110千伏番禺新城输变电电力管沟工程（电力管沟部分）施工.doc

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1、110110 千伏番禺新城输变电电力管沟工程千伏番禺新城输变电电力管沟工程( (电力管沟部分电力管沟部分) )施施 工总承包工总承包 招招招招标标标标文文文文件件件件 招 标 单 位：广州市番禺通信管道建设投资有限公司 招标代理单位：广东建发工程管理有限公司 日 期：2017 年 3 月 1 重要提示重要提示 1.参加投标之前，投标人应查询企业诚信档案、拟报项目负责人的使用状态以及预 存报名费账户中的存款额度，以免出现企业诚信档案以及拟报项目负责人不能被使用以 及预存报名费账户中的存款额度不足的问题。 上述情况有可能导致投标信息无法录入广州公共资源交易中心信息系统。如出现上 述情况，投标人有可

2、能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人承担。 2.评标委员会对投标人资格审查的资料直接取自投标人在广州市房建和市政企业库 资料信息，请投标人及时维护、更新企业库的资料信息，确保其有效性。因投标人未及 时维护、更新广州市房建和市政企业库的信息，而导致其资格审查不合格的，后果由投 标人承担。 3.电子评标的项目，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律 效力的电子投标文件。为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构 发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述 电子认证服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理电子签名认证证

3、书和电子 签章（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章） 。 4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招标人、投标人在编制与填 报工程量清单时认真阅读广州公共资源交易中心网站“服务指南”栏目的相关内容。 5.实施资格后审的招标项目，在中标公示期间，招标人或招标代理机构应在单位内 设置查询点，接受投标单位关于资格审查和否决性条款审查及相关情况的查询。招标人 或招标代理机构的查询联系人，应保持其通讯方式的有效性和畅通性。投诉时须提交相 关的查询资料。 6.招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解招标项目的相 关情况，包括投标单位资审情况、资审

4、不合格的具体原因及合法依据。 投标单位应凭递交投标文件的凭证（投标报名费单据或已递交的投标担保金单据或递交 投标文件的回执） 、法定代表人授权书、单位证明向招标代理单位进行情况查询，招标代 理单位和前来查询的报名投标单位，应将查询情况以书面形式作为备忘确认证明。 7.招标代理单位的上述工作情况，将列入其综合诚信评价排名的考核。 8.招标控制价的内容与招标公告同时发布。 9.投标人录入投标信息时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称 录入广州公共资源交易中心信息系统。 2 目目 录录 目 录.2 第一章 投标须知.3 一、投标须知前附表.3 二、投标须知修改表.6 三、投标须知通用条

5、款.9 （一）总则.9 （二）招标文件.10 （三）投标文件的编制.12 （四）投标文件的递交.18 （五）开标、评标、定标及合同签定.20 第二章 开标、评标及定标办法.23 一、开标、评标及定标办法修改表.23 二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法.26 （一）总则.26 （二）开标评标办法程序和细则.29 两阶段评标法.29 第三章 合同条款.46 第四章 投标文件格式.162 第五章 技术条件（工程建设标准）.169 第六章 图纸及勘察资料.174 第七章 工程量清单.175 第八章 招标控制价.176 3 第一章第一章 投标须知投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知

6、前附表 声明：声明：本投标须知前附表使用 GZZB2010-008-2.3 招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明， 所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同等效力。对范本投标须知通用条款 和开标、评标和定标办法通用条款可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择 部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。 项 目 条款号内容说明与要求 11 定义 招标人（即发包人）：广州市番禺通信管道建设投资有限公司 项目建设管理单位： / 招标代理：广东建发工程管理有限公司 设计单位：广州汇隽电力工程设计有限公司、西北综合勘察设计 研究院 监理单位： / 22.2 工程名称 1

7、10 千伏番禺新城输变电电力管沟工程(电力管沟部分)施工总承 包 32.2 建设地点广州市番禺区南村镇 42.2 建设规模 从 110kV 南村站新建双回电缆线路管廊接入 110kV 番禺新城站， 路线全长 2.4 公里；从 110kV 长锦站新建双回电缆线路管廊接入 110kV 番禺新城站，路线全长 3.48 公里。主要包括：建 110 千伏 电缆管沟工程 3.097 公里，规格为 2.1 米（宽）1.83 米（深） 。 建顶管段采用加强 HDPE 管，全长 0.538 公里。另建接头井、电 缆标志牌（杆） 、修复路面及绿化等工程。具体内容以图纸、工 程量清单及相关资料为准。 52.2 承包

