【工作总结】移民局20XX年工作总结和20XX年工作计划[1].docx

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1、第 1 页 移民局 20XX 年工作总结和 20XX 年工作计划1 特征码 WxJyyIoQkcBEvBABCJfg 20XX 年是全面完成“十二五”规划的收官之年，全市移民工作 在市委市政府的高度重视和上级移民部门精心指导下，紧紧围 绕“7310”的全年移民工作目标，以“务实创新、有为有位” 为总要求，加快移民美丽家园建设，着力提高后扶成效，突出 精准扶贫，倾力化解移民诉求，适应新常态，展现新作为，切 实履职尽责，圆满完成了全年工作任务。现报告如下： 一、20XX 年主要工作成效 一是移民后扶取得新成效。组织实施并完成新增人口项目 13 个、两区经济发展项目 10 个、小水库移民扶助基金项目

2、 4 个，完成移民后扶项目投资 605 万元。同时，积极争取清江流 域移民困难帮扶项目，已获省移民局批准帮扶资金 303 万元， 即将开展规划付诸实施。二是移民培训实现新突破。在开展常 规实用技术培训和致富带头人培训的基础上，积极探索移民就 业技能培训，培育新型移民，促进移民劳动力转移。三是移民 信访呈现新态势。转变观念，坚持依法化解移民诉求，引导移 民理性表达诉求，推进阳光信访，实现赴宜昌、省、进京上访 为零，重要时间节点移民群体均保持稳定。四是双联双促取得 新业绩。扎实开展双联双促工作，帮助联系点天平山理清发展 第 2 页 思路，发展村集体经济，改善村容村貌；认真实施精准扶贫工 作，出台了

3、一系列帮扶措施。五是党的建设实现新收获。我们 以学习宣传移民政策为动力，以集中走访活动为载体，以全体 移民干部走访覆盖全市所有大中小型水库为硬任务，按照“走 访移民户、了解移民情、办实移民事”的总要求，开展了“查 库情、访民情、增感情”活动，以切实有效的实际行动推动干 部作风建设，密切党群干群关系，增强同移民群众的感情。 二、20XX 年开展的主要工作 （一）突出“提能增效” ，扎实抓好移民的后期扶持。 1加快实施上年度后扶项目。由于后扶工作的连续性，对 已批准的后扶项目加快实施。一是全面实施完成 20XX 年度新增 人口计划项目 13 个，总投资 334.23 万元，其中移民后扶资金 128

4、 万。二是完成 20XX 年度“两区”经济发展项目刹尾工程 12 个，总投资 857.88 万元，其中库区基金 430 万元。三是实施 20XX 年度小水库移民扶助基金项目 5 个，总投资 124.57 万元， 其中扶助基金 47 万元。四是实施完成 20XX 年度三峡库区基金 项目 3 个，总投资 57.153 万元。五是实施 20XX 年度“两区” 经济发展项目 10 个，完成公路硬化 74.1 公里，沟渠整治 1223 米，改造桔园 210 亩，改造茶叶基地 55 亩，完成投资总额 871.98 万元，其中后扶资金 298 万元。 2全面清理原迁移民直补人员。利用 2 个月时间，对 10

5、 个乡（镇）处 21 个重点移民村的原迁移民进行了抽查核实。经 第 3 页 核查，20XX 年减少原迁移民 133 人，原迁移民直补为 9537 人， 发放原迁移民直补资金 572。22 万元。 3积极申报 20XX 年度后扶项目。对 20XX 年后扶项目的安 排，坚持突出重点区域、重点问题、重点项目，并对每一拟定 项目实地踏勘，在充分征询意见的基础上，按轻重缓急进行申 报审批。经市人民政府批复，批准新增人口计划项目 10 个，总 投资 226.54 万元，其中移民后扶资金 128 万元；批准“两区” 经济发展项目 13 个，总投资 632.51 万元，其中移民库区基金 380 万元；批准移民

