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1、旗党委领导班子工作总结年初以来，在市委、市政府的正确领导下，中共旗委全面落实科学发展观，深入实施“生态立旗、工业强旗、开放兴旗”发展战略，着力加快工业化、农牧业产业化和城镇化进程，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理、保持社会和谐稳定，着力加强和改进新形势下党的建设，全旗经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，各项工作都取得了新成绩。一、主要经济指标完成情况前三季度，全旗地区生产总值实现31.74亿元，同比增长17.7%。财政收入完成3.15亿元，同比增长0.2%。规模以上固定资产投资完成59.77亿元，同比增长13.8%。城镇居民人均可支配收入达到11811元,同比增长17.9%。农牧民
2、人均现金收入达到5813元,同比增长7.4%。社会消费品零售总额实现11.96亿元，同比增长16%。从经济社会发展态势和各项目标任务进展情况看，今年确定的各项经济指标均能够圆满完成。二、主要工作开展情况(一)切实加快工业经济发展坚持工业优先发展、率先发展，扎实推进重点项目建设，加快壮大工业经济总量，努力培育产业集群。今年全部工业增加值预计实现28亿元，同比增长25%。工作中，重点抓了五个方面的工业项目建设。一是大板煤电化基地建设系列项目。电力项目。加快推进大板电厂项目，完成投资10.44亿元，主要进行了铁路专用线等完善性工程建设，项目于9月18日正式通过国家发改委核准，年底前实现“双投”；总投
3、资76亿元的二期2100万千瓦项目正在开展前期工作。煤化工项目。充分发挥大板煤电化基地的优势，谋划了总投资782亿元的系列煤化工项目，千方百计做大做强煤电化产业。今年，着力抓了3个项目。加强与中电投、中海油等企业集团的沟通和接洽，与中电投、中海油集团签订了总投资146亿元的20亿立方米煤制LNG项目合作意向书，对中电投集团220万吨煤制甲醇项目产品路线进行了调整延伸，直接生产LNG，目前前期工作正在加快推进。与中石化集团达成了总投资320亿元的40亿立方米煤制天然气项目合作意向，项目可研已通过中石化集团总部批准，目前正在协调中石化集团总部推进前期工作。与广东碧桂园集团就总投资240亿元的300
4、万吨煤制油项目进行了接洽，各项前期推进条件全部具备，前期工作正在有序推进。煤炭物流项目。依托大板物流园区，谋划了总投资16亿元的煤炭物流项目，建成后综合物流量可达3000万吨。目前，中电投煤炭物流项目正在进行可研编制，集通润玉煤炭物流项目规划设计更改正在进行，上海云峰物流项目正在编制投资计划。基地基础设施建设项目。加强基地水电路讯等基础设施建设，硬化、绿化道路12公里，66KV变电站和公铁立交桥等项目在建，铺设通讯线路7.7公里。总投资6.8亿元的大板铁路枢纽站项目建设规划已编制完成，目前正在积极开展前期工作。二是矿产业建设项目。总投资8200万元的景宏矿业1000吨采选项目选厂建设完毕，正在
5、进行设备调试。总投资2.5亿元的塔本沟铜多金属矿总规模6000吨采选扩建项目矿山重组整合工作正在进行。总投资8600万元的卓正矿业1000吨采选项目正在办理相关审批手续。总投资1亿元的丹红石材加工项目厂房建设完毕，生产线安装调试基本完成。投入资金1亿元，对小大川铜矿、衙门营子铅锌矿、要尔吐铜矿等矿化点进行了详查，为尽快进入采选阶段奠定了基础。三是新能源建设项目。总投资5亿元的国电联合动力查干花5万千瓦项目正在办理核准及电力接入手续。总投资5亿元的京能翁根山二期5万千瓦项目征地工作完成。总投资3亿元的国电科环2.7万千瓦项目正在进行前期工作。与京能、大唐集团签订了总投资42亿元的35万千瓦光伏发