8、方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。图纸大包 干、项目措施费包干。 62.2 质量标准工程质量符合现行工程施工质量验收规范合格标准。 72.2 招标范围 按招标单位提供的招标文件、工程量清单、招标答疑文件、全套 施工图纸、设计说明及补充说明，承包本工程以及招标过程中发 布的文件所包含的全部施工内容。承包方需按招标单位要求施工， 根据现场实际情况施工，配合道路施工安排，协助处理电力管沟 工程与道路施工协调的工作；负责本项目与新敷设电缆、光缆交 叉施工的配合工作和负责与原有各类管线交叉的施工协调处理工 作。招投标的风险由承包方承担（具体内容以图纸、工程量清单 及相关资料为准） 。

9、 82.2 工期要求2017 年 月 日计划开工，施工总期：120 日历天。 93 资金来源财政资金。 10 投标人及项 目负责人资 质等级要求 详见本工程招标公告 4 项 目 条款号内容说明与要求 11 资格审查方 式 电子化资格后审。 1213.1 报价以及单 价和总价计 算方式 工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。纳入年度审计 项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该 政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的 项目） 。 1315.1 投标有效期 90 日历天（从递交投标文件截止之日计起） 1416 投标担保 1 收取方式： 方式一：由广州公共资源

10、交易中心代收。 2.投标担保额度：35 万元（在招标过程中不可调整） 。 3.缴纳时间：递交投标文件开始时至开标前。 4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。 157.5 领取招标文 件及图纸 由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。 165.1 踏勘现场 时间：自招标公告发布之日起具备现场踏勘条件； 方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘； 现场详细地点：广州市番禺区南村镇 178.1 招标答疑 1.方式：网上答疑： 2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日 3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 15 日 4.进入到提问区域的密码为 123456

11、 5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。 6. 答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源 交易中心网站“招标答疑”专区发布。 1811.1 投标文件的 组成 投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标 投标书 、用于评标的业绩、 响应招标文件所附施工组织设计要 点的承诺书 、 对投标文件编制的承诺投标报价文件等组成。 1917.1 投标文件份 数 投标文件为含电子签名及电子签章的加密电子投标文件 1 套。 20 19.1 20.1 递交投标文 件的时间和 地点 1.递交方式：网上递交投标文件 2.递交投标文件的起始时间： 2017 年 月 日 00 时 0

12、0 分。截止时间：2017 年 月 日 时 分。 2.地点：广州公共资源交易中心网站。 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关 信息。 2120.4 项目负责人 签到时间和 地点 1.起始时间： 2017 年 月 日 9 时 30 分。截止时间：2017 年 月 日 10 时 30 分。 2.地点：广州公共资源交易中心番禺交易部 室（广州市番 禺区市桥街白沙路 101 号） 。 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关 信息。 2237.1 开标开始时 间和地点 1.开标开始时间：2017 年 月 日 时 分 2.地点：地点：广州公共资源交易中心番禺交易部

13、 室（广 州市番禺区市桥街白沙路 101 号） 。 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关 信息。 5 项 目 条款号内容说明与要求 23 开标评标办 法 两阶段评标法 2431.1 履约担保 方式一：中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。中标人的 履约担保允许以银行保函形式提供。 25 招标控制价 本项目招标控制价为人民币 21704517.82 元，其中安全文明施工 费为 869729.29 元, 余泥渣土运输与排放费为 622793.38 元，投 标价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。 26 保修期按照建设工程质量管理条例规定 2741.2 第二阶段评 标参考价

14、的 下浮率 计算第二阶段评标参考价的下浮率 X 从 0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取。 28 评标委员会 组成 由招标人依法组建评标委员会。 29 第一阶段企 业综合诚信 评价排名计 分 本项目企业综合诚信评价排名得分，以施工施工- -市政市政排名为准。 30 13.4、1 3.5.2 合同价款的 调整办法 详见合同条款。 31 建设工程质 量检测管理 办法 根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第141号）第十二 条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托， 不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。 32 广州市本级

