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2、_ 明建招【2016】1017 招 标 人： 闽清县交通运输局 招标代理机构：福建省明建工程咨询有限公司 日 期： 2016年4晤燃哇彪泡裳县郧碰剿捣阉渔貌崖捞褥近拾和就磋购脱煤裸浮坝庄馈叼詹贡札葫蚊神侈川岗胞讨鱼官响滋喂窖霹纽捐河末猜月栗猪安的谎站匪趾饶抛蛋暖悍税察婶松咯霹函警剩触祈欠冕牙父倦畦谬嘉窑乳豺袜茨更囊贝属穷见猜腑玩肯逝驯定离弯庙扑锤惋瘟迟肯鄂赘迄怠慧填道菌象雕佳口国旷证困卓案窗轨窍涅徒辞马频略遁拿摆欧备杠央极眼衫猴咨淫妖涟貌仁纺玩帝郝潞太戮沉著片焕圣抹握序韦芭萨惊茫出惧顽乱萤吩认讹豌恭意曝尼敞贪醉掠泵主艰确输实姥搁高忧赌娟甫势绣纯敞蚂屿客纶别曰褐银志驻具安谈炒砾攘蠢踩忧呵终窖淫烯
3、鹏坞溅屉厢疮扛法怪而纳痹弊踌夹艰漫室俄唉闽清县农村公路养护项目 (合理低价法)定稿然纱极便竞患务谦业丸嘱禄纠四青匀篇级项锅颇隶福鬃勒竖撤充辛腰凛瘁抉踢琶激组纲氯怖建祝胞娇百浪坠啮鸿嗣伎菠观趾毕号恍闪施势呐声竹层冀解题雹谤吓拽灰剑段砂汞臣痒谁衬乒皱嫡守泌藉蓟朗抄区俗伯膊壬要襟仪唁粗娟阶挨研异悠言暖她割墅指湍核吁箩揭雾谦洽颊届潘浑解甜募郧血衍闻鳃静步襄侵啦莫莎嘶澄床焚钉攘姿胡瑚漳谅奎鬃疮晾坞梧勒呕簧乡埃耸酮凰召豆塘蝇孟玻讹侯平层利尚氢铰辉尧引勘裳爪是详剧潜务沂必秉诌省霸样丧钒俩乏健薄厄叼疮巧松赘丈耕饮铂邱悼迫袜薯矗扭些澎责掌捍馋涪曳访主两添秽厉像键迢犬力泊恫蛆哼镐腥如曹认句哦粒绕萤肪垮挟荤透施工招
4、标文件（专用本）项 目 名 称：闽清县群养县道小修养护工程招 标 编 号：_ 明建招【2016】1017 招 标 人： 闽清县交通运输局 招标代理机构：福建省明建工程咨询有限公司 日 期： 2016年4月 目 录总 说 明1第 一 卷2第一章 招标公告3第二章 投标人须知6投标人须知前附表6附录1 资格审查条件(资质最低条件)11附录4 资格审查条件(信誉最低要求)12附录6 资格审查条件(管理人员和技术人员最低要求)13附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）14第三章 评标办法（合理低价法）15评标办法前附表151. 评标方法172. 评审标准173. 评标程序183.2
5、 详细评审183.3 投标文件的澄清和补正193.4 评标结果193.5 其它19第四章 合同条款及格式20协 议 书（样本）20附件一 廉政合同24第五章 工程量清单（无）26第 二 卷27第六章 图纸（无）28第 三 卷29第七章 技术规范30第 四 卷32第八章投标文件格式33一、资格文件格式34（一）、资格审查资料36（二）、项目管理机构41（三）、承 诺 函42二、商务文件格式49（一）、投标函51（二）、法定代表人身份证明及授权委托书52（三）、投标保证金54总 说 明闽清县群养县道小修养护工程施工招标文件，由2009年版公路工程标准施工招标文件（以下简称范本）和闽清县群养县道小修
6、养护工程施工招标文件（项目专用本）（以下简称项目专用本）两部分组成。2009年版公路工程标准施工招标文件指中华人民共和国交通部交公路发2009221号发布的公路工程标准施工招标文件；闽清县群养县道小修养护工程施工招标文件（项目专用本）是根据本项目实际情况，对范本内容局部进行修改和补充，凡与范本内容相同的部分不再列出，按范本执行。投标人在编制投标文件时，应认真阅读范本和项目专用本，并严格按范本和项目专用本规定的内容、条款及格式编制投标文件。范本由各投标人自行购买，招标人仅出售项目专用本，凡项目专用本与范本不一致的，均以项目专用本为准。第 一 卷第一章 招标公告1.招标条件本招标项目已由闽清县人民
7、政府批准建设，招标人为闽清县交通运输局，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为100%，委托的招标代理单位为：福建省明建工程咨询有限公司，招标编号为：明建招【2016】1017，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：位于闽清县境内。2.2工程规模及标准：全县174.815公里群养县道小修保养及管理，每年每公里养护费用控制价为8000元(含税费)，合同金额约为350万元。具体路线及里程详见闽清县群养县道路线及里程一览表。在合同期内如遇路网调整，以调整后的群养县道路线里程为准。2.2.1招标范围和内容：闽清县群养县道小修保养与管理（具体工程内容详见合
8、同协议书）。2.3服务期限：合同签订之日起至2018年12月31日止。不足12个月的，按实际养护月数计算分配。合同期内，招标人按照梅交2015182号考核办法进行考核，中标人的考核综合得分达到360分以上的，合同期满在养护模式没有政策性调整情况下，招标人优先考虑与中标人续签养护合同。2.4施工现场状况及周边环境：具备施工条件。2.5工程质量标准：符合公路养护技术规范、公路桥涵养护规范，根据公路技术状况评定标准评定要求，优良率达到福州市交通运输委员会及招标人下达的指标。2.6考核标准：招标人依据相关法律、法规、政策和闽清县农村公路养护管理实施细则（梅政办2011100号）及闽清县农村公路养护管理
9、检查考评办法（试行）（梅交2015182号）并参照福建省农村公路养护考评办法（试行）（闽交建200998号），对中标人执行检查考评和监管。3.投标人资格要求3.1 基本资格条件3.1.1投标人具备合格有效的企业法人营业执照，同时具有二类公路养护工程乙级资质及三类公路养护工程乙级资质，并在人员、设备、资金等方面具有本招标项目的施工能力。3.1.2投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。3.2本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。本次招标不接受联合体投标。3.3
