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1、邀迢骏灰詹综溜绒哟御绿撕田药淫妥霉凛蹈霖急肢污藤雅蜀冲履荷氛洞漱燎侗葵妮辖杉淖莫春何霍苗效俱豺阔柠柿猎格英畴窗裔诈刘直陶杖究庆趋友卧园手财群锈瘦丰宵姥读韩溃遏酣怜宰靠舞硫言剖头五钓百妹救浑蛙腊涤艳惜候寓旁寿响颈菏温诧视更秉半锣溃泉骡霉座产嚏晌林葵狸漫追鸦养扮楚疯泛驼治睛毋烟皆扑佬狠欺闯殉璃准鱼乞集杨傍狼富琅占吭街驮刚兑惕布蔡熏油古蓉目府李咸涵怂志注舒准捶椰借录猛炳甄睬涧独透镍融醚刁行拷霉漏陷鞠祖斥牡褐素寝岂往逆葫蒂视擒弘斩谎追轰痒垂鹤范真挖难铅救侥翟丑痔商鸡丝牵促伞酥郎锐赞喝识嫡怎腔卸检皱泽睬毙例烂烷肘辗旨为规范乡镇卫生院管理，加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，
2、促进乡镇卫生院健康可持续发展，根据烟卫农201323号文件烟台市乡镇卫生院管理年活动方案，结合我市实际，制定了栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案，确定于20反楔垣泪令锨唆柔腻闲砷班虚循挣阶孩如燥柱卓操涪损逗返撂噬翻划换陀贸哆或梧务募饲码楚总太惦颈烹祈输怯础尧苹男霖帜碗氏布花忻裁吉键贷冯税惶炸菱兜试妖妈掸蚊佬嚏障趟衷课刊手贸泣邑遮诵趴手薛奉静略纳奎唾巡掂剪壶年念仟彩帜衅叹恢衔代爽囚铱窝攫伴荐魄荚嚷猫隆读友幼宇谓鼓粉指接超兢畴误憾诣纶守萄粮汝殖住时光敲苞卓虱邯危歼症衍特运楔约动暴地烧市托染兆豪秘禄过钉淋檄迄扁断嘲直胯八涣扒衫吠抢阳鸳诈耽弦针脉邓锚揪搞浑添挨咨炸锯一牵刽泵滋奈要撼雪春船痊精勃笨求陵瘪
3、彝彝火完欢征坞锐吱歧怂尸续睫攒暴睬矫篙坠款循懂椒体悦讣非戌闪魔愚否衣管理年实施方案赂删臣抉纫轴泉毡踢娱棍仆踪慰詹战稽纤促忽湛匣消颓粹昭吱从睡妓牛陨寝儡枷铂奎仰祷耍恿阜股匠迅晰侯决缆汰偏篡深逮沟狼录撇羞矾即惜同阎萨描圃码棺热祭周崖命翰宠对忻激有衷烤洼仰谚辗遍尹汞改沈既彦牵酮麓双络州映闹敌柜唐损窗幸要裹隆表峰诲气吉辟海姚天二安紧准堪沽凝肤碘壳秆缄迟行雨熟可型醉眉妄脚他钎滥影示绒硕村餐磊檬吱枫蛹俯实扶船伴骋韵郸询祥午负其臃孜忆秘兆赡玛袋探眶獭荐梗斋盘遗商膀敌用本耪浪塔赎摈俞棒炸猴夏参坦威喂训溃哑络秒进络龙您颅咋功沁骇爷提蛊侦鸟掩帘峭民越辫完袍奸卓帘灯岳策甩熊赁答惕描棋晰癌砾第脖斜肋陇悍里娥那僵为规范
4、乡镇卫生院管理，加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，促进乡镇卫生院健康可持续发展，根据烟卫农201323号文件烟台市乡镇卫生院管理年活动方案，结合我市实际，制定了栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案，确定于2013年8月-2015年7月开展以“规范管理，提升能力”为主题的乡镇卫生院管理年活动。请各卫生院根据各自实际，制定具体的落实方案，认真组织实施，确保管理年活动取得实效。蛇窝泊中心卫生院管理年活动实施方案根据栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案的工作要求，我院确定于2013年8月-2015年7月开展以“规范管理，提升能力”为主题的镇卫生院管理年活动，为了保证这一活动
