【最新精选】高压维护施工专项方案.doc

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1、高压线维护专项施工方案 工程名称:二界沟风情商业街 AS-04# 施工单位：盘锦天鸿建筑安装工程有限公司 建设单位：辽宁中润城乡建设投资有限公司 目 录一、编制依据.1二、工程概况.1三、防护架子搭、拆操作重、难点分析.1四、施工现场主要危险因素分析与防范.4五、施工准备.3六、施工部署.6七、搭、拆高压线防护架子安全施工要点.7八、搭设高压线防护架安全技术措施.9九、搭、拆高压线防护架子需特别注意的安全事项.11一、高压线防护施工方案 编制依据 1、建设工程施工现场供用电安全规范（GB 50194-93）； 2、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）； 3、建筑施工安全检查标

2、准（JGJ 59-2011）； 4、建筑施工脚手架实用手册； 5、本公司有关安全生产的管理规定；二、工程概况 2.1 施工现场与周围环境 1.高压线位置及搭设前提条件 根据本工程施工现场实际情况，项目部经过与建设单位、监理单位协商，一致决定对道路范围高压线路进行上报迁移(附:高压线改移统计)并对道路附近高压线路采取搭设杉木防护架隔离措施，并悬挂醒目的警告标志，为确保正常供电和施工人员的人身安全，必须采取切实可行的防护措施，编制专项防护方案。 2.方案的可行性研究及建议 我们考虑搭设杉木防护架。为了保证施工安全，在工程开工阶段，杉木防护架应及时搭设完成，直至工程竣工才能拆除。三、防护架子搭、拆操

3、作重、难点分析 3.1 操作重点 由于高压线防护架子搭设长度较长、范围较大，而该高压线路不可能为此长时间保持停止通电，采取在断电情况下进行操作比较困难，所以确保在高压线带电情况下进行搭设防护架子的安全施工，是本方案操作实施的安全重点。 3.2 操作难点 本工程高压外电线路防护脚手架沿道路方向总体较长、垂直高度较大，确保防护架子整体稳定性是操作难点。四、 施工现场主要危险因素分析与防范 4.1 本工程防范措施：合理规划现场布局，明确操作流程，对操作工人做好安全教育，正确佩戴个人劳保用品，操作现场安排专人负责指挥，确保材料转运过程中不发生任何安全事故。 4.2 搭、拆防护架子，在操作过程中违章操作

4、造成的高处坠落事故。防范措施：架子工必须经过专门安全培训，考核合格，持证上岗；施工操作前做好安全教育，高空作业按要求佩挂安全带及其他劳动保护用品，不得上下抛掷物品；搭、拆过程中严格执行安全技术交底，随搭（拆）随加固，不能一次性完成搭（拆）作业时，离开现场前必须做好架体临时支撑，确保架体稳定。 4.3 在临近高压线路搭设防护架，竖立杆时高举杉木触及高压线发生事故。防范措施：在防护架临近高压线搭、拆操作时，向上级领导申请，建设单位协调，尽量使搭、拆操作过程断电操作；对工人加强安全教育，搭、拆过程中注意与高压线路保持安全距离；施工操作人员做好个人劳保用品五、施工准备 5.1 技术准备 搭设防护架之前

5、，勘察作业现场，全面熟悉现场情况，做好防护架子搭设的安全施工组织设计；防护架作业人员经过相应安全、技术培训，操作人员经考试合格持证上岗，严格贯彻执行防护架支搭工艺标准及操作规程，确保防护架安全。对操作人员做好安全技术交底，确保安全施工。 5.2 物资准备 1. 杉木 （1）选用质坚、肉厚、生产期为3年以上的老杉木，凡弯曲不直、松脆、白麻、虫蛀的杉木不得使用。 （2）使用过一次以上的杉木，应挑选质地坚韧，表皮为青色或老黄色的杉木杆。腐烂、枯脆、虫蛀以及裂纹连通二节以上的杉木杆，不得使用。 （3）立杆、大横杆、剪刀撑、抛撑等斜杆，小头的有效直径不得小于75mm，小横杆小头的有效直径不得小于90mm

