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1、第 1 页 财政局 20XX 年财务监督工作总结及 20XX 年工作计划 21 特征码 VemOrXefSUhdUkzhBcgL 五、主要经验及成效 我县的财政监督工作，主要采取依靠县委、县政府的重视支持， 与县纪委监察、审计等部门密切配合，全局各股室都参与的大 监督的模式开展各项监督检查工作。主要体现在：一是组织领 导有力、各部门配合密切、监督质量提高。我县的各项检查工 作领导小组组长均由县纪委书记，常务副县长兼任，大额资金 拨付也需县领导审批，大型监督检查均有县纪委监察、审计和 财政有关股室业务骨干参与，促使被查单位引起高度重视，积 极配合检查，检查进展顺利，问题得到充分暴露，检查效果显
2、著。同时检查人员相互学习，取长补短，培养了监督检查人员 业务技能，从今年专项资金检查和“小金库”专项治理检查发 现的问题看，检查人员认真履行职责，体现了较高的检查水准。 二是局领导重视，宣传培训到位，单位法制意识增强。20XX 年 我局将加强会计基础工作，强化会计核算与监督，深入开展 “小金库”治理检查和各种财政专项资金检查作为财务中心工 作之一，局长要求做到精细化，常态化监管。为此先后举办了 第 2 页 8 期各种会计培训，重点是针对实际工作存在的问题培训，解 决实际操作问题，培训的对象包括了分管财务会计的负责人， 促进了单位财经法制意识的增强。三是逗硬考核。我局每年对 县级各部门，各镇执行
3、财政方针政策和遵守财经法律法规制度 情况进行打分考核，作为报送县政府考核依据之一，同时评选 年度财政决算工作先进单位的依据。 通过上述措施，取得了明显的监督成效。例如以前做账、报账 不及时的，现在大多能够及时做账和报表，不能按时报表的主 动说明原因。检查发现账务处理不规范的，积极整改落实，不 懂的积极向财政部门请教。财务管理制度不健全的单位主动向 财政部门咨询，建立完善内部财务监督管理制度，原始凭证不 规范的，印制了规范的领款单，报销单等。资金拨付管理不规 范的，健全了规范的拨付管理程序制度。未按规定任用会计人 员的单位，也聘请了具备会计从业资格的人员担任会计工作， 财务会计工作面貌得到有效改
4、善，财经工作秩序进一步规范。 六、问题与建议 （一）问题 一是财政监督检查力量不足。我局人员较少，无法设置专职监 第 3 页 督检查机构，每个股室都要对应省市财政部门三个以上科处室， 日常工作均比较多，下单位监督检查和指导时间、精力有限， 难以保证监督完全到位。 二是一些单位领导财经法律意识不强，不够重视支持财务会计 工作，任用会计人员不规范，财务收支审批不规范。由于存在 一些单位领导不懂得财务会计工作的重要性，忽视个人廉政修 养，因而在任用会计人员和财务收支审批上我行我素，权力腐 败在一定范围内还存在，亟待加强对领导干部的财经法纪教育。 三是会计队伍素质不高，人员不稳定。由于地税收编和最近几
5、 年我县提拔和选调到县级部门工作的人员中，有不少是各镇， 各部门及所属事业单位的财务会计业务骨干，退休的会计人员 也比较多，再加上县级部门和镇编制紧，经费缺，难以新增会 计人员，因而造成无证人员兼任会计工作，会计队伍青黄不接 现象较突出。 四是农村基层会计机构不够健全，会计核算不规范，财务管理 不规范。随着农村机构改革和中央财政向农村倾斜，农村村级 财务人员力量薄弱，财务管理和会计核算任务沉重，财政面临 加强农村财务会计人员业务培训和指导的重任。 第 4 页 五是财政监督干部经验交流和业务培训不够。我县纳入扩权强 县后，尚未参加过省财政监督部门举办的业务培训，也缺少与 先进地区的经验交流，财政
6、监督水平有待提高。 （二）建议 加强信息交流，切实提高县级财政监督工作水平，建议省、市 财政部门每年举办一至二期财政监督干部业务培训，搞一些交 叉检查，或抽调到省厅协助检查。 七、20XX 年工作计划 20XX 年是十二五规划的开局之年，按照党的十七届五中全会， 中央经济工作会议和全国财政工作会议精神要求，全县财政监 督工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持将财政监督工作贯穿 于财政工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革 总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中；建立健 全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制；加强对重大
7、财税政策执行和民生资金使用情况的监督，加强会计行业、企 业和财政内部监督，促进提高财政部门内控水平；更新监督理 第 5 页 念，改进监督方式，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学 监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、 相互协调的财政运行机制。 按照这一思路，财政监督工作要重点把握好“五适应、五促进” ：要适应加强财政调控和支持县域经济的形势，促进全县经济 又好又快发展；要适应推进县乡基本公共服务均等 等化的目标，促进深化完善县乡财政体制改革；要适应加强和 改善民生的需要，促进实现社会公平正义；要适应深化预算制 度改革的方向，促进建立透明财政和源头治腐的惩防体系；要 适应科学化