6、电项目合作协议，目前正在开展前期工作。四是劳动密集型项目。总投资1亿元的北京雪莲羊绒“四梳四纺”及绒衫织造项目厂房主体在建。总投资4500万元的金盛制衣100万件服装加工项目生产线全部安装完毕，年内竣工投产。总投资2000万元的盛安电力水泥电杆生产、总投资1500万元的碳酸钙粉体加工项目实现了当年开工、当年投产。总投资1691万元的铝塑门窗技改、总投资1500万元的意达印刷技改项目土建和设备安装基本完成，年内投入运营。五是水煤合作项目。与锡盟西乌旗就合作发展“飞地经济”、开展“水煤合作”进行了多次商洽，对“水煤合作”方案进行深入探讨，提出了三种合作模式：一是西乌旗在旗建设工业园区，右旗保障该园
7、区水电路讯等，西乌旗为大板煤电化基地提供煤炭资源。二是双方在旗合作建设工业园区，西乌旗协助落实工业园区落户项目的煤炭资源。三是以项目配置水煤资源，双方协商在旗实施“水煤合作”项目后，根据项目需要，配置相应的煤炭和水资源。目前，正在与西乌旗进一步接洽，力争“水煤合作”项目及早实施。围绕重点项目建设，主动“走出去、请进来”，切实加大招商引资力度，努力提高招商引资实效。前三季度，全旗招商引资实际到位资金36.6亿元，同比增长6.6%。(二)加大“三农三牧”工作力度以新农村新牧区建设为统领，以转变农牧业发展方式为中心，以发展高效农牧业为重点，抓好9项3000万元以上农林牧水重点项目实施，提高了农牧业生
8、产效益，增加了农牧民收入。扎实推进新农村新牧区建设。认真落实旗新农村新牧区建设“十二五”发展规划，整合各类涉农资金1.17亿元，集中投入到农牧业经济发展、生态建设和保护、基础设施建设、人居条件改善、文化建设、阵地建设等方面，实施了27个嘎查村的新农村新牧区建设，改善了相关嘎查村的生产生活条件和村容村貌，促进了农牧业增效和农牧民增收，打造了一批符合地方实际、具有鲜明特色和生机活力的嘎查村。积极培养新型农牧民，加强农牧业实用技术和就业创业培训，加大示范引导和考察学习力度，完成农牧民培训3.6万人次，转移农村牧区富余劳动力2.6万人，提高了农牧民生产技能和就业创业能力。加快发展高效农牧业。贯彻“小畜
9、向大畜上调整，大畜向优质牛上调整”的思路，毫不动摇地发展优质肉牛产业，对24个优质肉牛“整村推进”专业村进行了巩固提高，引进优质基础母牛1500头。以抓专业示范村、专业合作社、育肥大户为主要形式，积极发展优质肉牛育肥产业，新建育肥示范村8个，育肥出栏肉牛5.6万头。加强旗、苏木镇、嘎查村三级改良服务体系建设，布设配种站点150个，完成牛冷配6.1万头。积极发展肉羊产业，新增肉羊专业村及小区6个，养殖专业合作社6个，出栏肉羊32万只。大力推进高效节水灌溉，完成玉米膜下滴灌8.2万亩，建设节水灌溉紫花苜蓿草地4.53万亩。全旗粮食产量3.3亿公斤，打贮草3亿公斤。加强农牧业基础设施建设，实施了达林
10、台灌区续建配套与节水改造和中小河流治理项目，建设标准化棚圈2.5万平方米。大力推进农牧业产业化经营。林产业园区开工建设，入驻企业16家。大力发展农村牧区专业合作组织、行业协会和经纪人队伍，全旗农牧民专业合作社总数达到180个。加强生态建设和保护。全面落实草原生态保护补助奖励机制，积极推行草畜平衡，坚定不移地执行禁牧政策，切实强化禁牧管理，严厉打击非法开荒、毁林毁草等行为，依法规范草原和林地征占用管理，巩固了生态建设成果，保护了生态环境。按照“北休、中治、南用”的总体规划，着力抓好北部以赛罕乌拉世界生物圈保护区为重点的水源涵养保护，中部以大板镇为重点的生态体系建设，南部以西拉沐沦河流域为重点的百
