HP0012559B204101003一、二、三、四、五、六、七、八、九2石勇0010637B204100803审 核平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程环境影响报告表目 录建设项目基本情况1建设项目所在地自然环境社会环境简况12环境质量状况19评价适用标准24建设项目工程分析27项目主要污染物产生及预计排放情况34环境影响分析35建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果56结论与建议5
3、8附图附图1 本项目地理位置图附图2 平阳县水环境功能区划图附图3 平阳县生态环境功能区划图附图4 本项目总平面布置图附图5 平阳县域总体规划附件附表建设项目环境保护审批登记表平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程环境影响报告表建设项目基本情况项目名称平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程建设单位平阳县鳌江镇人民政府法人代表/联系人杜佐群通讯地址平阳县鳌江镇吉祥路60号联系电话13958917898传真/邮编325400建设地点鳌江镇滨江中心北片区立项审批部门/批准文号/建设性质新建行业类别及代码市政设施管理N7810用地面积（亩）11.62绿化面积（亩）/总投资（万元）2558.23其中：环保投资（
4、万元）100环保投资占总投资比例3.9%评价经费（万元）/预期投产日期/一、工程内容及规模：1、项目由来根据平阳县县域总体规划，鳌江镇未来重点以向东为战略发展方向，重点完善和强化鳌江流域中心功能。滨江中心片区地处鳌江镇建成区东侧，由规划鸽巢路、鳌江江岸线、吉祥路、府前路及兴鳌路合围而成的片区，规划面积约625.5公顷。依据规划滨江中心片区定位为：区域性商业金融、商务办公功能为核心，集县域旅游、文体娱乐、品质住区为一体的鳌江镇东部滨江新区。滨江中心片区对于完善鳌江城市功能、展现鳌江镇形象具有重要的作用，有利于提高鳌江镇建设水平、整合区域发展资源、梳理道路交通系统、提升片区城市功能。学前路位于滨江
5、中心北片区，通过对规划的解读及分析道路沿线用地性质，学前路位于居住区，道路沿线用地性质主要为，二类住宅用地以及行政办公用地等。项目的建设将有效地完善滨江中心北片区的市政基础设施，改善区内居民交通出行条件。同时本项目的建成将带动沿线地块的开发，提高地块附加值并对本地区的投资环境产生一定的积极影响，增强吸引投资的力度。因此，学前路的建设是十分必要的。本工程北起纬一路南至纬二路，道路拟建设长度484.186m；道路红线宽度：16m（3.5米人行道+9米车行道+3.5米人行道）；道路用地面积：11.62亩；桥梁：全线共设桥梁1座，设计时速30km/h。工程主要建设内容包括道路工程（含交通及照明工程）、
6、桥梁工程、给排水工程、通信管道工程、电力管道工程、管线综合工程、绿化景观工程等，工程总投资2558.23万元，项目建设所需资金由鳌江镇人民政府出资、筹措。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关环保法律法规和条例的规定，本项目应进行环境影响评价。对照国民经济行业分类（GB/T 4754-2011），项目应属于“N7810市政设施管理”类项目，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第33号），本项目应属于“城市交通设施”中 “其他快速路、主干路、次干路；支路”项目中的“支路”，因此项目需编制环境影响评价报告表。为此，平阳县鳌江镇人民政府特委托本单