6、后扶应急处置资金项目 2 个，总投资 55.03 万元，其中移民后扶应急补助资金 49 万元。 4抓紧实施本年度后扶计划项目。一是实施 20XX 年度新 增人口计划项目。市人民政府批准的 10 个计划项目全面实施， 硬化道路 5002 米，维修道路 500 米，整治排灌沟渠 2216 米， 整治堰塘 1 口，修建农田机耕作业道 1100 米，直接受益人口 3182 人，其中移民 589 人。二是实施 20XX 年度“两区”经济 发展计划项目。经市人民政府批准 13 个计划项目开工实施，完 成新修田间作业道 3620 米，沟渠整治 1674 米，整治堰塘 3 口， 道路硬化 6856 米，道路扩

7、建 2000 米，柑桔精品园改造 120 亩， 新修旅游停车场 1 处，配套青林寺村移民安置区建设 1 处。三 是启动应急处置补助资金项目，完成道路硬化 2157 米。 5积极向上争取移民后扶项目。采取多种方式，积极向上 争取项目。一是 20XX-20XX 年度三峡水库库区基金项目获省级 第 4 页 批准。批准项目 5 个，总投资 124.5 万元，其中三峡库区基金 95 万元。项目实施后，将硬化道路 3654 米，排灌沟渠整治 1540 米，新修田间主操作道 550 米。二是宜都市清江流域水 库移民帮扶解困项目规划方案获省移民局批复实施。根据方 案，项目规划期限 5 年，涉及红花套镇、高坝洲

8、镇、五眼泉镇、 姚家店镇和陆城街道办事处等 5 个乡（镇） 、办事处，52 个行 政村的 900 户 2130 人，第一年安排专项资金 303 万元，在白鸭 垴村、石门村和南桥村率先实施。 6 6加快移民美丽家园建设。确定红花、高坝洲为美丽家园建设 重点镇，青林寺、南桥等 21 个村为重点村；以“一户一策，一 村一品，整村推进”为思路，择优选择青林寺为全省移民美丽 家园建设示范村，莲花堰、南桥为市级美丽家园建设带头村， 在移民项目扶持上，将移民后扶项目资金适当集中，重点帮扶， 整合倾斜，对青林寺村，年扶持资金达 100 万元以上。组织重 点乡镇、重点村前往远安、竹山县进行美丽家园建设考察，加

9、快全市美丽家园建设步伐。5 月份，宜昌市召开移民同步小康 美丽家园建设现场会，青林寺作为参观现场并推广，我市的经 第 5 页 验在会上作交流发言。 （二）突出“增收致富” ，扎实抓好移民的科教培训。 以提高移民自身发展能力为目的，以帮助移民增收致富为 目标，结合库区和安置区产业结构调整、优势产业发展以及移 民需求，通过举办培训班、委托专业机构培训、部门联合培训 等多种方式，举办生态农业技能培训和移民干部培训 31 期，培 训 1978 人。 1开展实用技术培训。联合高坝洲镇、红花套镇、五眼泉 镇农业技术服务中心，充分利用各部门的培训资源，以田间地 头、栏圈为课堂，本着“实际、实用、实效”的原则

10、，围绕农 作物栽培及农业实用基础知识、柑桔精品园建设、无公害标准 化生产、畜牧业高效饲养及防疫、测土配方施肥等技术，联合 开展农业实用技术培训 15 期，组织生态农业实用技术培训 1511 人。 2开展农村致富带头人培训。以湖北土老憨生态农业集团 为依托，充分发挥龙头企业技术和市场优势，利用企业的实训 基地，重点开展以产品精加工、网络信息、市场营销等就业技 能培训和农村新型经济组织的组建与管理等农村致富带头人培 训，全年组织移民培训 4 期，就业技能培训 60 人，培育农村致 富带头人 20 人。 3开展移民干部培训。以宜都市委党校为培训阵地，同时， 采取以会代训，外出学习考察等形式多样的培训