11、万亩防护用材兼用林基地“三大工程”，完成各类造林40.2万亩。(三)加快推进城镇化和服务业发展以构建区域性发展中心为目标，加快推进城镇化和服务业发展，实施3000万元以上重点项目8项，年内完成投资14.1亿元。切实加快城市建设步伐。实施了大板镇中心城区、北部工业区专业性规划编制工作，完成了罕山路以东、大板街以南1.2平方公里地块控制性详细规划，城区详规覆盖率达到38.7%。借助省际通道一级改高速的契机，积极开展索博日嘎街西段与省际通道一级路连接的前期工作，力争尽快建设大板西环路，进一步拉大城市框架。抓好房地产开发，在建房地产开发项目总面积96.98万平方米，年内竣工28.2万平方米。加大城市基
12、础设施建设力度，改建、新建道路3条，实施了大板镇排水管网、污水处理厂中水回用、垃圾处理厂、排水泵站等公共事业建设项目，完成园林绿化14.7万平方米，城市功能不断完善。加大房屋征收工作力度，索博日嘎街以南相关地块的房屋征收工作基本结束。出台了加快小城镇建设的意见，完成了苏木镇总体规划和重点小城镇详细规划，加强小城镇基础设施建设，提升了小城镇服务功能。扎实推进区域性中心建设。加快交通枢纽建设。总投资11亿元的国道303线大板至林西一级公路项目前期工作进展顺利，总投资9360万元的6条通村油路(168.7公里)全部竣工通车。新汽车站整体搬迁完成并投入运营，实现了大板中昊和北方运输公司“两站合一”。巴
13、新铁路右旗段建设全面启动，集通铁路右旗段超围测量工作结束，赤大白铁路复线建设前期规划工作顺利开展。加快电力中心建设。大板至阜新500KV四回输变电工程前期工作正在进行。农村牧区电网升级改造工程进展顺利，完成投资3300万元，塔基浇筑和66KV变电站主体完工。加快金融中心建设。中国人民银行赤峰北部中心发行库开工建设，包商银行分支机构正式入驻。中石化5万立方米成品油储备库前期工作扎实推进。巴林维多利时代城、宏大市场改造、农贸市场等项目进展顺利，蒙东地区农资物流配送中心项目已与自治区供销联社达成初步意向。加快文化旅游产业发展。巴林石文化产业园已完成一、二期工程，三期工程正在建设。积极推进格斯尔文化产
14、业基地系列项目，组织承办了首届中国蒙古格斯尔高层论坛，中国蒙古格斯尔研究与保护基地投入使用，着手开展了以格斯尔传说为主要内容的动漫、画册产品的策划编创工作。精心编创歌舞剧金枝衍庆-固伦淑慧公主在巴林，打造了一部思想性、艺术性和观赏性相统一的优秀文艺精品。对全旗旅游资源进行了普查，编制了20112020年旅游重点项目和精品线路，切实加大旅游宣传推介力度，促进了旅游业发展。(四)着力保障和改善民生坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续增加民生投入，人民群众更多地享受到了改革发展成果。今年，旗财政用于民生领域的资金6.4亿元(其中旗本级筹资4.2亿元)，占财政总支出的比重达到48.9
15、%。千方百计做好民生工作。突出抓了十件惠民实事。旗财政投入资金1000万元，发展高效节水玉米膜下滴灌。提高城镇职工基本医疗保险和社会医疗救助保险最高支付限额，分别由5万元提高到6万元、8万元提高到14万元。加大就业再就业工作力度，开发公益性岗位518个，新增就业1017人。提高企业离退休人员养老金水平，人均月增资100元。推进保障性住房建设，开工廉租住房、公共租赁住房等保障性住房490套，城市棚户区改造350户、林业棚户区改造189户，为1000户贫困家庭发放了廉租住房补贴；争取到位总投资1.4亿元的全国农村牧区危房改造整旗推进项目(8019户)，已开工2800户。建设饮水安全工程18处，解决