15、 财政性资金 投资施工招 标项目 广州市本级财政性资金投资施工招标项目按广州市政府投资管 理条例及广州市政府投资管理条例实施细则（试行） 执行。 注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分。 6 二、投标须知修改表二、投标须知修改表 声明：声明：本投标须知使用 GZZB2010-008-2.3 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同 之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款， 请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：http:/）下载查阅。 条款号：条款号：8.18.1 修改类型：修改修改类型：修改 原文

16、：原文：招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制 价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给 招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项 目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为： ）进入 到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 现文：现文：招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制 价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码

17、进入提问区域将问题提交给 招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项 目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123456）进 入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 条款号：条款号：8.28.2 修改类型：修改修改类型：修改 原文：原文：投标人应在递交投标文件截止时间前15-18日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时 间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州 公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 现

18、文：现文：投标人应在递交投标文件截止时间前 18 日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公 共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 条款号：条款号：11.111.1 修改类型：修改修改类型：修改 原文：原文：投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、 响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 、 对投标文件编制的承诺投标报价文 件等组成。 现文：现文：投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、 响应招标文

19、件所附施工组织设计要点的承诺书 、 对投标文件编制的承诺投标报价文件等组成。 条款号：条款号：11.211.2 修改类型：修改修改类型：修改 原文：原文：资格审查文件主要包括的内容： （1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表 人授权书。 （2）企业资质证书； （3）建筑施工企业安全生产许可证； （4）项目负责人（按按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人） （5）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生 产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页） ；专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ， 或能

20、够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页 （按网上投标登记时选择拟派专职安全员） 。项目负责人与安全员不为同一人； 7 （6）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按网上投标登记时选 择用于资格审查的业绩，并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章） ； （7）投标人建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员； （8）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ； （9）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人 应为联合体主办方诚

21、信档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任） ； （10）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌 彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政道路面层沥青摊铺且沥 青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件） 。 注：资格审查内容的（2）至（7）项的资料（除第 5 点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全 生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）取自投标申请人在广州市房建和市政企业 库中的资料，在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格

22、审查资料的一部 分，资格审查文件不需另行提交。 现文：现文：资格审查文件主要包括的内容： （1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表 人授权书。 （2）企业资质证书； （3）建筑施工企业安全生产许可证； （4）项目负责人（按按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人） （5）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生 产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页） ；专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ， 或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页 （按网上

23、投标登记时选择拟派专职安全员） 。项目负责人与安全员不为同一人； （6）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按网上投标登记时选 择用于资格审查的业绩，并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章） ； （7）投标人建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员； （8）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ； （9）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人 应为联合体主办方诚信档案中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任） ； （10）投标人具有在广州

24、地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌 彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政道路面层沥青摊铺且沥 青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件） 。 注：资格审查内容的（2）至（7）项的资料（除第 5 点需提供广东省建筑施工企业管理人员安全 生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）取自投标申请人在广州市房建和市政企业 库中的资料，在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部 分，资格审查文件不需另行提交。 条款号：条款号：11.611.6 修改类型：修改修

25、改类型：修改 原文：原文：响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 （格式见第四章） 现文：现文：响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书 （格式见第四章） 条款号：条款号：13.513.5 修改类型：修改修改类型：修改 原文：原文：工程项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证 确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序 确定价格： 现文：现文：工程项目实施期间和结算时，原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为 新增项目，按以下顺序确定价格： 8 条款号：条款号：13.5.213.5.2 修改

26、类型：修改修改类型：修改 原文：原文：中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应 子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类 似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类 似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广 州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价， 由招标人在招标文件中依法确定计价方式。 现文：现文：中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对

27、相应 子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类 似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类 似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广 州地区建设工程常用材料税前综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料税前综合价格没有的材 料单价，则参照广州市造价管理站同期广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息并进行市场 询价；对广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息仍然没有的材料单价，则由承包人提出适 当的材料单价，经招标人和监理单位确认后执行。详见本招标文件所附施工