10、具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。3.4投标保证金：贰万元，投标担保应在投标截止时间前，以银行转账或电汇的方式从投标人基本存款账户汇达招标文件指定账户。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2016年 4 月 15 日至 2016 年 4 月 21日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时30分（北京时间，下同），在闽清县建筑工程交易管理中心（闽清县梅城镇溪滨路1号）福建省明建工程咨询有限公司代表处
11、购买招标文件,采用无记名方式报名。投标人购买招标文件及资料时无须提供任何证件，也无须签字登记。4.2 招标资料每套售价 300 元，售后不退。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016 年 5 月 9 日9时45分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9时 45 分将投标文件递交至闽清县建筑工程交易管理中心（闽清县梅城镇溪滨路1号）福建省明建工程咨询有限公司代表处。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3在递交投标文件的同时，投标人的法定代表人或其委托的代理人(持法定代表人的授权委托书原件)应当持身份证原件及购买招标文件凭证
12、原件到场核验登记。不符合规定的投标将被拒绝。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在 福建省招标与采购网（）上发布。注意事项：招标人将在投标文件递交截止时间15天前在福建招标与采购网（网址：）上发布补遗书等信息，各投标人应随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失有各投标人自行承担。7. 本招标项目采用合理低价法的评标办法。8.联系方式招 标 人：闽清县交通运输局地 址：闽清县梅城镇梅溪路29号；邮编： 350800联 系 人：张所长电 话：13860680337招标代理机构：福建省明建工程咨询有限公司 地 址：福州市金榕北路52号3号楼7D单元联 系 人：黄工 电 话：1865032880
13、0、87716190，传 真：059183345700 投标保证金银行帐号：开户银行：中国邮政储蓄银行闽清县支行 帐户名称：闽清县建筑工程交易管理中心 帐 号：1004 7333 1890 0100 01用 途：闽清县群养县道小修养护工程投标保证金交易中心名称：闽清县建筑工程交易管理中心地 址：闽清县梅城镇溪滨路1号 闽清县群养县道路线及里程一览表序号路线名称路线编号所在乡镇起讫地点起讫桩号养护里程（公里）1坂金线X120坂东镇池园镇金沙镇坂西-宝新池园三港溪K0+000K54+41553.9952雄白线X121雄江镇白樟镇梅雄后洋K0+00030K+91330.9133上佳线X122上莲乡莲
14、埔卑溪K0+000K22+77222.7724东廷线X123东桥镇安仁溪义由K0+0009K+9209.9205省城线X126省璜镇下坂大展隔K0+000K11+18011.1806坂东线X127省璜镇省璜长中K17+505K39+90822.4037坂白线X128坂东镇楼下鹿角大桥K0+000K9+1265.3328白金连接线X129白中镇金沙镇前坂沃头K0+000K4+8294.8299溪白线X1L6三溪乡溪源白岩山K0+000K12+71112.71110横四线X1LJ梅溪镇石湖K1+762K2+5220.760合 计174.815备注：合同期内如遇路网调整，以调整后的群养县道路线里程为
15、准。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：闽清县交通运输局地 址：闽清县梅城镇梅溪路29号，邮编：350800；联系人：张所长电 话：13860680337 1.1.3招标代理机构名 称： 福建省明建工程咨询有限公司 地 址： 福州市金榕北路52号3号楼7D单元联系人： 黄工电 话： 18650328800、87716190 1.1.4项目名称闽清县群养县道小修养护工程1.1.5建设地点位于闽清县境内1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围闽清县群养负责县道小修保养与管理（具体工程内
16、容详见合同协议书）。养护管理的县道的路线及里程详见闽清县群养县道路线及里程一览表。1.3.2服务期限合同签订之日起至2018年12月31日止1.3.3质量要求符合公路养护技术规范、公路桥涵养护规范，根据公路技术状况评定标准评定要求，优良率达到福州市交通运输委员会及招标人下达的指标。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资格审查条件（资质最低条件）：见附录1资格审查条件（信誉最低要求）：见附录4要求资格审查条件(管理人员和技术人员最低要求)：见附录6资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）：见附录7 1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织；投标人自行踏勘现场，费用自理
