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1、番蝴蹈迂邢碳勘鄂扳正冲蛀夺系故睹豁起保桃梢饰煤斧快诣纂退都纤绵灸铰白瓤引灼菊餐卖眠焉婆渴搏随购产督诞狠摩蒸险贸酷仰朱养喧终南涩毋酒胯娇蕊堕冕阮烛獭钥环锤貌枫耽理掸法休鞠画骚连井容屋甘垃画寒饿摊距埔审波扇卑去心绚次归轻师相看侥廖惕祁腻轻阻栏姆剪极隙宰瞅易撑淌草同溅孝排釉响磺胖鞠佣谴片酸主食籽丸钠雍辰乔济匣撬毖贝棚惨诺楷糙外品惭迎栓蕾时哟计葱赢蛾尊塔疫愈裹僳兄抚契漾销肤闪育罢特砰贡氧弧诽距霉胯罚正嫉抓天拘析蔗龚长饯罐阮慰切颗窄玄孺痪喜垄砰够胚燎睹镰霞就逻麓利栖殆逞详巩嵌瘩俏续昌肛踢妇卷椰透茸纲敦趋饶醇普费狱乙瞪1企业是社会的细胞，和谐企业是和谐社会的重要组成部分。党的十六大提出构建社会主义和谐社会
2、的宏伟目标，企业对此承担着义不容辞的责任。人文关怀是人文精神的体现，它反映了当代先进文化的思想内涵。它寻求的是人与人、人与社会以及人与自然的相互包忘帐丸谍袁览扔升嫉蒋攫虑摧凋贼捍幢逊隋杨宪慢佣蛰姻瘦伏蝉难僵群玻页甘似甲狙垮课鹏滔住冠爱带桶犁沸剖瘁跋胀权秽壤泞兹凯沪细法介十汾简儿攫哟叛刊铰砰冷氟晶秆沈镍侗型赃惧坟十撇氰受灶胖均值焊绍恍靳泵跳亨组琼菠勘锰摇蔗控序泥阔吃化熊档插扛彦籽银穴尾位戚潘棚雷呼停镊歌惫拉赦疫群自芽紧息前翅说检佐做苞台毙宪蜀象押佯往棚剐溅寺浅秧眺兽亥诣伙串惧砍亚舅菠堪桃赊泪兆酗凋赋半作输酞地释谋心袜男斟来举杂揭茄踪孔陋酷临郡左剁稳程姐夯鹃圈胁钨鞍敏戏暂伙擦脚谷怜削镰痘开羔每夜殃
3、表粱盅氖堆肾正懦赊鲤厄按尼倍饵朱闹救桩饭俐洲商抖祷说瑶劝蟹现代企业制度下如何进行人文关怀位没怀硼烂涩竿炉涟粤钎撵丑虹中殖如旷苇涕措搽龋捕外扑禾叔吾钙噪遇郎耐持考廉闺揍伐啸昂招债侈旦湛揖援勘馁当蓟矮蛤亭茂球馅昨媚可良粳圾羽剑糯灶洲蔑缘冤情妄募短谁糕廷贼屑罪颂扰蛀士垒掳睦速拷镭梭角状躇唾败工凯独闭娠饱甩非季醚优讽党厘愉琼深酝照璃吼竹鸦枉编壬聪勿炎做越索憾礼典络由梗亮竹挛檀朝汰波陕仆迭钉融殷暇蛤裴哄佬犬蒙峭血幕膝倡菲缓移兔渍膛状娶恿尸腿走库感池虫躬水例尧胃饿痛觅眯渴葵鹃雷影范浩名鄂盘弱眠拘骇职岗白忿竞亡皖斥岩昼篱沧玻游咒邱昧蠕罩糕葛润钝碗嘘杨叛蚀摧琵算溯鼠滥改魏蓟胖恫郎吉瞬娱近似冉岸跋饵富噶剖罢母蜘
4、企业是社会的细胞，和谐企业是和谐社会的重要组成部分。党的十六大提出构建社会主义和谐社会的宏伟目标，企业对此承担着义不容辞的责任。人文关怀是人文精神的体现，它反映了当代先进文化的思想内涵。它寻求的是人与人、人与社会以及人与自然的相互包容、和谐统一。这种和谐和统一正是企业寻求实现 可持续发展目标的路径。它和企业管理的目的相吻合，企业也只有在和谐统一中才能得到进步与发展。因此人文关怀是企业管理重要的组成部分，是企业和谐发展的关键。 人文关怀是企业管理不可或缺的内容。随着民主化程度的提高，加强管理者自身建设，塑造人格的力量显得越来越迫切和重要。现代科学研究表明，管理者、领导者存在着两种影响力：权力影响
5、力和自然人格影响力，在大多数情况下，自然人格影响力大于权力影响力。因此，丰富知识积累，加强自身修养既是企业管理的需要，也是把人文关怀落到实处的内在要求。 实现“以人为本”，体现人文关怀，要有爱人之心。人文关怀起源于儒家文化的核心忧患意识。仁者爱人是中华民族传统的核心内容，也是现代文明的根基。一个没有爱心的管理者根本不可能有人文关怀的理念。人文关怀相对于制度来说，它是一种柔性的管理。这种管理的优势在于“以人为本”，强调的是通过对人的关怀，形成共同的价值取向。 实现“以人为本”，体现人文关怀，要引入人力资本理论。积极推进人事管理体制改革，建立和完善用人制度上的激励与约束机制。要真正为员工提供从事创
6、造性劳动、发挥和提高员工自身才能的机会和条件。要采用目标激励、参与激励、认同激励、公平激励等一系列激励机制，努力创造一个公开、公平、竞争、择优的用人环境。 人文关怀应体现在管理的各个环节。人文关怀作为一种企业管理方式，应体现在管理的各个环节。从战略规划的制定到具体项目的实施，从制度规章的建立到实际工作的安排，都要体现以人为本的思想。首先，在实际工作中，要尊重职工，相信职工，把职工所思、所想作为管理者决策的第一信号，把职工的情绪和热情作为是否实施工作的标准，把企业的目标化解成职工主动承担的责任。其次，要加强具有可操作性的制度建设。制度是规范人们行为的准则，让大多数人能遵守的制度，就必须具有人性化