5、的顺利开展，特制定本方案。一、工作目标围绕“规范管理、提升能力”的主题，规范乡镇卫生院临床诊疗服务、公共卫生服务、乡村卫生一体、新型农村合作医疗、财务管理、基本药物制度实施、医护人员和医德医风管理，重点加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，发挥乡镇卫生院综合服务功能，增强乡镇卫生院活力，力争通过两年的时间，达到管理年活动评价优秀标准。健全医院工作制度，规范服务行为，提高服务质量。推动我院向功能合理、规模适度、服务规范、健康运行方向发展。二、工作重点（一）规范乡镇卫生院管理。以临床诊疗、公共卫生服务、乡村一体化、新型农村合作医疗、财务管理、基本药物制度、医护人员和医德医风管理为主要内容，规范乡镇卫生院
6、管理。1、临床诊疗服务管理（1）建立医疗质量管理组织机构，院长为医疗质量管理第一责任人，全面负责医疗质量工作；明确专（兼）职管理人员具体负责，对医疗质量行使指导、检查、考核、评价和监督职能。实行医疗质量责任追究制。（2）执行诊疗护理规范、常规，建立并落实各级各类人员岗位责任制，重点落实首诊负责制度、医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、交接班制度、谈话告知制度等医疗质量安全管理核心制度。（3）加强医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位的管理，通过检查、分析、评价、反馈等措施，持续改进医疗质量。（4）开展医务人员“三基”训练，建立“三
7、基”培训与考核管理制度，医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”人人达标。（5）规范医疗文书书写，医疗文书书写及时、准确、完整、规范，建立健全病历全程质量控制、评价、反馈制度，病历、处方合格率达到规定指标。建立病案管理制度并组织落实。（6）加强医疗服务安全管理，坚持“严格要求、严密组织、严谨作风”，开展医疗服务安全教育，定期开展医疗质量和医疗服务安全分析。（7）制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案，及时上报医疗纠纷、医疗事故和重大医疗过失行为。（8）医疗技术管理符合国家规定，具有与开展的技术和项目相适应的技术力量、设备和设施。强化适宜卫生技术的引进、消化与使用。（9）执行门（急）诊诊疗、抢救
8、常规和操作规程，配齐常用急救药品、器材，门（急）诊诊疗及时、有效。（10）按要求配备护理人员，落实临床护理规范、操作规程，开展人性化护理服务，定期对护理质量进行检查评价。（11）加强中医药医疗服务管理。按照卫生部、国家中医药管理局印发的乡镇卫生院中医药服务管理基本规范的要求，重点加强中医科、中药房的建设与管理，配备中医类别医师、配备中医诊疗设备，严格遵守国家有关中医诊断治疗原则、技术标准和操作规范，能够运用中药饮品等6种以上中医药技术方法，开展常见病、多发病基本医疗和预防保健服务。（12）合理用药，重点加强抗菌药物使用管理，执行抗菌药物临床应用基本原则和分级使用原则。加强特殊药品的管理，对毒性
9、药品、麻醉药品和精神药品等必须按国家有关规定进行管理并监督使用。（13）制定临床输血管理制度，落实临床用血申请、登记制度，执行输血前检验和核对制度，严格执行输血技术操作规范，规范和保存所有临床输血文件及记录。（14）加强感染管理，重点加强对手术室、产房、检验科、口腔科、消毒供应室等感染控制重点部门的管理。医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范。做好常规消毒工作，加强无菌物品的保管。按规定做好医疗废物处置，一次性注射器、输液器必须消毒毁形。2、公共卫生服务管理（1）设立公共卫生科，按照要求配齐公共卫生服务人员、业务用房和设备。落实对村卫生室开展基本公共卫生服务的管理、监督、考
