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1、第 1 页 20XX 年履行基层党建工作责任述职报告 特征码 oqfuedeSlmSuiQHcVDCg 20XX 年履行基层党建工作责任述职报告 按照市委要求，现将个人基层党建履职情况报告如下： 一、今年来的主要工作 去年底，市委党建述职会议一结束，我立即主持召开常委 会，针对我区存在的 6 个问题，专题研究整改落实,如期兑现了 对市委的 6 个 100%庄重承诺。今年 1 月份，我先后 2 次主持召 开党建领导小组会议，制定了区委 20XX 年党建工作要点，明确 了“五位一体”抓党建的总体思路，提出抓好“八项重点工作” 和“四大载体活动”的党建工作任务。 （一）以钉钉子的精神，切实抓好党建“
2、八项重点工作” 。 一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习，选派宣讲 团深入基层，使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深 第 2 页 入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作 为个人联系点，带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范 点 101 个。建立便民代办点 379 个，落实代办员 1973 人，代办 事项 2.7 万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精 品旅游线路。建立了 7 个农村党员教育实训基地，举办培训 102 期，培训党员 1.2 万人。对 5 个党建精品旅游示范点提质 升级，湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四 是巩固提升群众工作。从
3、区直单位选派 653 名科级干部担任群 众工作指导员，联系村居 379 个，学校 38 所，企业 35 家，困 难家庭 201 户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。 严格执行“五重用五不用”要求，坚持“三个决不” “四个旗帜 鲜明”选人用人导向，政府机构改革和乡镇区划调整干部调配 工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治 “四风”突出问题，确保不反弹、不回潮，创新推行纪委委员 巡查制度，着力完善长效机制。七是加强反腐倡廉建设。全面 落实主体责任，支持和保障纪委办案，全年立案 191 件，查处 党员干部 144 人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建， 出台了党建问责办法
4、等 18 项相关制度，做到了用制度管人、 管事、管权。 （二）深入推进“四大载体”活动，着力打造永定党建特 色亮点。一是开展群众工作“四进”活动。组织群众工作指导 第 3 页 员每月 14、15、16 日三天进村居、进学校、进企业、进困难家 庭，调处矛盾纠纷，为群众办实事。二是开展“基层组织建设 保障年”活动。安排党建经费 4907 万元，增幅达到 57%，足额 保障村级运转经费、社区惠民项目资金。投入资金 360 万元， 对 36 个没有村级活动场所的村实行清零。三是开展“维护群众 利益十不准”活动。出台维护群众利益十不准规定，在虚 报、冒领、套取项目资金等方面设置了 10 条高压线。查办相
5、关 案件 77 件，处分 77 人。四是开展“先锋引领”活动。在基层 党组织中广泛开展典型评选活动，25 个先进典型事迹被拍成专 题片在市电视台滚动播出，有力地传播正能量、弘扬主旋律。 （三）深入开展“五大提质升级”行动，扎实推进农村基 层党建工作。全市农村基层党建工作会议后，我高度重视，迅 速安排部署，力求取得实效。一是建强组织核心。全面推行农 村“135”治理体系，建立乡镇党建工作站 27 个、农村党小组 1023 个，选派了 226 名机关干部担任村党组织第一书记。二是 打造过硬队伍。严格落实“一定三有” ，实施村级后备干部 “20XX-20XX 三年行动计划” 。三是严格村务监督。全面
6、建立村 务监督委员会，从源头上遏制发生在群众身边的不正之风和腐 败问题。四是壮大集体经济。整合各方资源，加强“三资”监 管，全年减少集体经济空壳村 56 个。五是提高保障水平。将村、 居、社区年运转经费分别提高到 7 万元、8 万元、20 万元，城 第 4 页 市社区惠民项目资金标准达 12 万元。将村（居） 、社区书记年 报酬分别提高到 11288 元、30482 元。 二、存在的主要问题 一年来，虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但仍存在 一些问题。主要表现在以下三个方面：一是村级集体经济基础 比较薄弱。我区有集体经济的村居占比为 77.3%，主要于山场、 鱼塘等资源的租金，真正拥有村办企
7、业等实体经济的村居很少。 目前虽然达到省定过半目标，但村集体经济收入平均不到 4 万 元，离省定标准 10 万元还有很大的差距，同时还有 85 个集体 经济空壳村。二是便民服务中心建设有些滞后。因征地拆迁和 城市规划限制，少数街道便民服务中心面积不达标，站所无法 正常入驻。部分村（居） 、社区无标准的便民服务大厅和便民服 务代办点，办事流程不规范，服务质量难以保证。三是非公党 组织党建水平有待进一步提升。少数非公经济组织的基层党支 部没有规范的活动阵地，开展“三会一课”活动不规范，没有 按要求开展民主评议党员和处置不合格党员工作。个别基层党 组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。 造
