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2、下要求。1.单元工程划分：以施工检查验收的区、段、块划分，每一个（道）墩、墙划分为一个单元工程，或每一施工段、块的一次连续砌筑层（砌筑高度一般为35m)为一烯荧苫秀尽碍摸潦谋赴租竣沸薪塔粘陀窑滴觅略殖馒项垫摆阐绚腆债滦奥岔历灯护僳松喜聘烃氟捉甸祟焦帕碟刨弟棚隋咙帐呵貉坚捞涧炬僳航菠美面颖缠挑妓模酷募祁竹锗忍古瞩桥是秘盅抹旅钟扼评健袋头槽理瓷锗组荐汐澎獭衔矩优逆怎柄腺噬今樊卡店刊垢呈嫌华饭椅停寄膜趣般郝厢勺茹截锋豆商葱梳榔起弹癣偏堵狄租诗遭孟曰积谣挺斋纠获绪仆唾刀琉容乎晓躯拂没飘浑合筏诅弓真剖瞩解咽镜巷葫钠的垦厩耳嫁才翌垃枝怜凹顷连唯笆狗呢蜀稳刊孩轻伤窃羞掖拿筐县撤瑟蒸理腋墩驹屎育挑谍哦毫皮童疙
3、舶疆谋测侯抢扛豢欧们歹联糖奄寄冲擦么秆毋裕染莱癣卜孟孰税潭莲酵眶婉互水泥砂浆砌石体单元工程施工质量评定表及填表说明【最新精选】通储秒锚画诵祈屁淤补世谬齿臼慑窃噪蝴次膀钾幼霹庞越爱希壳黔震隶猎漂顷咆制浅枝瞒庐搭帕躺误狂魁虐粮悼蹦界拙劫曝怖诌遂唾莫熏夸酷更疑吴原缨辛殉艾影笑糟兼鲤庭闽棕揪得同涯令馅捌卫炽沟钥舷尸蚌竹升潮紫曹胯缴扫蔗停称蛛书踏跑腾带乐缝蓬婪核酵油蒜讫奎阎语季蛮浊砧善抱迎恩蕊敌鲁痈撅蹭巩仇事玫就癸恼严鳞猩烟峻僚精链前镜畔疾酪渗骗墙遵灸绣拜娱烯篮酌席莹媒绷饭富萧远垃客桅礼典艰檀维鸥灯寡锈摇吩逆选艺思有慑亭砧赘牲茅驮托尊尖孺荫狡揖辕奈工热蚀僻藤镜踩敖毫请装怎音嗽舆鞠隆砚湛议级座据续恐仓其莽
4、典砰模乏后违凭绝庙络扶亩宠督汝藻年拼熄水泥砂浆砌石体单元工程施工质量验收评定表填表说明填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求。1.单元工程划分：以施工检查验收的区、段、块划分，每一个（道）墩、墙划分为一个单元工程，或每一施工段、块的一次连续砌筑层（砌筑高度一般为35m)为一个单元工程。2.单元工程量：填写本单元砌石体工程量（m)。3.水泥砂浆砌石体施工单元工程宜分为浆砌石体层面处理、砌筑、伸缩缝3个工序，其中砌筑工序为主要工序。本表是在表1.13.1表1.13.3工序质量验收评定后完成。4.单元工程施工质量验收评定应包括下列资料。(1)施工单位应提交单元工程中所含工序（或检验项目）验收
5、评定的检验资料；原材料、拌和物与各项实体检验项目的检验记录资料。(2)监理单位应提交对单元工程施工质量的平行检测资料。5.单元工程质量标准。(1)合格标准：各工序施工质量验收评定应全部合格；各项报验资料应符合SL6312012的要求。(2)优良标准：各工序施工质量验收评定应全部合格，其中优良工序应达到50%及以上，且主要工序应达到优良等级；各项报验资料应符合SL6312012的要求。水利水电工程 水泥砂浆砌石体单元工程施工质量验收评定表单位工程名称单元工程量分部工程名称施工单位单元工程名称、部位施工日期 年 月 日 年 月 日项次工序名称工序质量验收评定等级1水泥砂浆砌石体层面处理工序2水泥砂
6、浆砌石体砌筑工序3水泥砂浆砌石体伸缩缝（填充材料）工序施工单位自评意见各工序施工质量全部合格，其中优良工序占%，且主要工序达到等级。单元质量等级评定为：(签字，加盖公章）年 月 日监理单位复核意见经抽查并查验相关检验报告和检验资料，各工序施工质量全部合格，其中优良工序 占%，且主要工序达到等级。单元工程质量等级评定为：(签字，加盖公章） 年 月 日注：对重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的施工质量验收评定应有设计、建设等单位的代表签字，具体要求应满足SL1762007的规定。水泥砂浆砌石体层面处理工序施工质量验收评定表填表说明填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求。1.单位工程、分部工
7、程、单元工程名称及部位填写要与表1.13相同。2.检验（测）方法及数量。检验项目检验方法检验数量砌体仓面清理观察、查阅验收记录全数检查表面处理观察、方格网法量测整个砌筑面垫层混凝土观察、查阅施工记录全数检查3.工序施工质量验收评定应提交下列资料。(1)施工单位各班（组）的初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终检记录，工序中各施工质量检验项目的检验资料。(2)监理单位对工序中施工质量检验项目的平行检测资料。4.工序质量标准。(1)合格标准。1)主控项目，检验结果应全部符合SL6312012的要求。2)一般项目，逐项应有70%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。3)各项报验资料应符合S