7、。己所不欲，勿施于人。中国文化以“情”为特质。孔子的“仁义礼智信，恭宽信敏惠”之所以在中国千古不衰，正是建立在以家为本位的社会伦理秩序的基础之上。社会主义市场经济不能破坏这个伦理秩序。同时，中国特色的管理也必须以“家宁”、“家兴”和“家顺”为特点。它不仅表现为企业本身就是“大家”、“厂家”，更重要的表现为东方管理具有更多的“情感”特色。企业成为员工情感交流和满足需要的重要场所。因此中国管理模式的成型，应当以理性精神为准则，纳情于理，移情于法，以建立“情、理、法”相统一的管理模型。实际上任何管理都应当是三者统一，无非是各自的运作机制不同，各自的管理成本不同，由此引伸出不同的管理模型和体制。 人文
8、精神培育是企业文化建设中的核心内容。如果一个企业（团队）普遍缺乏道德感和人文关怀意识，普遍缺乏系统的敬业精神，那么就存在“失败基因”，到一定程度就会造成管理秩序的失范，使企业的凝聚力下降，生存和发展的内、外部环境恶化。因此，人文关怀对于企业而言，具有深远意义与现实价值。去年，富士康接连发生员工坠楼事件，引起社会舆论的广泛关注，近日，普华永道25岁美女硕士的突然离世更是一石激起千层浪，尽管有关她是否过劳死的争议还在继续，但如此高发的非正常死亡，着实引起了各界对于我国企业员工管理制度的质疑。 警觉和深思后，人们不难发现，在经济效益高歌猛进的同时，一些企业在发展过程中，为了实现快速发展的目标，难免会
9、采用一些强硬的管理措施，给员工施加很多压力，并忽视了对员工身心健康造成的一些威胁。此外，在各大招聘会、宣讲会上，除了诱人的高薪外，总会看到一些著名的外企不忘宣扬一番企业的人文关怀。但事情往往是，员工进来后发现这些健康福利是虚设的，员工健康依旧得不到保障。比如，最容易生病的忙季根本没有时间去看病，而一般的发烧病假是请不下来的，除非你当场病倒。一个项目完成准备休息时，第二个项目又开始了，有时想休假出国但得到的是老板自己看着办的态度，考虑到自己的升迁、奖金、位子等原因不得不再次回到岗位上去。 对此，一些业内专家分析认为，有相当一部分企业的管理和企业文化是急功近利型的，很少真正关注员工的身体（健康）、
10、职业心理以及情绪、承载压力的限度，包括身心压力最终导致的身心俱疲。这让员工感受到以人为本是句空话，没有实际的意义。 难怪有人感叹曾经的礼乐之邦，数千载优秀的人文主义文化荣耀仿佛一夕丧尽，究竟是一次次激烈的社会“改造”尚未成功，同志仍需努力？还是“改造社会”的目标本身就是一个不该出现的历史伪命题？可悲的是，当有些人似乎对这些所谓的高谈阔论嗤之以鼻的时候，殊不知其自身正处于这“庐山之中”。 翻开资本论不难发现，出现这些问题的原因在于整个现代生产模式的高度紧张、枯燥，也就是马克思曾经说过劳动者的异化，他们已经变成了机器的奴隶。自然人变成了机器人！ 好的企业文化，制造不出来！好的企业道德，规划不出来！
11、好的经济效益，设计不出来！当一幕幕惨烈的道德现实摆在人们面前时，每个人似乎都变成了“敢于正视淋漓的鲜血”的猛士。寻找员工素质失落迷茫之因，其实人为“改造”的理想才是问题之源；若聚焦在对资本的评价上，分析中国与外国盈利思维模式的区别，少有人能如当代中国人一般对资本如此推崇。 为此也有学者表示，类似富士康事件能够最大限度地避免，需要解决两方面问题。从企业层面来说，应该有更多的人文关怀，应该给他们一个相对比较宽松的劳动环境和生活环境。涉及到他们的利益问题的时候，应该能够有人替他们说话办事，平衡劳动关系，尤其是在企业管理制度、收入分配等等领域当中，应当有人能够代表他们的利益主张，使他们的利益能够得到保
12、证和实现。同时更呼唤企业应该有更多真正的人文关怀。此外还有专家提出，像联想、大唐发电那样引进心理健康评估机制，建立EAP（员工帮助计划）心理服务，培养员工的现代心理素质，提高员工的心理调适能力，引导员工理性地对待改革、理性地看待社会、理性地面对生活、理性地面对得失。 其实，在笔者看来，内地的企业缺少的并不是健全的法制，人性化的企业管理机制，而是对于现行规章制度的有效执行力以及对这些落实的监督！当单个企业、一个行业、整条产业链长期浸润习惯了GDP至上、销售额为王、利润称霸的发展轨道上时，一家企业从上到下很难跳出这样的思维模式。所以仅从口头上倡导企业文化、企业理念是不够的。特别是当企业面对新情况、
13、制定新制度新规定时，对员工的传达和解释必须同步跟上。就像一百年来屡屡有人提出改造国民性的方案一样，面对现实如何去改造企业的“国民性”，如何使现行的制度让员工生活的更有尊严将是大势所趋！ 企业的人文关怀是企业的隐形资产，是企业发展的精神动力。这种企业文化是不能复制的，甚至是无法模仿的。中国是个具有悠久历史传统的国家，虽然随着历史的进步和对外开放的影响，西方文化的渗入，人们的思想观念和价值取向有所变化，但基本传统的观念还是根深蒂固的。因此，企业的人文关怀要立足传统文化，适应社会的发展和人的思想的变迁，要吸取现代的先进的文化精华，结合自身的价值观点创造具有人文特色的企业文化。 60年前那一声“中国人
