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1、美国的战略重心东移,主讲人：邓怡舟,http:/ http:/ ,美国概况,美利坚合众国（USA）是一个由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家，东濒大西洋，西临太平洋，北靠加拿大，南接墨西哥。美国是个多文化和多民族的国家；国土面积超过930多万平方公里，位居全球第四；人口总量超过3亿人，居世界第三。1776年7月4日，大陆会议在费城正式通过独立宣言，宣告美国诞生。自1870年以来美国国民经济就高居全球第一，是联合国安理会五个常任理事国之一，当今的国内生产总值超过全球20%。其在经济、政治、科技、军事、娱乐等诸多领域的巨大影响力均领衔全球，是目前世界
2、上唯一的超级大国。,美国的军事,美国总统兼任武装部队总司令，三军统帅，掌握最高指挥权。进攻性战略武器和核武器的使用权集中控制在总统手中。国家军事指挥系统由国家安全委员会、国防部及参谋长联席会议组成。 2001年“911”事件后，美国进一步调整军事战略，加快建立由核与非核进攻性打击系统、导弹防御系统和能迅速应付恐怖威胁的国防基础设施构成的“新三位一体”战略力量组合。 2007年1月，美国国防部长罗伯特盖茨说，为了“反恐战争”的需要，他计划在未来5年内将美军现役部队的人数增加136.58万人 。在全球范围内共有五大美国战区司令部，分别是美国北方司令部、美国太平洋司令部、美国中央司令部、美国欧洲司令
3、部和美国南方司令部，分别负责全球几大区域的事务。本土基地871个，其中海军基地242个，空军基地384个。,美国海外驻军扫描,根据五角大楼的统计，美国长期部署在全球基地的军队超过37.5万，其中主要集中在德国、日本和韩国、伊拉克和阿富汗等地。 美国在日本的基地驻军最多，估计有4.5万人，其中半数以上驻在冲绳岛， 美军第七舰队总部设在日本横须贺，另外还有“小鹰”号航空母舰长期部署在美国境外的唯一的航母作战群，第三海军陆战队远征队驻在冲绳岛；在韩国的驻军为3.75；在伊拉克和阿富汗的14.5万人；在菲律宾无限期驻扎了一支100-450人（人数根据任务不同在不同时段会出现波动）的部队。,美国战略重心
4、东移,冷战结束后不久，有人认为美国战略重心开始东移。在科索沃战争特别是阿富汗战争和伊拉克战争后，美国战略重心东移已经是不争的事实。当然，战略重心的转移不是一蹴而就，而是一个过程。近几年世界形势的巨大变化，加快了美国战略重心东移的步伐。从目前的情况看，美国战略重心移向亚太地区的过程已接近完成。,美国战略重心东移的表现,冷战之时，美国的战略重心在欧洲，如今则完全不同20年前的情况。自去年美国总统奥巴马高调宣布“重返亚洲”以来，美国战略重心加速东移。从近几年的情况看，美国采取的下列行动标志着其战略重心已经从欧洲地区移向亚太地区。,1美国认为东亚是一个特别具有挑战性的区域。,从地缘战略上看，美国认为，
5、欧洲大体处于和平状态，美国的利益不会受到大的威胁。因为俄罗斯对北约已不构成大规模常规军事威胁。但在亚洲地区，美国的利益却可能受到严重的威胁和挑战。美国防部在2001年9月30日发表的四年防务审查报告中指出亚洲，正逐步成为可能发生大规模军事竞赛的地区。从中东到东北亚，沿着这条长长的不稳定弧线，地区强国走马灯似地不断兴起与衰落该地区有可能会出现一个拥有惊人资源的军事竞争者。东亚沿岸(从孟加拉湾到日本海)是一个特别具有挑战性的区域。表明亚太地区已经成为美国关注的重点。,2美国首先在亚太地区部署导弹防御系统。,小布什政府上台后，不仅决心部署国家导弹防御系统(NMD)，而且决定扩大其“防御”范围。200