28、合同专用条款的有关规定。 条款号：条款号：13.5.313.5.3 修改类型：修改修改类型：修改 原文：原文：中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关 定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价) /招标控制价） 。 现文：现文：中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，经招标人 和监理单位确认后执行，详见本招标文件所附施工合同专用条款的有关规定。 条款号：条款号：20.320.3 修改类型：修改修改类型：修改 原文：原文：到递交投标文件截止时间止，招标人收到的投标文件少于五家的

29、，招标人将依法重新组织 招标。 现文：现文：到递交投标文件截止时间止，招标人收到的投标文件少于三家的，招标人将依法重新组织 招标。 条款号：条款号：2828 修改类型：修改修改类型：修改 原文：原文：投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，资格审查合格的投标人少于 5 家或通过否决性条款审查的投标人少于 3 家的，招标人将依法重新招标。 现文：现文：投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，资格审查合格的投标人少于 3 家或通过否决性条款审查的投标人少于 3 家的，招标人将依法重新招标。 注：以上修改，仅

30、限于本范本中有可供选择条款的情形。 （以下无正文） 9 三、投标须知三、投标须知通用条款通用条款 （一）总则（一）总则 1 1定义定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招标 代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。 （2） “投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑 会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。 （5）

31、“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。 （6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 (7)“电子文件” 指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载 体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。 2 2招标说明招标说明 2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规 章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等 均在投标须知前附表中列明。 2.3 设计说明：详见招标图纸。 2.4 工程施工特点：详见招标图纸。 3 3

32、资金来源资金来源 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项 4 4合格投标人的条件合格投标人的条件 详见本项目招标公告 5 5踏勘现场踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 16 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进 行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己 负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被 10 认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利 用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均

33、不负责任。 5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中， 投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是 否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或 费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 6 6投标费用投标费用 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活 动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 （二）招标文件（二）招标文件 7.7.招标文件的组成招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要 和按本须知

34、第 9 条发出的澄清或修改： 第一章 投标须知 第二章 开标、评标及定标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件格式 第五章 技术条件（工程建设标准） （另册） 第六章 图纸及勘察资料（另册） 第七章 工程量清单（另册） 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件 中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递 交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定 予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有 响应性的投标文件。 7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人

35、和中标人双方均有约束力。 7.4 招标人（或委托招标代理机构）使用广东省内依法设立的电子认证服务机构签发 的电子签名认证证书对电子招标文件进行电子签名及电子签章，该电子签名及电子签章 与招标人手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 11 7.5 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工 图纸、招标控制价。 7.6 招标文件一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 7.7 投标人获取电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件的合法有效性。合法有效 的电子招标文件应具有招标人（或招标代理机构）的电子签名及电子签章。 7.8 招标人应在招标文件第四章中明确

36、编制投标文件主要内容的格式要求。 8 8招标答疑招标答疑 8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、 招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入 提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑” 专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入 密码（密码为：123456）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前 18 日停止质疑，招标人应在递交投标文件 截止

37、时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构 备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 8.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 8.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、 下载招标答疑纪要。 8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的 答疑纪要为准。 9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后,在递交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必 要的澄清或修改。 9.2 招标文件的澄清或

38、修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修 改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 9.3 招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.4 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标 文件的澄清、修改在同一内容的表述不一 12 致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。 9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考虑 进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修 改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 （三）

39、投标文件的编制（三）投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国 法定计量单位。 1111投标文件的组成：投标文件的组成： 11.1 投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于 评标的业绩、 响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书 、 对投标文件编制的承诺 投标报价文件等组成。 11.2 资格审查文件主要包括的内容： （1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明 书和

40、法定代表人授权书。 （2）企业资质证书。 （3）建筑施工企业安全生产许可证。 （4）项目负责人（按按网上投标登记时选择拟投标的项目负责人） （5）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理 人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页） ；专职安全人员的安全 生产考核合格证（C 类） ，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系 统安全生产管理人员证书信息的打印页（按网上投标登记时选择拟派专职安全员） 。项目 负责人与安全员不为同一人； （6）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按网上 投标登记时选择用于资格审查