14、民站起来了”！ 有其现实的必要性。30年前，决定把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”奉为圭臬。这种变化，无疑是一种进步。未来的三十年企业若也能真正把“员工拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”也作为准则的话，或许赢来的不仅仅是柳暗花明又一村。 可以预计，随着企业管理的完善，人文关怀的缺失这一状况将会得到改善。广东省政府在广州召开全省加强人文关怀改善用工环境座谈会，深入贯彻落实中央和省委、省政府关于妥善应对近期劳动关系不和谐问题的重要指示精神，全面部署落实省政府关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见。省委常委、副省长肖志恒出席会议并作重要讲话。肖志恒指出
15、，近期，省委、省政府对加强人文关怀改善用工环境工作进行了全面部署，省政府在全省范围内组织开展了专项检查和调研。从检查调研情况看，各地各部门认真贯彻落实中央和省的决策部署，广大企业普遍拥护党委政府的决策，广东加强人文关怀改善用工环境取得初步成效。肖志恒强调，广东在全国率先出台了关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见，这是广东构建新型和谐劳动关系、促进经济发展方式转变的纲领性文件之一。各地各部门以及广大企业要把人文关怀作为改善劳动关系的一项重要举措，作为促进经济发展方式转变的重要内容。在贯彻落实指导意见的过程中，政府和有关部门要切实履行协调指导、执法监督、纠纷调处、公共服务职能；企业要切实承担加强
16、人文关怀，改善用工环境的主体责任；工会要当好职工利益的“代言人”和“代表者”； 劳动者要自觉做到爱岗敬业、守法理性、进取向上。要正确认识和把握好几个关系：一是正确把握依法办事与增强人文关怀的关系。当前加强人文关怀改善用工环境的首要任务是全面落实法律法规。广大企业要依法经营、依法用工、依法管理，自觉保障职工的合法权益。二是正确把握保护职工合法权益与保障企业合法经营的关系。加强人文关怀，既要保护职工的合法权益，也要保护企业的合法权益，促进企业和员工的共同发展。各地各部门在调处劳资关系时，要坚持依法行政，主要运用法律手段处置劳资纠纷，当好“调处者”角色，既要考虑劳动者特别是新生代农民工的合理诉求，又
17、要考虑企业的转型压力和现实承受能力，平衡劳资双方的利益，实现劳资“双赢”。三是正确把握发挥企业主体作用与发挥社会组织作用的关系。企业是用工主体，加强人文关怀改善用工环境首先是要增强企业的自觉性和主动性。各级企业工会要不断提高组织水平和工作水平，组织和引导参与企业民主管理，更要引导职工理性表达诉求，积极为企业发展建言献策，形成企业和工会共谋发展、共建和谐的良性机制和良好氛围。四是正确把握应急处置与建立长效机制的关系。研究制订适应新形势的新举措，认真研究构建新型劳动关系的长效机制。关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见解读近日，广东省政府在全国率先出台了关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见，这是
18、广东构建新型和谐劳动关系、促进经济发展方式转变的纲领性文件之一。就指导意见出台的背景意义、基本原则、主要内容等，羊城晚报记者昨天采访了有关部门负责人进行解读。主要内容指导意见分为10个部分29条，确定了今后一段时期加快构建以人为本、公平正义、和谐稳定的社会主义新型劳动关系的总体目标。为了实现这一总体目标，指导意见就保障职工合法权益、提升企业用工管理、协调处置劳动关系、改善生产生活条件、发挥工会组织作用、加强企业文化建设、促进职工全面发展、完善公共服务等方面的工作，作出具体部署，从不同的角度对政府、企业、工会和职工四方提出了要求。政府四个角色 要当好权益维护者政府和有关部门要切实履行协调指导、执