8、、精细化管理的要求，促进建立高效有序的县级公 共财政运行机制。 重点抓好以下六项工作： （一）抓好财政法规的贯彻执行，逐步实现财政监督工作的规 范化、制度化和高效化。采取多种形式，宣传贯彻预算法 会计法 财政违法行为处罚处分条例等财政法规，切实履 第 6 页 行法律法规赋予的财政监督职责，加大财政执法力度，切实做 到有法必依、执法必严、违法必纠，推进依法行政、依法理财。 积极探索和建立科学的财政监督机制，充分发挥财政监督在严 格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、 提供决策参考等方面的重要作用。加强财政法规的学习教育， 制定切合实际的财政监督检查实施办法，规范监督检查执法行 为
9、。认真落实行政执法责任制，建立健全行政执法过错责任追 究制度，提高财政监督质量和财政执法水平。 （二）抓好日常财政监管，努力提高财政资金分配使用的安全 性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和 有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重 点，对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财 政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。 对财政预算的执行实行跟踪反馈制度，落实财监机构对有关财 政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年 来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促 进财政管理整体水平的进一步提高。 （三）抓好财政专项检
10、查，着力解决财经领域存在的突出问题。 抓住财政管理中的薄弱环节，主要安排对一些重大财税政策执 行情况、重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况的专 第 7 页 项监督检查。以强化灾后恢复重建项目资金监督检查为重点， 实现对救灾资金的全程监管，确保专款专用。组织对“三农” 、 社保、教育、卫生、灾后重建、扩大内需、节能减排和生态保 护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。继续清理整顿 行政事业单位银行账户，建立健全“小金库”专项治理长效机 制。深入贯彻会计法 ，开展会计信息质量抽查，严厉打击会 计造假行为。加强国有资产监督管理，重点查纠国有资产基础 管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资
11、产流失的问题。 开展专项资金使用情况检查，严肃查处截流、坐支、挪用财政 专项资金等违反财经法纪的行为。适时开展重大项目资金跟踪 问效和财政绩效监督检查，进一步强化财政监督检查职能，严 肃财经纪律。 （四）抓好财政内部监督，正确履行财政源头治理和反腐败工 作职责。贯彻落实财政部门内部监督检查办法 ，建立健全财 政资金分配过程中的权力制衡和监督机制。完善对镇财政考核 督察和国库集中收付业务稽核制度，加强财政系统内部纪检监 察工作，提高自身管理水平。推行政务公开，落实首问责任制， 建立健全财政部门教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败实 施办法，保持财政干部廉洁从政、依法理财。积极完成县委、 政府分配
12、的党风廉政建设和反腐败工作任务，正确履行财政源 头治理工作职责，深入推进财政制度改革，大力促进党风廉政 第 8 页 建设。 （五）抓好财政督查和调研，为财政改革和发展做好参谋和服 务。主动参与部门预算编制审查、国库集中支付、收支两条线 管理和推行政府采购制度，监督各项财政改革政策和措施的全 面落实。围绕财税管理和财政经济运行中的重点和热点问题， 加强监督检查过程中的的宣传和调研,及时反映财政监督检查中 发现的问题和整改建议，为规范财政管理提供参考。督促有关 部门和乡镇落实好地震灾后恢复重建各项管理配套措施，保证 全县恢复重建工作整体向纵深推进。 （六）抓好举报案件的核查，维护财经法纪的严肃性。本着 “事事有交待，件件有落实”的原则，认真核查群众举报案件， 做好人民群众来信来访工作。建立财政违法行为举报激励机制， 对有价值举报行为给予奖励，使社会各界关注财政监督检查工 作。对重大财政违法违纪案例依法公告，提高财政监督的社会 影响力。注重财经监督检查信息交流，与纪检、监察、税务、 审计等部门保持密切联系，配合有关部门查处违反财经法纪的 行为，形成联合执法机制，维护财经法纪的严肃性。努力做好 县委、政府和市财监部门安排的各项监督检查工作，促进全县 财政经济健康发展。 第 9 页