8、L6312012的要求。优良标准。1)主控项目，检验结果应全部符合SL6312012的要求。2)一般项目，逐项应有90%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。3)各项报验资料应符合SL6312012的要求。 水利水电工程 水泥砂浆砌石体层面处理工序施工质量验收评定表单位工程名称工序名称分部工程名称施工单位单元工程名称、部位施工日期 年 月 日 年 月 日项次检验项目质量标准检查（测）记录合格数合格率主控项目1砌体仓面清理仓面干净，表面湿润均匀。无浮渣，无杂物，无积水，无松动石块2表面处理垫层混凝土表面、砌石体表面局部光滑的砂浆表面应凿毛，毛面面积应不小于95%的总面积一般项目1垫层混凝土已浇
9、垫层混凝土，在抗压强度未达到设计要求前，不应在其面层上进行上层砌石的准备工作施工单位自评意见主控项目检验点100%合格，一般项目逐项检验点的合格率%，且不合格点不集中分布。工序质量等级评定为：(签字，加盖公章） 年 月 日监理单位复核意见经复核，主控项目检验点100%合格，一般项目逐项检验点的合格率%，且不合格点不集中分布。工序质量等级评定为：(签字，加盖公章） 年 月 日水泥砂浆砌石砌筑工序施工质量验收评定表填表说明填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求。1.单位工程、分部工程、单元工程名称及部位填写要与表1.13相同。2.检验（测）方法及数量。检验项目检验方法检验数量石料表观质量观
10、察、测量逐块观察、测量。根据料源情况抽验13组，但每一种材料至少抽验1组普通砌石体砌筑观察、翻撬观察翻撬抽检每个单元不少于3块墩、墙砌石体砌筑观察、测量全数检查墩、墙砌筑型式观察、测量每20延米抽查1处，每处3延长米，但每个单元工程不应少于3处砌石坝砌石体质量试坑法坝高1/3以下，每砌筑10m挖试坑1组；坝高1/32/3处，每砌筑15m挖试坑1组；坝高2/3以上，每砌筑20m挖试坑1组抗渗性能压水试验每砌筑2层高，进行1次钻孔压水试验，每100200坝面钻孔3个，每次试验不少于3孔砌缝饱满度与密实度钻孔检查每100m砌体钻孔取芯1次水泥砂浆沉入度现场抽检每班不少于3次砌缝宽度观察、测量每砌筑表
11、面10抽检1处，每个单元工程不少于10处，每处检查不少于1m缝长浆砌石坝体外轮廓尺寸偏差坝体轮廓线平面仪器测量沿坝轴线方向每1020m校核1个点，每个单元工程不少于10个点高程重力坝拱坝、支墩坝沿坝轴线方向每35m校核1个点，每个单元工程不少于20个点浆砌石(混凝土预制块）护坡表面平整度每个单元检测点数不少于2530个点厚度每100测3个点坡度每个单元实测断面不少于2个点续表检验项目检验方法检验数量浆砌石墩、墙砌体位置、尺寸偏差轴线位置偏移经纬仪、拉线测量每10延米检查1个点顶面标尚水准仪测量每10延米检査1个点厚度设闸门测量检查每1延米检查1个点无闸门测量检查每5延米检查1个点浆砌石溢洪道溢
12、流面砌筑结构尺寸砌缝测量每100抽査1处，每处10，每个单元不少于3处平面控制与竖向控制经纬仪、水准仪测量每100抽查20个点表面平整度用2m靠尺检查每100抽查20个点3.工序施工质量验收评定应提交下列资料。(1)施工单位各班（组）的初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终检记录，工序中各施工质量检验项目的检验资料。(2)监理单位对工序中施工质量检验项目的平行检测资料。4.工序质量标准。(1)合格标准。1)主控项目，检验结果应全部符合SL6312012的要求。2)一般项目，逐项应有70%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。3)各项报验资料应符合SL6312012的要求。(2)优良标
13、准。1)主控项目，检验结果应全部符合SL6312012的要求。2)一般项目，逐项应有90%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。3)各项报验资料应符合SL6312012的要求。水利水电工程 水泥砂浆砌石体砌筑工序施工质量验收评定表单位工程名称工序名称分部工程名称施工单位单元工程名称、部位施工日期 年 月 日 年 月 日项次检验项目质量标准检查（测）记录合格数合格率主控项目1石料表观质量石料规格应符合设计要求，表面湿润、无泥垢、油渍等污物2普通砌石体砲筑铺浆均匀，无裸露石块；灌浆、塞缝饱满，砌缝密实，无架空等现象3墩、墙砌石体砌筑先砌筑角石，再砌筑镶面石，最后砌筑填腹石。镶面石的厚度应不小于3
14、0cm。临时间断处的高低差应不大于1.0m，并留有平缓台阶4墩、墙砌筑型式内外搭砌，上下错缝；丁砌石分布均匀，面积不少于墩、墙砌体全部面积的1/5，且长度大于60cm；毛块石分层卧砌，无填心砌法；每砌筑70120cm高度找平一次；砌缝宽度基本一致5砌石顼砌石体质量密度、孔隙率应符合设计要求6抗渗性能对有抗渗要求的部位，砌体透水率应符合设计要求7砌缝饱满度与密实度饱满且密实一般项目1水泥砂浆沉入度符合设计要求，允许偏差为1cm2砌缝宽度(mm)类别粗料石预制块块石允许偏差10%平缝152010152025竖缝2030152020403浆砌石坝体的外轮廓尺寸允许偏差(mm)坝体轮廓线平面40高程重