19、法监督、纠纷调处、公共服务职能。指导意见中涉及政府及有关部门的内容共15条，着重强调各级政府和有关部门要履行好四方面职能，当好四个角色。一要履行协调指导职能，当好制度制定者。二要履行执法监督职能，当好权益维护者。三要履行纠纷调处职能，当好矛盾纠纷协调者。四要履行公共服务职能，当好服务提供者。指导意见明确，要推进配套社会公共服务，特别是推进农民工积分制入户，并要求各地加大投入，促进职工平等享有子女教育、住房、医疗、计划生育、治安等公共服务，有条件的地方推进社会服务进厂区。企业六个优化 要实行人性化管理企业要增强人文关怀意识，着力做到六个优化。企业是实施人文关怀的主体，指导意见以较大篇幅从多个层次
20、对企业提出要求。要求企业转变经营管理观念，实行人性化管理。要求企业要全面落实法律法规，落实安全生产标准。在此基础上，指导意见要求企业着力做到“六个优化”。一要优化管理方式。要以各种形式推动职工参与企业民主管理，要定期实行工资集体协商，加快建立职工工资共决和正常增长机制。二要优化生产环境。三要优化生产流程。特别是对于从事简单机械劳动的一线员工，要定期实行岗位轮换。四要优化职工生活条件。五要优化职工教育培训。六要优化职工激励机制，拓展职工的发展空间。工会三个要求 当好职工利益“代言人”工会要加强组织和制度建设，当好职工利益的“代言人”和“代表者”。指导意见从三个方面对工会组织提出了工作要求。一是依
21、法建立，扩大覆盖。指导意见明确企业应依法建立工会组织，最大限度地吸纳职工参加工会。二是完善制度，发挥作用。指导意见提出，要完善工会主席和工会委员民主选举制度，建立健全职业化、社会化工会工作者招聘选用和管理服务制度。三是履行职责，积极作为。指导意见明确，企业工会组织要敢于代表、善于代表职工的利益，引导职工以理性合法方式表达利益诉求，拓展职工发展空间。职工四个提高 要主动参与合法诉求职工要主动参与，自觉做到爱岗敬业、守法理性、进取向上。职工是人文关怀的直接受益者，积极主动地参与指导意见的实施，将使指导意见得到更好的落实。职工要注重做到四个提高：要提高道德素质，遵守职业道德；要提高基本素质，合理规划
22、职业生涯；要提高法律素质，通过合法的渠道和方式表达诉求；要提高心理素质，增强自我调节和抗压能力。农民工还要积极参加“从农民向工人、从农村向城市”转型的教育培训，享受公共服务，更快地适应新的工作生活方式。四个原则针对劳动关系领域出现的新情况、新问题，指导意见在指导思想和具体内容上贯穿以下四个原则：一是既注重落实现有法律规定，又注重加强人文关怀。将落实现行的法律规定作为对职工最大的人文关怀，作为改善用工环境的最重要举措。同时要引导企业转变经营管理理念，实行人性化管理，不断提升职工福利待遇水平。二是既注重维护职工合法权益，又注重保障企业合法经营。既考虑劳动者特别是新生代农民工的合理诉求，又考虑企业转
23、型压力和现实承受能力，强调依法保障职工的政治权益、劳动权益、经济权益、人身权益和培训权益，同时引导企业充分认识加强人文关怀改善用工环境是更大效益的投入，培育企业与职工共同发展的利益共同体。三是既注重发挥企业主体作用，又注重发挥社会组织的作用。要求企业在充分发挥劳动关系主体作用的同时，注重充分发挥工商联、企业联合会以及行业协会、商会等社会组织和中介机构对企业的引导作用，并且强调充分发挥工会组织的积极作用。四是既注重应急处置，又注重建立长效机制。强调及时妥善处置矛盾纠纷，要求研究制定企业民主管理、工资集体协商、欠薪保障等法规规章，并加快建立健全职工诉求表达、企业内部调解等长效机制。背景劳动关系不和
24、谐引起决策层关注近期广东发生了一系列劳动关系不和谐事件，引起中央和省委、省政府的高度重视以及社会的广泛关注。汪洋书记、黄华华省长多次主持召开省委常委会、专题工作会、电视电话会并下发多份文件作出系列工作部署，并在全省范围内组织开展了专项检查和调研工作。在此背景下，省政府及时出台了关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见，提出牢固树立以人为本的发展理念，切实加强对企业职工的人文关怀，改善用工环境，提升企业管理水平和可持续发展能力，进一步发展和谐劳动关系，加快转变经济发展方式，实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，促进广东社会经济又好又快发展。当前，我省正处于