11、方式，对市局 第 6 页 科室以上干部和重点乡（镇）处、村三级移民干部进行了移民 后扶项“十三五”规划编制、美丽家园建没 、 精准扶贫等方 面的学习培训 3 期，参训学员 108 人次。 （三）突出“和谐稳定” ，扎实抓好移民的矛盾化解。 转变维稳观念，变事后化解为提前预防，坚持依法依规化 解矛盾，引导移民理性表达诉求，探索移民信访市、乡（镇） 处、村（社区）三级联办会商机制，着力推进阳光信访。全年 共接待移民群众政策咨询 91 人次，5 人以上群体访 4 批 53 人 次，办理群众来信 6 件，其中市群工部交办件 4 件，本局信访 件 2 件，实现到宜昌、赴省、进京上访为零，重要时间节点移

12、民群体均保持稳定。 1坚持强化责任，建立三级联动机制。实行主要领导负总 责，分管领导负硬则，其他领导“一岗双责” ，工作专班负细则； 强化属地管理，探索建立移民信访市、乡（镇）处、村（社区） 三级会商联办机制，成效明显。 2主动帮扶困难移民。将移民信息与扶贫部门贫困户信息 进行对接，为 121 户贫困移民建档立卡，实行一户一档，实施 精准帮扶，限期脱贫。对移民贫困家庭发生重大疾病或意外伤 害，以及子女高考上线难园大学梦的，出台相关帮扶慰问政策。 同时，开展一年一度的移民贫困户慰问活动，慰问移民贫困户 56 户，送去慰问金 19800 元。 3认真落实高坝洲水库自谋职业安置移民社会保障政策。 第

13、 7 页 20XX 年核定人口 1348 人，落实大龄就业补助 31.944 万元， 1764 人次。落实基本养老生活补助 26.28 万元，1461 人次。落 实新农保和养老保险返还 83.74 万元，263 人次。 4积极推进阳光信访。加大信访相关法规政策宣传力度， 引导移民群众依法理性表达诉求。加大政务公开工作力度，通 过会议、宣传资料、网站等多种形式开展移民政策宣传。继续 坚持信访案件办理模式，依法依规化解移民群众的诉求。严格 阳光信访信息系统的应用，增添系统所需相关设施，积极推进 阳光信访。 （四）突出“创先争优” ，扎实抓好党的建设和管理创新。 1扎实抓好党的建设。一是深入推进创先

14、争优活动。继续 实施党建工作五年规划，开展“五好班子” 、 “五好干部”争创 和党员履职承诺活动，严格执行“三会一课” 、党员教育培训、 党员干部服务承诺、民主评议党员等制度，对全体党员开展星 级评定；“七一”期间，表彰 6 名优秀共产党员，培训中心副 主任周波入选省“我们的价值观、我们的中国梦”百姓宣讲团 成员，并被推选为“荆楚楷模” ；以周波为牵头人，成立爱心团 队，帮扶困难户，常年做好事。 二是认真开展守纪律讲规矩教 育活动。严格按照市活动领导小组的要求，组织党员干部学习 党章等规定内容，党组书记、局长胡守矿进行专题辅导，同时， 组织干部观看电教片较量无声 ，开展“严守政治纪律、严明 政

15、治规矩”大讨论。活动中，机关干职工人均做读书笔记 第 8 页 1 万字以上，撰写体会 2 篇以上。三是坚持抓好党风廉政建设。 认真落实党组主体责任，强化班子成员“一岗双责” ，认真开展 党风廉政建设宣传教育活动，请市纪委副书记、监察局局长郑 蕾艳进行廉政辅导，抓好把纪律挺在前面教育活动，常性开展 谈心谈话活动，确保全局无违规违纪事件发生。 2高标准完成中心工作任务。认真开展“双联双促”和精 准扶贫工作。继续以“一访两联三服务”为主题，在天平山村 开展“双联双促” 、 “万名干部进万村惠万民” 、精准扶贫等活动， 组织村干部和联村工作队员外出学习村集体经济发展、精准扶 贫等经验，制定出帮助“理清