7、位进行环境影响报告表的编制工作，我单位组织人员经过现场勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则的要求编制该项目的环境影响报告表，提请审查。2、编制依据一、有关法律法规和规章（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月25日颁布，2015年1月1日起实施；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日颁布，2003年9月1日实施；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订，2008年6月1实施；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日修订，2016年1月1日实施；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日颁布，1997年3月01日
8、实施；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）中华人民共和国主席令第二十三号，2015年4月24日起施行；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012年7月1日实施；（8）中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国主席令，2009.1.1；（9）中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国主席令第28号，2004.8.28；（10）中华人民共和国公路法，2004年8月28日颁布并实施；（11）交通建设项目环境保护管理办法，国家交通部令第5号，2003年5月13日；（12）中华人民共和国水土保持法，2010年12月25日修订通过，自2011年3月1日起施行；（13）产业结
9、构调整指导目录（2011年本）（修正）国家发改委令第9号，2013.5.1；（14）中华人民共和国环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分类管理目录(修订)(2015.6.1起施行)；（15）建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日颁布并实施；（16）浙江省建设项目环境保护管理办法(2014修正)，浙江省人民政府令第321号，2014年3月13日；（17）浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号浙江省水污染防治条例（2013年修订）(2013年12月19日)；（18）浙江省大气污染防治条例，浙江省人民代表大会常务委员会公告第1号，2003.9.1；（19）浙江省水利厅、浙江省环境保护
10、厅浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）（浙政201571号）；（20）浙江省环境保护厅浙环函2016145号关于印发的通知(2016年4月1日)；（21）浙江省人民政府浙政发201612号关于印发的通知(2016年3月30日)；（22）关于进一步加强建设项目“三同时”管理的意见，浙环发201314号，浙江省环境保护厅，2013年3月6日；（23）关于道路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，国家环境保护总局，环发200394号；（24）关于发布的通知，环境保护部，环发20107号；（25）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，浙环发200976号，浙
11、江省环境保护局，2009年10月28日印发；（26）中华人民共和国环境保护部环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，2012年8月8日起施行；（27）地面交通噪声污染防治技术政策，环发20107号，2010年1月11日实施；（28）浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法，浙政办发201486号，浙江省人民政府，2014年7月10日；（29）浙江省环境保护厅关于发布省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2015年本）及设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2015年本）的通知（浙环发