41、的业绩，并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章） 。 （7）投标人建立企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在 册人员； （8）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ； 13 （9）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工 程项目负责人应为联合体主办方诚信档案 A 类中的在册人员，联合体工作协议应明确约 定各方拟承担的工作和责任） 。 （10）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与 设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有 市政道路面层沥

42、青摊铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提 供该项内容的证明文件） 。 注：资格审查内容的（2）至（7）项的资料（除第 5 点需提供广东省建筑施工企业 管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页外）取自投标申请 人在广州市房建和市政企业库中的资料，在广州市房建和市政企业库该部分资料将被视 为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需另行提交。 11.3 投标函 （格式见第四章） 11.4广州建设工程施工招标投标书 （格式见第四章） 11.5 用于评标的业绩（投标人在投标截止前按网上投标登记时选择用于评标的业绩。 并用本企业的 CA 数字证

43、书对生成的内容进行签章。业绩资料取自投标申请人在广州市房 建和市政企业库，在广州市房建和市政企业库记录的该部分资料将被视为投标申请人递 交的投标资料的一部分，投标资料不需另行提交。 ） 11.6响应招标文件所附施工组织设计要点的承诺书 （格式见第四章） 11.7对投标文件编制的承诺 11.8 投标报价部分： （1）投标总报价说明； （2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得 浮动或改变） ；其中列表明细如下： 工程总价； 编制说明； 工程概况； 工程项目投标价汇总表； 单项工程投标价汇总表； 单位工程投标价汇总表； 分部分项工程报价表； 14 措施项目清单与计价

44、表（一） ； 措施项目清单与计价表（二） ； 其他项目清单与计价表； 暂列金额明细表； 材料设备暂估价明细表； 专业工程暂估价明细表； 计日工计价表； 总承包服务计价表； 规费和税金项目计算表； 人工、主要材料设备、机械台班价格表 （3）综合单价分析表； （4）其它辅助说明资料。 11.9 工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计 量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及国家、省有关计价规范执行。 11.10 投标人应认真核对图纸并复核清单的工程量及项目，如发现工程量清单与图纸 内容不符，应在招标疑问收集期间提出质疑，并向招标人提出修正意见。若在招标疑问

45、收集期间没有收到任何质疑的，即视为投标人对本项目清单工程量的认可，以及工程量 清单已包含图纸中的全部工程内容，且没有出现量差、漏项或重复计算等情况。 11.11 投标人应使用符合广东省工程造价文件数据交换标准（电子评标部分） 交 易中心实施细则的计价软件制作工程量清单报价表和单价分析表（如本招标 文件要求 单价分析表） 。 11.12 投标人应使用广州公共资源交易中心的投标文件管理软件进行投标文件的合成、 电子签名、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。电子投标 文件统一采用网络上传的形式，投标人需登录广州公共资源交易中心网站投标人服务区 在递交投标文件截止时间前完整上传至

46、广州公共资源交易中心的信息系统。 11.13 投标人应使用依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子投 标文件进行电子签名及电子签章。该电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等 的法律效力。 11.14 除工程量清单报价表相关的内容、 广州建设工程施工招标投标书外，投标 文件的其他内容均以电子文件（纸质原件的扫描件）编制，其格式要求详见第四章投标 文件格式说明。 15 11.15 投标文件应按上述编排要求编制。如因不按上述编排要求编制而所引起系统无 法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规

47、定的投标文件全部格式。 12.2 投标人应仔细阅读第四章投标文件格式的相关规定和要求。如电子投标文件未 按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需 要的，经评标委员会审查否决其投标。 1313投标总报价及造价承包和变更结算方式投标总报价及造价承包和变更结算方式 13.1 本工程的投标总报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。 13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标 人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目 只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工

48、程项 目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招 标人将不予支付。 13.3 投标人的投标总报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须 知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围内已由招标人制定 的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术 措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以 重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估 价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价金额的，投标人应按照明列的单 价或合价金额报价

49、，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进 行修正。 13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出 的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投 标报价中） ，在工程结算时不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生 变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期 超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场 价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。调整原则按照广州市建设工程招标投 标管理办法第二十四条的规定。 13.5 工程项目实施期间和结算时，原设计没有而由招标人批准设