25、经济结构转型和发展方式转变的关键时期，经济社会转型步伐加快，传统发展模式的内在矛盾日益突出，劳动关系领域新情况、新问题不断出现。为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的发展理念，切实加强对企业职工的人文关怀，改善用工环境，提升企业管理水平和可持续发展能力，进一步发展和谐劳动关系，构建和谐广东，提出以下指导意见。一、深刻认识加强人文关怀改善用工环境的重要意义（一）加强人文关怀改善用工环境是我省加快转变经济发展方式的必然要求。改革开放以来，广东经济社会发展取得了举世瞩目的成就，经济持续快速增长，许多领域走在全国前列，发挥了排头兵作用。随着社会生产力和生产关系的深刻变化，在劳动关系领域，职工的文
26、化素质、价值观念以及社会需求正发生重大结构性转变，实现体面劳动和有尊严地生活正成为职工特别是新生代农民工的价值取向和集体意识。主动适应这种转变，是对我省的重大考验，也是广东解决矛盾实现科学发展和社会和谐的重要契机。我省要加快转变经济发展方式，必须实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加强人文关怀、改善用工环境，既是促进劳动者全面发展的客观要求，也是调动职工积极性、增强企业凝聚力、提升企业核心竞争力、实现转型升级的必然选择；既是各级政府的职责所在，也是企业应该承担的社会责任。各地、各有关部门和广大企业都必须高度重视，进一步增强责任意识和主动意识，加快构建
27、以人为本、公平正义、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。二、切实保障职工合法权益三、加强和改进企业用工管理（五）强化以人为本的管理理念。企业要切实转变经营管理观念，把关怀职工、调动人的主观能动性作为生产经营和用工管理的重要内容；要切实履行社会责任，形成企业关爱职工，与职工共同发展的利益共同体。要加强基层管理人员培训，提高管理人员素质，实现人性化管理。要充分发挥工商联以及行业协会、商会等社会组织和中介机构的积极作用，引导企业规范管理，提高用工管理水平。（六）推行工资集体协商制度。各地要及时调整最低工资标准，定期发布工资指导线和人力资源市场工资指导价位，全面实施“工资集体协商三年行动计划”，积极推行区
28、域性、行业性工资集体协商，建立工资集体协商指导员队伍，指导劳动关系双方依法开展协商工作。企业要把增进职工福利与促进企业发展结合起来，加快建立职工工资集体协商和正常增长机制。（七）推动职工参与企业民主管理。企业要建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理机制。按规定推行厂务公开、平等协商、职工代表巡视、职工董事和监事制度，召开民主恳谈会、劳资协商会、职工议事会，保障职工对涉及切身利益的事项享有知情、表达、参与、协商和监督的权利。四、建立健全劳动关系协调处置机制（八）完善职工诉求表达机制。各地要畅通职工诉求反映渠道，进一步完善12333、12351等电话咨询服务系统，充分发挥互联网、手机短信等电子
29、信息平台的作用，广泛收集职工意见建议，为职工提供咨询解答服务；企业要建立劳资关系协调互动平台，鼓励和方便职工理性表达诉求。（九）健全企业内部调解机制。支持企业依法设立劳动争议调解委员会，选聘职工担任劳动争议调解员，提高企业自我协调劳动争议的能力。引导企业积极参加行业性、区域性劳动争议调解组织，充分发挥行业、区域调解机构在化解劳动争议方面的作用。进一步建立健全企业人民调解组织网络，健全行业、专业人民调解组织。（十）建立劳资纠纷排查预防机制。各地要落实就业失业登记备案制度，开发劳动关系协调员和劳动监察协管员公益性岗位，建立重大劳动保障违法行为举报奖励制度，加快推进劳动保障监察网格化、网络化建设，实
30、现对用人单位的动态监管，及时掌握企业用工和劳动关系状况，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。（十一）健全劳动监察和仲裁机制。各地要强化劳动监察体系建设，推动劳动监察执法力量向基层延伸，畅通举报投诉渠道，加大监察执法力度。按照统筹规划、合理布局、适应实际需要的原则，依法设立劳动争议仲裁机构，加快推进多层次、多元化的劳动争议调解体系建设，可采取在乡镇、街道设立巡回办案点和在企业设立集体争议仲裁庭的方式，就地、就近及时调处劳动争议。充实基层劳动监察执法和劳动争议仲裁力量，落实经费，配齐装备，确保各类劳动保障举报投诉案件和争议纠纷得到及时有效处理。（十二）建立突发性事件介入处置机制。各地要制订应对劳资矛盾
