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1、突发事件防范能力评估报告 认真贯彻上级政府加强应急管理的各项要求，抓好预案和制度 的完善和落实，不断增强对突发事件的防范和应对能力，根据 人民政府办公厅关于做好年突发事件应对工作总结评估的通 知要求，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）自然灾害。 （二）事故灾难。年安全生产形势总体平稳，未发生较大生产 安全事故。全年共发生生产安全事故 354 起，同比上升 5.7%； 死亡 17 人，同比下降了 26%。其中，道路交通事故 281 起，同 比上升 1.7%；死亡 15 人，同比下降 21.1%。工矿商贸企业发生 伤亡事故 2 起，同比下降 50%；死亡 2 人，同比下降 50%。消防
2、火灾事故 71 起，同比上升 57.8%，无人员伤亡。 （三）公共卫生事件。年，因食用含三聚氰氨奶粉导致患病的 婴幼共有 3 例，现已全部治愈,未发生公共卫生事件。 （四）社会安全事件。年，群体性事件 9 起，分别为村务管理， 土地、林地、草牧场使用权、边界纠纷，村委会选举遗留问题 等群体性事件，较年下降 30.8%。各类突发公共事件均得到妥 善处置，社会治安大局平稳。 二、应对工作总结评估 （一）加强组织建设。委、政府高度重视应急管理工作，将其 作为安全稳定的一项重要内容摆上议事日程。一是成立了政府 应急管理办公室。政府办明确了一名副主任具体负责此项工作， 并抽调专（兼）职工作人员，协调办理
3、应急管理日常事务。公 安、民政、卫生、安监、国土、教育、水务、农牧业等部门明 确承担应急管理工作的具体办事机构。同时，各也成立了相应 的办事机构。二是建立健全了管理制度。政府建立了领导带班 和值班制度，严格实行 24 小时值班。工作人员加强学习，熟悉 预案内容和管理规程，进一步明确工作职责。 （二）做好突发事件预防和处置。一是强化信息报送工作。各、 各部门按照要求，及时上报信息。二是建立风险隐患排查责任 制。定期组织力量开展风险隐患普查工作，全面掌握本行政区 域、本行业领域各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度， 层层落实责任制。 （三）加强应急演练和队伍建设。建立了以公安、消防、抗洪 抢险
4、、民兵预备役为应急救援的骨干力量，进一步加强地震、 森林防火、卫生、交通等专业救援队伍建设，为有效处置突发 公共事件奠定了良好的基础。同时，相关部门举办各类培训， 增强了应急意识，提高了避险和应急自救能力。 （四）加强应急管理宣传工作。一方面，利用广播、电视、网 络、报纸等媒体宣传应急救援工作，增强公共安全意识、社会 责任意识和自救、互救能力。另一方面，充分依靠各级领导、 技术人员和广大群众，提高科学决策、科学指挥的能力，组织 和动员人民群众参与应对突发公共事件。 三、存在的主要问题 （一）工作基础比较薄弱。建设专业化的应急救援队伍有待进 一步加强，专业救援与群众自救相结合的救援体系有待进一步
5、 建立和完善，应急救援物资装备保障能力建设有待强化，预案 演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。 （二）预案体系还不够完善。预案体系尚不完备，一些部门尤 其是工矿企业还没有制定突发公共事件应急预案；部分预案不 够规范，可操作性不强，存在着操作规程不完善等问题。 四、下一步工作打算 （一）加强预案体系建设。继续高度重视应急预案的编制工作， 注重提高预案质量，不断补充完善各类应急预案，增强预案的 科学性、可操作性和实用性。 （二）加强预案的宣传、教育、培训和演练。围绕重点领域和 薄弱环节，推进应急管理建设，开展应急管理宣传教育、人员 培训、预案演练，提高各级领导干部指挥水平和管理
6、人员、应 急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查，确保 各项工作规范运作，落实到位。重点加强对企业员工的宣传、 教育与培训工作，通过宣传、教育与培训，让企业各方面人员 尤其是岗位操作人员了解预案内容，懂得应急程序，掌握相关 知识，提高应急能力。 （三）加大资金投入，促进应急体系建设。从加强监测预警、 应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手，加大资金投入， 提高应急管理水平。一是从加强应急管理体制、人员、通讯、 物资、装备、救援队伍等方面入手，建立健全应急资源信息库， 强化基础，为应急管理工作提供组织、物资、装备保障；二是 建立和完善具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装 备水平，增强应急反应和抢险救援能力。