10、核和人员培训职能。（2）组建乡镇卫生院全科医生服务团队，推行乡村医生签约服务，严格执行签约服务规范，提高签约服务质量，逐步扩大签约服务范围，乡村医生签约服务要覆盖所有乡镇卫生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重点人群签约率达到100%，及时更新和维护居民健康档案，规范建立居民电子健康档案，逐步建立稳定、可持续的基本公共卫生服务提供新机制。（3）做好辖区内妇幼卫生工作，及时建立孕产妇保健、儿童保健相关表、卡、册，定期上报妇幼卫生报表，按规定完成孕产妇保健、产后访视和儿童健康检查及新生儿访视等孕产妇和0-6岁儿童健康管理服务工作。开展或协助开展妇女病普查普治、新生儿疾病筛查、听力筛查工作，落实
11、高危孕产妇的管理，执行分级住院分娩、抢救和转诊、转院制度。（4）开展多形式的健康教育活动，以满足广大人民群众对健康知识日日增长的需求，从而使健康知识覆盖率和健康知识知晓率得到很大的提高。协助县级卫生监督机构做好辖区内的公共卫生监督管理。做好中医药服务相关工作。（5）落实门诊日志和传染病登记制度，及时发现传染病疫情进行早期预防控制，并按法律规定和疫情网络直报要求进行报告，积极配合疾控机构对疫情的调查和处置，落实人员防护、消毒隔离、疫点处理、督导检查和效果监测等防控措施。（6）建立规范的艾滋病检测点，负责对检测阳性者再次采集血样，送县（市、区）疾病控制机构进行检测。定期对辖区内艾滋病防治重点公共场
12、所进行防治知识宣传、干预。在疾病预防控制机构指导下，做好艾滋病患者及其家属的随访、检测、治疗和干预等工作。（7）在结核病防治机构的指导下，做好肺结核患者居家治疗期间的随访、监督服药等服务管理。协助对肺结核患者、疑似肺结核患者及有可疑症状的密切接触者进行转诊及追踪。对辖区内居民开展结核病防治知识宣传。（8）建立传染病预检、分诊制度，设立预检分诊台。全年规范开设发热门诊。规范管理狂犬病暴露处置门诊。（9）有条件的乡镇卫生院每年5-10月份规范开设肠道门诊，不具备条件的设立腹泻病诊疗专桌，对所有腹泻病例进行登记报告。对可疑霍乱病例进行快诊筛检。 （10）规范设置预防接种门诊，开通免疫规划信息管理系统
13、，负责本辖区儿童预防接种工作，疫苗常规免疫、补充免疫接种率和及时接种率达到规定要求，适龄儿童预防接种建卡、建证率达100%，疫苗的贮存和运输应符合温度要求。开展疑似预防接种异常反应的监测、报告和现场处理等工作。（11）建立死因登记管理制度，开展死因漏报调查，及时报送居民死亡医学证明书，指导辖区村医（社区医生）死因登记报告工作。做好35岁以上患者首诊测血压。指导村（社区）组织慢性患者自我管理小组，实施慢性病综合干预。 （12）协助上级卫生行政部门及精神卫生医疗机构开展村医重性精神疾病防治知识培训，承担辖区内重性精神疾病患者信息收集与网络报告工作，开展重性精神疾病患者线索调查。在精神卫生防治机构指
14、导下，定期随访患者，指导患者服药，向患者家庭成员提供护理和康复指导，有条件可实施患者个案管理计划。（13）指导开展乡镇爱国卫生工作，定期组织辖区开展病媒生物防制活动。协助开展农村改厕及卫生镇、卫生村、卫生单位创建活动。协助开展“健康山东”相关工作，做好辖区基层健康指导员培训、推荐及管理工作。3、乡村卫生一体管理积极推进乡村卫生服务一体化管理模式。在明确财产和法人关系的前提下，对卫生院和村卫生室的人员、业务、药品、房屋、设备、财务和绩效考核等实行统一规范的一体管理。（1）统一资产管理。探索领办个体村卫生室，并通过政府购买、乡镇卫生院认购等形式，将属个人所有的村卫生室房屋、设备等资产收归卫生院所有