6、（7090 mm的可双杆合并或单根加密使用）。 2.杉木片 杉木片应横向密编，纵向不得少于5道，每道用双片，每块杉木笆板沿纵向用宽40 mm杉木片两根相对夹紧，并钻眼穿钢丝扎牢；横片应一正一反，杉木片宽度不得少于30mm，厚度不得小于8 mm，四边端部纵横交点应钻孔并用钢丝穿过扎牢。 3.镀锌铁丝 本方案杉木脚手架使用的的绑扎材料主要采用8号镀锌铁丝，直径为3.5mm，抗拉强度为1000N/mm2；镀锌铁丝不得使用已使用过回收的、次品和锈蚀严重的材料。 4. 附件 2000目密目安全网及操作人员劳保用品等均应有出厂合格证、质量检测报告等，严禁使用损坏或腐朽的安全网。警告标示牌按标准规范采取现场

7、制作或购买成品5、计划用量搭设高压线防护架主要材料表品名规格单位数量立杆6m根500大横杆6m根450小横杆4m根450杉木脚手板15001000mm块9002000目安全网61.8m张60镀锌铁丝8#kg400警告标志若干5.3现场准备 组织人员对现场进行清除，提前对现场各种材料、管线进行转移，同时对操作工人进行安全教育，重点讲解杉木架子搭设过程中需要注意的安全事项，为防护架搭设做好充分准备。六、施工部署 6.1 组织架构现场总指挥 现场安全负责 现场技术负责 物资供应负责 现场巡查负责 现场临电负责人 现场急救负责人 搭设作业班组长6.2 岗位职责 现场总指挥：负责高压线防护架子搭、拆施工

8、现场总体策划、组织、指挥与协调工作。 现场安全负责人：负责编制高压线防护架子搭、拆施工专项安全方案及安全技术交底，对施工操作人员进行安全教育工作，并在操作过程对现场进行安全检查、落实各项安全措施。 现场技术负责人：参与编制高压线防护架子搭、拆施工专项安全方案，负责为高压线防护架子的搭、拆施工提供技术支持。 物资供应负责人：根据高压线防护架子搭、拆施工专项安全方案，做好物资准备，并在护线架子搭设过程中了解现场各项物资的需求情况，保证物资充足。 现场巡查负责人：负责对施工现场进行巡视检查，禁止闲杂人员进入施工现场；确保高压线防护架子搭、拆施工专项安全方案及安全技术交底能落实到位。 现场临电负责人：

9、负责临时用电的接线工作，处理在高压电附近施工所涉及到的各类问题。 现场急救负责人：负责对施工现场有可能发生的高处坠落、物体打击、触电事故等伤员患者的现场急救及向外界社会呼救等方面事宜。搭设作业班组长：负责操作人员劳动力的组织与协调工作，协助监督，确保安全生产。 6.3 工期安排 为确保工程施工安全，高压线防护架应及时搭设。 6.4 施工组织及任务划分： 由项目部经理主管，项目部安全员组织架子组搭设防护架。在架设防护设施时，项目部临时用电电工、安全员及架子组长必须在现场旁站监督施工。 6.5搭设范围 东立面全长，总长度100m，总高度12m。 杉木防护架采用2排立杆，搭设高度为8步共12 m，立

10、杆横距1.5 m，纵距1.5米，步距1.8m。 七、搭、拆高压线防护架子安全施工要点 7.1搭设防护架子施工程序 基础准备工作确定立杆位置、安放垫板、底座竖立杆并同时设扫地杆大横杆小横杆设置抛撑扶手栏杆剪刀撑铺杉木笆挂设安全网组织验收。 1. 基础回填土后必须将回填土夯实整平，用细石砼按1%的坡度浇筑8cm厚的C20垫层，宽度超出外立杆位置20cm，并在垫层外侧用砖砌一圈排水明沟，用水泥砂浆粉刷。 2. 在砼垫层上按上述的间距尺寸进行定位放样，当放到端部时,应根据该部位的尺寸适当缩小间距,但应满足1.3米至1.5米的间距。 3. 内、外立杆通过垫块、底座支承在坚实平整的垫层上，内立杆距墙面不大

