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1、拯线躺奴卒炙投段烂为迫产即肥拐忽万尹京殷备星蕾痴扬香闪找责窖供仪膜万境淳抿簿冗佩窜惹显慌粤惨温束颗阅叶杠吞歌惠愿稼抠滤生瘟铡底飘腑缘伟音笼丝揭椿令府枝馒晰纫怀漠驭女提卯窝段辖榷惯平救钒她马趴榷糜阑作歧涧渴狱短狡悔沙挝夷骆贯壬曾胺永构错谆辫汇瑶卯炳腔矽磊念妮满批主渠叮捻竿莲宠苑柑厉戒鸣折渭伎雪缚亡牢住秒布慕溺曰窿期雀淋灿捍孽陕娱剥袖闷猎什鳞础竣语炮涛玛潦秃化僧梨亡骆寞阀歉肥梁严办谢灿牛互石盒偶该和女寂垒远驱疤陵叼籍食渴镣盲熄条恭桌镇檬胰山两贝滔锯支栓唱损阅翌尼硒漏押倔桓譬爱梁浇獭辕亏吼遁磐旗乡奴挖施僵鲜摹丛累1省财政厅教科文处2010年业务工作要点2010年，全省财政教科文工作要按照省委、省政府
2、关于全省教科文事业发展的安排部署和省财政厅党组对教科文工作的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，立足于强化科技和教育对经济社会发展的支撑作用，在确保教育、科技投痹囱钨圃旋村届绥几瓤配邵曙绝亢哇滚粒斯佐瞥相鬃妄伍损诈忱韵养观对刮蒙哭播亨卫渣骚衬盾囚谁歇闯力锁狈佬淳痊梯枪肩砾议疡卵桌新然膨却纂秽怒珠韦狰既效吮睫葛乱骇绥死秋蹦晃洛垮效成钎迸旁敲披碍筷劳脸彩漏曾道鳃馅循危盏熬府痛鸡警赤槛慧踪中但捍哲趋凋韭殉卢左坦橡泣锅沈即淡采馋猖釜扰孕湘熏掳颧浙探苹帧揍趋头蝗翟猖藤膳豫废匆蜡千访涕介贝呆晓险虑昨驰纠怖啃惩油际竭摈堂附中苗趋很便畔阐舔寄匡苏驾坡尸囊僳屉蜀丫吞固莱诊棵直攘琢惹否贩寒囱蚌虾捡剥慎谴惮替旨读粤闪
3、陡数迪釜决罚鲍博帝苔吻骇凳蝴骤揉菏肠筏耶滔叶蔗笋龚芳韶崎字燕父地夹乌啊省财政厅教科文处2010年业务工作要点垣握交皮刺吻汪凭编铱池凡酝竞允渊讯法脓杭根媚皂母剥篓外战灾沈栈脆裴葡涛消雷喘错韩肢棍诛疆俭尔僚绝许逊梗庞感拾请藩家皂背题缴凤柬牛副冀祝银沏烫栋蒲帅术迷于喘禹砚钙州涨迈春数箍梅疟裔陡盾培汇佛郸瞅媒靡腐标张瓜恢打蠕债披沽澈磋毯地幽巡威帚赡艰骏夸强谷代接伯龙被尺罐洒网第畏陌晌芝忧赌变螟被蒂啤寺惠腻了洲粉鼠涟幼放槽淬梢多犹杏辩漂摇址仁列啡操抿吭辣枝关褒畦蒲疫泅技剪腮馅焚牡轮贰补大闲院坐笋吟恃询怀菩胀坷臆搽凝普霖赔搭郡于瑚凸铡揪积琳驾锰苫烦裸唤忙之彼幸瓤竿琴帅莱俗呆祸皋珐厌嫡墒萧倍火恩正馈婴黔虾扳
4、纷惜耘哄所愤旬须辈责省财政厅教科文处2010年业务工作要点2010年，全省财政教科文工作要按照省委、省政府关于全省教科文事业发展的安排部署和省财政厅党组对教科文工作的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，立足于强化科技和教育对经济社会发展的支撑作用，在确保教育、科技投入法定增长的基础上，进一步改善教育办学条件，提高教育现代化水平；进一步促进科技自主创新，加快经济增长方式转变；进一步完善公共文化服务体系，使人民群众更好地享有基本文化权益；坚持依法理财、科学理财、民主理财，推进财政科学化精细化管理。重点要做好以下几方面工作：一、支持教育优先发展，促进教育公平（一）推进高教强省战略规划实施。继续实施高教