16、了1.2万人的饮水安全问题。扩大城乡低保覆盖面，新增享受低保家庭2000户。实施了一条城市道路和三个旧居民小区改造工程，改善了居民出行条件和居住环境。成功组建了公交公司，实现公交车上线运营。加大扶贫开发工作力度，切实抓好整村推进、连片开发和产业化扶贫项目，加快扶贫移民搬迁项目建设，实现了3000人稳定脱贫。在办好十件实事的基础上，按照量力而行与尽力而为相统一的原则，进一步加强了民生工作。积极实施妇幼重大公共卫生住院分娩补助项目，减轻了群众负担。抓好城乡大病医疗救助、优抚安置、高龄补贴发放等工作，保证了群众不折不扣地得实惠。加强养老服务体系建设，实施了旗养老护理中心项目和部分苏木镇敬老院改扩建项
17、目。加强救灾救济工作，开工建设灾后重建房屋412户，下拨救灾款760万元，救济粮6万公斤，保障了灾民的基本生活。加快发展各项社会事业。加大科技培训和科技项目申报力度，组织科技培训班190余次，我旗两个企业分别获得中国科协以奖代补和自治区专利转化项目支持。切实加大教育投入，总投资2.6亿元的教育园区和大板三中综合楼项目进展顺利，年底前交付使用。农村牧区义务教育薄弱学校改造、标准化学校建设、幼儿园建设项目前期准备工作完成。教育教学水平不断提高，普通高考本科录取率达66.8%，初升高升学率达74.98%。深化医药卫生体制改革，推进基本公共卫生服务均等化，医疗卫生服务体系不断健全。旗医院病房楼和综合楼
18、连廊工程完工，旗卫生监督和食品安全检测中心项目前期工作全部就绪，6处嘎查村标准化卫生室项目交付使用。推进蒙医事业发展，旗蒙医院被评定为“内蒙古自治区二级甲等蒙医综合医院”。稳定低生育水平，人口出生率控制在10以内。加强文博工作，申报重点文物保护单位13处，旗博物馆新馆装修工作接近尾声。抓好非物质文化遗产搜集整理和申报工作，搜集整理2项，申报国家级1项、自治区级7项。歌舞永远的乌兰牧骑入选2012年自治区“五个一工程”评选作品，在华北五省市区舞蹈大赛中获创作金奖、表演银奖。抓好广播电视“村村通”工程，共完成5909处。推动少数民族传统体育发展，加快青少年射箭和摔跤柔道训练基地建设，我旗被命名为“
19、全区少数民族传统体育(射箭)示范基地”。加强人才引进工作，引进研究生26名，考试录用本科生38名，努力为各项事业的发展提供人才保障。切实加强社会管理。高度重视民族宗教工作，加强民族团结教育，积极开展民族团结进步表彰活动，依法管理宗教事务，维护了民族宗教领域的和谐稳定，我旗被自治区党委政府授予“全区民族团结进步先进集体”称号。下大力量抓好社会矛盾化解，落实信访工作责任制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力做到“息诉罢访、案结事了”。前三季度，我旗群众到上三级越级访批次和人次同比分别下降28.9%和82.1%，在全市综合排名第九位，无重复进京非访。切实加强社会管理工作，组织召开了社会管
20、理创新工作会议，制发了实施意见，进行了任务分解，着力推进社会管理体制机制创新，积极探索建立适应城市社区、农村牧区、非公有制经济组织、新社会组织发展形势的社会管理服务体系，切实强化基层基础建设，大力开展平安创建活动，有力维护了社会稳定。加强安全生产管理和监督，有效遏制了重特大安全生产事故的发生。(五)全面加强和改进党的建设抓重点，提升基层组织建设水平。结合我旗实际，把基层组织建设的重点归纳为“一个目标”、“三个重点”、“四个专项推进”，切实加强基层党组织和党员队伍建设。以“五个好”党组织为目标，深入组织开展争创活动，基层党组织建设层次和水平不断提高。以推进“双服务”工作为重点，进一步完善了旗、苏
21、木镇、嘎查村、独贵龙组四级便民服务网络，提升了为民服务水平；以加强嘎查村级党组织带头人队伍建设为重点，抓住嘎查村级组织换届的有利契机，努力选能人进班子，调优配强了嘎查村级组织带头人队伍；以嘎查村级组织功能和党员干部能力建设为重点，抓好嘎查村级组织配套建设和民主治村、科学决策、依法理事等配套制度建设，提高了嘎查村级组织和党员干部的组织、服务和引领能力。对嘎查村级组织规范化建设、后进嘎查村集中整顿转化等四项工作进行了专项推进，共整顿转化后进嘎查村级组织16个，培树基层组织建设示范典型35个，有力提升了基层组织建设的制度化、规范化水平。抓活动，提升党组织的凝聚力和战斗力。组织各级党组织和党员紧紧围绕