11、于25cm。 4. 立杆应大头朝下，上下垂直，立杆杆身垂直偏差不得超过架高度的1/1000，且不得大于100mm。不得向两边偏斜。最后一根立杆应大头朝上，为使立杆顶端齐平，可将高出的立杆向下错动。立杆竖好后，应纵成行，横成方，杆身垂直。立杆弯曲时，其弯曲面应顺纵向方向，以保证大横杆能与立杆接触良好立杆必须按规定进行接长，相邻立杆的接头至少应错开一步架，接头的搭接长度不得小于1.5m。为使接长后的立杆位于同一平面内，上下立杆的接头应沿纵向错开。立杆时必须23人配合操作。按要求竖立杆并做好立杆根部处理后，即可在立杆底部加绑扫地杆。小横杆绑在大横杆下，大头朝里。小横杆绑在立杆上，等距离均匀布置，上下

12、相邻的两排小横杆应绑在立杆的不同侧面。小横杆伸出立杆部分长度不得小于300mm。防护架两端大横杆的大头应朝外伸出立杆200300mm。绑扎第一步架的大横杆时，应检查立杆是否埋正、埋牢。同一步架的大横杆大头朝向应一致，上下相邻两步架的大横杆大头朝向应相反，以增强防护架的整体稳定。大横杆绑扎在立杆内侧，沿纵向平放。大横杆必须按规定进行接长，接头应置于立杆处，并使小头压在大头上，搭接长度不小于1.5m。上下相邻大横杆的接头应错开一个立杆。 5. 防护架搭设到3步架高时，应每隔6根立杆设置一根抛撑，抛撑设置在防护架的外侧，抛撑与地面成4560角倾斜，底端与打入土中500mm的钢管固定；剪刀撑设置在防护

13、架内外两侧，每隔9m设一道，从底部至顶部连续设置，与地面成4560角，从下至上与防护架其它杆件同步搭设，杆件的端部应交于立杆与大横杆的结点处，并与立杆和大横杆绑牢，剪刀撑本身与立杆大横杆相交处应绑牢。 6. 为确保防护架的稳固，防护架搭设完成后，在防护架长度方向，水平方向每隔10跨（或15 m），在防护架两侧设置一道直径6.2mm钢丝缆风绳，与地面成4560角倾斜，底端与打入土中500mm的钢管用钢丝扎头固定。 7. 防护架的顶部必须用杉木排晒双层满铺，排晒用16号铅丝在排晒的四角同大横杆扎牢。铺设应不留空隙，严禁铺设探头板。在防护架西侧顶部一个步架采用外侧面杉木排晒挡设，内侧面采用2000目

14、密度安全网围护，水平长度东立面全长。 8. 组织验收: 杉木防护脚手架搭设完毕并挂设安全网及警告标示后，由施工负责人召集技术、安全、搭设班组三方人员，进行外观和实测检验。检验合格后方可正式使用。 7.2拆除杉木防护架安全操作要点 1.拆除架子时，作业区周围及进出口处，必须派有专人看护，严禁非作业人员进入危险区域，并且要注意高压线等电路设施，严禁碰触。 2.严格遵循由上而下按层按步的拆除，后绑者先拆，先绑者后拆，先拆栏杆，脚手板、剪刀撑，而后拆除大横杆、小横杆、斜支撑等。 3.拆杆和放杆时，必须由2-3人协同操作，拆杆时应由站在中间的人将杆转向将大头顺下，握住小头尽量下递，等上方人员接到下方人员