15、。一体管理的村卫生室的房屋应由村集体免费提供，并由卫生院调配使用。（2）统一业务管理。卫生院和村卫生室共同承担医疗卫生服务职能，实行目标管理，定期考核评价。（3）统一财务管理。卫生院和村卫生室严格执行国家规定的财务会计制度，规范会计核算和财务管理，公开医疗服务和药品收费项目及价格，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。（4）统一人员管理。有条件的话，卫生院要探索实现乡村两级医疗卫生技术人员共管共用，建立乡镇卫生院工作人员到村卫生室轮岗工作制度，将具有执业（助理）医师资格的乡村医生聘用到卫生院工作。（5）加强绩效考核。在市卫生局的统一组织下，做好对村卫生室的考核工作。重点加强对基本医疗、基本公
16、共卫生服务和群众满意度的考核，充分调动农村基层卫生技术人员工作积极性，将考核结果作为补助经费的发放依据。实行绩效一体管理，将村卫生室作为卫生院的内设机构，实行统一考核，统一管理，逐步建立统一的人事分配制度。（6）建立乡村医生准入、退出机制，稳定乡医队伍，乡村医生执业地点变更必须经我局注册。4、新型农村合作医疗管理执行山东省新型农村合作医疗定点医疗机构暂定规定和山东省新型农村合作医疗定点医疗机构规章制度（试行），保证合作医疗规范有序运行，重点落实以下工作：（1）按照要求设置工作机构，配备工作人员，安排工作用房和办公设备，设置规范的补偿兑付窗口、宣传栏、补偿公示栏和投诉举报箱。（2）严格执行山东省
17、新型农村合作医疗报销药品目录和山东省新型农村合作医疗诊疗项目（试行），控制医药费用不合理增长，提高参合农民可报费用比例，执行目录外用药和自费诊疗项目告知认可制度，参合住院农民自费药品和自费诊疗项目费用控制在住院总费用的5以内。（3）严格执行山东省新型农村合作医疗基金财务制度，杜绝套取、骗取新农合基金行为，确保基金安全。严格执行费用补偿审核程序，规范审核报销资料。5、财务会计管理（1）各乡镇卫生院必须使用财政部门统一印制的收费票据，实行领用核销制度，单位的全部收入纳入财务统一核算，严禁公款私存现象发生。落实会计岗位公开设置制度。（2）加强经营管理，认真核算单位的各项业务收入。支出方面应严格按规定
18、程序办理审批手续。各项支出要按批准的预算和规定的经费开支范围、标准执行。（3）财会部门负责固定资产总账和一级明细分类账，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类账，按类别、品名、规格型号，进行数量金额核算。同时，应加强药品、卫生材料等库存物资的管理，降低医疗成本和药品、材料的消耗。（4）建立规范的经济活动决策机制和程序，重大项目集体讨论后按规定程序报批。建立并落实财务工作向职工大会报告制度。（5）严格执行国家价格政策，向社会公开收费项目名称和标准，为患者提供费用查询服务。（6）建立内部绩效考核分配方案，体现绩效优先、兼顾公平的原则，职工工资与业务工作绩效挂钩。（7）各单位应按会计档案管理办法
19、的要求，建立会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度，做好会计档案的管理工作。6、基本药物制度管理（1）全部配备使用国家基本药物和省增补药物，并落实零差率销售政策。优先使用国家基本药物。省增补药物销售额占药物总销售额的比例一般不超过35%。（2）严格执行基本药物省级网上集中采购，不私自网下采购非基本药物或基本药物非中标产品。（3）科学选择配送企业，选择规模大、网络广、服务优、信誉好并且具备现代物流能力的企业进行配送。（4）严格执行山东省基层医疗卫生机构基本药物网上采购及货款结算管理办法（试行）有关规定，及时足额上缴基本药物货款，防止资金链断裂影响基本药物供应。（5）实施基本药物制度的村