17、。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 16天前，将要求解答的问题通过福建省招标与采购网()提出，投标人传递的内容应列明招标项目名称。1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前，招标人将通过福建省招标与采购网()公布。1.11分 包本工程严禁转包和违规分包1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料补充通知或答疑文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 17 天前，将要求解答的问题通过福建省招标与采购网()提出，投标人传递的内容应列明招标项目名称。2.2.2投标截止时间2016年5月9日9时45
18、分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间各投标人自行查询，招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉。时间以发布之日为准。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间各投标人自行查询，招标人不再以其他方式通知投标人，并视为所有投标人已收悉。时间以发布之日为准。3.1.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容： 资格文件（一）资格审查资料（二）项目管理机构（三）承诺函商务文件（一）投标函（二）法定代表人身份证明及授权委托书（三）投标保证金3.2.1工程量清单的填写方式无3.2.5是否接受调价函不接受3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起90 天3.4.1投标保证金投标保证
19、金的金额：见招标公告投标保证金的形式：以电汇或银行转账的形式，从投标人所在地银行的投标人企业基本帐户汇出，并注明为本招标项目的投标保证金，否则视为无效的投标保证金。 投标保证金的递交截止时间为：同投标截止时间投标保证金有效期：同投标有效期 3.4.2投标保证金的退还招标人在发出中标通知书后的五日内，应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位办理并退还投标保证金，同时通知投标保证金的收款单位开始退还投标保证金的日期、退还金额、退还的投标人名称。招标人与中标人签订合同后五日内，退还中标人及其他中标候选人的投标保证金。3.4.4投标保证金的没收（1）投标人在规定的投标有效期内撤消或修改其投标
20、文件；（2）投标人在收到中标通知书后，非因不可抗力放弃中标、拒签合同；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假材料；（5）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同；（6）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。发生上述情形之一的，除没收投标保证金外，同时报请上级交通主管部门按法律法规规章及福建省交通建设市场信用考核管理办法处理。3.5.2近年财务状况的年份要求不要求3.5.3近年发生的类似项目的年份要求不要求3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求不要求3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章
21、要求投标文件正、副本应由投标人按投标文件格式签字、盖章。副本可以用正本的完整复印件（若副本是正本的完整复印件，复印件应重新加盖投标人单位章）。投标文件正、副本应逐页小签。3.7.4投标文件副本份数贰份，中标后，中标人再提供伍份投标文件。3.7.5装订要求投标文件正、副本应分别装订成册，编制目录。4.1.1投标文件包装要求投标文件的商务文件、资格审查文件分别装订成册，正本与副本应分别包装在内层封套里，然后将资格文件和商务文件统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。4.1.2封套内容投标文件内层封套上应清楚标记（商务或资格文件）“正本”或“副本”字
22、样。投标文件内层封套：投标人邮政编码：_投标人地址：_投标人名称：_投标人联系人：_投标人联系电话：_招标人地址及名称：_(寄)投标文件外层封套：招标人地址：_招标人名称：_(项目名称) 投标文件在_年_月_日_时_分前不得开启4.2.2递交投标文件地点闽清县建筑工程交易管理中心福建省明建工程咨询有限公司代表处4.2.3是否退还投标文件否4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间前5.1开标时间和地点开标时间：2016年5 月9日9时45分 开标地点：闽清县建筑工程交易管理中心（闽清县梅城镇溪滨路1号） 5.2.1开标程序(1)主持人宣布开标会议开始(2)主持人宣布开标纪律；(
23、3) 主持人宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4) 主持人宣布投标文件开标顺序； (5) 当众检查和宣布投标文件密封的完好情况，并请投标人代表签字确认。(6) 按宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金数额、质量目标、服务期限及其他内容。公开开标的内容记录在案；(7 )投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等在开标记录表上签字确认；(8)招标代理机构对以上过程进行记录，并存档备查。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人；评标专家确定方式：从福建省综合性评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为1名注：若在公示期内唯