15、接住的通知后再放手。严禁向下抛物。 4.操作人员必须佩带安全带及安全帽，拆除的全部过程中应指定一个责任心强技术水平高的工人担任指挥，并负责拆除、撒料和看护全部操作人员的安全作业，拆除过程中注意架子的缺扣、崩扣，避免踩在滑动的杆件上发生事故。 5.拆除连接件须注意，上一层立杆、水平杆未拆除时，禁止拆除下层连接件，连接件须随末层杆件一同拆除。 八、 搭设高压线防护架安全技术措施 8.1 架子工岗位要求 1.所有进场作业的架子工，都必须经专业安全技术培训，考试合格，持特种作业操作证上岗作业。架子工在操作实习阶段，必须在技术熟练的技工带领、指导下操作，非架子工未经同意不得单独进行作业。 2.班组(队)

16、接受任务后，必须组织全体人员，认真领会安全技术交底具体要求，研讨搭设方法，明确分工，并派1名技术好、有经验的人员负责搭设技术指导和监护。 3.正确使用个人安全防护用品，必须着装灵便(紧身紧袖)，在高处(2m以上)作业时，必须佩戴安全带与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋。作业时精神要集中，团结协作、互相呼应、统一指挥、不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹玩笑、酒后上班。 4.架子工必须经过体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合于登高作业的，不得参与安全防护架子搭、拆作业。 5.高压电安全防护架要随搭设随固定，搭设未完的高压电安全防护架，在离开作业岗位时，不得留有未固定架子和不安

17、全隐患，确保架子稳定。6.在带电设备附近搭、拆安全防护架子时，宜停电作业。在外电架空线路附近作业时，安全防护架子外侧边缘与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离不得小于6米。 7.风力六级以上(含六级)强风和高温、大雨天气，应停止高处露天作业。风、雨过后要进行检查，发现倾斜下沉、松扣、崩扣要及时修复，合格后方可使用。 8.高压电安全防护架子搭设、拆除、维修必须由架子工负责，非架子工不准从事高压电安全防护架子操作。 8.2安全操作要点 1.外电架空线路安全防护架应使用质地坚韧，表皮为青色或老黄色的杉木杆，不得使用腐烂、枯脆、虫蛀、裂纹连通二节以上的杉木杆和易导电材料。 2. 立杆递杆(拔杆)上

18、下、左右操作人员应协调配合，拔杆人员应注意不碰撞上方人员和已绑好的杆子，下方递杆人员应在上方人员中接住杆子呼应后，方可松手。 3. 纵向水平杆应搭设在立杆里侧，搭设第一步纵向水平杆时，必须检查立杆是否立正，搭设至三步时，必须搭设临时抛撑和临时剪刀撑。搭设纵向水平杆时，必须23人配合操作，由中间1人接杆、放平，由大头至小头顺序绑扎。 4. 剪刀撑杆子不得蹩绑，应贴在立杆上，剪刀撑上桩(封顶)应大头朝上，顶着立杆绑在纵向水平杆上。 5. 两杆连接，其有效搭接长度不得小于1.5m，两杆搭接处绑扎不少于三道。大头必须绑在十字交叉点上。相邻两杆的搭接点必须相互错开，水平及斜向接杆，小头应压在大头上边。

19、6. 遇到两根交叉必须绑扣，铅丝扣不得过松、过紧，应使4根铅丝敷实均匀受力，拧扣以一扣半为宜，并将铅丝末端弯贴在杉木杆外皮，不得外翘。 7、外电架空线路安全防护脚手架应高于架空线1.7m。 九、搭、拆高压线防护架子需特别注意的安全事项 使用铅丝严禁碰触外电架空线路。铅丝扣不得过松、过紧，应使4根铅丝敷实均匀受力，拧扣以一扣半为宜，并将铅丝末端贴在杉槁外皮，不得外翘。递杆（拔杆）上下、左右操作人员应协调配合，拔杆人员应注意不碰撞上方人员和以绑好的杆子，下方递杆人员应在上方人员中接住杆子呼应后方可松手。在防护架子顶端搭设或拆除时,不得高举杆件触及高压线或越过所规定的安全距离。 盘锦天鸿建筑工程有限

20、公司 2015年3月30日附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势

21、和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别

22、精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情

23、况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的

24、改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集

25、精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，

26、县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇

27、或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优

28、先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日

29、制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”

30、招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内

31、住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓

32、好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶

33、贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户

34、每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房

35、的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层

36、组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。