12、201538号），2015年10月23日施行；（30）国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知；（31）温政令第130号温州市扬尘污染防治管理办法（2012年1月1日起实施）。二、有关技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011），2011年9月1日颁布，2012年1月1日实施；（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008)，2008年12月31日颁布，2009年4月1日实施；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.393)，1993年9月18日颁布，1994年4月1日实施；（
13、4）环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.42009)，2009年12月23日颁布，2010年4月1日实施；（5）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)，2011年4月8日颁布，2011年9月1日实施；（6）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），2015年1月1日起实施；（7）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），2005年4月颁布，2005年5月1日实施；（8）水土保持综合治理技术规范（GB/T16543.116453.6-1996），1996年6月25日颁布，1996年9月1日实施；（9）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98），19
14、98年2月5日颁布，1998年5月1日实施；（10）公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JT005-96），1996年7月8日发布，1997年1月1日试行；（11）公路环境保护设计规范（JTG B04-2010），2010年第12号，中华人民共和国交通运输部，2010年5月7日；（12）平阳县县域总体规划（2006 2020）（2014修改）；（13）平阳县生态功能区规划(2007.9)。三、项目相关资料（1）平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程水土保持方案报告表；（2）平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程可行性研究报告；（3）环境影响评价委托书；（4）业主提供的其他资料。3、总投资本项目总投资
15、2558.23万元，项目建设所需资金由鳌江镇人民政府出资、筹措。4、建设内容建设内容包括道路工程（含交通及照明工程）、桥梁工程、给排水工程、通信管道工程、电力管道工程、管线综合工程、绿化景观工程等。5、相关技术指标(1)道路等级道路等级：城市支路；(2)计算行车速度V=30Km/h；(3)荷载标准道路设计荷载：双轮组单轴载100KN；桥梁设计荷载：城B级，人群荷载按城市桥梁设计规范CJJ 11-2011中第10.0.5条取值；(4)设计年限道路采用沥青混凝土路面，结构设计年限为10年；桥涵设计基准期：100年。6、道路工程(1)平面设计道路平面线型与控规一致。大致呈南北走向，北起纬一路交叉口，
16、南至纬二路交叉口。沿线与纬一路、镇安路、纬二路三条道路平交。因红线限制及沿线道路等级较低，故本次设计暂不考虑交叉口进行展宽渠化处理，重力式挡土墙全线布设。 (2) 纵断面设计现状场地标高为2.9m3.6m，依据平阳县鳌江镇滨江中心片控制性详细规划，道路标高控制在4.2米以上。桥梁梁底标高满足50年一遇的洪水位4.18m。本项目的竖向设计结合规划要求并在满足城市防洪排涝要求的前提下，以尽量较少填方为原则，以及结合考虑各个规划道路交叉口控制标高和已完成设计的城市道路的衔接等要求进行道路纵断面设计。 (3) 横断面设计学前路为城市支路，标准红线宽度为16米，因道路等级较低且红线宽度仅为16m，故不进