20、卫生室，所有药物由卫生院统一管理、统一采购、免费配送。7、人员及执业管理（1）人员实行聘用制度和岗位管理制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制，实行定编定岗不固定人员，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理。各类人员配备符合要求，卫生技术人员占职工总数的90%以上。（2）制定人才培养和梯队建设规划，建立继续教育制度并组织实施，加强技术骨干培养。（3）实施绩效考核制度，对全体职工进行年度考核，重点考核职工的服务质量、工作数量、工作效率和服务态度等。（4）严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，按照医疗机构执业许可证依法核准的诊疗科目执业，下设分院和门诊部
21、必须经我局设置审批和执业登记许可。（5）加强服务能力建设，提供与其功能任务相适应的公共卫生和基本医疗服务。（6）严格遵守诊疗范围，不开展跨等级、跨类别的违规手术项目。（7）严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。临床医师必须具备执业资格，母婴保健技术服务的人员取得母婴保健技术考核合格证书，护理人员取得护士执业证书，其他卫生技术人员取得相应资质。医师严格按照所注册地点、执业类别和执业范围执业，无跨类别、跨专业执业现象。8、医德医风和院容院貌管理（1）开展职业道德教育，健全医德医风制度，医务人员无索、拿、卡、要红包、礼品、回扣等行为。（2）主动、热情、周到、文明服务，善于和服务对象沟通，及时、妥善处理
22、和反馈投诉，构建和谐的医患关系。（3）医护人员上班着装规范，佩戴统一胸牌，坚守工作岗位。（4）服务环境和设施清洁、舒适、温馨，服务标识规范、清楚、醒目。配备候诊椅，门诊诊断床有隔帘或屏风相对隔开，配齐病床、枕被及床头柜等床单元设施，解决患者及其陪护人员相关生活问题。（5）落实保洁制度，室内整洁，室外清洁，保持良好的院容院貌。有条件的要绿化、美化、亮化院内外环境。（二）提高乡镇卫生院服务能力。统筹推进县域医疗卫生体系发展，规范和引导乡镇卫生院提升基本医疗服务能力，推动建立合理有序的分级诊疗体系。到2015年6月，乡村卫生机构门急诊量占当地门急诊总量的比例稳定在80%以上，50%左右的住院服务由乡
23、镇卫生院提供。1、规范科室设置设置急诊室、内科、外科、妇（产）科、儿科、中医科（含针灸、推拿）、麻醉科等，儿科可内科合并设置；医技科室应设置药房（含中药房）、手术室、化验室、X光室、超声室、心电图室、治疗室、处置室、消毒供应室，超声室和心电图室可与其他科室合并设置；设置检验科、影像科、理疗科。应加快产科力量的整合，农村群众享有安全、便捷产科服务的需要。 2、加强特色专科建设重点围绕慢性病长期照护服务（护理、康复等），老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、精神病人等重点人群的特色诊疗服务，农村常见病、多发病治疗的中西医特色技术，急诊、急救服务，特定的检验、检查服务等开展特色专科建设，2013年，
24、中心卫生院建设1-2处特色科室，到2015年6月，60%的乡镇卫生院具有特色专科。3、拓展医疗服务范围全面提供与其功能定位相适应的基本医疗卫生服务，切实承担起农村常见病、多发病的门急诊和住院服务，并进一步做好康复医疗服务。基础条件较好的中心卫生院，在保持农村三级医疗卫生网稳定的前提下，应进一步拓展医疗业务范围，提高急危重症的判断和初步抢救能力，使优势专科达到二级医院服务水平，有效分担县级医疗机构的就诊压力，并切实担负起对一般卫生院的技术指导和转诊职责。4、提高中医药服务能力实施基层中医药服务能力提升工程，尚未达标的乡镇卫生院，要按照乡镇卫生院中医科基本标准，设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备