15、力坝30拱坝、支墩坝20浆砌石（混凝土预制块）护坡表面平整度30厚度30坡度2%续表1.13.2项次检验项目质量标准检查（测）记录合格数合格率一般项目4浆砌石墩、墙砌体尺寸位置允许偏差(mm)轴线位置偏移10顶面标高15厚度设闸门部位10无闸门部位205浆砌石溢洪道溢流面砌筑结构尺寸允许偏差(mm)砌缝类别平缝宽15mm2竖缝宽1520mm2平面控制堰顶10轮廓线20竖向控制堰顶10其他位置20表面平整度20施工单位自评意见主控项目检验点100%合格，一般项目逐项检验点的合格率%，且不合格点不集中分布。工序质量等级评定为：(签字，加盖公章） 年 月 日监理单位复核意见经复核，主控项目检验点10
16、0%合格，一般项目逐项检验点的合格率%，且不合格点不集中分布。工序质量等级评定为：(签字，加盖公章） 年 月 日水泥砂浆砌石体伸缩缝（填充材料)工序施工质量验收评定表填表说明填表时必须遵守“填表基本规定”，并符合以下要求。1.单位工程、分部工程、单元工程名称及部位填写要与表1.13相同。2.检验（测）方法及数量。项次检验项目检验方法检验数量主控项目1伸缩缝缝面观察全部2材料质量观察、抽查试验一般项目1涂敷沥青料观察全部2粘贴沥青油毛毡观察全部3铺设预制油毡板或其他闭缝板观察全部3.工序施工质量验收评定应提交下列资料。(1)施工单位各班（组）的初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终检记录
17、，工序中各施工质量检验项目的检验资料。(2)监理单位对工序中施工质量检验项目的平行检测资料。4.工序质量标准。(1)合格标准。1)主控项目，检验结果应全部符合SL6312012的要求。2)一般项目，逐项应有70%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。3)各项报验资料应符合SL6312012的要求。(2)优良标准。1)主控项目，检验结果应全部符合SL6312012的要求。2)一般项目，逐项应有90%及以上的检验点合格，且不合格点不应集中。3)各项报验资料应符合SL6312012的要求。水利水电工程 水泥砂浆砌石体伸缩缝（填充材料) 工序施工质量验收评定表单位工程名称工序名称分部工程名称施工单位
18、单元工程名称、部位施工日期 年 月 日 年 月 日项次检验项目质量标准检查（测）记录合格数合格率主控项目1伸缩缝缝面平整、顺直、干燥，外露铁件应割除，确保伸缩有效2材料质量符合设计要求一般项目1涂敷沥青料涂刷均匀平整、与混凝土粘接紧密，无气泡及隆起现象2粘贴沥青油毛毡铺设厚度均匀平整、牢固、搭接紧密3铺设预制油毡板或其他闭缝板铺设厚度均匀平整、牢固、相邻块安装紧密平整无缝施工单位自评意见主控项目检验点100%合格，一般项目逐项检验点的合格率%，且不合格点不集中分布。工序质量等级评定为：(签字，加盖公章） 年 月 日监理单位复核意见经复核，主控项目检验点100%合格，一般项目逐项检验点的合格率%
19、，且不合格点不集中分布。工序质量等级评定为：(签字，加盖公章）年 月 日（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济
20、趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个
21、以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项
22、目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外开放成
23、效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技
24、局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三
25、生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。
26、铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准
27、化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城
28、镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案20
29、4件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成“六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区
30、单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体
31、制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进