17、行断面比选。采用规划断面为推荐断面，规划横断面布置为：3.5米（人行道）+9米（车行道）+3.5米（人行道）=16米。 (4) 路面结构设计根据道路等级及交通需求，采用不同的道路结构，分述如下：机动车道：上面层：4cm细粒式沥青混凝土(AC-13C)下面层：6cm中粒式沥青混凝土(AC-20C)上基层：20cm5 %水泥稳定碎石基层下基层：10cm级配碎石下基层人行道：6cm 透水砖+3cmM10水泥砂浆+15cmC15混凝土基层。平石、侧石（花岗岩）：1537100cm；平石：305012cm；(5) 交叉口设计本项目路线交叉的设置主要考虑规划道路的衔接，全线共设置3处交叉口，沿线相交道路交
18、叉口均不纳入本次设计范围。每处交叉口以加铺转角和设置红绿灯的方式进行交通组织。各交叉口均采用平交处理。(6) 公交停靠站依据规划，在本道路沿线设置一定数量的公交停靠站，站台长度为30 米，本项目共设置1对停靠站。本道路沿线还应布置垃圾桶、电话亭、书报亭及公共自行车站点。(7) 无障碍设施按照建设部发布的关于做好城市无障碍设施建设的通知 （建规199893号）的要求，在各道路路口均修建缘石坡道，以方便残疾人的通行。本工程人行道在交叉口、人行横道、街坊路口以及被缘石隔断处均设置方便残疾人使用和通行的缘石坡道，并在人行道中设置盲道等设施。施工及验收按建设部、民政部、残联发布的无障碍设计规范GB 50
19、763-2012执行。本工程无障碍设计需在道路路段人行道、沿线单位出入口、道路交叉口、人行过街设施、桥梁、公交车站等设施处满足视力残疾者与肢体残疾者以及体弱老人、儿童等利用道路交通设施出行的需要。对此我国已有国家行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范（JTJ50-2001）予以了明确规定。7、桥梁工程(1) 桥梁总体设计沿线设置一座中桥，跨越规划河道。桥位选择服从道路走向及规划河道布置，同时为了降低桥梁设计及施工难度、保证桥梁结构简洁、受力明确，桥梁尽量避免桥梁进入交叉口道弧范围内。由于本项目所在区域软弱土层较厚，且两侧地块规划标高较低、大部分路段穿越平阳县鳌江镇生活区，故本项目路基填土高度不
20、宜太高，桥梁上部结构建筑高度宜低不宜高。考虑造价低、施工简便、工期短等因素，桥梁跨径均采用标准跨，以方便施工，便于工厂化、标准化作业和施工资源的循环利用。桥梁孔径选择13m标准跨进行跨径组合，以不压缩规划河道宽度及不布置不满足当地风俗习惯的偶数孔为前提选择桥长最短的跨径组合方式以确定桥长及孔径布置。(2) 设计方案桥梁中心桩号为K0+091.300，跨越24米宽的规划河道，采用（313m）简支梁桥，桥梁右偏角为85。上部结构采用跨径313m的简变连预应力混凝土空心板，梁高70cm，梁间采用绞缝连接。下部结构桥墩采用桩柱式，桥台采用重力式，基础均采用钻孔灌注桩。(3) 桥梁景观设计桥型景观设计由
21、于桥下净空高度较小，过高的上部结构建筑高度会使桥梁从侧面看会出现比例不协调、过于笨重感，故桥梁上部结构均选用建筑高度最低的梁板，并采用了等厚度悬臂边板。桥面系景观设计桥梁桥面系主要是由桥面路灯、绿化带、人行道、栏杆及其他附属设施组成，对桥面行车起到安全保护和引导作用，是桥梁的重要组成部分，也是人们融入桥梁时所接触到的重要围合空间。通过不同的造型方案、色彩方案的组合，既保证了行车的安全性，又让桥上行人尽情赏悦城市之美、生活之美。桥面横断面布置采用与道路相同的横断面布置，统一设置路灯、绿化带等。人行道栏杆造型方案(4) 附属工程桥面铺装100mm钢筋混凝土+SBS沥青防水层+100mm沥青面层。伸