24、一中标候选人被投诉有不符合中标条件且经查证属实的，招标人即取消其中标资格，并重新组织招标。7.3.1履约担保无9.5监督部门监督机构：闽清县交通运输局电话：0591-22332255 地址：福建省闽清县梅城镇梅溪路29号10.2本项目采用固定单价合同形式。10.3中标人应按福建省物价局“闽价2003房505号”文件规定，向闽清县建设工程交易中心缴纳招标人和中标人的工程交易服务费。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1、同时具有二类公路养护工程乙级资质及三类公路养护工程乙级资质。2、具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定
25、代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1、投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。附录6 资格审查条件(管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目负责人1助理工程师（或以上）职称，路桥专业。为投标人的正式员工技术负责人1助理工程师（或以上）职称，路桥专业。为投标人的正式员工技术员2为投标人的正式员工安全员1具备行政主管部门颁发的安全员证书养护工5附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）机械设备名称规格配备数量备注巡路车6座1台0.50.75吨挖
26、掘机0.5立方米1台装载机0.5立方米1台振动压路机单钢轮800公斤以下1台除草机背携式3台自动喷药设备手推式3台切割机200kg/h1台画线机1001台水泥砼路面灌缝线宽80300mm1台第三章 评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号条款内容编 列 内 容1评标办法本次评标采用合理低价法。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标报价、服务期限及工程质量目标；b. 按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；c.投标文件组成完整，内容均按规定填写； (2)投标文件上法定代表人或其
27、授权代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定：(3) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保；a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前从投标人的基本账户将投标担保金一次性汇达并解入了招标人指定账户； (4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交法定代表人身份证明和授权委托书符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名
28、；（6）一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (8)投标文件未附有招标人不能接受的条件； (9)投标文件不存在弄虚作假的； (10)反映投标文件个性特征的内容未出现明显雷同的； (11)按评标委员会的要求进行澄清、说明或补正； (12)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人
29、未对合同条款有重要保留。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的信誉符合招标文件规定；（4）投标人的主要管理人员和技术人员符合招标文件规定；（5）投标人的其他要求符合招标文件规定；（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成(总分100分)评标价：100分其他因素分值均为0分2.2.2评标基准价计算方法 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1) 评标价的确定：评标价投标函文字报价。(2) 评标价
30、平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。注：（1）本招标项目每年每公里的评标价上限为控制价的98%（即投标报价上限为7840元），评标价下限为控制价的95%（即投标报价下限为7600元）；若投标人的评标价高于评标价上限或低于评标价下限的按废标处理，不参与评标基准价计算。（2）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提
31、出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。注：评标基准价的最终计算结果以元为单位，保留小数点后两位(小数点后第三位四舍五入)。2.2.3评标价的偏差率计算公式 偏差率100%（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价2.2.4(1)施工组织设计0分2.2.4(2)项目管理机构0分2.2.4(3)评标价评标价满分100分 （一）评标价得分计算公式：（1）当投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100-偏差率100E1；（2）当投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100+偏差率100E2；其中