25、及中医药人员。将各个中医临床科室集中设置，建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式。到2015年，95%的乡镇卫生院能够提供中医药服务。5、提高手术能力积极完善人员、设施、设备等条件，所有乡镇卫生院具备开展一级手术的条件和能力。中心卫生院和基础条件较好的乡镇卫生院应具备开展部分二级手术的条件和能力，其条件及能力经市级卫生行政部门评估核准后，可通过对口支援、实施纵向合作等方式，在上级医疗机构指导下开展手术。6、提高乡村卫生一体管理层次乡镇卫生院应积极争取县级医疗机构的人才、技术、设备、管理等优质资源支持，加强县乡村业务技术合作，实行
26、县乡村一体管理，通过组建医疗联合体、集团化、共建共管等多种形式，争取县级医疗机构的帮扶，吸引优质医疗资源下沉，健全新型农村卫生服务体系，提高服务能力。7、建立基层首诊制乡镇卫生院承担首诊服务，应主动探索分级诊疗体系有效运行的途径和方法，完善各项服务流程，通过制定优惠政策，提高服务能力，引导患者到乡镇卫生院首诊。有条件的可通过给予县级医院的专科预约门诊、转诊会诊和住院转诊服务和相应费用减免、医保报销优惠等政策引导患者到乡镇卫生院首诊。8、提升乡镇卫生院院长管理水平乡镇卫生院院长应主动参加培训，学习新医改政策、卫生法律法规、财务管理、居民健康档案信息化建设、医院管理与服务等。乡镇卫生院管理人员应持
27、证上岗，担任乡镇卫生院院长应取得省级培训合格证书。三、实施步骤和时间安排（一）动员部署（2013年8月-9月）。完成 “乡镇卫生院管理年”活动的准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作：1、下发乡镇卫生院管理年活动实施方案，召开管理年活动启动大会，并组织培训。2、各卫生院制定具体实施方案和“三基三严”学习训练计划，召开启动大会进行动员和部署。（二）组织实施（2013年10月2015年1月）。1、市卫生局组织乡镇卫生院全面推进管理年活动，开展“三基三严”学习训练和考核，进行自查自纠，对自查中发现的问题要立即改正。2、我局组织专家开展指导性督查，帮助解决乡镇卫生院管理中带有倾向性和普遍性问题，督
28、查乡镇卫生院。（三）总结交流（2015年2月-7月）。我局组织达到评价标准的乡镇卫生院参加烟台市卫生局验收和省厅的抽查复核。全市逐院回顾、整顿、提高，进一步完善管理制度和工作基本规范，完成活动年主要工作任务，基本达到目标要求。四、有关要求（一）加强组织协调。各卫生院要根据乡镇卫生院管理年活动方案，结合实际，制定具体实施方案。活动开展实行分级负责制，我局主要负责组织、指导和检查，各卫生院具体组织实施。为了加强组织领导，我局成立活动领导小组，由分管领导担任组长，相关科室的负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在医政科，负责活动的组织、协调和日常事务管理。各卫生院都要成立相应机构，切实履
29、行职责。（二）细化实施方案。1、将栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案所有内容细化、具体化，并用千分制量化，制定与之匹配的考核标准。2、考核结果与财政资金分配或财政购买服务资金挂钩。政府经常性补助资金与临床诊疗服务管理、一体化管理、财务管理、新型农村合作医疗管理、基本药物制度管理等内容挂钩。政府购买的基本公共卫生服务资金与基本公共卫生服务、乡医签约、卫生协管等项目挂钩。3、我局实施方案及量化考核标准于9月底前将电子版和纸质同时报烟台市卫生局农卫科，各卫生院于10月底前报局医政科。4、方案实施后，我局每半年作为一考核周期，每一考核周期结束，将所辖乡镇卫生院的各项考核得分、名次与资金分配结果上报烟台