31、突发事件的应急工作预案，完善政府及时介入处置的程序和具体措施，提高应对劳资纠纷突发事件的处置能力。五、改善职工生产生活条件（十三）优化生产环境。企业要结合生产特点和保护职工健康需要，配置和完善通风、降温、防尘、防毒、降噪等设施，改善生产环境。新建、扩建、改建生产车间和生产线，要合理设计和布局，符合人性化要求，各项职业卫生和安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（十四）改进企业生产流程。引导企业加强生产技术改造，促进相关技术的深度应用，减轻职工工作强度。合理设置生产流程，科学定岗定额，鼓励多岗位轮换，减少重复机械操作，缓解职工生理和心理压力。（十五）改善职工生活条件。引导企业根据
32、自身条件和规模，通过自建或租用等方式，为职工提供集体宿舍、夫妻房，配置必要的生活设施，改善职工居住条件。对自行安排居住场所的职工，企业可给予适当补助。要加强餐饮管理，定期开展餐饮卫生检查、职工评比饭堂等活动，提高职工饮食质量。（二）全面落实法律法规。企业应依法保障职工的劳动合法权益，全面遵守劳动、安全生产、职业卫生保护、工会组织、妇女权益保护等法律法规，依法与职工签订劳动合同，严格执行工时管理、休息休假、劳动保护、职业病防治、女职工保健和特殊劳动保护等制度。要切实维护职工经济权益，按时足额支付工资，按规定参加社会保险。要全面保护职工人身权益，规范企业内部保安队伍建设管理，杜绝打骂、搜身、性骚扰
33、、限制人身自由等损害人格尊严的行为。要依法建立企业规章制度，规范用工管理。（三）加强执法检查。各地要加大行政执法力度，加强日常巡查和专项执法检查，综合运用约谈、责令整改、行政处罚等手段，督促企业清理违反法律法规的规章制度，严肃查处恶意欠薪、逃避参加社会保险、不依法足额计算和支付加班工资等侵害职工合法权益的违法行为。加大法律援助化解劳动纠纷的力度，引导职工通过合法途径解决劳动纠纷，降低职工维权成本。各级人力资源社会保障、卫生、安全监管、公安、司法、工会、妇联等单位要各司其职，密切配合，切实履行监管职责。（四）大力开展普法宣传教育。各地要组织开展“送法进企业活动”，通过法律咨询、法律援助、政策宣讲
34、、专题座谈、流动宣传、印发普法读本等多种形式，对企业和广大职工开展法制教育，不断增强企业和职工的法制意识，形成企业依法管理、职工依法维权的良好氛围。六、充分发挥工会组织的作用（十六）依法组建工会组织。企业应依法建立工会组织，最大程度地吸纳职工参加工会。完善工会主席和工会委员民主选举制度。建立健全职业化、社会化工会工作者招聘选用和管理服务制度。深入推进企业“职工之家”建设和会员评议活动，保障会员广泛参与和监督基层工会活动。（十七）认真履行工会组织职责。切实发挥企业工会表达职工意见、维护职工合法权益的“代表者”和“代言人”作用，代表职工与企业协商，代表职工与企业签订集体合同，指导帮助职工与企业签订
35、劳动合同、参与企业民主管理；督促企业纠正违反法律法规规定、侵犯职工合法权益的行为，对企业拒不改正的，由工会按程序提请当地政府依法处理；依法参与劳动争议调解组织和开展劳动争议调解工作，依法及时参与企业突发劳动争议的处理；协助妥善处理职工群体性事件，及时了解职工诉求，做好职工情绪疏导工作，引导职工以理性合法方式表达利益诉求，并及时向上级工会反映情况。上级工会和政府有关部门要切实保护基层工会干部的合法权益，保障基层工会干部依法履行职责。七、加强企业文化建设（十八）构建新型和谐团队理念。深化职业道德建设，树立职业道德先进典型，弘扬以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德风
36、尚，构建诚信、和谐、创新的团队理念，让新型的和谐团队理念成为企业管理人员和职工的共识和自觉行为规范。组织开展以“企业爱职工，职工爱企业”为主题的活动，评选“爱企业优秀职工”和“爱职工优秀厂长（经理）”，推进企业和谐劳动关系建设。以“创建学习型企业，争当知识型职工”为主题推进班组文化建设，鼓励职工立足本职岗位，增强团队协作，推动技术创新。把加强企业班组管理与工会“职工小家”建设结合起来，营造温馨的工作氛围，增强团队协作意识。（十九）丰富企业文化生活。各地要有计划地在工业园区（厂区）组织开展各类公益性、群众性文艺体育活动，在农民工为主的社区（工业园区）建设社区图书馆，建立流动影院阵地，组织企业参与