22、推动科学发展、加强和创新社会管理、为民服务等方面，深入开展创先争优活动，取得了明显成效。以“下基层、转作风、办实事”为主题，积极组织开展党员干部下基层活动，共征求群众意见、建议和要求8146项；各帮扶单位公开承诺帮扶事项343项，党员干部公开承诺帮扶事项7016项，为联系点新上项目131个，协调帮扶资金1511万元，为嘎查村和群众办实事2680件。深入组织开展优化发展环境活动，切实加强教育、服务、惩治等各项工作，转变了机关作风，改善了服务态度，提高了工作效率，促进了廉洁从政。抓精神文明建设，提升全民道德素质。大力实施公民道德建设工程，根据创建活动不同对象，制发了城区市民文明素质提升工作规划和农
23、村牧区精神文明创建活动规划，分别设置了不同创建内容，广泛组织开展群众性精神文明创建活动，有力地提升了公民道德素质，提高了全社会文明程度。(六)切实做好干部选拔任用工作结合全旗科级领导班子实际，今年共进行了两次干部调整，共涉及99人。其中，由副科级提拔为正科级领导干部21人，由一般干部提拔为副科级领导干部34人；平职交流39人；改任非领导职务1人；免职4人。在干部选拔任用工作中，新一届旗委班子从严肃干部工作纪律、严格规范干部选任工作程序、严格执行干部选任工作制度入手，认真贯彻执行干部任用条例，积极探索干部选任工作的新方法。一是改革干部初始提名办法。在干部初始推荐提名工作中，实施了“三推”措施，即
24、：县处级领导实名定向推荐、干部大会公开推荐和基层群众民主推荐，扩大了干部选任的民主。二是广泛征求意见。在确定初步人选后，采取发放征求意见表、个别谈话等方式，认真征求拟任干部所在单位职工以及处级分管领导的意见，确保提名人选在更广层面的认可度。今年选任和交流的99名干部，全部采取这个办法征求了各方面意见，提高了选任干部的社会公信度。三是凭实绩选用干部。根据年度综合考核情况，大胆提拔使用工作积极、埋头肯干、实绩突出的干部。今年提拔选任的21名正科级干部中，年度实绩考核结果优秀的18人，占选任干部的85.7%；提拔选任的34名副科级干部中，年度考核结果优秀的工作骨干29人，占选任干部的85.3%。交流
25、的39名科级干部中，有26名年度工作实绩突出的干部被委以重任。同时，对年度考核结果排名靠后的班子和干部，通过集体谈话、个别谈话等办法进行诫勉、警示。四是认真开展任前培训。通过任前集中培训，进一步提高干部的自身素质，增强实际工作能力，更好地适应工作岗位需求，让干部走上新的工作岗位后，尽快适应工作环境、尽快进入工作角色、尽快进入工作状态。五是强化监督管理。建立完善了干部初始提名、提拔任免、日常监督管理等一系列制度，形成了一套科学完整的干部工作机制，为加强干部队伍建设提供了有效的机制保障。通过两次干部调整，提高了年轻干部、少数民族干部、非党干部的比例，改善了科级领导班子的年龄、文化等结构，增强了班子活力，形成了良好的用人导向，收到了较好的社会效果。总结年初以来的工作，我们取得了一些成绩，有些方面还实现了较大突破，但我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足，主要是：受宏观经济形势的影响，全旗经济增长速度仍不够快；受国家宏观调控政策及市场因素的影响，个别项目推进难度加大，矿业经济增长动力不足；财政收支矛盾仍然比较突出；改善民生的任务依然繁重。这些问题已经引起我们的高度重视，将在今后的工作中认真加以解决。20年，是实施“十二五”规划的重要一年。我们要认真落实科学发展观和上级的各项工作部署，抢抓机遇，扎实工作，努力推动全旗经济社会更好更快地发展。