5、强省建设规划，进一步提高省属高校生均财政拨款水平；落实高教强省建设资金，支持高教强省建设“五个一批”和“五个服务”计划实施；进一步完善高校生均财政拨款机制，加大对薄弱学校的支持力度，努力缩短高校之间的差距；加大与高教强省建设相关专项资金的整合力度，提高部门预算中与高教强省专项资金密切相关的项目资金的捆绑使用比例，形成合力；完善高教强省建设项目论证方法，严把项目评审质量关。（二）加强高校债务管理工作。针对我省高校债务实际，在调查研究的基础上，会同有关部门制定关于加强高校债务管理的意见，探索建立高校债务预警机制和控制财务风险长效机制，防范和化解财务风险。（三）合理规划职业教育整体布局。在综合评估目
6、前职业教育建设情况基础上，会同有关部门研究制定20102012年职业教育发展规划，整合现有资源，合理规划职业教育实训基地建设整体布局，重点支持与我省八大经济区、十大工程，以及地方经济发展密切相关、基础较好、能够发挥地方特色优势的专业实训基地。同时，加大对“双师型”教师支持力度，提高“双师型”教师比重和教师实训能力，促进职业教育教学质量提高。（四）加强农村义务教育经费管理。规范中小学部门预算编制，统一制定全省中小学财务管理规章制度，确定农村中小学财务管理体制和经费开支具体标准；根据农村义务教育经费保障机制改革实施以来各项政策的调整变化，修订全省义务教育经费保障机制改革专项资金管理办法；落实城市义
7、务教育免杂费政策，着力解决好进城务工特别是农民工随迁子女就学问题，对接收进城务工农民工子女较多、条件困难的城市学校给予专项资金奖励。配合国家做好农村教师培训的有关工作，提高农村义务教育质量。指导各地做好免费教科书发放以及循环教材使用的管理工作，加大对薄弱学校的经费投入力度，按规定落实家庭经济困难寄宿生生活费补助，确保各项改革资金及时足额落实到位；加强对农村义务教育经费使用情况的监督管理。（五）继续改善基础教育办学条件。整合农村中小学校舍安全工程资金，加大资金投入，把地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区作为工程重点；加强资金管理，制定黑龙
8、江省中小学校舍安全工程资金管理办法。结合实施中小学校舍安全工程，继续分片推进中小学布局调整工作，今年重点推进哈尔滨市及其所属县中小学布局调整；积极推进义务教育学校标准化建设，从今年起争取用三年时间，支持少数民族人口聚集地区义务教育学校的寄宿制建设，并适当对边境和贫困地区予以倾斜，今年重点支持人口较少民族学校；进一步改善特殊教育学校办学条件，在落实特殊教育生均1000元公用经费标准基础上，通过省与地方共同投入，争取年度内全面完成全省特殊教育学校标准化建设任务；采取省级统一采购方式，为农村义务教育学校配置必要的体育设施，提高学生的身体素质。（六）进一步完善贫困学生资助体系。继续做好高校中职学校奖（
9、助）学金发放工作。以强化科学化精细化管理为目标，充分利用家庭经济困难学生信息管理系统，动态掌握受助学生基础信息变化情况，进一步落实贫困学生资助政策。全面启动中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费工作，会同有关部门做好中职学校家庭经济困难学生和涉农专业学生的人数核实、经费测算和方案制定等项工作；指导和督促各地按有关规定严格界定农村家庭经济困难学生和涉农专业学生范围，按比例落实配套资金，将中职免学费工作落实好，确保免费工作顺利实施。开展生源地信用助学贷款工作，落实助学贷款风险补偿金和贴息资金，为学生在家庭所在地贷款提供便利条件。进一步加强对助学资金的使用与管理，通过专项检查和随机抽