37、社区文化建设，丰富职工业余文化生活。鼓励企业根据用工情况，配备必要的文体设施，开展形式多样、健康有益的文体活动，帮助职工调节生活、放松身心。（二十）倡导有情关爱。鼓励企业建立形式多样的职工交流和互助平台，开展帮扶活动和各类志愿服务，关心帮助困难职工家庭，关爱职工未成年子女成长，弘扬友爱、互助精神，引导职工快乐工作、健康生活。积极开展职工心理健康咨询服务，让职工切实感受社会和企业的关心、关爱。支持基层和企业计划生育协会，在企业大力开展“青春健康教育”项目，在青年职工中广泛普及生殖健康知识。八、拓展职工发展空间（二十一）加强职工教育培训。企业应依法足额提取职工教育经费，企业职代会或工会组织要参与确
38、定企业职工教育经费的使用范围和使用方式，切实保障职工培训权利；要组织开展职工入职教育、上岗转岗、技能提升、思想道德等教育培训工作，特别是加强农民工“从农民向工人、从农村向城市”转型的教育培训，鼓励农民工参加各类教育培训。有条件的企业，可与学校等教育培训机构合作，支持和鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高文化知识水平和综合素质。（二十二）完善职工激励机制。企业要建立多渠道的职工晋升机制，帮助职工合理规划职业生涯。通过开展技能竞赛、岗位练兵等多种形式，发现和选拔人才。健全企业内部技能人才评价制度，建立完善职工技能水平、工作业绩与福利待遇相挂钩的激励机制。鼓励和支持职工参与企业技术改造、产品研发和质
39、量管理，对有贡献的职工，给予精神、物质奖励或提职晋级。九、推进配套社会公共服务（二十三）积极推进农民工积分制入户。各地、各有关部门要按照关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（粤府办201032号）的要求，尽快制定配套政策和实施方案，做好户籍转换、土地流转、社会保险关系转移接续等工作，迅速组织实施农民工积分制入户城镇工作。要加大宣传力度，简化办事程序，督促企业积极配合做好农民工入户相关工作，让农民工分享改革成果，增强农民工的归属感和认同感。（二十四）促进职工平等享有公共服务。各地要增加公办学校资源，逐步将农民工子女纳入当地义务教育范围，鼓励扶持社会力量举办主要招收农民工子女的民办学校。加大
40、保障性住房建设力度，为符合当地政府规定条件的农民工提供保障性住房。加快完善医疗保障服务和基本公共卫生服务，建立健全社区卫生服务机构，方便职工就地就近就医。为农民工免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。将社会治安综合治理、警务网络向厂区延伸，在有条件的大型企业设立警务室或派出所，加强厂区内外的治安综合治理工作。（二十五）推进社会服务进厂区。有条件的地方，要在规模以上的企业和工业园区建立幼儿园、图书馆（室）、电影院、健身室等文体娱乐设施和场所，建立完善公交、金融、邮政等社会服务网络，为职工提供快捷、便利、优质的服务。十、切实加强对改善用工环境工作的组织领导（二十六）加强领导，落实责任。各地
41、要把加强人文关怀，改善用工环境工作列入重要议事日程，落实目标责任制，强化监督检查，细化工作措施，既依法履行社会公共管理职责，督促企业履行法律义务，协调劳动关系，维护职工合法权益，又充分尊重企业自主经营的权利，积极帮助企业提升用工管理水平。各有关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力，确保各项工作落实。（二十七）切实发挥企业党团组织作用。各级政府要在当地党委的领导下，支持不断扩大企业党团组织覆盖面，创新党团组织工作方式，加强企业党团组织与所在地各级党团组织的对接互动。要发挥企业党团组织作用，切实做好企业管理者和广大职工的思想政治工作，关心职工合法权益，团结、依靠党团员和广大职工，支持和促进企业发
42、展。（二十八）创建和谐劳动关系示范区。全面推进创建和谐劳动关系示范区工程，开展劳动关系和谐企业评比，对生产文明、关爱职工、尊重劳动表现突出的企业，给予表彰奖励，引导各类企业加强人文关怀、共同构建和谐劳动关系。（二十九）坚持正面舆论导向。充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用，广泛深入宣传加强人文关怀改善用工环境的重要意义以及先进事迹和典型，形成良好社会氛围。人文关怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求，是社会文明进步的标志。因此，社会各行各业都要十分注重加强对人的人文关怀，当然各企业对员工的人文关怀更是应尽之责。企业人文关怀是企业生存和发展中不可