22、缩缝为保持行车平稳舒适，在桥台处设置型钢伸缩缝装置。型钢伸缩装置技术先进、使用期限长、效果好、能很好地满足行车舒适性、平稳性要求。支座根据结构形式及受力需要选用板式橡胶支座及四氟滑板橡胶支座。桥面排水本标段桥梁仅考虑横坡、纵坡的自然排水。即机动车道的桥面雨水通过机非分隔带下的泄水管排入纵向集水槽，顺道路纵坡至桥台后流入路面集水井，纳入道路排水系统。抗震防落梁措施根据地区抗震等级，规范要求以及桥梁结构、规模和形式，仅需采取抗震构造措施。梁体在支点横梁上设置抗震挡块与支座垫块组成抗震限位设施。台后搭板桥梁台后均设置搭板，以缓解台后路堤土沉降，改善行车条件。管网设计（过桥管线的布设）根据道路管线实际
23、布设情况确定管线数量及直径，通讯及电力等单根管径250mm的管线设置于人行道板下，并且各管线敷设应符合城市桥梁设计规范CJJ 11-2011中的第3.0.19条以及其他相关规范。(5) 管线过桥为了满足综合管线过河要求，在人行道板下预留管线空间，将管径小于等于25cm的管线设置于人行道板下的方式过桥，这样做可以满足不同管线之间的水平和垂直距离要求，满足管线间距的要求；考虑在本道路全线北侧有一条管径20cm的给水管，管径较小，因此本次给水管线采用置于人行道板下的方式过桥。8、给排水工程1、给水工程规划根据规划，本区规划城市水源主要由鳌江第二水厂供水。2、雨水工程规划根据规划区块内现状河道和规划河
24、道分布情况，区块及道路雨水依据地势分散、就近排放的原则，由雨水管道收集后排入现状及规划河道。3、污水工程规划根据平阳县鳌江镇滨江中心片控制性详细规划，污水处理厂为位于本规划区东面的昆鳌污水处理厂，采用雨污分流制排水体制，规划沿府前路、鸽巢路及沿江路布置污水干管，管径分别为d1000、d8001200和d1500，其他道路铺设污水管网管径为d300d500。9、绿化景观工程1、道路绿化设计行道树是道路绿化的主要组成部分，道路绿化的效果与行道树的选择有密切的关系，尽量选择根系深、分枝点高、冠大荫浓、生长健壮、适应城市道路环境条件且对行人不会造成伤害的树种。行道树：采用香樟，树池采用花岗岩树池，适当
25、种植草。2、人行道铺装设计（1）设计思路：铺装必须满足路面结构性能和使用性能上的要求，保证整个区域内车辆和行人安全、舒适的通行。在耐用、防滑等基本功能基础上，又延伸出标识，指引（盲道等）等附加功能，然后是色彩、质感、线条等组成的装饰功能。（2）铺装设计：人行道一般采用硬质铺装。铺装的设计要注意色彩的搭配和材料的质感，不同色彩和质感的搭配在变化中求得统一，营造出和谐、宁静、庄重的氛围。能使室外环境中的人造景观体现出自然的氛围。3、街道家具设计（1）设计思路：街道家具作为城市整体景观因素的一个组成部分, 在城市景观中起着不可忽视的作用。不仅为人们的公共活动提供休息、通讯交流等实用价值，而且也构成了
26、城市街道景观的重要部分，人们对其在视觉效果及应用形式上的多样化与景观化要求越来越高。街道家具不但为城市景观增色，也充分体现出城市景观人性化设计。（2）街道家具设计：该设计路段为鳌江镇重要的城镇道路，在街道家具的设计上以现代、简洁的造型为主，突出表现城市的新面貌。分别布置在道路两侧人行道的设施带内。10、土石方平衡根据水土保持方案报告表，本工程总体土石方平衡。具体见表1-1。表1-1 土石方平衡挖方+借方（m3）填方+弃方（m3）25951504515226241411、建设工期根据本工程特点和规模确定，总工期约12个月。 12、项目四邻关系本项目平阳县鳌江镇滨江中心北片区，项目路两侧现状主要为
27、空地、农田、居民住宅及河流；规划后主要为行政办公用地和住宅用地。本项目选址四邻关系（附现场照片）见图1-1。图1-1 本项目四至关系图（附现场照片）鳌江中学居民住宅农田N农田工程起点工程终点在建工地河流居民住宅居民住宅河流1#2#3#噪声监测点位200m120m15m与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：项目为市政基础设施建设，选址地现状为农田、河流，不存在原有环境污染问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况一、自然环境简况：1、地理位置平阳地处浙南沿海，县境陆域处北纬27 21-27 46和东经27 21-27 46和东经120 24-121 08之间，陆地面积1051.17平方公里，与