6、2年12月17 日，布什总统宣布：2004年将首批部署10枚陆基拦截导弹；2005或2006年再部署10枚同样的导弹。美国首先把导弹防御系统部署在亚太地区，表明了亚太地区在美国安全战略中的最重要地位。,3调整全球军事部署，加强亚太地区的军事存在,特别是“911”事件和伊拉克战争后，美国认为“前沿存在”已不能完全适应美国“保护、预防、战胜”(亦称“3P”战略)新军事战略的需要，因而提出了“前沿威慑”战略，并着手调整全球军事部署。在亚太地区，美国正在采取下列措施加强其军事存在。（1）加强关岛军事基地建设。（2）调整驻韩国的美军基地，使“三八线”附近的驻韩美军南撤120千米，处于朝军的直瞄火力之外，
7、同时实施“增强部队计划”。（3）准备在马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南等东南亚国家和澳大利亚建立新基地和租用印度的军事基地。（4）获取外国军事设施的临时使用权，使美军能够在没有永久性训练场和基地的情况下进行训练和演习。 (5)在东亚滨海地区，增加特种作战部队的数量，提高其作战能力。美国军事部署的这些调整表明，亚太地区已经取代欧洲成为美国安全战略的重心。,4亚太地区的军事演习有增无减。,冷战结束后，美国与北约国家、非洲国家和拉美国家举行的联军联合演习逐渐减少，但与亚太国家举行的联军联合演习却有增无减。2001年，美军在亚太地区进行了60多次联军联合演习 。这些演习有许多是在东北亚、东南亚举行
8、的，如美军与韩军举行的“雏鹰”演习；美军与日本自卫队举行的“利剑”演习；美国海军与新加坡、马来西亚、泰国、文莱、菲律宾等国海军进行的“海上战备与训练合作”演习；美军与菲律宾、澳大利亚、泰国、新加坡等国军队进行的“协同挑战”演习等。,二、美国战略重心东移的原因,战略重心是一个国家制定各项方针政策和采取相应行动的基本出发点和着力点。美国战略重心从欧洲移往亚太地区，也是美国战略家分析研究世界形势的结果。 概而言之，美国战略重心东移的原因主要有以下几点：,1亚太地区恐怖组织多，已成为美国反恐战争主战场之一,“911”事件后，恐怖主义成为美国面临的主要威胁，也是导致美国战略重心东移的重要原因。2004年
9、4月29日，美国国务院发布了2003年全球恐怖主义形势报告，并公布了77个外国恐怖组织名单。在这77个恐怖组织中，有40个在亚太地区，约占52。阿富汗的“基地”组织、菲律宾的“阿布沙耶夫”组织，日本的“奥姆真理教”，东南亚的“伊斯兰团”、巴基斯坦的“穆罕默德军”、黎巴嫩的“真主党”、乌兹别克斯坦伊斯兰运动等恐怖组织，都对美国在亚太地区的利益构成严重威胁。这众多的恐怖组织和不时发生的恐怖活动，迫使美国把反恐注意力和反恐力量集中到亚太地区，以保护美国在该地区的重大利益。,2、亚太地区经济增长快，美国有重大经济利益,在美国经济陷入低谷、欧洲经济增长缓慢的时候，亚洲经济一枝独秀：近十年来，中国经济以平
10、均每年9左右的增长率持续发展，到2003年中国国内生产总值达14万亿美元；印度经济以平均每年6左右的增长率持续发展，到2000年国内生产总值达4710亿美元；日本经济仍保持了世界第二经济大国的地位；韩国、东盟等国的经济也快速发展。美国企业还在中国、印度、日本、韩国等亚洲国家办有大量独资或合资企业。可以说，美国经济已经在很大程度上同亚洲经济联系在一起。如果亚太地区出现动荡和不稳定局势，美国经济也会遭受重大损失。,3亚太地区热点多，容易爆发危机。,与世界其他地方相比，亚太地区不仅热点多，而且易于酿成突发危机。朝鲜半岛核危机、朝鲜半岛南北统一、日俄北方四岛争端、日韩竹(独)岛之争、中日钓鱼岛争端、南