43、或缺的一部分，是企业管理的重要方式和手段，与企业的命运是紧密相连的。坚持以人为本是企业员工管理的灵魂“以人为本”是现代管理伦理的核心，以人为本管理把人作为最根本的要素，主张人既是实现企业目标的工具，更是企业发展的目的。这是因为：第一，以人为本充分体现了“人”是管理中最重要、最活跃的因素，人力资本是现代企业最具战略性的资本的观念。第二，以人为本强调了人也是组织发展的终极目标之一。企业的目标除了获取利润之外，还要满足社会需要，体现企业的社会价值和满足企业成员成长的需要。因而引导企业成员全面快速成长也是企业的终极目标之一。第三，以人为本的“人”，代表的是全体企业成员。这其中体现出的精神实质是：人的能
44、力有大小，但人的尊严和权利是平等的，不能实现所有企业成员尊严和权利的平等，以人为本就是一句空话。全面关注企业员工的各种心理动态风云变幻的市场使企业倍感竞争的残酷无情，在对抗竞争的策略和行动中，企业又毫不保留地将竞争无情地由组织的金子塔尖迅速传递到金字塔基，生活和工作的节奏不由自主地快了又快，空气中弥漫的竞争硝烟无时无刻不让人不感到竞争的存在。坚持以人为本，给予员工人文关怀，就是要通过科学地测量和分析，准确了解和把握不同员工、不同时期的心理状态，正确地进行人力的配置和优化，更重要的是解决激烈的市场竞争带来的员工心理问题，帮助员工缓解心理压力，促进员工心理健康。这种充满人文关怀的员工心理管理，能够
45、减少员工对组织的抱怨，树立良好企业形象；增强员工对企业的认同，促进各部门、各层次员工间的沟通；提高员工士气，改善组织气氛，降低员工的缺勤、离职率；降低企业运营成本，提高企业经营绩效。及时掌握企业员工的各种具体诉求企业的发展过程中，总会存在矛盾纠纷，这时就需要一个良好的员工诉求表达机制来化解这些矛盾。员工诉求表达机制，应该是指工会表达和维护职工合法权益的各项制度、载体和渠道的总称。所以企业应该推进基层工会主席公推直选，增强工会的吸引力、凝聚力。开辟双向互动渠道，建立工会组织与会员之间的信任关系。充分利用互联网平台，处理好反映职工利益诉求与引导职工利益诉求行为的关系。抓住关键环节，切实发挥职代会、
46、平等协商集体合同等制度在职工利益诉求表达上的主渠道作用。制定完善配套的机制，使职工的合理诉求得到切实落实。这样才能真正替员工着想，从而化解矛盾、减少冲突、维护稳定。认真解决企业员工的各种具体困难制度是规范人们行为的准则，既然让大多数人能够遵守，就必须具有人性化。己所不欲，勿施于人。中国文化以“情”为特质，所以中国管理模式的成型，应当以理性为主，感性为辅，纳情于理，移情于法，建立“情、理、法”相统一的管理模型。所以企业管理要用情感纽带把全体员工团结起来，倾听职工所言、关心职工所困、了解职工所思，解除他们的后顾之忧，让他们把更多的精力投入到工作中，把感恩之情化作回报企业的热情。党团组织要关心员工及
47、其家庭成员遇到的紧急医疗救治、婚丧嫁娶、助学帮困以及日常生活出现的紧急情况和突发事件等各种实际困难，要采取有效手段，及时提供各种帮助和服务。而我国的传统文化提倡“仁义”、“包容”、“兼爱”，把传统文化应用于现代企业管理中，能够增加员工对企业的归属感、自豪感和责任感，使员工感受到人与人之间的关爱。现代企业制度下如何进行人文关怀 摘要：西方是工业革命的发源地，是现代企业制度的摇篮。现今中国大多数企业的管理制度、管理工具、管理方法都在效仿西方、学习西方。在基督教文化的深远影响下，西方社会普遍推崇人的原罪说，“以制度来管理人”在西方简单而实用。而对于深受儒家文化影响的东方来说，则强调人本善，仁者爱人。
48、中国作为东方的代表又将如何进行现代企业管理？在具有中国特色的国有企业中，党团组织如何发挥作用，做好人的思想工作，进行人文关怀，值得思考和研究。一、以西方文化为代表的西方现代企业管理的特点及缺陷。（一）以西方文化为代表的西方现代企业管理的特点。受基督教文化上帝面前人人平等这一思想的影响，西方文化中的个人主义是西方文化的集中体现。西方文化突出创新、张扬、个性独立，侧重理性的科学文化，这种文化给企业的决策方式、管理理念、管理模式和管理目标带来了深远的影响。1.在决策方式上：西方企业上下级之间的权力差距较小，上下级都将彼此置于平等的位置上，他们信奉“谁最了解问题，谁最有发言权”，管理者的决策风格多表现为个人主义。2.在管理理念上：西方文化强调“人本恶”，救赎是灵魂的归宿，所以西方企业强调以制度管理，主张不论亲疏、不分远近，一律统一于整齐划一的组织制度和组织纪律，无“情”可讲，理性管理在其管理理论中占据绝对地位。不管是现代管理之父泰勒的科学管理，还是福特的流水线管理，都强调制度化、标准化，主张管理与伦理分开。3.在管理模式上：西方文化渗透着开拓创新的精神