28、苍南共有海域37200平方公里。丘陵、谷地、平原、河海一应俱全。与瑞安、文成、苍南各县接壤，鳌江由西面东横贯全县，104国道自北而南通向福建，交通便利。本项目位于鳌江镇滨江中心北片区，具体地理位置见下示意图。N本项目所在地图2-1 本项目地理位置示意图2、气象与气候平阳地处浙江省东南沿海，属于中亚热带海洋性季风气候区。年平均气温为17.8，常年无霜期280天，年平均降水量为1674.3mm，平均降水目数l76天。年最大降水量：2662.3mm，年最小降水量：l065.0mm。全年的降水量主要集中在春、夏两季(39月)，降水以梅雨、雷雨为多，夏秋之间常有台风暴雨，易成洪灾。主要灾害性天气有台风、
29、洪涝、干旱、大风、龙卷风、冰雹等。3、水文水系（1）鳌江鳌江流域是浙江省独流入海的八大水系之一，流域总集雨面积1530.7km2，隶属平阳、苍南两县。鳌江主流发源于泰顺县的九峰尖北麓，流经平阳顺溪、南雁、水头、麻步、鳌江而入东海，全长90km。主流源头至埭头为顺溪，长39km，平均比降13.22%，流经高山峡谷，河道蜿蜒曲折，坡陡流急，为山溪性河流；埭头以下至鳌江口为鳌江，长51km，平均比降0.17%，其中水头至鳌江口为强感潮河道，长约46km，水头镇为潮区界，鳌江口为强潮河口，潮差大，潮流急，并有涌潮现象。鳌江水位受东海潮水位和鳌江径流洪水的双重影响，鳌江径流控制站为北巷埭头水文站，控制集
30、雨面积346km2，实测最大流量为3140m3/s。鳌江下游河口属半日潮河口，河口宽达10km，至鳌江港区河宽仅有300m左右，是典型的喇叭型河口，口门段拦门沙发育，引起潮坡剧烈变形，形成涌潮现象，涌潮主要发生在五板桥至钱仓一带，涌潮高度达1.0m。鳌江下游潮水位控制站为鳌江潮位站，位于桥址上游1km的一码头处，实测涨潮平均流速为0.8m/s，落潮平均流速0.65m/s。（2）地下水资源概况平阳区域地下水主要为松散岩类孔隙水、基岩裂隙水。松散层孔隙水主要赋存于残坡积层中，残坡积层铅直厚度一般为0.3m0.7m，平均厚为0.5m。该层主要接受大气降水的补给，其含水量受季节性、残坡积层厚度、汇水面
31、积、降雨量等因素影响，变化较大。无统一的地下水位，水量贫乏，赋水性较差，透水性较好，向沟谷或低洼处排泄。基岩裂隙水以风化裂隙水为主，强风化岩中的裂隙是赋存地下水的主要场所。新鲜基岩起到隔水作用，在低洼或侵蚀带未见泉水等形式溢流，水量贫乏。处于当地侵蚀基准面以上，可自然排水。因此，自然排水条件通畅，水文地质条件简单。 4、地质与地震全县以火山形成地貌为主，其次为沉积地貌，类型复杂多变，有中山、低山、丘陵、谷地、平原、江河、滩涂、岛礁。南雁荡山脉和鳌江水系贯穿全境，地势西高东低，其中西部地区四周高中间低。沿海拥有众多岛屿与喇叭行海湾，海岸线蜿蜒曲折。平阳的地质构造属于浙东南褶皱系中的温州象山隆起带
32、的南端，受北东方向展布的华夏系基底构造、华夏式构造及晚期北东展布的新华夏系构造所控制，可细分为东部穹行隆起和西部断陷盆地两个三级构造类型。根据地震区划分带，本地区属东南沿海二级地震区，地震强度和频率较弱，远场地震以及影响是本地区的主要震害特征之一，接近三级地震区。核定本地区地震基本烈度为6度区域，根据抗震设计规范(GB50011-2001)的规定，建筑物按设防烈度六度进行抗震设计。二、社会环境简况：1、平阳县平阳县地处温州南翼区域经济的中心，素以物华天宝、文风鼎盛而著称。全县陆地面积1051平方千米，海域面积3.7万平方千米。2011年，平阳县进行行政区划调整。调整后，平阳县辖昆阳、鳌江、水头
33、、萧江、万全、腾蛟、山门、顺溪、南雁等9个镇和青街畲族乡1个乡，2010年总人口76.17万人。2015年预计全县实现地区生产总值340亿元，增长8.5%；规上工业总产值284.9亿元，增长7.7%；限上固定资产投资338.5亿元，增长13.7%；限上消费品零售总额35.6亿元，增长15.2%；外贸出口总额7.4亿美元，增长5.6%；财政总收入和一般公共预算收入分别为40.8亿元和25.7亿元，增长7.7%和8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为36386元和17372元，增长9%和9.8%。2、鳌江镇鳌江镇现隶属于浙江省温州市平阳县，是平阳县经济、交通中心 , 浙南闽东北主要的物质集散