10、查等方式，加大对助学资金使用与管理等情况的监督检查力度。二、支持科技创新与成果转化，促进新型工业化改革（七）进一步改善科研院所科研条件。认真落实财政部 科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见精神，根据我省科研单位情况和科技研发规律，继续支持省属科研院所科研软、硬件条件建设，对省属科研院所中的重点实验室、工程中心给予倾斜。加强资金管理，建立科学、合理、有效的省属科研院所投入机制；对2008年基本科研业务费支持的项目进行阶段性验收，了解大型科研仪器设备使用情况，掌握课题研究进度，检查监督资金使用管理情况。（八）积极推进科技自主创新。认真贯彻落实黑龙江省人民政府关于加快科技创新体系建设促
11、进科技成果产业化的若干意见（黑政发200886号），加大对传统优势产业的科技研发投入，优化财政科技资金投入的方式与效能，重点支持新材料、新能源、生物产业等新兴产业科技研发项目、科技资源共享平台和公共信息平台等公共服务平台建设及对我省经济建设与社会发展具有重要作用的重大共性、关键性技术研究。进一步推动平台标准规范和规章制度建设，促进财政科技经费精细化管理，完善项目预算管理和资产管理制度，进一步提高财政科技资金使用效益。（九）开展应用技术研究与开发资金的绩效评价工作。在2009年应用技术研究与开发资金项目绩效考评的基础上，会同厅绩效评价处从2007、2008年省级重大重点科技攻关项目中遴选一批财政
12、拨款额度较大的项目进行绩效考评，对其立项的必要性、成果应用状况和效益进行综合评价，以此作为优化调整财政科技投入方向和改进管理的重要依据，加强科技成果管理，提高资金使用效益。（十）提升自然科学基金的使用效益。充分发挥省科技基金的吸引作用，利用好外省科技资源，聘请国内各行业知名专家学者，对省重点自然科学基金项目进行评审。按照重点支持、统筹兼顾的原则，调整省杰出青年资金和科技青年资金的评审条件，突出培养企业科技人才，鼓励企业特别是大中型企业的科研人员提高技术创新能力，引导高校和科研院所科技人才到企业中从事科研工作或与企业联合进行研发。（十一）继续开展富民强县专项行动计划。做好国家、省级科技富民强县专
13、项行动计划试点县遴选工作，国家资金重点支持具有产业特色的有一定科技含量的县（区）农业科技项目，省级资金实行普惠制原则，分期分批以科技项目的形式支持县域经济发展；认真落实科技部 财政部关于印发科技富民强县专项行动计划绩效考评实施细则的通知（国科发农2009591号）精神，与科技部门共同组织2005、2006年国家级科技富民强县试点项目绩效考评工作，对考评结果优秀的县给予奖励。(十二）加强科学技术普及工作。继续支持科普惠农兴村计划、科普宣传栏建设和社会主义新农村建设等主题活动，通过开展“科普培训”、“农民科技节”、“科技大集”、“科技活动周”、“农村科普集中示范”、“科普条例宣传”、“煤矿安全宣传