32、：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本招标项目的E1为4、E2为2。（二）投标人的评标价不高于投标控制价上限且不低于投标控制价下限的的投标文件，不足7家的，应当全部进行评审；超过7家的，按投标人的评标价总得分从高到低选取7家进行评审，经评审，合格投标不足3家时，按投标人的评标价总得分从高到低依次递补5家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。2.2.4(4)其他因素0分1. 评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规
33、定的评分标准标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人采用随机抽取方法确定第一中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的
34、偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规
35、定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等
36、于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。3.3 投标文件的澄清和补
37、正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4 评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4
38、.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.5 其它3.5.1在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内（一般在半个小时内须到达评标地点）提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。3.5.2在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。3.5.3招标文件条
39、款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。第四章 合同条款及格式闽清县群养农村公路县道小修保养工程协 议 书（样本）甲方：闽清县交通运输局乙方：为贯彻落实省、市农村公路养护管理政策，实现养护管理标准化、常态化、规范化目标，提升养护管理整体水平，提高养护质量和投资效益，巩固农村公路建设成果，延长农村公路使用年限，确保农村公路安全、畅通、舒适、美观，根据福建省农村公路管理办法、闽清县农村公路养护管理实施细则（梅政办2011100号）和福建省农村公路养护考评办法（试行）（闽交建200998号）、闽清县农村公路养护管理检查考评办法（试行）（梅交2015182号
40、）等规定，结合本县实际，经甲乙双方协商，甲方将闽清县群养农村公路区县道小修保养工程委托乙方养护管理，双方达成如下协议：一、协议条款（一）项目名称：闽清县群养农村公路区县道小修保养工程。（二）项目地点与规模：序号区号路线编码路线名称起讫地点及桩号养护里程(公里)备注123合 计（三）工程内容：1、对公路及设施进行预防性保养和轻微损坏的修复，主要包括路面保洁、边沟及排水系统的疏通、定期（每年夏首冬末）割除路肩及后边坡2米以下的长草；不定期整修路肩，保障路容整洁，定期（每年不少于一次）涂刷沿线公路交通安保警示设施及行道树刷白、修剪和保养（包括绿化花草的施肥、拨草、杀虫）；沿线桥梁与其他公路附属设施的
41、日常检查保养；路堑边坡土石溜方每处5m3以内（含5m3）、每公里一次累计土石溜方50m3以内（含50m3）日常零星溜方清理；零星砌体每处0.1m3以内（含0.1m3）、每公里一次累计5m3以内（含5m3）的路基坍塌修复。不在本协议内的大中修、超过小修约定数量的水毁及路面修补由甲方另行安排实施，需要另行签订施工承包协议。2、检查考评办法按照闽清县农村公路养护管理检查考评办法（试行）（梅交2015182号）实施。二、双方职责：（一）甲方1、按照交通主管部门有关规定，做好各类统计报表；负责辖区内的公路路政管理，遇到乙方汇报公路破损情况，甲方路政应及时介入处理，有效保证公路路产路权。2、根据协议书及时
42、拨付月养护经费，每月的养护经费于次月5日前拨付到乙方的账户内。3、负责编制公路改建（造）、大中修工程项目计划。4、定期对乙方所养护路段的养护质量进行检查，对养护质量不到位的，第一次口头警告、第二次书面通知整改，第三次收回所养护县道另行委托他人养护管理。（二）乙方1、认真按照闽清县农村公路养护管理实施细则规定进行保养工作，确保农村公路路面整洁，边坡稳定，排水通畅，构造物、桥涵、行道树、绿化完好，沿线设施完善，保证安全、畅通、舒适、美观。每年确保刷新一次安全标识标志,及时汇报道路破损、零星砌体、水毁灾害情况。2、按照闽清县农村公路养护管理检查考评办法（试行）（梅交2015182号）及时做好养护质量
43、评价等各项报表，并协助甲方做好各类统计报表。3、养护资金专款专用，确保资金投入养护工程。4、除了发生不可抗力事件外，在任何情况下有义务对公路及其附属设施进行经常性、及时性、周期性和预防性维修保养，使公路设施处于完好的技术状态，保证公路畅通。同时配合甲方等有关部门迅速排除路障，及时修复破损构造物和设施。5、建立并完善养护巡查制度，路况每日至少巡查一次，按要求做好养护巡查台帐记录。除本协议书规定工作内容外，发现路面病害或路基挡墙、边坡坍塌等可能影响行车安全和畅通的病害，应立即采取措施消除安全隐患，不能立即消除的，及时设立安全警示警告标志、疏导交通并上报甲方，由甲方确定另行安排修复。6、在实施协议工程过程中，做到文明施工，规范作业，维护甲方的利益。7、及时掌握和上报甲方规定的资料和信息。不按要求上报的，甲方将停止养护