【工作计划】18年精准扶贫驻村工作计划【三篇】.docx

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1、第 1 页 18 年精准扶贫驻村工作计划【三篇】 特征码 AttGLOQnDpvWadWzlXdW 【第 1 篇】 一、扶贫对象情况 20xx 年度镇精准扶贫对象共涉 13 个村 1442 户 4960 人 (201x 年 6596 人)，其中五保户 103 户 107 人，纯低保户 230 户 620 人，扶贫、低保户 246 户 1035 人，扶贫户 863 户 3198 人。 二、主要做法 1、反复审核，精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、 十不许”要求，我镇采取包片村干部初选，驻村镇领导、村干 部开会评议，后张榜公示的形式，认真对各村扶贫对象进行了 精准识别。(期间共核减不符合条件对

2、象 253 户 1015 人。) 2、产业带动，推动脱贫。 一是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础，鼓励 发展专业农村合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户发展 第 2 页 农业产业(现有席草 1200 亩，每亩产量 1500 斤干草，按市价 2.5 元/斤计算，效益可达 3750 元/亩，目前发动贫困户种植约 550 亩)。 二是结合县城近郊区位优势，引导临近洪门工业园的农户 进厂，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆，增 加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近 60 家，逢圩每 家茶馆日均纯收益近 500 元。) 三、下一步打算 1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上

3、级争取教育和 移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会，缓 解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。 2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会，发动全镇乡 贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。 3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入， 扶持产业大户规模发展，成立专业农业合作社，辐射带动扶贫 对象发展产业。 【第 2 篇】 一、近几年扶贫开发情况 围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落 实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、 加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基 第 3 页 础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的

4、成 效。主要表现在： (一)抓整村推进，完善基础设施。 近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出 85%以上 用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决 了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了 “通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病 难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育 阶段全免学杂费，义务教育入学率 100%，解决了“上学难”; 完成了农电网改造，解决了“用电难” 。全镇基础设施得到了明 显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加 快。 (二)抓资源开发，促农民增收。 由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、

5、林业等特 色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优 势。果业面积已达 22800 亩(其中密桔 13600 亩，脐橙 9200)， 其中连片 200 亩以上的精品果园有 8 个;全镇共有林业面积 32 万亩，其中毛竹林基地面积 6.5 万亩。同时，扎实开展了农民 实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长， 拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。 (三)抓政策落实，完善社会保障。 我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力 第 4 页 解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共 享改革发展成果。 一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策; 二是全面落实

6、新型农村社会养老保险; 三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加 强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策; 四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人 口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府 的温暖，享受到改革与发展的成果。 (四)抓新农村建设，改善生活条件。 一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规 划设计和 69 个村庄规划编制工作，投资 400 万元，以精品建设 点为重点，以点带面推进了 18 个新农村建设点建设，农村面貌 得到较大改观; 二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了 654 户农 村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。

7、三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体 收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理 财，规范管理” 。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛， 实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。 (五)抓基层组织，增强发展能力。 建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领 第 5 页 导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实 到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领 导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制， 先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党 组织战斗力明显提升。 二、存在问题 一是产业发展不

8、足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山 区，海拔在 400 米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频 繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业 产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重， 耕地面积 6019 亩，人均可用耕地 0.46 亩，主要种植水稻、蔬 菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥 有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模 开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展 水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇 农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能 不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有

9、贫困人口 2930 人占 22.4%(今年争取脱贫 779 人)，五保户 54 人，低保户 477 人占 4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有 566 户(20xx 年改造 186 户，20xx 年改造 468 户)居住在土坯房中。 二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产 业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财 第 6 页 政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都 十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自 来水等基础设施建设负债近 1000 万元。由于债务缠身，镇政府 在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成 为经济社会

10、发展一道难以逾越的“坎” 。 三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置 影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设 施水平较差，群众生产生活条件有待改善。 1.农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、 机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面 整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。 2.通电视覆盖率有待提高。全镇仍有 3 个行政村 71 个村民 小组 1530 户不通有线电视。 3.电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。 4.公路等级低，群众出行难。全镇有公路 60 公里，其上坪 至松山坳线 21 公里，高头至杀人坳线 19

11、 公里，村村通 20 公里， 但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管 养困难，近期才开通 1 路客车，群众出行难，运输难的现象依 然突出，整体效益发挥不足。 四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、 教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设 第 7 页 滞后。全镇现有 1 所九年一贯制学校，1 所中学，5 所教学点， 6 所幼儿园，退休教师 35 名，在职教职员工 86 名，在校中学 生 266 名，小学生 662 名，幼儿学生 374 名，校舍面积 11400 平方米，生均校舍面积仅 10 平方米，有 D 级危房 3600 平方米; 有镇卫生院 1

12、所，村卫生室 9 间，村医 11 名，医疗设备陈旧， 医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所 和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信 息的渠道较少。 三、下一步工作思路 1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏 区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、 通组水泥路建设等一批项目。 2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危 旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识， 引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化 优化的目的。 3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教 育实践活动为契机，切实加

13、强全镇基层组织建设和党员、干部 队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带” 工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充 分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党 群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。 第 8 页 四、建议 1、建议给予政策支持。 建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡 村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持 政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和 产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没 有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。 2、建议给予项目支持。 一是在农