16、一条发展思路、制定一个发展规 划、整治一个重点区域、找准一个集体经济发展项目、建设一 个生态文明新村”的帮扶措施，今年投入 30 万元，为村整治张 家冲山洪沟 300 米，计划明年再投入资金 100 万元，帮助村整 治重点区域，彻底改善村容村貌。制定出台宜都市移民局精 准扶贫结对帮扶活动实施方案 ，组织机关干部认真开展“一对 一”结对帮扶工作，挤出一定资金，出台干部职工结对帮扶措 施，确保提前完成市委政府交办的精准扶贫工作任务。 3着力提升部门形象。一是强化干部素质提升。加强干部 第 9 页 职工政治理论学习，坚持每周五干部职工集中学习制度，继续 开展“年年有主题，月月有专题，人人有课题”学习

17、教育活动， 机关 50 岁以下的干部走上讲台讲课。二是强化干部作风转变。 开展“结穷亲、献爱心”活动，全局结对帮扶 22 名移民贫困户， 4 个科技示范户；开展“查库情、访民情、增感情”活动，以 “走访移民户、了解移民情、办实移民事”为目标，组成 4 个 工作专班，对全市 48 个大中小型水库开展调查走访，活动所形 成的调研报告作为编制移民后扶第三个五年规划的依据和基础。 三是强化机关效能提高。细化机关绩效考评办法，严格机关绩 效管理，加大干部职工纪律、作风和效能督查力度，进行上班 纪律、工作纪律执行情况通报，干部作风进一步好转，机关效 能进一步提高。四是强化制度落实力度。认真开展津补贴发放、

18、 干部职工福利、 “三公”经费等的清理整治，严格落实公务接待、 公车管理、办公用房等相关制度和纪律规定，加大党务政务公 开制度，机关管理进一步规范；强化移民资金管理，严格执行 部门预算，开展移民资金专项检查，对个别村违规使用移民资 金问题进行通报，并限期整改。五是加强机关工会、社会管理 综合治理、计划生育、调研信息、电子政务、项目协调、非公 党建等工作。 三、存在的问题和不足 一年来，虽然各项工作取得了较为明显的成绩，但还存在 一些不足，主要是：干部队伍年龄偏大，干部素质有待进一步 第 10 页 提高；加大与各部门间的联系，整合部门力量支持移民村建设， 解决移民难题的力度还需进一步加大；围绕移

19、民美丽家园建设 创新不够；移民信访维稳依然有一定压力。 四、20XX 年的工作计划和安排 20XX 年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是扶贫攻 坚、全面深化改革的重要一年，20XX 年全市移民工作的指导思 想是：深入贯彻落实上级移民工作会议精神，坚持以党的十八 大和十八届五中全会精神为指导，以精准扶贫工作为抓手，在 提高后扶成效和培训质量、化解移民诉求上下功夫，着力加快 移民产业发展，加快移民美丽家园建设，加快移民同步奔小康 建设步伐，为实现市委、政府提出的“全国文明城市、全省首 强县市、全面小康县市”的“三全”目标作出新贡献。 工作目标是：在市委、市政府正确领导下，按照上级主管 部门对移

20、民工作的新要求，调整新思路，确定新举措，践行新 作为，取得新成效，努力实现“8320”的工作目标。即争取后 扶项目资金 800 万元以上；进一步巩固“基层党组织建设、社 会治安综合治理和信访维稳工作”先进单位的“三项成果” ，培 训移民 2000 人以上，继续保持非正常上访零发生。 为实现上述目标，我们的主要措施是： （一）突出移民工作重心，推动移民后期扶持工作提质增 效。 1狠抓三项惠民措施落实，确保精准扶贫持续发力。 第 11 页 精准扶贫既是重要的政治任务，又是重大的民生工程。新 的一年，我们要严格按照“六个精准”的要求，切实解决好移 民最困难、最急需的问题，确保精准脱贫，不落一人。一是

21、安 排好自谋职业移民社会保障工作。二是落实好贫困移民帮扶工 作。重点抓好在册贫困移民危房改造，消除移民土坯房工作； 积极协调有关乡镇和部门落实好精准扶持政策；深化机关干部 “一对一”帮扶活动。三是实施好清江流域移民帮扶解困项目。 2狠抓三大治理建设，确保美丽家园建设锦上添花。 新的一年，我们对移民人口 3000 人以上的红花套、高坝洲 镇和移民人口 200 人以上的青林寺、南桥等 21 个村要继续加大 投入，推动他们向着经济发展显著提高、基础设施完善配套、 生活环境明显改善 、社会事业不断发展、文明和谐风尚形成的美丽家园建设示范 村镇迈进。一是继续抓好美丽家园示范村建设。集中资金建设 好移民小