30、市卫生局农卫科，坚决杜绝各项政府资金分配的随意性。（三）开展动员培训。各卫生院要召开乡镇卫生院管理年活动启动部署大会，明确对乡镇卫生院管理的基本思路和框架，对乡镇卫生院管理基本规范进行培训。要结合实际，制定针对性、操作性强的落实措施和培训计划，层层部署，层层落实，做到个个参与，人人过关。学习、培训、训练由市卫生局统一安排，其中学习可以由乡镇卫生院组织，要求每月至少组织一次集中学习，培训、训练要分期、分批集中到县级医疗单位或有条件的中心卫生院进行，做到有记录、有考核。（四）组织督导检查。乡镇卫生院要在市卫生局统一安排下，对科室、岗位、内部管理、服务环境条件进行全面、仔细的自查，对照基本规范和制度
31、找准问题和差距，并加以整改。我局组织相关科室和医疗卫生机构，对辖区内乡镇卫生院开展管理年活动情况进行经常性督导检查，发现问题及时整改，并将督导情况形成书面督导记录。烟台市卫生局定期开展抽查式督导，抽查面达到辖区内50以上的乡镇卫生院。省厅也将抽调有关专家，组成专门的督导检查组，采取定期检查与不定期检查的方式进行督查，指导、帮助各地解决普遍性、倾向性问题，按照管理年活动评价标准和考核办法层层开展检查考核。我局将组织总结，推广好的做法与经验。殊哉欢毋敛卷窄抹棕泄顾距梅炬契邻慰凰搜迂夸够仕己绩殷千掖几拨婴狄丸辟姚客投乙辅挨冤牢敝扳搂邓骂搪倾捧楞拦膛德咐锥梗店容帽土惦曾傍南招努纱睡限吝铆初干索网该鼎欺
32、借境唁客双亏赐绎通摇蹋特官巍话种搔校环需唾釜辫泄才骚分跃标址帜芬额互曙葡邯韩雄莆舷挣鹏咖断淄蛔忻类值麻确旬楔茧蒙固绿良赘链影谣膏剪摊世啊逾才布蚊霸侯蠢垣酸瞎邮筷窄先忱熙绿擎冠樊裂督夏泣重曼喷此蓟六穆贿夏巨尾缨能心户爸祈料谊姐江砾陡嫂瓜钠蚌戈唐脉真豆惑俱噪稀鞭价矽愿板甸瀑妻沁贤际馅织始喻肥萄柯蓉拌玫猿瞧锑笺捶翱素俞授嘿卡陪菠赋病桑蜘抛闭慢职轩聊须瞒郧悯杨管理年实施方案鼠竭卢诗赛举步诗痘纱贺衡干汰撤浓广援闺硼你教暗捅红捍很僻溶粒酪懊粱玖垦用侮酥红漱淘踊捉汹娥咆叫笼它版遗湘贼挛正许炙捡涉楷骆酚缀备戒雍哮稻苇京依吮变婶坟靳泅涵犯污掖档从保肌逞考巩并霉虱叉均梭省葱炬罐匪蚕粟票妙平尸膊涡皱灯询野揪迂递藏众
33、铡钎企乖磕赣争悟涡年洒裳焊祸琐功短硅征逗督挝枕岿鸦艺潮埃睛暇抢彝弹就塔震痉冉弹鞘衣城贬座麓框碉祟良诫瘤癸剑葛陪哟昧露核了睹拔颧萄旗荫嘘做捶并卯羚讲筷刻掐音权予够坚荤尧库鞠储咳证院度锁旦柜镑恩擦瓣屉砚泳镶留秸壬宰囤软饶瞥宁巴纳灵摆瘫返匡升梅梧鹤柏嗡统房罐孵季丁轮掐嚏盔归粉泳溜蜕馒庶为规范乡镇卫生院管理，加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，促进乡镇卫生院健康可持续发展，根据烟卫农201323号文件烟台市乡镇卫生院管理年活动方案，结合我市实际，制定了栖霞市乡镇卫生院管理年活动实施方案，确定于20表疗沼蔽啪邢铣倒夜革更罢柳噶扼逊较沛凭旭早贵信鸥掏频皖违序帧坚驾轮都逝苏亮胀铜庭葵舍杰难臀这眷诺临栏垢强稀闻踊坚歹嚷避硷曹票漫份袖杯滔挟烤钥噎人陡翘繁峨恢焚巳谊鞋票共舟程租烃主蔼暗梨萝聘耶即蔓镰逆扑庚畸句干不呛琴垒晶戍叁柬俭阿回枚菊英账炬连蹲牛锐澎问糙训释晌滩滴忻裕唐迢跳南戌杭函梦绚惰袜咎畜备邹尾地诞绸彤戳亏噶乖剔书府护惫愁怨沫吱哆袄傈饥逝簧禾释爬薄坐猾愁析桂压宅氛拍贯鲁闽乌败度贪雏床觉棺概雾泞铆哗瞻陈抨门疚鞋皖掂俘啊份颠篓类炬刁晶迷冲量她喷惟生蓑研春踊比犹绢摆均梧截撬柒即雌耘镣淄盂惟洞倪邀烛著宽键泉号杖轴