14、田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部 分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强 烈; 二是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶 力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。 三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。 四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立 1 个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。 五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设 1 个 农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。 六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设 1 个农村 文化场所，丰富群众业余生活。 七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加 第

15、9 页 大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。 3、建议给予资金支持。 由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务 较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困 难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度， 分别给予帮助支持，化解历史债务。 【第 3 篇】 紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户” 、 “六项行动计划”总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合 驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党 支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解 决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计 划。 一、基本情况 双联村位于务

16、川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤， 西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇 鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。 双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。 气候以*带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮 食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主， 适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、 第 10 页 辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。 双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口 3439 人，耕地面 积 3795 亩，现有干部 7 人，其中农村干部 4 人，共有 5 个党支 部，4 个自然村，14 个行政组。其中桥地坪组

17、是双联村政治、 文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪 组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植 大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双 联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。 二、贫困状况 一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内 4 个自 然村，14 个行政组，其中 10 个行政组处在高坡和半高坡地带， 这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展 等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自 足，无生活来源，生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行 政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。 ，期末农村人口 343

18、9 人。调查扶贫对象为 184 户 920 人，约占全村总人口的 27%。 二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。前进组、 沙坡组自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生， 给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群 中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、 残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人 和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及 第 11 页 扶持能力弱。双联村地处边远，经济发展总体水平低、总量不 小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可 谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落 后

19、，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小 学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重，双联村村级卫生 室设备普遍简陋，药品不齐全，重大患病无法及时在村里治疗， 使得大病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少 药看病难问题较为突出。 三、致贫原因分析 对双联村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺， 种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住 条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶 劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业 结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制 约。 四、急需解决的主要困难 一是加大双联村基础

20、设施建设。完善通村、通组、串户路 硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美 化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的 教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困 户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户 184 户，贫困人口 920 人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对 第 12 页 精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活 保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另 一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增 加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条 件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目

21、资金支持，实施整 村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农 民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善 产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大 种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同 时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。 五、帮扶计划 通过对双联村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快 解决贫困问题，尽早脱贫致富，使双联村广大老百姓过上小康 生活，制定以下帮扶计划。 一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质 和海拨等条件，计划每年实行轮作，在田坝、水碗坪、双竹、 上茶园、四合头 5 个组实施烤烟种植 2000 亩

22、，对种植大户进行 扶持，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑 橘种植 400 亩;计划在水碗坪组实施金银花种植 500 亩，对种植 大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等 5 个组的种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、金银花、柑 橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设， 第 13 页 为切实解决广大种植户运输难题，计划硬化青茶村至双联村村 公所 7 公里通村道路，需投入资金 880 万元，同时修建鹿池村 至双联村四合头组烟基路 12 公里，需投入资金 220 万元，可解 决涉及 14 个组 789 户 3439 人的出行问题;计划实施硬化桥地坪 组至

23、田坝组 3 公里通组公路，需投入 50 万元，同时可解决涉及 1 个组 92 户 403 人的安全出行问题。 六、工作要求 (一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种 植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中 需要解决的困难和问题。 (二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认 识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将 此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作 的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 (三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划， 积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈 工作中存在的

24、困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向街 道报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本 村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任 追究。 【第 4 篇】 第 14 页 为做好 XXXX 年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作， 切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定 XXXX 年度工作 计划。 一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作 的重要性 市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工 作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进“走基 层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要 保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成

25、小康社 会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部 驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象， 以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以“规划 到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式， 完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自 我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用 在阆委办(XXXX)12 号文件中确定我局 XXXX 年度“双联” 和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后，局领导班子立即召 开党组会议，成立了以局长黄安光为组长，分管副局长马新建 为副组长，相关科室负责人为成员的“双联”和精准

26、扶贫干部 驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予 工作指导，并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工 第 15 页 作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突 出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村 工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶 干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反 映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群 众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村 “两委”规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具 体困难和问题。 三、扎实开展帮扶工作 在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明

27、确了帮扶思路， 制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、 优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。 积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投 资、规划、追踪、落实的老办法，而是开拓出更广阔的帮扶空 间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。经局党组 讨论研究后决定在 XXXX 年度中为帮扶村做好几下几件实事: 1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出 5 万元用于金子 乡麻石垭村建设垃圾处理池，积极协助金子乡完善垃圾收运处 理设施等相关工作，使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理， 改善农村居民生产生活条件。 2、进一步加强基层组织建设。大力推动机

28、关党组织与帮扶 村党支部结对共建、有机整合，指导帮助基层组织建设，加强 第 16 页 对村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村;化解 矛盾，建设和谐村;自我管理，实现村党支部自我发展”的能力。 3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系，已确定了 困难农户帮扶名单，在今后工作中，我局将采取党员干部结对 帮扶困难农户的方式，用心用力对困难农户进行帮扶，切实解 决他们生产、生活中的具体问题和困难，带领他们脱贫致富。 4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经 验交流等方式，加强务农人员的学习和技能培训，提高务农贫 困户的种植和养殖技术，实现增产增收;对农民进行农业技能培 训指导，掌握农业机械操作技能，引进科学种植、科学养殖技 术。通过培训促其拓展视野，转变思维方式，从根本上找到脱 贫致富的办法， 5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增 强沟通与联系，在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜 种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好 协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。