34、地和出海口。1997年4月被列为国家小城镇综合改革试点慎后，建立了“四办五局”，逐步行使副县级管理职权，成为温州市计划单列镇。镇内设有口岸、海关、商检等涉外机构。鳌江镇现辖面积192.50平方公里，其建成区面积11平方公里，人口近25万（其中外来人口5万），下设12个办事处，辖8个社区、112个行政村。2015年预计全镇实现生产总值118亿元，占全县三分之一（平阳340亿），增长9.5%，财政总收入15.8亿元，限上固定资产投资95.82亿元，增长8.5%，限上消费品零售总额15亿元，增长44%，城镇居民人均可支配收入达到45110元，农村居民人均纯收入达到27900元，分别增长12%和15%
35、。入选全国综合实力百强镇、浙江省十个两美浙江特色体验地之一称号。3、平阳县县域总体规划（20062020）（2014修改）（一）县域发展目标围绕全面小康目标，以创建“三县一中心”为载体，全力打造特色鲜明经济强县、风格独特旅游大县、内涵丰富文化名县，实现平阳经济社会新跨越。承接温州中心城市产业转移、“东引台资”和“融入长三角”，加快形成温州南部新兴产业集聚地；充分发挥境内众多旅游资源的优势；以建设鳌江流域中心城市为目标，大手笔勾画鳌江流域中心城市未来发展框架，把平阳建成浙南、闽北的重要工贸旅游城市、港口城市，温州鳌江流域的中心城市。（二）次区域划分与分区发展策略（1）次区域划分：在平阳县域范围内
36、划分三个次区域，并进一步划定管制区。1、东部次区域：县域重点发展区域，是东部八镇一乡，包括昆阳、鳌江、萧江、钱仓、宋桥、郑楼、榆垟、宋埠八镇和西湾乡。 2、西部次区域：县域西部以生态保护为主的发展区域，以水头镇及其发展轴线为主要发展空间，以山地自然生态和风景名胜区为主要保护空间，主要包括水头镇、麻步镇、腾蛟镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、凤卧镇、鹤溪镇、梅溪乡、梅源乡、桃源乡、凤巢乡、龙尾乡、南湖乡、朝阳乡、闹村乡、晓坑乡、怀溪乡、青街乡、维新乡、吴垟乡等21个乡镇。 3、南麂海洋生态次区域：包括南麂及周边海洋生态保护区域。 （2）分区发展策略1、东部次区域：促进县域中心城市结构的形成，积极引导中
37、心区功能的形成，促进现代制造业为主的第二产业向该地区集聚，并在公共服务、居住配套等方面提供支持和保障，形成第二、第三产业集中发展的区域。实施以交通走廊为引导，整体联动、集约发展的模式。开发旅游休闲、会议培训和生态农业，可适当发展无污染的都市型工业，应与生态环境充分协调。 2、西部次区域：严格控制生态区的开发建设，加强绿化建设和生态恢复。在维护生态环境的前提下，积极引导旅游休闲等生态环境友好型的产业向该地区集聚，引导对环境影响较大的产业转移。以优化、整合、完善现有的发展空间为主，改善生态环境，引导高品质、组团式集约发展。 3、南麂海洋生态次区域：以海洋生物多样性的保护、维护区域生态安全和生态旅游
38、为主，适度发展以海上观光、游乐、避暑、海洋生物观赏、科普教育及海上体育运动为主的旅游业和海珍品育苗及抗风浪网箱养殖为主的海水养殖业以及建设人工鱼礁，发展生态渔业。（三）中心城市： 中心城市的城市规划区：从县域整体发展的角度确定平阳中心城市的规划区范围，将平阳全部县域范围作为城市规划区，总面积1050.68平方千米。城市性质：辐射浙南、闽北的重要工贸旅游城市、港口城市，温州鳌江流域中心城市的重要组成。其中昆阳突出县域中心功能、旅游服务功能和产业基地功能，鳌江突出港口功能和产业基地功能。规划期限：规划基期为2005年，近期到2010年，远期至2020年，远景展望至2050。城市规模：确定2020年
39、城市人口发展规模为38万，其中2010年中心城市人口规模为26万。 城市发展方向昆阳片向北、向东的发展条件较好，是城市未来发展的主要方向，向西适当发展，向南只是分区的功能完善。鳌江片未来城市发展的方向将是向东部西湾围垦区发展。总体布局结构规划总体布局结构为“一城两片一组团”。一城：即统筹功能区块及设施布局，形成昆鳌一体并包含西湾围垦区的组合城市。北与宋桥郑楼城镇组团相衔接，南与龙港规划建设区块相协调，辐射带动沿鳌江的钱仓、萧江城镇区块，强化平阳中心城在鳌江流域的中心地位。两片：昆阳片和鳌江片。一组团：指东部的西湾围垦组团。昆阳片和鳌江片在组合发展的基础上划分分区，其中昆阳建设规划区块分为四个分