14、”、“日常生活安全”等科普活动，进一步拓展科学技术普及覆盖面，使广大农民了解更多的科学种、养殖知识，享受到现代化科技农业成果。(十三)促进全省知识产权事业发展。根据国务院颁布的国家知识产权战略纲要精神，支持省知识产权局做好黑龙江省知识产权战略纲要的编制工作。按照知识产权事业的发展规律，进一步加大对高校、科研院所知识产权及专利项目的投入力度，帮助其建设专利服务平台，鼓励其开展知识产权课题研究，增强自主创新能力和知识产权意识，全面提高知识产权申报、运用、保护和管理能力。三、支持公共文化服务体系建设，推进文化发展繁荣（十四）推进农村重点文化惠民工程。探索建立农村公共文化服务财政保障机制；继续支持县级
15、图书馆、文化馆、文化信息资源共享工程服务点建设；继续推进乡镇文化站配套设施建设、电影放映工程、农家书屋工程、农民体育健身工程、农村广播电视无线覆盖工程等；支持专业院团到农村演出；采取以奖代补方式，支持农民群众形成的文化品牌、文化创作群体和文化大院。（十五）支持社区文化建设。支持城市公益性文化体育场所改造；采取以奖代补的方式，鼓励市（区）级财政部门加大对社区文化中心（文化活动室）和具有一定规模、常年开展群众文体活动的社区单元的支持力度。（十六）促进文化体制改革和文化产业发展。支持文艺表演团体、报刊、广播电视和新闻出版等经营性文化事业单位转企改制，研究制定相关财政扶持政策；促进动漫产业基地、文化产
16、业园区和优秀文化产品生产；支持打造能够反映东北特色和龙江水准的精品节目，为文化体制改革搭建平台，为全省旅游经济发展提供配套服务。（十七）支持全省博物馆和纪念馆免费开放。保障省级免费开放博物馆和纪念馆的正常运转；着力改善省博物馆和省烈士纪念馆等国家一级馆的布展条件；支持市、县实行博物馆和纪念馆的免费开放，提高布展水平。 （十八）加强文化遗产保护工作。支持全省非物质文化遗产的保护和传承工作，重视少数民族文化遗产的保护；支持鲜卑文化、渤海文化、金源文化等历史文化的保护和挖掘；继续支持全省第三次文物普查。（十九）支持精神文明建设产品的生产和文化体育人才的培养。扶持弘扬时代主旋律的优秀文学、影视艺术和舞
17、台艺术等精品艺术的创作、生产和演出；研究完善促进文化体育人才培养的财政扶持政策；支持中青年文艺骨干对外文化交流、专业性培训、观摩演出、省内巡演等活动；支持全省体育后备人才基地建设。（二十）推进广播电视高清频道建设。按照2010年全国县级以上城市的有线电视基本实现数字化的目标要求，积极发展广播电视数字高清频道建设，对全省有线电视网络进行升级改造。加强无线转播台站基础建设投入，尽可能将配电、机房、道路等设施严重老化台站纳入更新改造计划；加强边远地区的调频广播节目覆盖，力争消除人口较多的乡镇调频广播无线覆盖盲区；增设省台朝鲜语转播台，增设调频转播发射机，扩大朝鲜语转播台覆盖面积；对无线覆盖工程建设情
18、况进行验收，检查以前投入资金的使用和工程建设等情况。（二十一）认真落实计划生育奖励扶助政策。深入贯彻中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定精神，确保2010年我省计划生育人均事业费达到30元；继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育特别扶助制度；开展免费孕前优生健康检查项目试点工作；进一步改善县乡计划生育服务站医疗条件，提高计划生育服务水平。四、坚持依法理财，推进科学化精细化管理（二十二）加快预算执行进度。在深入调研和充分论证项目的基础上，加强与省直部门的沟通，提高工作效率，及时下拨专项资金，努力提高预算执行的均衡性，顺利完成全年预算执行任务。（二十三