22、区。二是完善美丽家园基础设施建设。主动与涉农部 门配合，加快小流域治理、山洪沟除险加固、人畜饮水工程建 设，实施双低项目改造，农村道路硬化等。三是抓好美丽家园 第 12 页 环境治理建设。支持清洁能源入户，开展绿满荆楚行动，加强 农村垃圾清运填埋，开展村级环境卫生大清理、大整治活动。 3狠抓二大产业发展，确保移民收入稳定增长。 紧紧围绕全市主导产业，加强柑桔、茶叶精品园的升级改 造，完善排灌设施，品种改良，机耕道路硬化等，把移民产业 发展建成全省亮点。实施好经济发展项目，新增人口项目，小 水库帮扶解困项目，三峡后扶项目等，扶持发展一批家庭农场、 村级集体农业企业，转移一批剩余劳力，确保库区和安

23、置区移 民人均收入持续稳定增长，达到或超过当地农村居民的平均水 平，向全面小康社会同步迈进。 （二）瞄准移民工作重任，推动移民培训上档升级。 面对移民积极响应“全民创业，万众创新”的技能需求， 及时调整培训方式和培训内容，提高培训成效。一是鼓励移民 自主培训。对移民自费学成相关技能，取得一定资格和资质的， 给予一定补偿。二是推行移民培训就业一体化。开展“定单式” 、 “点单式” 、 “买单式”培训。三是激励移民自主创业。对产业 发展达到一定规模，给予奖励。四是实施好移民致富带头人、 农村实用技术、新型农民科技培训和移民干部培训。 （三）担负移民工作重担，推动信访维稳工作规范有序。 坚持阳光信访

24、，依法化解。始终把人民群众的利益放在第 一位，急群众之所急，办群众之所需。一是进一步强化责任。 实行主要领导负总责，分管领导负硬责，其他领导“一岗双责” ， 第 13 页 工作专班负细则；强化属地管理，分级负责，巩固市、乡（镇） 处、村（社区）三级会商联办机制。强化敏感时点、敏感政策 落实的风险防控和化解机制。二是进一步畅通信访渠道。在坚 持定点接访的同时，更多地采取重点约访、专题接访、带案下 访等方式，面对面做群众工作，有针对性地解决群众反映的信 访突出问题。重视网上舆情，提高对现代媒体传播的处置能力。 三是进一步规范信访秩序。加大信访相关法规政策宣传力度， 引导移民群众依法理性表达诉求。涉

25、法涉诉信访问题导入法治 轨道解决，促进依法信访、依法处访，确保信访秩序得到有效 维护。 （四）履行好移民工作重责，推动移民机关建设竞进提质。 首先是要进一步履行好主体责任。加强干部队伍宗旨教育， 牢固树立“立党为公、执政为民”理念。加强干部队伍警示教 育，牢固构筑“党性原则、思想道德和党纪国法”三道防线。 加强干部队伍纪律教育，牢固树立“严明的纪律是党的生命线” 的观念。努力打造学习型机关。其次是要进一步加强作风建设， 增强保障机制。严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见” 。 在精减会风文风上下功夫，在服务群众“最后一公里”上花气 力，在勤俭节约上做文章。自觉践行“三严三实” ，持之以恒反 “四风” ，努力营造守纪律、讲规矩、风清气正的良好氛围。其 三是要进一步加大绩效考核。将省、市移民系统综合考评内容 第 14 页 与机关绩效考核相结合，把指标量化分解到科室，落实“月初 有计划、月底有纪实、季度考核、年度考评”的工作机制，提 高效率。其四要进一步抓好工会、群团、社会管理综合治理、 计划生育、政务公开、调研信息、电子政务、项目协调、非公 党建等工作进一步有序推进。