40、区，分别为老城区、城北工业区、城东新区和城南片区；鳌江建设规划区块分为五个分区，分别为老城区、城西区、经济开发区、火车站站前区和城东新区。规划符合性分析：根据规划图件平阳县域总体规划图（详见附图5），本项目属于规划内道路，故本工程的建设符合平阳县县域总体规划（20062020）（2014修改）。4、平阳县生态环境功能区划根据平阳县生态环境功能区规划（2007年9月），项目位于平阳经济开发区工业发展生态环境功能小区（1-40326C01），为重点准入区。该功能小区规划如下：1、基本特征平阳经济开发区位于鳌江镇，西至新河路、东至山体、南到鳌江、北到104国道，总面积约29.12km2。该区域正在建
41、设发展中，范围内昆鳌污水处理厂已经建成运行，但是鳌江镇沿江地带尚未建设排污管道，导致内河及鳌江水质有机污染严重。2、主要生态环境功能生态环境敏感性一般，工业与城镇发展。3、生态环境保护目标环境保护目标：环境空气质量达到二类标准，鳌江水质提高一个等级，远期达到功能要求，入海口海域水质达到相关功能要求。4、建设开发活动的环境保护准入条件重点发展机械制造、电子信息、医药和精细化工、新材料等行业。进入区内的企业应具有一定规模，符合上述重点产业发展导向及国家产品质量、技术监督、环保和劳动保护等要求。搬迁进入的企业必须与技术改造和产业升级结合起来，禁止现有企业把原有落后生产设备搬迁进入。5、污染控制措施加
42、强对现有企业的环境管理，督促企业实现稳定达标排放。园区实施工业废水收集和集中治理，达到综合排放标准后排放四类海域功能区。建设集中供热，降低能源消耗。积极发展低能耗、低污染的新兴产业，推进循环经济，包括企业间循环和产业间循环，推行清洁生产和环境管理体系的建设。6、生态保护与建设措施结合鳌江流域治理，完善基础设施网络，推进河网综合整治。加强区内绿化建设。本项目为市政道路建设项目，符合该生态功能区的建设开发活动的环境保护要求，故本项目的建设符合生态功能区划。项目所在地图2-2 平阳县生态环境功能区划图73温州瑞林环保科技有限公司 联系电话：0577-88930802平阳县鳌江镇滨江片区学前路市政工程
43、环境影响报告表环境质量状况一、建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题1、水环境质量现状根据浙江省水功能区、水环境功能区划方案（2015），本项目所在地地表水鳌江（塘下至陡门头）属于类水域，水质执行地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准。为了解建设项目周边水体水环境状况，本环评引用2014年浙江中环检测有限公司对鳌江断面的水质监测报告作评价，监测点位位于项目东南侧约1.9km处。(1) 评价标准鳌江（塘下至陡门头）断面水质执行地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准。(2) 评价方法采用单因子指数法对水体环境进行评价。水域评价参数选取：pH、溶解氧、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷。(3) 监测结果与评价监测数据及评价结果见表3-1。根据环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)以及国家环境标准宣贯教材推荐的方法，即单因子比值法进行评价：单因子i在j点的标准指标 对于评价因子pH值评价模式如下： pH7.0 pH7.0式中：Sij单项评价因子i在j点的标准指数； Cij污染物i在监测点j的浓度，mg/l； Csi参数i的水质标准，mg/l； PpHpH值的标准指数； pHpH值的监测浓度； pHSDpH值的水质标准下限值； pHSupH值的水质标准上限值。溶解氧(DO)标准指标： (DOjDOs时) (DOj1时，表明该水质参数