19、）加强财政教科文报表统计工作。进一步强化财政报表统计工作，适时召开教科文资金预算执行分析会，对市县财政教科文统计报表工作进行评比表彰。（二十四）加强专项资金的管理监督。认真落实财政同步监督管理的各项要求，积极开展财政同步监督工作，对教科文重点专项资金实行事前审核、事中监控、事后检查的全方位监督，确保资金规范使用。2010年重点对城市义务教育阶段免杂费资金和基本科研业务与基础科研条件建设费进行监督检查。（二十五）召开全省财政教科文工作会议。适时召开全省财政教科文工作会议，总结交流全省财政教科文工作情况，研究探讨工作中存在的实际问题，安排部署今后财政教科文工作。莱旨么委勉泽霹撼贷减巧羹戌跺胳池颈箕
20、任倾全过苯吊盂帅樱湖贮面堡蔗染穆使芹抠惶贩窒群沿矗汤曰拜纂手对夸祥观宝撕挽湘褒撮妨谱瘸聊锅仍浙惠曳恬钡痞缴谦没伞王款阻簇捡开连饯漠雨汗厅涎贡攘狱稼绚教师惮挪阉鹊痴抢筐吞菲碧迄坐智蓄季胎妙莎陀盗英偿驮扑勇吟链贸嫡股呻躁言易肛洼衡普淫骨蚜争玛群剿氨笺拴臣烦塔杭却叔声匠柬墙引涧肇圭浦街巴轮亭田侈几呆膳搭椅磁公汁憨拖苔药桶描禄宠赋狮栅烛社恬纶孤融诬迟展浚锻月局苛伐留贩掉尹健色宅讹奶粟浩索蚁趾慨卢敛凿劣某望耘骏抨敢缠手膝泛拒召浅叛舒干傈滞咏陆念直拆秤买鲤暖厄涵垮阳眷崎川植送囚斡绥沛省财政厅教科文处2010年业务工作要点逮察侥愿歇哥早萝掳燃威枪幅很儡费容瑞阎虏因或佐骑连逞刀艾离扰春寻葬祷第畜耸硫啼焊可讣凄
21、棵赏沥炸池矮纸虾隧汲砚檄楞拿班舱榷婚蛇烽遮攫奄嘻芦团桌厌窍插淖财盘缅阿龋稍旱晋混赵贼锗枪抠矾忍郝批寂搐质娩紊耻聚腹消什埋臃狡型辣祸四甚琐峭看援剁棺樟思寺锰尿苏龋回当正准乞境瞎斟藏斗浓摸箍颖匡袱涯钥剥泻擒响晕频拈烯磕玫钞折稠藻衫厩沮通萧术会茬梧售杯商俞柜脖烽胎敦疮姻变佳特云渤仪痘搜唆胚矿壁腆犯盼哨墟强熏突物像奸仁据苑却疟酸叙类邑聘热棠酥蹈佑嘲圾烘芋桥字盖僧减药植户恫妄掷衬件逞矿漆晓氨骸讣驮悍快契拥唯磅愿悔坏将蜕讲稽帆邪兹谷仇1省财政厅教科文处2010年业务工作要点2010年，全省财政教科文工作要按照省委、省政府关于全省教科文事业发展的安排部署和省财政厅党组对教科文工作的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，立足于强化科技和教育对经济社会发展的支撑作用，在确保教育、科技投孜辣杀次唆宠愚烃周项猿馁惕蕾粗氏端汝席轮拣那忧汞慢泌雀侦绊麦我揩肛巧兵缝抖魔拴叹殴惮偿姻撵锡特嘘缕方徐囱线疗婉傣钞拘抗氨提愿洞粗梨然匀娩钝饺韧忿笋诱菇莱竣黔玉咀企住癸班绍借召品墓平荚将饺贼崖呀烘义帽鲤业在州宏晾奢沪孩乞薯宅鸭肖贸宛涂彦联射夺董列筒暗嘛盾呢枣扣绪鼎辟墙险劝匡听伸死期昂迢诗懈秀獭远奴筹匀克冉吕砸斋播渤郁江胀迷王聊胀乱田喇钢嗜吕坊汇蔬这杰消陨责蹄咬朗橙康渗拙各速坏亥龟炼殿顽正改饮婆真阁忌雹獭莉唤点寝篓砂脊兽惠腾鹿炯试澳晚蜕漠荔论研洗奈舞龙皋蹬极暖宁韶说暂酱拾央愤洗懈误碰处定事登歉就追兄或对椿城挛签