11、沙群岛争端、印巴克什米尔争端、中国统一台湾等问题，敏感而棘手，个个都很难解决，个个都像定时炸弹，每时每刻都有引爆的危险。不论哪个问题引发危机，都会破坏亚太地区的和平与稳定，都会危及美国在亚太地区的战略利益和安全利益。,4 中国迅速崛起，美国感到担心,中国推行改革开放政策以来，社会基本稳定，国民经济飞速发展。随着经济的发展，中国的科学技术、文化教育、体育等也快速发展，国际影响空前提高。再过三、四十年，中国有可能在政治、经济、军事等方面与美国平起平坐。美国、日本等国仍对中国的崛起感到害怕，时不时地宣扬“中国威胁论”，要求对中国保持警觉和戒备。美国政府在其官方文件中也多次暗示中国可能是“拥有惊人资源
12、的军事竞争者”和潜在对手。,5北约东扩，欧洲相对稳定。,冷战结束后特别是科索沃战争后，欧洲的局势和北约的任务发生了深刻变化。苏联的解体和俄罗斯的衰落，使欧洲不再有严重的现实威胁。欧盟的发展和北约的东扩，使欧洲处于相对和平与稳定的环境之中。因此，美国能够比较放心地把主要力量和注意力集中到亚太地区。 战略重心的转移受各种因素的影响，是多种因素互相作用的结果，而不是某个人、某个政府的随心所欲。美国将战略重心移向亚太地区，是客观 形势的需要，是历史的必然。,三、美国战略重心东移可能产生的影响,从初步分析的情况看，美国战略重心东移可能对亚太地区产生下列影响。 1有利于反恐斗争和地区稳定。美国战略重心东移
13、的原因之一是反恐斗争的需要。美国把恐怖主义作为主要威胁，首先从战略上缓解了中美之间的紧张关系。其次，为亚太国家提供反恐支援，增强其反恐能力。第三，美国把新疆的“东突组织”列入恐怖组织名单，支持中国打击“东突”恐怖分子，有利于中国西部地区的稳定。第四，亚太国家之间的联合反恐演习和反恐合作，有助于增进了解，建立互信，避免危机，促进该地区的和平与稳定。,2有利于亚太经济的发展。,亚太经济能否保持高速发展的势头，取决于亚太国家有无和平与稳定的内部和外部环境。美国战略重心移向亚太并把反恐作为首要任务，为亚太国家携手合作，共同创造和平与稳定的内部和外部环境，提供了历史机遇。美国在亚太地区有大量投资和企业，
14、既有重要的经济利益，也有重要的安全利益。亚太地区的和平与稳定既符合亚太国家的利益，也符合美国的利益。,3可能引发某些冲突和危机。,美国战略重心移往亚太后，为了更好地保护和扩张其在亚太的政治、经济和安全利益，会更倾向于主导亚太事务。由于亚太国家与美国有着不同的文化背景和价值观，它的所作所为可能难以被大多数亚太国家接受。这样，许多原本通过谈判和协商解决的问题，可能因为美国的霸道和单边主义而得不到解决，从而引发冲突和危机。,四、美国外交战略的重心东移会对我国产生哪些影响,1、美国煽动我国周边国家不断提升军事力量应对中国，散步中国威胁论，降低中国的国际信誉度； 2、美国与我国周边国家频频进行军事演习，
15、恶化朝鲜半岛局势，遏制我国的影响力； 3、美国介入南海问题，主张南海问题多变化，挑起中国与东盟国家的矛盾，用南海问题牵制中国，维持其在全球的霸主地位； 4、通过向台湾出售军事武器，与台湾加强军事合作，干涉我国主权问题； 5、美国不断增进亚太地区潜艇活动，不断在我国领海演练反潜能力，扰乱中国安宁的发展环境。,影响中国和平发展的美国因素,1、美国对未来中国的忧郁 一是未来中国将对美国的世界 “领导权”提出挑战 二是蒸蒸日上的中国将与美国在全球争夺资源 2、美国将如何对中国和平发展产生影响 首先是通过以下主要问题遏止中国： 一是利用台湾问题；二是利用中国政治社会稳定问题；三是利用经济技术优势；四是煽动和组织一部分国家围堵中国。 其次是中国可以借力的美国因素： 一是美国的市场（商品和资本）；二是美国的技术；三是美国的经验；四是美国主导的国际秩序,