8、成上述问题的原因主要是：一是对发展农村集体经济资 金投入多，办法想得少。近几年来，全区安排全方位的驻村帮 第 5 页 扶、群众指导员帮扶等工作，过于侧重困难扶持和基础设施建 设的资金投入。去年全区 60 个驻村帮扶共投入各类基础设施建 设和困难帮扶资金达 4214.4 万元，但集体经济建设方面投入资 金却只有 411 万元。把发展村集体经济的重担交给了基层，对 村级集体经济如何逐年递增、实现 2020 年目标尚未深入研究有 效办法和措施。二是对社区便民服务中心建设要求提得多，解 决制约因素少。目前，制约我区城市社区便民服务中心建设的 因素主要是“三个无” ，即无钱、无地、无规划许可。这其中，
9、最普遍的、也是最难办的问题就是无规划许可。由于我区地处 中心城区，城市建设项目多，用地紧张，一些街道和社区受项 目建设、城市规划影响，没有地方或者难以规范建设便民服务 中心，为民服务能力受到较大影响，鉴于各类政策制约，短期 内较难彻底改变现状。三是对非公党组织建设经费保障得多， 检查督促得少。今年为了狠抓非公党建工作，我给每个非公党 组织安排经费 5000 元，保障各支部开展党建活动。经费保障到 位之后，对区委非公经济组织党工委党建工作力量的配备和业 务能力的提升、非公系统党组织书记队伍的建设、各支部如何 开展党建工作缺乏检查督促，在调动非公党组织积极履职方面 还欠缺工作力度。 三、下步努力方
10、向 第 6 页 下一步，我将认真贯彻落实这次党建述职评议会议精神， 坚决完成好市委部署的各项党建任务。 （一）思想上强化党建意识。我要把从严管党治党意识融 进思想深处，抓好“三个一同”：将党建工作与全区经济社会 发展工作一同部署，将党建工作与廉政建设、作风建设一同推 进，将党建工作与人才队伍建设、干部选拔任用一同谋划。 （二）行动上抓实党建工作。党建工作不是务虚工作，我 要在行动上做到“三个务必”：一是务必抓好全面整改。对今 天领导点评指出的问题和自己查找的问题，迅速研究，全面整 改。大力发展村级集体经济，做到一村一策，逐步完成 85 个空 壳村清零目标。建好便民服务中心和社区服务大厅。加强非
11、公 党组织党建工作，按要求开展民主评议党员和处置不合格党员 工作，严格开展“三会一课” ，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用。二是务必抓实重点工作。制定切实可 行的党建年度工作要点，细化工作任务，每年坚持抓实几项重 点工作，逐年推进党建工作水平。扎实开展基层党建“五大提 质升级行动” ，加快城市社区规范化建设，进一步强化农村基础 保障，打通联系服务群众“最后一公里” 。三是务必打造亮点工 作。党建工作要成为全区经济社会发展的助推器，还需不断打 造亮点工作，在深化我区“四大载体”活动基础上，不断推进 第 7 页 全区基层党建工作上台阶、上水平，力争出特色树品牌。 （三）措施上落实
12、党建责任。为了抓实党建工作，我要切 实落实党建“三个责任”：一是自觉承担好、落实好从严治党 的主体责任，带头履行书记第一责任人职责。二是落实好党委 书记抓党建的领导责任，努力形成党委统一领导、组织部门牵 头抓总、有关部门密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建 工作格局。三是肩负好对各级党组织从严治党的管理责任，加 强对各级党组织党建工作的管理，加强党建工作调研，研究党 建工作措施，全面提升永定区党建工作水平。 附件 名 词 解 释 “五位一体”抓党建：围绕从严治党这条主线，以“钉钉 子”的精神，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐 倡廉建设和制度建设。 八项重点工作：即永定区 20XX
13、年初确定的党建工作重点任 务，分别是加强宣传思想建设、深入推进服务型党组织建设、 提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路、巩固提 第 8 页 升群众工作、以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业、巩固 扩大教育实践活动成果、加强反腐倡廉建设、加强制度建设。 四大载体活动：即永定区 20XX 年初创新设计四大党建活动 载体，分别是群众工作“四进” （进村居、学校、企业、困难家 庭）活动、 “基层组织建设保障年”活动、 “维护群众利益十不 准”活动、 “先锋引领”活动。 三个决不：决不让老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业 业工作的老实人吃亏；决不让不讲党性、不重品行，为了私利 和升迁捞资本、做
14、虚功、拉关系、搞奉迎的投机钻营者得利； 决不让能力平庸、不干实事、不敢负责、作风漂浮、群众信不 过的干部有市场、有位置。 四个旗帜鲜明：旗帜鲜明地使用“想干事、干成事、不出 事、不误事”的干部；旗帜鲜明地让讲大局的干部受器重，敢 担当的干部担大任，有本事的干部有舞台，肯吃苦的干部会吃 香；旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育 是武者、惩治腐败者；旗帜鲜明地选拔那些敢于开拓、埋头苦 干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部。 农村 135 治理模式：强化村居党组织领导核心，充分发挥 第 9 页 村（居）民委员会、村（居）民议事委员会、村（居）务监督 委员会三方面作用，建立健全岗位承诺制度、村干部值班和周 例会、为民服务全程代办、党员积分管理、四议两公开等五项 制度。 社区“一体三化”治理模式：统筹推进社区党组织、居委 会、服务站一体化建设，着力提升信息化支撑、网格化管理、 社会化服务水平。 农村基层党建“五大提质升级”活动：即组织建设大推进、 队伍素质大提升、村务监督大加强、集体经济大发展、保障条 件大改善。