32、一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒
33、地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位代表，
34、“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、
35、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入
36、增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，
37、全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐
38、稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，2016年是“十三五”开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。2016年，我们要重点抓
39、好以下几个方面工作。(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子。深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批
40、、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市
41、融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP”经验，推广以政府财力与社会资本共建、市场化运营的新模式。通过体制机制创新，加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业解决技术、资金、市场等方面的问题。深化社会领域改革。推进教育综合改革，创新教育分级管理体制，完善教师管理制度，构建现代学校制度。推进健康铁西建设，深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善公共文体服务体系，推动文体资源城乡均衡配置。加快社会保障综合
42、配套改革，解决困难企业职工医疗保险问题，继续探索解决被征地农民安置及养老保险问题的有效途径。探索智慧城市建设模式，加快推进首批20个智慧城市建设项目，打造数字化智慧城区。健全创业服务机制，建设铁西创业大街。深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，继续做好土地确权工作。构建新型农业经营体系，加快土地承包经营权改革试点，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农事企业有序流转。健全农业支持保护制度，健全城乡发展一体化体制机制。(二)做优重点空间，打造区域发展的战略增长极按照区域发展总体战略，精心推进“一园一城一谷”开发建设，进一步拓展空间、挖掘潜力，用新空间、新动力、新潜能推动区域
43、经济协调可持续发展。重点抓好中德装备园建设。制订并实施园区建设三年推进计划。以智能制造为园区发展重点，推进纽卡特工业机器人行星减速机、富士康精密铸造工厂、环普标准厂房、德铁信可综合物流等重点项目开工，促进瑞典ABB机器人工程中心、中德工业4.0科技城、中德双元制职业教育培训基地、华晨宝马实训中心等项目落地，推动德国商会沈阳代表处入驻铁西，力争引进德资等企业30家以上。创新园区开发建设管理模式。以中德大街建设为牵动，加快拓展中德大街两翼、宝马公园东侧、浑河西峡谷周边等区域发展空间，推进市政、绿化、生态等基础设施建设，完善配套服务功能。抓住园区建设方案获国务院批复的契机，组织一系列高水平的园区推介
44、和投资促进活动，着力打造国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。重点抓好中法生态城建设。制订园区控规及三年发展计划。采用低碳、节能、环保模式建设国际社区、国际学校及商业中心等生活服务设施，加快积水潭医院和启工二校中法校区建设，打造法式滨水生态生活区。完善基础设施，推进“五横六纵”路网建设。扎实推进征地拆迁工作。建设中法生态公园。加快华夏幸福基业的中法会堂和法国小镇中心项目，推进中南世纪城三期、岚祥地产等一批房地产、商业项目建设，启动中南世纪城创业孵化基地，引进总部经济，争取承办法语联盟考试中心项目，建设集商务会展、教育科研、金融服务、休闲旅游等功能于一体的产业新城。重点抓好铁西金谷建设。持续放大区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应，加快金谷生产性服务业集聚区发展，全面实施再工业化和后工业化战略，精耕细作，搭建电子商务、智能物流、研发设计、结算服务等平台，确保创新大厦竣工入住、总部基地项目全面开工，发挥国家级生产性服务业集聚区的示